Постановление Администрации Курской области от 20 мая 2010 г. N 208-па "О Порядке формирования и ведения регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области (далее - Порядок).

2. Определить управление административной реформы и государственных услуг Администрации Курской области (Б.В. Юровчик):

органом, уполномоченным осуществлять информационное взаимодействие с уполномоченным органом по ведению информационного ресурса сводного реестра для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в сводном реестре;

ответственным за формирование и ведение регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области и опубликование сведений об этих услугах (функциях) на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области.

3. Департаменту информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области (А.В. Пукинский) обеспечить:

организационно-техническое обеспечение и функционирование регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области;

установку специализированного программного обеспечения "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и автоматизированного рабочего места (далее - АРМ) в органах исполнительной власти Курской области.

4 .Органам исполнительной власти Курской области:

в срок до 24 мая 2010 года определить из числа сотрудников, ответственных за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и уполномоченных осуществлять информационное взаимодействие с управлением административной реформы и государственных услуг Администрации Курской области и направить в управление административной реформы и государственных услуг Администрации Курской области информацию согласно приложению N 5 к Порядку, утвержденному настоящим постановлением;

в срок до 4 июня 2010 года произвести посредством АРМ первоначальное наполнение разделов - "Редактор государственного органа" и "Редактор государственной услуги" регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) (приложение N 1 к Порядку).

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области, в целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478, организовать работу в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области - председателя комитета государственной, муниципальной службы и взаимодействия с общественными организациями Администрации Курской области Л.А. Гребенькову.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Порядок
формирования и ведения регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 20 мая 2010 г. N 208-па)

1. Общие положения

1.1. Эксплуатация, поддержка и наполнение регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области (далее - Реестр), и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области (далее - Портал), расположенного в сети Интернет по адресу http://pgu.rkursk.ru, рассматривается как самостоятельный вид информационного обеспечения деятельности Администрации Курской области, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области, а также как необходимый и эффективный способ информирования граждан и организаций о процессе предоставления (исполнения) услуг (функций) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области.

Эффективность указанного вида информационного обеспечения определяется своевременной публикацией и достоверностью сведений, размещаемых в Реестре, органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области (далее - органы исполнительной власти и органы местного самоуправления), а также бесперебойным функционированием Портала, обеспечиваемым департаментом информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области (далее - департамент ИКТ и БИ).

Совокупность всех опубликованных в Реестре материалов доступна в сети Интернет в форме Портала, включающего в себя главную страницу, каталог услуг, каталог организаций, поисковый раздел, сведения о Портале (приложение N 2).

1.2. В Реестре и на Портале по договоренности с органами местного самоуправления размещаются сведения об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления.

1.3. Организация обеспечения работоспособности, необходимой для функционирования Реестра и Портала, возлагается на департамент ИКТ и БИ, который решает следующие основные задачи:

организация технического обеспечения функционирования Реестра и Портала;

обеспечение защиты информационных ресурсов Реестра и Портала;

обеспечение бесперебойного функционирования Реестра и Портала.

Поддержание Портала в актуальном состоянии возлагается на управление административной реформы и государственных услуг Администрации Курской области (далее - Управление) в части организации взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, обеспечивающими наполнение информацией Реестра и Портала.

1.4. Задачи по самостоятельному наполнению разделов Реестра (приложение N 1) решают органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Обновление материалов Реестра производится органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии со сроками, установленными пунктом 6.8 настоящего Порядка.

1.5. Содержательная структура Портала должна соответствовать основным услугам (функциям), предоставляемым (исполняемым) органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и в полной мере отражать их деятельность.

2. Организационно-техническое обеспечение

2.1. Выполнение работ по организационно-техническому обеспечению и сопровождению программно - технических средств Реестра и Портала осуществляет департамент ИКТ и БИ.

Указанные работы включают в себя:

планирование мероприятий по установке, обновлению и техническому обслуживанию Портала;

регистрацию Портала в основных Интернет - каталогах и поисковых системах, как отечественных, так и зарубежных;

управление обновлением программного обеспечения Реестра и Портала;

контроль и оценку эффективности функционирования технологической базы Реестра и Портала;

организацию технической возможности внесения информации о предоставляемых (исполняемых) услугах (функциях) органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Реестр и передачи данной информации в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Сводный реестр).

3. Информационное обеспечение

3.1. Выполнение работ по информационному наполнению Реестра обеспечивают органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, ответственные за сопровождение разделов Реестра в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

3.2. Информация, подлежащая размещению в Реестре и опубликованию на Портале, вносится на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросу взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно - телекоммуникационной сети Интернет".

3.3. Информация, размещаемая в Реестре, носит официальный характер.

3.4. Информация, опубликованная на Портале, должна быть актуальна и достоверна, отражать текущее состояние дел, соответствовать принятым нормам правописания и стилистики.

3.5. В случае выявления ошибок или неточностей в информации, размещенной в Реестре, информация возвращается на доработку Управлением в орган исполнительной власти и орган местного самоуправления. Сроки внесения изменений указаны в пункте 6.9 настоящего Порядка.

В случае выявления ошибок или неточностей после опубликования на Портале или законодательного изменения материала, размещенного на Портале, соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней обязаны проинформировать Управление о необходимости внесения изменений, внести исправления в текст и сообщить о факте исправления путем направления соответствующего примечания, содержащего сведения о внесенных изменениях, дате внесения изменений в Управление согласно пункту 6.9 настоящего Порядка, представив внесенные в административный регламент изменения приказом (правовым актом) соответствующего органа.

3.6. В Реестре и на Портале запрещается размещение информации, относящейся по действующему законодательству к информации ограниченного доступа.

3.7. Материалы, требующие публикации на Портале, размещаются посредством использования специализированного программного обеспечения и автоматизированного рабочего места (далее - АРМ).

4. Порядок ведения Реестра

4.1. Ведение Реестра осуществляется в бумажной и электронной форме.

4.2. Все операции, связанные с получением информации для внесения в Реестр: внесение, изменение, удаление, подлежат регистрации в журнале, который ведется Управлением в соответствии с полученной информацией согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

При несоответствии записей на бумажном носителе и записи в электронной форме приоритет имеет запись на бумажном носителе.

4.3. Каждой услуге (функции) при включении в Реестр автоматически присваивается индивидуальный реестровый номер.

4.4. Запись в Реестре об услуге (функции) содержит следующую информацию - наименование, дата создания, дата изменения, статус, срок устранения замечаний, отметка о наличии/отсутствии административного регламента, сведения о размещении на Портале, сведения о размещении в Сводном реестре.

4.5. При ведении Реестра автоматически обеспечивается:

состояние сведений, содержащихся в Реестре, на любую дату;

время и дата внесения изменений в данные, содержащиеся в Реестре;

идентификация лиц, принимавших решения о внесении изменений в данные, содержащиеся в Реестре, и лиц, вносивших изменения в данные, содержащиеся в Реестре.

4.6. По всем услугам (функциям), включенным в Реестр, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления формируются дела, в которых содержатся все документы, на основании которых была внесена информация в Реестр (приказ (правовой акт) об утверждении административного регламента, административный регламент, информация по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку).

4.7. Формирование дел осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота, установленными в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, обеспечивающими информационное наполнение Реестра.

5. Регистрация представителей органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления Курской области и доступ к АРМ

5.1. Регистрация представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления осуществляется департаментом ИКТ и БИ совместно с Управлением после представления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления копии приказа (правового акта) о назначении ответственных сотрудников (не менее 2 человек) за внесение информации в Реестр и заполненной регистрационной формы (приложение N 5).

Ответственность за сохранность и конфиденциальность данных, размещенных в Реестре, несут руководители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и сотрудники, ответственные за информационное сопровождение соответствующих разделов Реестра.

АРМ Реестра представляет собой рабочее место пользователей Реестра (ответственных сотрудников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления). Пользователь Реестра посредством АРМ обеспечивает ввод и редактирование данных об услугах (функциях), органах, внесенных в Реестр.

5.2. Сотрудники Управления наделены следующими правами:

удаление размещаемой в Реестре информации;

восстановление удаленной в Реестре информации;

согласование внесения изменений в размещенную в Реестре информацию;

возврат информации на доработку;

редактирование размещаемой в Реестре информации;

опубликование на Портале информации, размещенной в Реестре.

5.3. Сотрудники органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, ответственные за внесение информации в Реестр, наделены следующими правами:

осуществление наполнения Реестра информацией об услугах (функциях);

удаление объекта;

редактирование и сохранение объекта;

отправление объекта на согласование в Управление.

5.4. Сотрудники департамента ИКТ и БИ Курской области наделены следующими правами:

регистрация представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления совместно с Управлением;

осуществление технической поддержки компонентов Реестра и Портала, включая установку и настройку системного программного обеспечения в органах исполнительной власти;

оказание консультационной поддержки органам местного самоуправления по вопросу технической поддержки компонентов Реестра и Портала, включая установку и настройку системного программного обеспечения.

6. Структура Реестра, подготовка и публикация информационных материалов на Портале

6.1. Управление является держателем сертификата ключа подписи и средств электронной цифровой подписи для передачи в Сводный реестр и опубликования в дальнейшем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), информации о предоставляемых (исполняемых) услугах (функциях) органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, размещенной в Реестре.

6.2. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией обязаны поддерживать в Реестре в актуальном состоянии разделы "Редактор государственного органа" и "Редактор государственной услуги".

6.3. В соответствии со структурой Реестра и информационной направленностью его разделов (приложение N 1) ответственными за содержание, оперативное размещение и структурирование информации являются руководители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

6.4. Процедура размещения информации в Реестре включает:

подготовку электронных копий документов и иной подлежащей к размещению информации;

размещение документов и иных материалов в электронном виде в форматах HTML, DOC(X), RTF, PDF, XLS; графические материалы (блок- схемы) размещаются в форматах GIF, JPG (JPEG), PNG, TIFF, BMP.

6.5. Руководители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления несут ответственность за:

соблюдение порядка формирования и ведения Реестра в соответствующих органах, установленного настоящим Порядком;

достоверное внесение информации об услуге (функции);

предоставление в полном объёме достоверной информации, содержащейся в Реестре для размещения на Портале;

актуальность и точность информации, размещенной в разделах "Редактор государственного органа" и "Редактор государственной услуги" Реестра.

6.6. При размещении информации, имеющей статус персональных данных, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны предоставить в Управление соответствующие копии документов о согласии сотрудников на размещение вышеуказанной информации в Реестре и на Портале.

6.7. Ответственность за размещение в Реестре и на Портале информации, нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации или отнесенную в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, несут руководители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

6.8. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней с даты вступления в силу административного регламента оказания услуги (функции), наделяющего, изменяющего или отменяющего полномочие по предоставлению услуги (функции), размещают информацию в Реестре и представляют Управлению информацию о внесенной услуге (функции) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

6.9. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в течение 3-х рабочих дней обязаны внести изменения в информацию, размещенную в Реестре, в том числе в информацию, указанную в приложении N 1, в связи с исключением информации из Реестра, изменением порядка предоставления услуги (функции), утратой актуальности, точности или достоверности информации, на основании достоверных данных.

7. Контроль и отчетность о наполняемости разделов Реестра органами исполнительной власти и органами местного самоуправления

7.1. Управление проводит анализ работы по заполнению разделов Реестра органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и готовит ежеквартальные и годовые отчеты.

7.2. Указанные отчеты предоставляются Губернатору Курской области, заместителю Губернатора Курской области, в ведении которого находятся вопросы проведения административной реформы в Курской области.

8. Защита информационных ресурсов Реестра и Портала

8.1. Организация работ по защите информационных ресурсов Реестра и Портала осуществляется департаментом ИКТ и БИ.

8.2. Целями защиты являются:

предотвращение утраты, искажения, подделки информации;

предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, блокированию информации;

предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы Реестра и Портала.

Режим защиты информации устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Департамент ИКТ и БИ оповещает заместителя Губернатора Курской области - Управляющего делами Администрации Курской области обо всех фактах нарушения режима защиты информации.

Приложение N 1

к Порядку формирования и ведения

регионального реестра государственных

и муниципальных услуг (функций)

и регионального портала государственных

и муниципальных услуг (функций),

предоставляемых (исполняемых)

органами исполнительной

власти Курской области и органами

местного самоуправления Курской области

Структура
регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области [1]

Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области (далее - Реестр), обеспечивает ввод, редактирование и удаление информации об услугах (функциях) и органах исполнительной власти Курской области и местного самоуправления Курской области.

Создание и редактирование разделов "Редактор государственного органа (орган местного самоуправления)" и "Редактор государственной услуги" (ГО/ГУ) осуществляется во встроенных вкладках.

Раздел "Редактор государственного органа (ГО)".

Основные сведения:

- общие сведения (идентификатор определяется автоматически, административный уровень заполнен по умолчанию, наименование, краткое наименование, тип организации, тип подчинения заполнен по умолчанию, вышестоящий орган, руководитель организации, режим работы, веб-сайт, электронная почта, автоинформатор, время работы экспедиции);

- офисы (идентификатор заполняется автоматически, наименование, субъект РФ, район, населенный пункт, улица, дом, корпус/строение, номер офиса, почтовый индекс, автономный округ, тип населенного пункта, район населенного пункта, телефон, факс, общий адрес электронной почты, время работы экспедиции, режим работы, комментарий, территории обслуживания);

- контакты (Ф.И.О., e-mail, телефон, факс, комментарий, график, должность, роль, офис).

Раздел "Редактор государственной услуги (ГУ)".

Реестр поддерживает ведение следующих разделов по каждой услуге:

- общая информация (полное наименование, краткое наименование, раздел, ответственный орган, межведомственность, отметка о наличии или отсутствии административного регламента на предоставляемую услугу (функцию), участвующие организации, тип участия, комментарий);

- расширенные сведения (описание, сведения о консультировании, сведения об обжаловании, результат оказания, сведения об оплате (если услуга является платной), основания для отказа);

- нормативные акты - сведения о нормативном правовом акте (регистрационный номер, наименование, тип документа, класс документа, дата утверждения, текст документа, ссылка);

- рабочие документы - сведения о рабочем документе (наименование, комментарий, пример документа, шаблон документа, ссылка, наименование ссылки, тип документа, идентификатор услуги).

- процедуры (общие сведения, дополнительно, НПА, категории получателей, формы обращения, основания для отказа, оплата, эталоны, единый классификатор, жизненные ситуации, комментарии, цели обращения, входящие документы, сценарии завершения, исходящие документы, юридически значимые действия);

- классификаторы - направление деятельности;

- регламент (редактор регламента, структура регламента).

- комментарии.

- требования к местам предоставления (требования, сведения о требованиях к местам предоставления.

Приложение N 2

к Порядку формирования и ведения

регионального реестра государственных

и муниципальных услуг (функций)

и регионального портала государственных

и муниципальных услуг (функций),

предоставляемых (исполняемых)

органами исполнительной

власти Курской области и органами

местного самоуправления Курской области

Структура
регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области

1. Главная страница. В данном разделе представлена общая информация и популярные разделы каталога услуг. Отсюда можно перейти к интересующему разделу каталога услуг.

2. Каталог услуг. В разделе размещены государственные и муниципальные услуги, классифицированные по категориям, с возможностью фильтрации по получателям.

3. Каталог организаций. Здесь представлена информация об органах исполнительной власти Курской области и органах местного самоуправления Курской области.

4. Поисковый раздел. Реализованы следующие виды поиска: поиск услуг по различным параметрам, поиск услуг по алфавиту, поиск организаций по различным параметрам.

5. Сведения о портале. Представлена общая информация о портале и его назначении.

Приложение N 3

к Порядку формирования и ведения

регионального реестра государственных

и муниципальных услуг (функций)

и регионального портала государственных

и муниципальных услуг (функций),

предоставляемых (исполняемых)

органами исполнительной

власти Курской области и органами

местного самоуправления Курской области

Журнал
по ведению регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области

Наименование	Дата внесения информации в Реестр	Дата изменения информации	Статус	Отметка о наличии административного регламента	Сведения о размещении на Портале	Сведения о размещении в Сводном реестре

[1] В программном обеспечении регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления, поля, отмеченные (*), обязательны для заполнения

Приложение N 4

к Порядку формирования и ведения

регионального реестра государственных

и муниципальных услуг (функций)

и регионального портала государственных

и муниципальных услуг (функций),

предоставляемых (исполняемых)

органами исполнительной

власти Курской области и органами

местного самоуправления Курской области

Информация,
внесенная в региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области

_________________________________________________________________________

           (полное наименование организации, юридический адрес)

________________________________________________________________________,

(полное наименование услуги (функции), которая внесена в Реестр

государственных и муниципальных услуг (функций)

"____"__________ 200_____г. за реестровым N ______

Руководитель

_______________________________

       (Ф.И.О.,подпись)

Приложение N 5

к Порядку формирования и ведения

регионального реестра государственных

и муниципальных услуг (функций)

и регионального портала государственных

и муниципальных услуг (функций),

предоставляемых (исполняемых)

органами исполнительной

власти Курской области и органами

местного самоуправления Курской области

Форма
для регистрации сотрудников органов исполнительной власти Курской области (органов местного самоуправления Курской области), ответственных за наполнение разделов регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области

Логин

Пароль (не менее 8 символов)

Фамилия

Имя

Отчество

Телефон

Орган исполнительной власти Курской области (орган местного самоуправления Курской области)

Замещаемая должность

E-mail