Постановление Администрации Курской области от 12 октября 2010 г. N 476-па "Об утверждении областной целевой программы "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований разработать и утвердить программы, направленные на формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных категорий граждан.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Областная целевая программа
"Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 12 октября 2010 г. N 476-па)

Паспорт
областной целевой программы "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы

Наименование Программы	-	областная целевая программа "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Курской области от 28.09.2010 г. N 448-рп "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы
Государственные заказчики Программы	-	комитет социального обеспечения Курской области; комитет информации и печати Курской области; комитет здравоохранения Курской области; комитет образования и науки Курской области; комитет по культуре Курской области; комитет по физической культуре и спорту Курской области; комитет по труду и занятости населения Курской области
Государственный заказчик-координатор Программы	-	комитет социального обеспечения Курской области
Основной разработчик Программы	-	комитет социального обеспечения Курской области
Цели и задачи Программы	-	основными целями Программы являются: создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, а также к средствам информации и связи Курской области; усиление взаимодействия с общественными организациями инвалидов, оказание адресной материальной помощи инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, попавшим в сложную жизненную ситуацию. Задачами, направленными на достижение поставленных целей, являются: обеспечение доступности общественных учреждений социального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры; обеспечение доступности жилища и окружающей среды, бытовой и средовой адаптации; обеспечение транспортной доступности; обеспечение информационной доступности и доступности образования; обеспечение доступности культурно-массовых мероприятий; обеспечение доступности труда и спорта; повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам; государственная поддержка общественных организаций инвалидов; оказание материальной помощи инвалидам и семьям с детьми-инвалидами
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	удельный вес оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов социально-значимых объектов, находящихся в ведении комитета социального обеспечения Курской области, комитета здравоохранения Курской области, комитета образования и науки Курской области, комитета по культуре Курской области; количество переоборудованных и дооборудованных жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации; удельный вес инвалидов и детей-инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации; удельный вес инвалидов по слуху, которые могут воспользоваться видеотелефонной связью, среди всех инвалидов данной категории; удельный вес инвалидов по зрению, обеспеченных мобильными телефонами с речевым выходом, среди всех нуждающихся инвалидов данной категории, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации; количество приобретенных "низкопольных" автобусов для перевозки инвалидов; удельный вес инвалидов, пользующихся услугами службы "Социальное такси", в общем количестве инвалидов области; удельный вес инвалидов по слуху, которые могут смотреть телепередачи с субтитрами, среди всех инвалидов данной категории; удельный вес инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов области; удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях, среди всех инвалидов области; количество специалистов, комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений, работающих с инвалидами, детьми-инвалидами и гражданами пожилого возраста, прошедших подготовку (переподготовку, повышение квалификации); количество специалистов комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений, принявших участие в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, формированию доступной среды и универсального дизайна; удельный вес Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов, получивших субсидии на государственную поддержку на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями, в общем количестве Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов; удельный вес Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов, получивших государственную поддержку на проведение и участие в областных, всероссийских, международных спортивных соревнованиях, фестивалях, конкурсах, выставках среди инвалидов и других культурных мероприятиях, в общем количестве Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов; количество инвалидов и семей с детьми-инвалидами, получивших за счет средств областного бюджета материальную помощь на неотложные нужды
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011 - 2015 годы, в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	-	разработка проектно-сметной документации для реконструкции с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений социального обслуживания, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области; реконструкция с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений социального обслуживания, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области, (в т.ч. устройство пандусов, установка вертикальных платформенных подъемников, поручней, расширение дверных проемов и проч.); разработка проектно-сметной документации для реконструкции с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений здравоохранения, подведомственных комитету здравоохранения Курской области; реконструкция с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений здравоохранения, подведомственных комитету здравоохранения Курской области (устройство пандусов, установка лифтов и (или) вертикальных платформенных подъемников, поручней, расширение дверных проемов и проч.); реконструкция с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений культуры, подведомственных комитету по культуре Курской области (расширение дверных проемов, устройство пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, прилегающей территории, оборудование зданий лифтами и подъёмными устройствами с системами голосового оповещения и пространственно рельефными указателями, оснащение системам противопожарной сигнализации и оповещения дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной (пространственно рельефной) информацией, оборудование санитарно-гигиенических помещений и проч.); создание условий для безбарьерного доступа детей-инвалидов и укрепление материально-технической базы ОГОУ Центр образования "Новые технологии" Курской области, его филиалов и представительств (устройство пандусов, установка вертикальных платформенных подъемников, поручней, устройство системы вентиляции и кондиционирования воздуха в учебных помещениях для детей-инвалидов, и проч.); переоборудование и дооборудование жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации; приобретение и устройство для бытовой и средовой адаптации инвалидов и детей-инвалидов с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата технических средств и приспособлений, обеспечивающих доступность и самостоятельную жизнедеятельность инвалидов в коммунально-бытовой и жилой среде (в т.ч. подъемники, вертикализаторы, тренажеры, компьютеры - для обучения и осуществления трудовой деятельности, и др.); приобретение для инвалидов и детей-инвалидов в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг; приобретение видеофонов в целях включения учреждений социального обслуживания и образования в реализацию проекта создания диспетчерской службы видеотелефонной связи для инвалидов и детей-инвалидов по слуху; приобретение мобильных телефонов с речевым выходом для инвалидов по зрению, в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации; приобретение "низкопольных" автобусов для перевозки инвалидов, в том числе: для комитета по физической культуре и спорту Курской области с целью обеспечения участия в спортивных соревнованиях инвалидов и детей-инвалидов, для ГУСОН "Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского" с целью проведения мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов; приобретение для службы "Социальное такси" в структуре ОГУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Железногорска", специально оборудованного микроавтобуса для перевозки инвалидов-колясочников; создание службы "Социальное такси" с приобретением специально оборудованного микроавтобуса для перевозки инвалидов-колясочников в структуре четырех центров социального обслуживания; приобретение специального автотранспорта (микроавтобуса для перевозки детей-инвалидов колясочников, оборудованного специальным подъемником и специальными посадочными местами) для ОГОУ Центр образования "Новые технологии" Курской области; организация скрытого субтитрования общественно значимых информационных телепрограмм на канале ОГУ "ТРК "Сейм"; приобретение и установка оборудования для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов Курской области (в т.ч. оснащение рабочих мест детей-инвалидов и учителей предметников комплектами оборудования, подключение к сети Интернет); представление на каждый спектакль, концерт до 10 бесплатных мест для инвалидов и других маломобильных граждан Курским государственным драматическим театром им. А.С. Пушкина, Курским областным государственным театром кукол, Курской областной государственной филармонией, Центром театрального творчества "Ровесник"; представление льготных мест Курским государственным драматическим театром им. А.С. Пушкина, Курским областным государственным театром кукол, Курской областной государственной филармонией, Центром театрального творчества "Ровесник" по заявкам от специализированных учреждений по реабилитации инвалидов; проведение благотворительных ежегодных концертов для инвалидов в период с 1 по 10 октября в рамках декады инвалидов; организация специализированных ярмарок вакансий рабочих и учебных мест для инвалидов, в том числе для выпускников; проведение выездных консультаций инвалидов, проходящих реабилитационный курс в государственном учреждении социального обслуживания населения "Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского"; организация и проведение областных спартакиад среди инвалидов; организация и проведение областных спартакиад среди детей-инвалидов; организация подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов работающих с инвалидами, детьми-инвалидами и гражданами пожилого возраста, сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков; участие специалистов комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, формированию доступной среды и универсального дизайна; усиление материально-технической базы учреждений, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области, обслуживающих граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов (в т.ч. приобретение реабилитационного, медицинского, технологического, спортивного и иного оборудования и инвентаря); предоставление субсидий на государственную поддержку Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества слепых на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями; предоставление субсидий на государственную поддержку Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества глухих на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями; предоставление субсидий на государственную поддержку Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества инвалидов на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями; проведение в области ежегодных благотворительных акций, направленных на привлечение денежных средств для оказания помощи инвалидам, детям-инвалидам и Курским областным общественным организациям инвалидов; оказание материальной помощи особо нуждающимся инвалидам и семьям с детьми-инвалидами за счет средств областного бюджета на неотложные нужды
Исполнители основных мероприятий Программы	-	комитет социального обеспечения Курской области; комитет информации и печати Курской области; комитет здравоохранения Курской области; комитет образования и науки Курской области; комитет по культуре Курской области; комитет по физической культуре и спорту Курской области; комитет по труду и занятости населения Курской области; ОГУ "ТРК "Сейм" (по согласованию); подведомственные областные учреждения (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 97311,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 6300,0 тыс. рублей; 2012 год - 22210,0 тыс. рублей; 2013 год - 20621,0 тыс. рублей; 2014 год - 25825,0 тыс. рублей; 2015 год - 22355,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы осуществляется Губернатором Курской области и Правительством Курской области. Координацию деятельности по реализации и общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет комитет социального обеспечения Курской области, текущий контроль - исполнители мероприятий Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы	-	в результате реализации Программы к 2015 году ожидается: увеличение на 35% удельного веса оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов социально-значимых объектов, находящихся в ведении комитета социального обеспечения Курской области, комитета здравоохранения Курской области, комитета образования и науки Курской области, комитета по культуре Курской области; переоборудование и дооборудование 10 жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации; увеличение на 10% удельного веса инвалидов и детей-инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации; увеличение на 50% удельного веса инвалидов по слуху, которые могут воспользоваться видеотелефонной связью, среди всех инвалидов данной категории; обеспечение 100% инвалидов по зрению мобильными телефонами с речевым выходом, в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации; приобретенных двух "низкопольных" автобусов для перевозки инвалидов; увеличение в 6 раз (с 0,3 до 1,8%) удельного веса инвалидов, пользующихся услугами службы "Социальное такси", в общем количестве инвалидов области; увеличение до 100% удельного веса инвалидов по слуху, которые могут смотреть телепередачи с субтитрами, среди всех инвалидов данной категории; увеличение на 0,8% удельного веса инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов области; увеличение на 0,2% удельного веса инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях, среди всех инвалидов области; осуществление подготовки (переподготовки, повышения квалификации) 12 специалистов, комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений, работающих с инвалидами, детьми-инвалидами и гражданами пожилого возраста; участие в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, формированию доступной среды и универсального дизайна 18 специалистов комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений; обеспечение стабильного поддержания на уровне 100% удельного веса Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов, получивших субсидии на государственную поддержку на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями, в общем количестве Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов; оказание материальной помощи на неотложные нужды за счет средств областного бюджета 200 инвалидам и семьям с детьми-инвалидами

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Областная целевая программа "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы ориентирована на дальнейшую реализацию государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов на период до 2015 года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная политика в Российской Федерации в отношении инвалидов направлена на предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации экономических, социальных, культурных, личных и политических прав.

Одним из главных барьеров, создающих для инвалидов неравные возможности, - отсутствие условий для безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры, средствам информации и транспорту.

В Курской области указанные проблемы касаются 126 тысяч взрослых инвалидов (более 40 процентов которых являются лицами трудоспособного возраста), а также 4,5 тысяч детей-инвалидов.

Статьями 14 и 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлена обязанность организаций, независимо от организационно-правовых форм, по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям и местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, регламентируется обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и создание им условий для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

В соответствии с указанными статьями Федерального закона на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, должно быть выделено не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Аналогичные нормы закреплены в Законе Курской области от 18 марта 2008 г. N 6-ЗКО "Об обеспечении инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в Курской области". Статьей 2 указанного выше Закона Курской области регламентировано, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, средствами визуальной, тактильной и звуковой информации, в том числе, специальными указателями мест для бесплатной парковки специальных транспортных средств инвалидов на автостоянках и местах парковки транспортных средств.

В области принимаются определенные меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры. Начиная с 2001 года, в областные целевые программы социальной поддержки инвалидов включаются мероприятия по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Так областной целевой программой "Социальная поддержка инвалидов Курской области на 2006 - 2008 годы", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 22 декабря 2005 г. N 1321-III ОД, было предусмотрено оборудование звуковыми сигналами, светофорами, дорожными знаками и линиями разметки 25 перекрестков, приобретение для инвалидов по зрению и слуху технических средств реабилитации. Все указанные мероприятия выполнены в полном объеме.

В областную целевую программу "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области на 2008 - 2010 годы" (подпрограмма "Дети и семья", направление "Семья с детьми инвалидами") включены такие мероприятия как организация скрытого субтитрования общественно значимых, информационных телепрограмм и телепередач на "КРТ" и приобретение технических средств реабилитации для обучения детей-инвалидов по зрению и с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В рамках реализации указанных выше программ за 2007 - 2009 годы комитетом социального обеспечения Курской области приобретено 1260 единиц технических средств реабилитации, выдача которых в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, способствовала созданию более доступной среды жизнедеятельности для 600 инвалидов по зрению, слуху и с поражением опорно-двигательного аппарата.

Целями данных областных целевых программ были эффективная реабилитация и интеграция инвалидов, при этом вопросы формировании доступной среды не являлись приоритетными.

Исходя из медицинской модели инвалидности, мероприятия программ в отношении инвалидности, строились по принципу максимально полного возмещения утраченных функций и были направлены преимущественно на инвалида, а именно на его реабилитацию.

Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

В связи с тем, что областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов Курской области на 2006 - 2008 годы" в 2008 году завершила свое действие, в области принята аналогичная целевая программа, утвержденная постановлением Администрации Курской области от 6 ноября 2009 года N 356 "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Курской области на 2009 - 2011 годы".

Несмотря на то, что указанная программа сохраняет основную концепцию и структуру предыдущей, раздел "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и обеспечение инвалидов дополнительными техническими средствами реабилитации" был дополнен таким существенным мероприятием как приобретение и устройство приспособлений для бытовой и средовой адаптации инвалидов с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата (подъемники, пандусы и др.).

Однако на сегодняшний день принимаемых мер недостаточно. Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в нашей области в подавляющем большинстве случаев не обеспечивает свободный доступ к ним инвалидов.

Как показали итоги проверки, проведенной в 2009 году прокуратурой Курской области, большинством муниципальных образований и организаций иных форм собственности допускаются нарушения требований федерального и областного законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. Повсеместно отмечаются нарушения на объектах транспортной инфраструктуры: автобусы, предназначенные для перевозки инвалидов и ветеранов не оборудованы необходимыми специальными приспособлениями. Практически во всех муниципальных образованиях не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к учреждениям здравоохранения, многоквартирным домам, объектам культуры и спортивным сооружениям.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой Курской области в 2009 году вынесено 67 представлений, возбуждено 60 дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, направлено в суд 35 исковых заявлений об обязанности обеспечить условиями для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры и 9 заявлений о принуждении к выделению и оборудованию мест для стоянки спецавтотранспорта.

Серьезным препятствием к исправлению сложившейся ситуации является отсутствие в бюджетах всех уровней финансирования, предусмотренного на указанные цели.

Выполнение мероприятий Программы не только будет способствовать решению данной социально-значимой проблемы на областном уровне, но и может стать руководящим документом для разработки и принятия аналогичных программ в муниципальных районах и городских округах, а также способствовать привлечению средств федерального бюджета.

Соответствие решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации и Курской области определено и неоднократно подтверждено документами как федерального, так и регионального уровня.

С помощью программных мероприятий будут решаться такие серьезные проблемы, как формирование для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий безбарьерного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, культурно-массовым и спортивным мероприятиям, а также средствам информации и связи в Курской области; оказание материальной помощи инвалидам и семьям с детьми-инвалидами; обеспечение взаимодействия с общественными организациями инвалидов.

Система программных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, позволит решить задачи, направленные на достижение поставленных целей с учетом сложившихся в Курской области экономических условий.

Таким образом, необходимо сохранение и дальнейшее формирование в Курской области условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных категорий граждан к учреждениям здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, спорта и туризма, обеспечение доступности жилья, средств связи и информации, внедрение в общественную практику международных принципов разумного приспособления и "универсального дизайна".

Программа направлена на решение существующих проблем и достижение приоритетов, имеющихся в социальной сфере на современном этапе. При этом Программа нацелена на комплексные мероприятия, реализовать которые непрограммными методами невозможно.

В области последовательно решаются задачи развития системы государственной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов.

Принимая участие в реализации единой государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, органы государственной власти Курской области ставят вопросы создания безбарьерной, доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в число приоритетных задач социально-экономического развития области и стратегии развития области.

Согласно положениям Конвенции ООН по правам инвалидов, подписанной Россией в сентябре 2008 года, одним из основных аспектов деятельности по социальной защите инвалидов, направленной на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни, должна быть деятельность по устранению отношенческих и средовых барьеров. Именно на реализацию данных задач и направлены мероприятия Программы.

Выполнение в полном объеме плановых мероприятий позволит достичь поставленных целей.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

Программные мероприятия направлены на решение задач, сориентированных на достижение двух основных целей.

Первая цель - создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, а также к средствам информации и связи Курской области, предполагает решение следующих задач:

обеспечение доступности общественных учреждений социального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры;

обеспечение доступности жилища и окружающей среды, бытовой и средовой адаптации;

обеспечение транспортной доступности;

обеспечение информационной доступности и доступности образования;

обеспечение доступности культурно-массовых мероприятий;

обеспечение доступности труда и спорта;

повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам.

Вторая цель - усиление взаимодействия с общественными организациями инвалидов, оказание адресной материальной помощи инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, попавшим в сложную жизненную ситуацию, предполагает решение следующих задач:

государственная поддержка общественных организаций инвалидов;

оказание материальной помощи инвалидам и семьям с детьми-инвалидами.

В целом, цели и задачи Программы направлены на преодоление существующих негативных тенденций в обществе, создание в Курской области условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных категорий граждан к объектам социальной и бытовой инфраструктуры.

Главным результатом реализации Программы будет достижение поставленных целей по формированию доступной среды. Разработанные показатели и индикаторы позволят оценить эффективность реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в течение 2011 - 2015 годов в один этап.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

удельный вес оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов социально-значимых объектов, находящихся в ведении комитета социального обеспечения Курской области, комитета здравоохранения Курской области, комитета образования и науки Курской области, комитета по культуре Курской области;

количество переоборудованных и дооборудованых# жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации;

удельный вес инвалидов и детей-инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации;

удельный вес инвалидов по слуху, которые могут воспользоваться видеотелефонной связью, среди всех инвалидов данной категории;

удельный вес инвалидов по зрению, обеспеченных мобильными телефонами с речевым выходом, среди всех нуждающихся инвалидов данной категории, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации;

количество приобретенных "низкопольных" автобусов для перевозки инвалидов;

удельный вес инвалидов, пользующихся услугами службы "Социальное такси", в общем количестве инвалидов области;

удельный вес инвалидов по слуху, которые могут смотреть телепередачи с субтитрами, среди всех инвалидов данной категории;

удельный вес инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов области;

удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях, среди всех инвалидов области;

количество специалистов, комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений, работающих с инвалидами, детьми-инвалидами и гражданами пожилого возраста, прошедших подготовку (переподготовку, повышение квалификации);

количество специалистов комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений, принявших участие в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, формированию доступной среды и универсального дизайна;

удельный вес Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов, получивших субсидии на государственную поддержку на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями, в общем количестве Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов;

количество инвалидов и семей с детьми-инвалидами, получивших за счет средств областного бюджета материальную помощь на неотложные нужды.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы, позволяющие оценить эффективность реализации Программы по годам, указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Программные мероприятия направлены на достижение поставленных целей и решение поставленных задач.

Перечень основных мероприятий Программы:

разработка проектно-сметной документации для реконструкции с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений социального обслуживания, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области;

реконструкция с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений социального обслуживания, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области, (в т.ч. устройство пандусов, установка вертикальных платформенных подъемников, поручней, расширение дверных проемов и проч.);

разработка проектно-сметной документации для реконструкции с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений здравоохранения, подведомственных комитету здравоохранения Курской области;

реконструкция с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений здравоохранения, подведомственных комитету здравоохранения Курской области (устройство пандусов, установка лифтов и (или) вертикальных платформенных подъемников, поручней, расширение дверных проемов и проч.);

реконструкция с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений культуры, подведомственных комитету по культуре Курской области (расширение дверных проемов, устройство пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, прилегающей территории, оборудование зданий лифтами и подъёмными устройствами с системами голосового оповещения и пространственно рельефными указателями, оснащение системам противопожарной сигнализации и оповещения дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной (пространственно рельефной) информацией, оборудование санитарно-гигиенических помещений и проч.);

создание условий для безбарьерного доступа детей-инвалидов и укрепление материально-технической базы ОГОУ Центр образования "Новые технологии" Курской области, его филиалов и представительств (устройство пандусов, установка вертикальных платформенных подъемников, поручней, устройство системы вентиляции и кондиционирования воздуха в учебных помещениях для детей-инвалидов, и проч.);

переоборудование и дооборудование жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации;

приобретение и устройство для бытовой и средовой адаптации инвалидов и детей-инвалидов с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата технических средств и приспособлений, обеспечивающих доступность и самостоятельную жизнедеятельность инвалидов в коммунально-бытовой и жилой среде (в т.ч. подъемники, вертикализаторы, тренажеры, компьютеры - для обучения и осуществления трудовой деятельности, и др.);

приобретение для инвалидов и детей-инвалидов в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг;

приобретение видеофонов в целях включения учреждений социального обслуживания и образования в реализацию проекта создания диспетчерской службы видеотелефонной связи для инвалидов и детей-инвалидов по слуху;

приобретение мобильных телефонов с речевым выходом для инвалидов по зрению, в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации;

приобретение "низкопольных" автобусов для перевозки инвалидов, в том числе: для комитета по физической культуре и спорту Курской области с целью обеспечения участия в спортивных соревнованиях инвалидов и детей-инвалидов, для ГУСОН "Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского" с целью проведения мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов;

приобретение для службы "Социальное такси" в структуре ОГУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Железногорска", специально оборудованного микроавтобуса для перевозки инвалидов-колясочников;

создание службы "Социальное такси" с приобретением специально оборудованного микроавтобуса для перевозки инвалидов-колясочников в структуре четырех центров социального обслуживания;

приобретение специального автотранспорта (микроавтобуса для перевозки детей-инвалидов колясочников, оборудованного специальным подъемником и специальными посадочными местами) для ОГОУ Центр образования "Новые технологии" Курской области;

организация скрытого субтитрования общественно значимых информационных телепрограмм на канале ОГУ "ТРК "Сейм";

приобретение и установка оборудования для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов Курской области (в т.ч. оснащение рабочих мест детей-инвалидов и учителей предметников комплектами оборудования, подключение к сети Интернет);

представление на каждый спектакль, концерт до 10 бесплатных мест для инвалидов и других маломобильных граждан Курским государственным драматическим театром им. А.С. Пушкина, Курским областным государственным театром кукол, Курской областной государственной филармонией, Центром театрального творчества "Ровесник";

представление льготных мест Курским государственным драматическим театром им. А.С. Пушкина, Курским областным государственным театром кукол, Курской областной государственной филармонией, Центром театрального творчества "Ровесник" по заявкам от специализированных учреждений по реабилитации инвалидов;

проведение благотворительных ежегодных концертов для инвалидов в период с 1 по 10 октября в рамках декады инвалидов;

организация специализированных ярмарок вакансий рабочих и учебных мест для инвалидов, в том числе для выпускников;

проведение выездных консультаций инвалидов, проходящих реабилитационный курс в государственном учреждении социального обслуживания населения "Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского";

организация и проведение областных спартакиад среди инвалидов;

организация и проведение областных спартакиад среди детей-инвалидов;

организация подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов работающих с инвалидами, детьми-инвалидами и гражданами пожилого возраста, сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;

участие специалистов комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, формированию доступной среды и универсального дизайна;

усиление материально-технической базы учреждений, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области, обслуживающих граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов (в т.ч. приобретение реабилитационного, медицинского, технологического, спортивного и иного оборудования и инвентаря);

предоставление субсидий на государственную поддержку Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества слепых на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями;

предоставление субсидий на государственную поддержку Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества глухих на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями;

предоставление субсидий на государственную поддержку Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества инвалидов на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями;

проведение в области ежегодных благотворительных акций, направленных на привлечение денежных средств для оказания помощи инвалидам, детям-инвалидам и Курским областным общественным организациям инвалидов;

оказание материальной помощи особо нуждающимся инвалидам и семьям с детьми-инвалидами за счет средств областного бюджета на неотложные нужды.

Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках его реализации приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета.

Общие затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы составят 97311,0 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 6300,0 тыс. рублей;

2012 год - 22210,0 тыс. рублей;

2013 год - 20621,0 тыс. рублей;

2014 год - 25825,0 тыс. рублей;

2015 год - 22355,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно.

Ресурсное обеспечение для реализации областной целевой программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

После утверждения Программы и открытия финансирования ее мероприятий государственный заказчик-координатор организует выполнение программных мероприятий.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комитет социального обеспечения Курской области.

Комитет социального обеспечения Курской области в случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств, предоставлению исполнителями государственному заказчику дополнительной информации о ходе выполнения программных мероприятий.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Предложенные программные мероприятия позволят достигнуть следующих положительных результатов:

увеличение на 35% удельного веса оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов социально-значимых объектов, находящихся в ведении комитета социального обеспечения Курской области, комитета здравоохранения Курской области, комитета образования и науки Курской области, комитета по культуре Курской области;

переоборудование и дооборудование 10 жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации;

увеличение на 10% удельного веса инвалидов и детей-инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации;

увеличение на 50% удельного веса инвалидов по слуху, которые могут воспользоваться видеотелефонной связью, среди всех инвалидов данной категории;

обеспечение 100% инвалидов по зрению мобильными телефонами с речевым выходом, в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации;

приобретенных двух "низкопольных" автобусов для перевозки инвалидов;

увеличение в 6 раз (с 0,3 до 1,8%) удельного веса инвалидов, пользующихся услугами службы "Социальное такси", в общем количестве инвалидов области;

увеличение до 100% удельного веса инвалидов по слуху, которые могут смотреть телепередачи с субтитрами, среди всех инвалидов данной категории;

увеличение на 0,8% удельного веса инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов области;

увеличение на 0,2% удельного веса инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях, среди всех инвалидов области;

осуществление подготовки (переподготовки, повышения квалификации) 12 специалистов, комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений, работающих с инвалидами, детьми-инвалидами и гражданами пожилого возраста;

участие в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, формированию доступной среды и универсального дизайна 18 специалистов комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений;

обеспечение стабильного поддержания на уровне 100% удельного веса Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов, получивших субсидии на государственную поддержку на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями, в общем количестве Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов;

оказание материальной помощи на неотложные нужды за счет средств областного бюджета 200 инвалидам и семьям с детьми-инвалидами.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Губернатор Курской области, Правительство Курской области, общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет комитет социального обеспечения Курской области, текущий контроль - исполнители мероприятий программы.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качество и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Ежеквартально, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнители представляют в комитет социального обеспечения Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Комитет социального обеспечения Курской области представляет:

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

ежегодно в срок до 1 марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Программы и использования финансовых средств.

Приложение N 1
к областной целевой программе
"Формирование доступной среды
в Курской области" на 2011 - 2015 годы

Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей областной целевой программы "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы

N п/п	Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы	Единица измерения	Значения индикаторов и показателей Программы
			До начала реализации Программы	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	За период реализации Программы
Цель 1. Создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, а также к средствам информации и связи Курской области
Задача 1. Обеспечение доступности общественных учреждений социального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры
1.	Удельный вес оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов социально-значимых объектов, находящихся в ведении комитета социального обеспечения Курской области, комитета здравоохранения Курской области, комитета образования и науки Курской области, комитета по культуре Курской области	процент	15	15	20	30	40	50	35
Задача 2. Обеспечение доступности жилища и окружающей среды, бытовой и средовой адаптации
2.	Количество переоборудованных и дооборудованых жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации	единиц	0	0	2	2	3	3	10
3.	Удельный вес инвалидов и детей-инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальных программах реабилитации	процент	45	-	50	52	53	55	10
4.	Удельный вес инвалидов по слуху, которые могут воспользоваться видеотелефонной связью, среди всех инвалидов данной категории	процент	0	-	30	50	50	50	50
5.	Удельный вес инвалидов по зрению, обеспеченных мобильными телефонами с речевым выходом, среди всех нуждающихся инвалидов данной категории, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации	процент	0	-	25	50	75	100	100
Задача 3. Обеспечение транспортной доступности
6.	Количество приобретенных "низкопольных" автобусов для перевозки инвалидов	единиц	0	-	1	0	1	0	2
7.	Удельный вес инвалидов, пользующихся услугами службы "Социальное такси", в общем количестве инвалидов области	процент	0,3	0,6	0,9	1,2	1,5	1,8	1,5
Задача 4. Обеспечение информационной доступности и доступности образования
8.	Удельный вес инвалидов по слуху, которые могут смотреть телепередачи с субтитрами, среди всех инвалидов данной категории	процент	0	-	100	100	100	100	100
Задача 5. Обеспечение доступности культурно-массовых мероприятий
9.	Удельный вес инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов области	процент	1,2	-	1,4	1,6	1,8	2,0	0,8
Задача 6. Обеспечение доступности труда и спорта
10.	Удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях, среди всех инвалидов области	процент	0,8	0,8	0,9	0,9	1,0	1,0	0,2
Задача 7. Повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам
11.	Количество специалистов, комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений, работающих с инвалидами, детьми-инвалидами и гражданами пожилого возраста, прошедших подготовку (переподготовку, повышение квалификации)	человек	-	-	3	3	3	3	12
12.	Количество специалистов комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений, принявших участие в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, формированию доступной среды и универсального дизайна	человек	-	-	4	4	5	5	18
Цель 2. Усиление взаимодействия с общественными организациями инвалидов, оказание адресной материальной помощи инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, попавшим в сложную жизненную ситуацию
Задача 1. Государственная поддержка общественных организаций инвалидов
13.	Удельный вес Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов, получивших субсидии на государственную поддержку на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями, в общем количестве Курских областных организаций общероссийских общественных организаций инвалидов	процент	0	-	100	100	100	100	100
Задача 2. Оказание материальной помощи инвалидам и семьям с детьми-инвалидами
14.	Количество инвалидов и семей с детьми-инвалидами, получивших за счет средств областного бюджета материальную помощь на неотложные нужды	человек	0	-	50	50	50	50	200

Приложение N 2
к областной целевой программе
"Формирование доступной среды
в Курской области" на 2011 - 2015 годы

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы

(тыс. руб.)
N	Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения мероприятия	Исполнители мероприятий	Направления расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)	Источники финансирования	Объем финансирования						Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
						Всего	в том числе:
							2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
I. Создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, а также к средствам информации и связи Курской области
1. Обеспечение доступности общественных учреждений социального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры
1	Разработка проектно-сметной документации для реконструкции с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений социального обслуживания, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области: ГУСОН "Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского"; ГОУНПО "Курское профессиональное училище-интернат"; ГСУСОН "Курский дом-интернат ветеранов войны и труда"; ГСУСОН "Курский пансионат ветеранов войны и труда "Сосновый бор"; ГСУСОН "Железногорский дом-интернат ветеранов труда"; ГСУСОН "Обоянский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; ГСУСОН "Щигровский психоневрологический интернат"; ОГУСО "Центр социального обслуживания "Участие" города Курска".	2011 г.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	700,0	700,0	-	-	-	-	разработка проектно-сметной документации для последующей реконструкции с учетом принципов доступности и универсального дизайна для восьми государственных социальных учреждений
2	Реконструкция с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений социального обслуживания, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области, указанных в п. 1 настоящего приложения (в т.ч. устройство пандусов, установка вертикальных платформенных подъемников, поручней, расширение дверных проемов и проч.)	2011 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	13600,0	4000,0	2700,0	2700,0	2700,0	1500,0	устройство в учреждениях социального обслуживания 7 пандусов, установка 7 вертикальных платформенных подъемников, 20 комплектов поручней, расширение 7 дверных проемов
3	Разработка проектно-сметной документации для реконструкции с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений здравоохранения, подведомственных комитету здравоохранения Курской области (ГМУ "Курская областная клиническая больница (поликлиника и стационар); ОГУЗ "Областная детская клиническая больница"; ОГУЗ "Курская клиническая психиатрическая больница" (два корпуса: мужское и женское отделения); ГУЗ "Курский областной онкологический диспансер"; ОГУЗ "Областной клинический противотуберкулезный диспансер")	2011 г.	комитет здравоохранения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	600,0	600,0	-	-	-	-	разработка проектно-сметной документации для последующей реконструкции с учетом принципов доступности и универсального дизайна пяти государственных учреждений здравоохранения
4	Реконструкция с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений здравоохранения, подведомственных комитету здравоохранения Курской области, указанных в п. 3 настоящего приложения (устройство пандусов, установка лифтов и (или) вертикальных платформенных подъемников, поручней, расширение дверных проемов и проч.)	2012 - 2015 гг.	комитет здравоохранения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	10225,0	-	2650,0	2625,0	2650,0	2300,0	устройство в учреждениях здравоохранения 20 пандусов, установка до 7 лифтов и (или) вертикальных платформенных подъемников, 20 комплектов поручней, расширение 30 дверных проемов
5	Реконструкция с учетом принципов доступности и универсального дизайна зданий и сооружений учреждений культуры, подведомственных комитету по культуре Курской области (расширение дверных проемов, устройство пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, прилегающей территории, оборудование зданий лифтами и подъёмными устройствами с системами голосового оповещения и пространственно рельефными указателями, оснащение системам противопожарной сигнализации и оповещения дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной (пространственно рельефной) информацией, оборудование санитарно-гигиенических помещений и проч.)	2012 - 2015 гг.	комитет по культуре Курской области и подведомственные ему учреждения	прочие расходы	областной бюджет	25356,0	-	4610,0	6236,0	5700,0	8810,0	устройство в учреждениях культуры 30 пандусных съездов; расширение 30 дверных проемов; оборудование прилегающей территории 26 учреждений; устройство путей движения внутри 30 зданий; устройство зон оказания услуг в Областной научной библиотеке им. Н.Н. Асеева; оборудование 30 помещений системами голосового оповещения и рельефными указателями; оборудование 3-х зданий лифтами и (или) подъёмными устройствами; оснащение 30 зданий системам противопожарной сигнализации и оповещения дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной (пространственно рельефной) информацией; оборудование 30 санитарно-гигиенических помещений
6	Создание условий для безбарьерного доступа детей-инвалидов и укрепление материально-технической базы ОГОУ Центр образования "Новые технологии" Курской области, его филиалов и представительств (устройство пандусов, установка вертикальных платформенных подъемников, поручней, устройство системы вентиляции и кондиционирования воздуха в учебных помещениях для детей-инвалидов, и проч.)	2012 - 2015 гг.	комитет образования и науки Курской области	прочие расходы	областной бюджет	2000,0	-	500,0	500,0	500,0	500,0	устройство в ОГОУ Центр образования "Новые технологии" и его филиалах 50 пандусов, установка 5 вертикальных платформенных подъемников, 8 комплектов поручней, устройство 12 систем вентиляции и кондиционирования воздуха в учебных помещениях для детей-инвалидов
2. Обеспечение доступности жилища и окружающей среды, бытовой и средовой адаптации
7	Переоборудование и дооборудование жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	1700,0	-	350,0	400,0	450,0	500,0	переоборудование и дооборудование 10 жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
8	Приобретение и устройство для бытовой и средовой адаптации инвалидов и детей-инвалидов с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата технических средств и приспособлений, обеспечивающих доступность и самостоятельную жизнедеятельность инвалидов в коммунально-бытовой и жилой среде (в т.ч. подъемники, вертикализаторы, тренажеры, компьютеры - для обучения и осуществления трудовой деятельности, и др.)	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	3100,0	-	700,0	700,0	800,0	900,0	приобретение для инвалидов и детей-инвалидов с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата 50 единиц технических средств и приспособлений
9	Приобретение для инвалидов и детей-инвалидов в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	2100,0	-	500,0	500,0	500,0	600,0	приобретение для инвалидов и детей-инвалидов 300 единиц технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг
10	Приобретение видеофонов в целях включения учреждений социального обслуживания и образования в реализацию проекта создания диспетчерской службы видеотелефонной связи для инвалидов и детей-инвалидов по слуху	2011 - 2012 гг.	комитет социального обеспечения Курской области; комитет образования и науки Курской области	прочие расходы	областной бюджет	340,0	200,0	140,0	-	-	-	приобретение 30 видеофонов для создания диспетчерской службы видеотелефонной связи для инвалидов и детей-инвалидов по слуху
11	Приобретение мобильных телефонов с речевым выходом для инвалидов по зрению, в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	1050,0	-	150,0	250,0	300,0	350,0	приобретение 100 мобильных телефонов с речевым выходом для инвалидов по зрению
3. Обеспечение транспортной доступности
12	Приобретение "низкопольных" автобусов для перевозки инвалидов, в том числе: для комитета по физической культуре и спорту Курской области с целью обеспечения участия в спортивных соревнованиях инвалидов и детей-инвалидов; для ГУСОН "Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского" с целью проведения мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов	2012 - 2014 гг.	комитет по физической культуре и спорту, комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	10800,0	-	5400,0	-	5400,0	-	приобретение двух "низкопольных" автобусов для перевозки инвалидов
13	Приобретение для службы "Социальное такси" в структуре ОГУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Железногорска", специально оборудованного микроавтобуса для перевозки инвалидов-колясочников	2011 г.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	800,0	800,0	-	-	-	-	приобретение одного специально оборудованного микроавтобуса для перевозки инвалидов-колясочников для службы "Социальное такси" в структуре ОГУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Железногорска"
14	Создание службы "Социальное такси" с приобретением специально оборудованного микроавтобуса для перевозки инвалидов-колясочников в структуре: ОГУСО "Центр социального обслуживания "Участие" города Курска"; ОГУСО "Комплексный центр социального обслуживания города Курчатова"; ОГУСО "Комплексный центр социального обслуживания города Щигры"; ОГУСО "Комплексный центр социального обслуживания Суджанского района"	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	3200,0	-	800,0	800,0	800,0	800,0	создание службы "Социальное такси" в 4-х учреждениях социального обслуживания с приобретением 4-х специально оборудованных микроавтобусов для перевозки инвалидов-колясочников
15	Приобретение специального автотранспорта (микроавтобуса для перевозки детей-инвалидов колясочников, оборудованного специальным подъемником и специальными посадочными местами) для ОГОУ Центр образования "Новые технологии" Курской области	2012 г.	комитет образования и науки Курской области	прочие расходы	областной бюджет	900,0	-	900,0	-	-	-	приобретение одного специального микроавтобуса для перевозки детей-инвалидов колясочников для ОГОУ Центр образования "Новые технологии"
4. Обеспечение информационной доступности и доступности образования
16	Организация скрытого субтитрования общественно значимых информационных телепрограмм на канале ОГУ "ТРК "Сейм"	2012 - 2015 гг.	комитет информации и печати Курской области; ОГУ "ТРК "Сейм"	прочие расходы	областной бюджет	1940,0	-	860,0	360,0	360,0	360,0	приобретение комплекта оборудования и организации субтитрования основных социально значимых телевизионных программ
17	Приобретение и установка оборудования для обеспечения дистанционного образования детей-инвалидов Курской области (в т.ч. оснащение рабочих мест детей-инвалидов и учителей предметников комплектами оборудования, подключение к сети Интернет)	2012 - 2015 гг.	комитет образования и науки Курской области	прочие расходы	областной бюджет	10500,0	-	-	3500,0	3500,0	3500,0	оснащение 30 рабочих мест детей-инвалидов и 15 учителей предметников комплектами оборудования, подключение их к сети Интернет
5. Обеспечение доступности культурно-массовых мероприятий
18	Представление на каждый спектакль, концерт до 10 бесплатных мест для инвалидов и других маломобильных граждан Курским государственным драматическим театром им. А.С. Пушкина, Курским областным государственным театром кукол, Курской областной государственной филармонией, Центром театрального творчества "Ровесник"	2011 - 2015 гг.	комитет по культуре Курской области и подведомственные ему учреждения	прочие расходы	областной бюджет	текущее финансирование	текущее финансирование					обеспечение учреждениями культуры не менее 400 инвалидов бесплатными местами на спектакли и концерты
19	Представление льготных мест Курским государственным драматическим театром им. А.С. Пушкина, Курским областным государственным театром кукол, Курской областной государственной филармонией, Центром театрального творчества "Ровесник" по заявкам от специализированных учреждений по реабилитации инвалидов	2011 - 2015 гг.	комитет по культуре Курской области и подведомственные ему учреждения	прочие расходы	областной бюджет	текущее финансирование	текущее финансирование					предоставление учреждениями культуры не менее 200 мест по заявкам от специализированных учреждений по реабилитации инвалидов
20	Проведение благотворительных ежегодных концертов для инвалидов в период с 1 по 10 октября в рамках декады инвалидов	2012 - 2015 гг.	комитет по культуре Курской области и подведомственные ему учреждения	прочие расходы	областной бюджет	текущее финансирование	-	текущее финансирование				проведение 100 благотворительных концертов для инвалидов
6. Обеспечение доступности труда и спорта
21	Организация специализированных ярмарок вакансий рабочих и учебных мест для инвалидов, в том числе для выпускников	2012 - 2015 гг.	комитет по труду и занятости населения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	текущее финансирование	-	текущее финансирование				организация и проведение 45 ярмарок вакансий для инвалидов
22	Проведение выездных консультаций инвалидов, проходящих реабилитационный курс в государственном учреждении социального обслуживания населения "Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского"	2012 - 2015 гг.	комитет по труду и занятости населения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	текущее финансирование	-	текущее финансирование				организация и проведение 35 выездных консультативных приемов инвалидов, проходящих реабилитационный курс в ГУСОН "Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского" специалистами комитета по труду и занятости населения Курской области
23	Организация и проведение областных спартакиад среди инвалидов	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	550,0	-	120,0	130,0	150,0	150,0	проведение 4 областных спартакиад среди инвалидов и привлечение к занятиям спортом ежегодно около 1000 инвалидов
24	Организация и проведение областных спартакиад среди детей-инвалидов	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	500,0	-	110,0	120,0	130,0	140,0	проведение 4 областных спартакиад среди детей- инвалидов и привлечение к занятиям спортом ежегодно около 500 детей-инвалидов
7. Повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам
25	Организация подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов работающих с инвалидами, детьми-инвалидами и гражданами пожилого возраста, сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	600,0	-	150,0	150,0	150,0	150,0	проведение переподготовки (повышения квалификации) 12 специалистов
26	Участие специалистов комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, формированию доступной среды и универсального дизайна	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	250,0	-	50,0	50,0	75,0	75,0	участие 18 специалистов в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, формированию доступной среды и универсального дизайна
27	Усиление материально-технической базы учреждений, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области, обслуживающих граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов (в т.ч. приобретение реабилитационного, медицинского, технологического, спортивного и иного оборудования и инвентаря)	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	1700,0	-	350,0	400,0	450,0	500,0	усиление материально-технической базы пяти социальных учреждений, обслуживающих граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов
II. Усиление взаимодействия с общественными организациями инвалидов, оказание адресной материальной помощи инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, попавшим в сложную жизненную ситуацию
1. Государственная поддержка общественных организаций инвалидов
28	Предоставление субсидий на государственную поддержку Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества слепых на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	1000,0	-	250,0	250,0	250,0	250,0	осуществление государственной поддержки Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества слепых на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями
29	Предоставление субсидий на государственную поддержку Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества глухих на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	1000,0	-	250,0	250,0	250,0	250,0	осуществление государственной поддержки Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества глухих на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями
30	Предоставление субсидий на государственную поддержку Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества инвалидов на осуществление деятелзьности в соответствии с уставными целями	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	1600,0	-	370,0	400,0	410,0	420,0	осуществление государственной поддержки Курской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского общества инвалидов на осуществление деятельности в соответствии с уставными целями
2. Оказание материальной помощи инвалидам и семьям с детьми-инвалидами
31	Проведение в области ежегодных благотворительных акций, направленных на привлечение денежных средств для оказания помощи инвалидам, детям-инвалидам и Курским областным общественным организациям инвалидов	2011 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	прочие источники	-	-	-	-	-	-	осуществление сбора средств для оказания помощи инвалидам, детям-инвалидам и Курским областным общественным организациям инвалидов
32	Оказание материальной помощи особо нуждающимся инвалидам и семьям с детьми-инвалидами за счет средств областного бюджета на неотложные нужды	2012 - 2015 гг.	комитет социального обеспечения Курской области	прочие расходы	областной бюджет	1200,0	-	300,0	300,0	300,0	300,0	оказание материальной помощи 200 особо нуждающимся инвалидам и семьям с детьми-инвалидами на неотложные нужды
	Всего по Программе:				областной бюджет	97311,0	6300,0	22210,0	20621,0	25825,0	22355,0

Приложение N 3
к областной целевой программе
"Формирование доступной среды
в Курской области" на 2011 - 2015 годы

Ресурсное обеспечение
областной целевой программы "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы

(тыс. руб.)
Источники финансирования, направление расходов	Всего на 2011 - 2015 годы	в том числе по годам:
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего	97311,0	6300,0	22210,0	20621,0	25825,0	22355,0
в том числе: областной бюджет	97311,0	6300,0	22210,0	20621,0	25825,0	22355,0
Из общего объема: прочие расходы	97311,0	6300,0	22210,0	20621,0	25825,0	22355,0
в том числе: областной бюджет	97311,0	6300,0	22210,0	20621,0	25825,0	22355,0

Приложение N 4
к областной целевой программе
"Формирование доступной среды
в Курской области" на 2011 - 2015 годы

Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы (по итогам ее исполнения за отчетный период)

1. Методика оценки эффективности областной целевой программы "Формирование доступной среды в Курской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) основывается на прогнозируемой динамике целевых индикаторов и показателей, указанных в приложении N 1 к Программе.

2. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы (комитетом социального обеспечения Курской области) по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате Программы индикаторов и показателей с запланированными; сравнения фактического объема финансирования мероприятий Программы с запланированным; фактического выполнения мероприятий Программы с запланированным Программой.

3. Источником информации для оценки эффективности реализации Программы является комитет социального обеспечения Курской области и другие исполнители Программы.

4. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим критериям.

4.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Методы сбора информации, определение частоты и график сбора информации определяются в техническом задании на проведение мониторинга по каждому расчетному и базовому показателям.

4.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий;

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;

Фп - объем финансирования мероприятий, предусматриваемый Программой.

4.3. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

где:

Ми - степень выполнения мероприятий;

Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

4. На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации Программы снизилась;

эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации Программы повысилась.

5. Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год и в целом за весь период реализации Программы представляется комитетом социального обеспечения Курской области Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области ежегодно в срок до 1 марта.