Постановление Администрации г. Курска от 23 апреля 2009 г. N 410 "О мерах по противодействию коррупции"

В целях реализации. Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановление Администрации Курской области от 29 сентября 2008 года N 306 "О мерах по противодействию коррупции", координации деятельности отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска по совершенствованию правовых, организационных и других механизмов противодействия коррупции Постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции в Администрации города Курска в 2009 - 2010 годах.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Курска Пономарева С.П.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации города Курска

Н.И. Овчаров

План
противодействия коррупции в Администрации города Курска в 2009 - 2010 годах
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 23 апреля 2009 г. N 410)

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель
	I Координационные мероприятия механизмов противодействия коррупции
	1.1. Организационное обеспечение антикоррупционных мероприятий
1.1.1.	Внедрение системы электронного документооборота "Делю" в Администрации города Курска (с указанием дат передачи документов, фамилий лиц, осуществляющих передачу, исполнителей, а также резолюций и фамилий лиц, их проставляющих)	Ведение сквозного учета и контроля исполнения документов	II квартал 2009 г.	Управление делами Администрации города Курска, комитет работы Администрации города Курска
1.1.2.	Направление нормативно-правовых актов Администрации города Курска в справочно-поисковые системы правовой информации "Консультант плюс" и "Гарант"	Упрощение доступа к документам муниципальных органов, демонстрация прозрачности и обоснованности решений властей города.	постоянно	Управление делами Администрации города Курска
1.1.3.	Обеспечение надлежащей деятельности кадровых служб по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Соблюдение муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	постоянно	Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
1.1.4.	Проведение инвентаризации функций органов местного самоуправления, в том числе потенциально опасных в отношении коррупции	Прогнозирование возможных коррупционных рисков	2009 г.	Административно-правовое управление Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
1.1.5.	Размещение в газете "Городские известия" материалов антикоррупционной направленности, информирование о деятельности правоохранительных органов по предупреждению и пресечению правонарушений данной направленности.	Формирование негативного отношения к коррупции как явлению окружающей жизни.	постоянно	Управление информации и печати Администрации города Курска, МУ "Редакция газеты "Городские известия".
	1.2. Правовое обеспечение в сфере противодействия коррупции
1.2.1.	Анализ муниципальных правовых актов на предмет содержания норм, содержащих признаки коррупциогенности, и подготовка проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты с целью устранения указанных норм в соответствии с Порядком проведения экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Курска, договоров, соглашений на коррупциогенность, утвержденным постановлением Администрации города Курска от 23 мая 2008 года N 1166	Устранение норм, содержащих признаки коррупциогенности, в муниципальных правовых актах	постоянно	Отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска, административно-правовое управление Администрации города Курска
1.2.2.	Проведение экспертизы проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров, соглашений, заключаемых от имени Администрации города Курска, Курского городского Собрания, на коррупцногенность	Выявление правовых норм, содержащих признаки коррупциогенности, для последующего их устранения	постоянно	Административно-правовое управление Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
	1.3. Совершенствование кадровой работы в рамках антикоррупционных мероприятий
1.3.1.	Определение перечня корруппионноопасных должностей муниципальной службы Администрации города Курска	Прогнозирование возможных коррупционных рисков	1 полугодие 2009 г.	Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска
1.3.2.	Обеспечение своевременной подачи деклараций в налоговые органы представление справок о соблюдении муниципальными служащими ограничений, связанных с замещением должности муниципальной службы.	Исключение фактов нарушения муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством о муниципальной службе	постоянно	Отраслевые н территориальные органы Администрации города Курска
1.3.3.	Реализация мер по усилению контроля за соблюдением муниципальными служащими Администрации города Курска ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе	Исключение фактов нарушения муниципальными служащими Администрации города Курска ограничений и запретов, установленных законодательством о муниципальной службе	постоянно	Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
1.3.4.	Совершенствование работы с муниципальными служащими Администрации города Курска с целью выработки антикоррупционного поведения сотрудников	Исключение замещения должностей муниципальной службы людьми профессионально неподготовленными	постоянно	Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
1.3.5.	Осуществление проверки сведений, предоставляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу	Недопущение возможности возникновения конфликта интересов	постоянно	Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
1.3.6.	Проведение проверок исполнения должностных инструкций муниципальными служащими	Повышение исполнительской дисциплины муниципальных служащих	постоянно	Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
1.3.7.	Участие в конкурсном отборе кандидатов по формированию резерва управленческих кадров Курской области	Профилактика коррупции, упреждение персонального влияния в решении кадровых вопросов	2009г.	Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
1.3.8.	Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы	Исключение замещения должностей муниципальной службы людьми профессионально неподготовленными	постоянно	Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
1.3.9.	Проведение аттестации муниципальных служащих	Определение уровня профессиональной компетенции муниципальных служащих	2010 г.	Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
	II. Антикоррупционные мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития-экономики города
2.1.	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета города Курска на очередной финансовый год и годовому отчету об исполнении бюджета города Курска	Обеспечение эффективного гражданского контроля за деятельностью отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска	ежегодно	Комитет финансов города Курска
2.2.	Соблюдение требований Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции") при проведении торгов по отчуждению имущества муниципальной собственности и продаже права на заключение договоров аренды указанного имущества	Обеспечение эффективного контроля за использованием муниципальной собственности города Курска	постоянно	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска
2.3.	Обеспечение в соответствии с нормами действующего законодательства (Федеральный закон от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции") организационно-правовых мероприятий по оформлению договоров аренды движимого и недвижимого имущества муниципальной собственности	-II-	постоянно	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска
2.4.	Проведение регулярных проверок согласно утвержденному графику для осуществления контроля за целевым использованием имущества муниципальной собственности, переданного в аренду, своевременным и полным внесением арендной платы	-II-	в течение года	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска
2.5.	Усиление контроля за использованием имущества муниципальной собственности города Курска, находящего в оперативном управлении, хозяйственном ведении, а также имуществом, являющимся муниципальной казной	-II-	постоянно	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска
2.6.	Осуществление действенного контроля за использованием земли, выделенной для ИЖС, исполнением договоров аренды в части целевого использования и своевременного внесения арендной платы	Обеспечение контроля за использованием земли, находящейся в муниципальной собственности	постоянно	Территориальные органы Администрации города Курска
2.7.	Применение по мере необходимости принципа ротации членов комиссий по размещению муниципальных заказов	Профилактика коррупции, упреждение персонального влияния на выбор исполнителя муниципального заказа	постоянно	Главные распорядители бюджетных средств, муниципальные заказчики
2.8.	Размещение сведений о муниципальных контрактах, заключенных по итогам размещения заказов (путем проведения торгов, без проведения торгов)	Свободный и бесплатный доступ к сведениям, содержащимся в муниципальных заказах	постоянно	Управление муниципального заказа Администрации города Курска
2.9.	Приобретение и внедрение автоматизированный системы муниципального заказа Администрации города Курска	Сокращение причин и условий, порождающих коррупцию путем проведения преимущественно аукционов в электронной форме, где победитель будет определяться путем предложения более низкой цены контракта	IV квартал 2009 г.	Управление делами Администрации города Курска, управление муниципального заказа Администрации города Курска
2.10.	Организация мониторинга достижения показателей результативности деятельности органов местного самоуправления	Возможность принятия оперативных управленческих решений, влияющих на достижение планируемых результатов деятельности Администрации города Курска	2009-2010 г.г.	Комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации
	III. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исключение риска коррупции при их предоставлении
3.1.	Предоставление государственных услуг комитетом социальной защиты населения и опеки города Курска в части приема документов для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам, пострадавшим от политических репрессий, на базе ОГУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"	Минимизация взаимодействия заявителя и отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска	постоянно	Комитет социальной защиты населения и опеки города Курска
3.2.	Предоставление государственной услуги органами ЗАГС Железнодорожного, Сеймского, Центрального округов города Курска "Выдача справок о государственной регистрации актов гражданского состояния" на базе ОГУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"	-//-	постоянно	Территориальные органы Администрации города Курска
	IV. Совершенствование взаимодействия отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска и общества в сфере антикоррупционных мероприятий
	4.1. Повышение уровня правовой грамотности
4.1.1.	Проведение семинаров по вопросам правового образования, обеспечение предупреждения коррупции в отраслевых и территориальных органах Администрации города Курска, этики служебного поведения муниципальных служащих в городе Курске	Повышение правового сознания, правовой культуры муниципальных служащих города Курска	ежеквартально	Комитет организационной и кадровой работы Администрация города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
4.1.2.	Организация юридических консультаций в подведомственных учреждениях по разъяснению нормативных правовых актов города Курска	Организация правового просвещения населения	постоянно	Отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
	4.2. Расширение возможностей взаимодействия Администрации города Курска и общества, обеспечение открытости Администрации города Курска
4.2.1.	Разработка порядка работы с обращениями граждан в новой редакции	Повышение качества приема граждан и ответственности муниципальных служащих за результаты работы с населением	III квартал 2009 г.	Управление делами Администрации города Курска
4.2.2.	Анализ поступающих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Администрации города Курска, отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска	Повышение ответственности я исполнительской дисциплины муниципальных служащих	постоянно	Управление делами Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
4.2.3.	Размещение информации о деятельности Администрации города Курска в СМИ в на официальном сайте Администрации города Курска	Обеспечение открытости и публичной деятельности Администрации города Курска	постоянно	Управление информации и печати Администрации города Курска, управление делами Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
4.Z4.	Проведение встреч с населением, трудовыми коллективами, общественными уличными комитетами, органами ТОС	Привлечение внимания общественности к проблеме коррупции	постоянно	Отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска
4.2.5.	Взаимодействие с общественными организациями в вопросах анализа профилактики коррупции, участие в конференциях, семинарах.	-//-	постоянно	Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска