Постановление Администрации Курской области от 18 февраля 2011 г. N 65-па "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях комплексного решения проблемы в обеспечении жилыми помещениями граждан в наиболее эффективной форме Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Областная целевая программа
"Жилище" на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 18 февраля 2011 г. N 65-па)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 7 сентября 2011 г. N 445-па в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Наименование программы	-	областная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Курской области от 03.11.2010 г. N 546-рп "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Государственные заказчики Программы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области
Государственный заказчик-координатор Программы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области
Основные разработчики Программы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию); ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию)
Цели и задачи Программы	-	основная цель Программы: комплексное решение проблемы в обеспечении жилыми помещениями граждан в наиболее эффективной форме, в том числе за счет привлечения средств федерального, областного, местного бюджетов, а также собственных средств граждан. Для достижения основной цели Программы требуется решение следующих задач: создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; создание условий приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; формирование рынка доступного жилья на уровне, соответствующем платежеспособности населения без снижения качества услуг
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	-	объем ввода жилья на территории Курской области, тыс. кв. м; ввод жилья на территории Курской области "эконом - класса" от общего объема введенного жилья, %; объем ввода индивидуального жилья на территории Курской области от общего объема введенного жилья, %; количество граждан, обеспеченных жильем в рамках Программы; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Курской области, введенная в действие за год, кв. м; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Курской области, кв. м; количество газифицированных природным газом квартир на территории Курской области, штук; отношение средней цены одного квадратного метра общей площади жилья к среднедушевым доходам населения Курской области на первичном рынке
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011 - 2015 годы в один этап
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы	-	подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы; подпрограмма "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы; подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы; подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы; подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Программы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию); ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 894,4 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 250,0 млн. рублей; 2012 год - 161,1 млн. рублей; 2013 год - 161,1 млн. рублей; 2014 год - 161,1 млн. рублей; 2015 год - 161,1 млн. рублей в том числе по подпрограммам: "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы - 232,5 млн. рублей; "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы - 73,0 млн. рублей; "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012-2015 годы - 80,0 млн. рублей; "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы - 132,4 млн. рублей; "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы - 376,5 млн. рублей. Общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета планируется в сумме 3321,6* млн. рублей, за счет средств местных бюджетов 1417,9* млн. рублей, из внебюджетных источников 1325,0* млн. рублей. Всего общий объем финансирования Программы планируется в сумме 6958,9 млн. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы осуществляют Губернатор Курской области, Правительство Курской области; управление и текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы	-	реализация Программы обеспечит: улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности жилья для населения, повышение уровня комфортности жилья; прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; обеспечение земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, автомобильными дорогами в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем "эконом-класса"; повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания; создание условий для улучшения демографической ситуации в области, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований

* - предполагаемые средства из федерального бюджета (прогнозно, при условии конкурсного отбора Курской области), местных бюджетов и внебюджетных источников

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Проводимые с 2006 года реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации.

Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере, что обеспечило возможность реализации областной целевой программы "Жилище" на 2004 - 2010 годы, в результате которой успешно решались задачи по улучшению жилищных условий граждан, в том числе с предоставлением государственной поддержки.

За период 2001 - 2009 гг. на территории Курской области введено в эксплуатацию 2,81 млн. кв. метров общей площади жилья. При этом, в 2009 году ввод объемов жилищного строительства увеличился в 2,4 раза по сравнению с 2001 годом и составил 456,15 тыс. кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Курской области, введенная в действие за год, составила в 2009 году 0,4 кв. м, или в 2,7 раза больше, чем в 2001 году.

Сокращение объемов ввода жилья в 2010 году, по сравнению с 2009 годом, объясняется тем, что, несмотря на кризисные явления, начавшиеся во второй половине 2008 года, имеющийся потенциал строительного комплекса области позволил обеспечить в 2008 году ввод жилья с ростом на 16,1% к уровню 2007 года. В 2009 году тенденция роста объемов вводимого жилья была сохранена, при максимальном вовлечении в оборот незавершенных строительством жилых домов, и его рост составил 2,2%. В связи с этим резко сократилось число вновь начатых объектов жилищного строительства. В этой связи вполне объяснимо снижение ввода объемов жилищного строительства в 2010 году.

Кроме этого, снижение объемов ввода жилья в 2010 году обусловлено:

снижением спроса на жилье из-за снижения покупательской способности населения;

отсутствием необходимых объемов инвестиций в жилищное строительство;

отсутствием собственных средств у застройщиков жилья.

За последние годы в жилищном строительстве произошли большие изменения. Основную роль здесь стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного индивидуальными застройщиками, в общем объеме жилищного строительства в 2009 году составила 23,5%. По оценке в 2010 году данный показатель составит 25%.

Однако проблема улучшения жилищных условий сохраняется и остается одной из наиболее острых. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в области состоит около 22 тыс. человек (семей), из них более 10 тыс. человек (семей), относящихся к льготным категориям, в том числе:

государственных гражданских служащих Курской области - 30;

работников учреждений, финансируемых из областного бюджета, - 248;

многодетных семей - 1079;

молодых семей - 1707;

инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - 1401;

ветеранов Великой Отечественной войны - 600.

Только для решения жилищных проблем граждан, относящихся к льготным категориям, необходимо построить около 1,0 млн. кв. метров жилья эконом-класса, на что потребуется более 10 млрд. рублей бюджетных средств.

Кроме этого, в областном реестре жилых домов, признанных непригодными для проживания граждан, на 2010 год числится 41 жилой дом (201 семья или 457 человек) и ежегодно ожидается отнесение к разряду непригодных для проживания порядка 20 домов.

В Курской области до 1 января 2010 года признаны аварийными 93 жилых дома общей площадью 19,2 тыс. кв. метров, переселение жильцов из которых планируется осуществить с использованием средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Одноразово решить данную проблему невозможно и здесь требуется долгосрочная целевая деятельность исполнительных органов государственной власти всех уровней в рамках целевой Программы.

Программа разработана в целях дальнейшей реализации направлений, основных мероприятий и параметров приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Программа направлена на комплексное решение проблем функционирования и развития жилищной сферы, обеспечивающих повышение уровня доступности и комфортности жилья для граждан, на стимулирование развития жилищного строительства, создание условий для формирования рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Настоящая Программа призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на решение существующих проблем в жилищном строительстве.

Программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс финансово-экономических, технологических, организационно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих улучшение жилищных условий граждан в Курской области.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

Основная цель Программы - комплексное решение проблемы в обеспечении жилыми помещениями граждан в наиболее эффективной форме, в том числе за счет привлечения средств федерального, областного, местного бюджетов, а также собственных средств граждан.

Достижение цели Программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

создание условий приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

формирование рынка доступного жилья на уровне, соответствующем платежеспособности населения без снижения качества услуг.

Программа будет реализована в 2011 - 2015 годах в один этап.

В результате реализации новых направлений жилищной политики к 2015 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы Курской области, характеризуемый целевыми индикаторами (показателями) Программы.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

объем ввода жилья на территории Курской области, тыс. кв. м;

ввод жилья на территории Курской области "эконом - класса" от общего объема введенного жилья, %;

объем ввода индивидуального жилья на территории Курской области от общего объема введенного жилья, %;

количество граждан, обеспеченных жильем в рамках Программы;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Курской области, введенная в действие за год, кв. м;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Курской области, кв. м;

количество газифицированных природным газом квартир на территории Курской области, штук;

отношение средней цены одного квадратного метра общей площади жилья к среднедушевым доходам населения Курской области на первичном рынке.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 7 сентября 2011 г. N 445-па в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень подпрограмм и программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Реализация Программы будет обеспечиваться путем реализации комплекса мероприятий по 3 основным направлениям:

развитие жилищного строительства;

развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья;

исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Программа включает в себя следующие подпрограммы:

подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы;

подпрограмма "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы;

подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012-2015 годы;

подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы;

подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы.

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 894,4 млн. рублей.

Перечень мероприятий, объемы, источники финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Комплексные мероприятия по реализации областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

I. Снижение административных барьеров

Во исполнение Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 г. N ВП-П9-5253 по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве" в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата, направленного на ликвидацию административных барьеров в строительстве на территории Курской области, утверждено постановление Администрации Курской области от 10.12.2010 г. N 587-па "О совершенствовании механизма сокращения административных барьеров в строительстве".

Указанным нормативным документом утверждено положение и состав межведомственной комиссии при Администрации Курской области по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути реализации инвестиционных проектов в строительстве и программа мер по сокращению административных барьеров в строительстве, направленная на совершенствование контрольно-надзорных, разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительства.

Основными задачами межведомственной комиссии являются:

содействие государственной политике в сфере градостроительной деятельности посредством разработки предложений (рекомендаций) по устранению необоснованных нормативно-правовых, административных и организационных барьеров в строительстве;

взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти Курской области по вопросам подготовки предложений и проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам устранения административных барьеров в областях градостроительного, архитектурно-строительного проектирования, контроля, надзора и других вопросов, оказывающих существенное влияние на деятельность субъектов строительства.

Программа мер по сокращению административных барьеров в строительстве включает следующие мероприятия:

по реализации областной целевой программы "Об обеспечении муниципальных образований Курской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования на 2011 год", предусматривающей оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления в разработке таких документов;

по совершенствованию регионального законодательства в области градостроительства, в том числе в части порядка выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального и местного значения на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты на территории Курской области;

по осуществлению поэтапного перевода в электронный вид оказываемых государственных услуг (согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р);

по оказанию методической помощи в области градостроительства органам местного самоуправления.

Сокращены фактические сроки проведения государственной экспертизы проектов и смет на 15 дней. Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации указанный срок составляет 45 дней, а автономное учреждение Курской области "Государственная экспертиза проектов Курской области" осуществляет экспертизу проектов и смет в течение 30 дней.

II. Система начальной профессиональной подготовки и переподготовки кадров для строительного комплекса

На территории Курской области функционируют 4 областных государственных образовательных учреждения, осуществляющих подготовку специалистов начального профессионального образования по строительным специальностям: мастер отделочных строительных работ, маляр строительный, штукатур, облицовщик-плиточник, мастер общестроительных работ, каменщик, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электросварщик, машинист подъемно-транспортных и строительных машин.

В двух федеральных государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования осуществляется подготовка специалистов среднего специального образования по строительным специальностям: монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств, монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения, водоснабжение и водоотведение.

Подготовка специалистов высшего специального образования по строительным специальностям осуществляется в двух государственных образовательных учреждениях по специальностям: промышленное и гражданское строительство, городское строительство и хозяйство, теплогазоснабжение и вентиляция, водоснабжение и водоотведение, экспертиза и управление недвижимостью.

Повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов строительных специальностей осуществляют три областных государственных образовательных учреждения.

III. Территориальное планирование, правила землепользования и застройки, нормативы градостроительного проектирования

1) Схемы территориального планирования

Схема территориального планирования Курской области утверждена постановлением Администрации Курской области от 20.11.2009 г. N 382 "Об утверждении схемы территориального планирования Курской области". План по реализации схемы территориального планирования Курской области утвержден постановлением Администрации Курской области от 23.07.2010 г. N 318-па "Об утверждении Плана реализации Схемы территориального планирования Курской области".

Решениями представительных органов муниципальных районов утверждены Схемы территориального планирования в 15 муниципальных районах из 28 (Глушковский, Дмитриевский, Железногорский, Золотухинский, Конышевский, Кореневский, Медвенский, Пристенский, Советский, Суджанский, Тимский, Фатежский, Хомутовский, Черемисиновский и Щигровский районы). По 13 районам области ведется разработка Схем территориального планирования, в том числе по 12 районам ведется 4 этап разработки - корректировка и утверждение проекта (Беловский, Горшеченский, Касторенский, Курский, Курчатовский, Льговский, Мантуровский, Обоянский, Октябрьский, Поныровский, Рыльский, Солнцевский районы). По Большесолдатскому району ведется 2-ой этап разработки (разработка проектных решений). Завершение разработки указанных Схем планируется в 2011 году.

2) Генеральные планы поселений

Решениями представительных органов местного самоуправления утверждены генеральные планы:

городских округов - Курск (в 2008 г.), Железногорск (в 2003 г.), Льгов (в 2010 г.), Щигры (в 2010 г.);

городов - Обоянь, Фатеж ( в 2010 г.).

Осуществляется разработка генеральных планов 4 городских поселений:

городского округа - Курчатов (1-ый этап разработки, сбор исходных данных), завершение работы намечено в 2011 году;

городов - Дмитриев, Суджа, Рыльск (4-ый этап разработки, корректировка и утверждение проекта), завершение работы намечено в 2011 году. Ведется разработка генеральных планов для 5 сельских поселений Курского района: Клюквинский, Рышковский, Новопоселеновский, Ноздрачевский сельсоветы - 4-ый этап разработки (корректировка и утверждение проекта), по Пашковскому сельсовету - 2-ой этап (разработка проектных решений). Завершение работы намечено в 2011 году.

3) Правила землепользования и застройки

Правила землепользования и застройки утверждены в городских округах - Курске и Железногорске. В городах - Курчатове, Льгове, Рыльске и Судже указанные правила разрабатываются.

Проект генерального плана и правил землепользования и застройки села Большое Солдатское Большесолдатского района Курской области находится на стадии утверждения.

4) Нормативы градостроительного проектирования

Ведется разработка нормативов градостроительного проектирования Курской области - 3-ий этап разработки (разработка нормативов градостроительного проектирования, определение минимальных расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека). Завершение разработки нормативов намечено в 2011 году.

Потребность в разработке генеральных планов существует по 22 поселкам городского типа, правил землепользования и застройки - 317, из них 22 - для городских поселений и 295 - для сельских поселений.

Потребность в разработке местных нормативов градостроительного проектирования существует для 5 городских округов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах за счет средств областного бюджета составляет 894,4 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 250,0 млн. рублей, 2012 год - 161,1 млн. рублей, 2013 год - 161,1 млн. рублей, 2014 год - 161,1 млн. рублей, 2015 год - 161,1 млн. рублей.

Общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета планируется в сумме 3321,6* млн. рублей, за счет средств местных бюджетов 1417,9* млн. рублей, из внебюджетных источников 1325,0* млн. руб.

(*- предполагаемые средства из федерального бюджета (прогнозно, при условии конкурсного отбора Курской области), местных бюджетов и внебюджетных источников).

Всего общий объем финансирования Программы планируется в сумме 6958,9 млн. рублей.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы уточняются после утверждения соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение Программы с разбивкой по годам приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы на уровне органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления осуществляется путем:

обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм;

развития жилищного законодательства и нормативной базы, связанной с реализацией федерального законодательства на территории Курской области;

осуществления предусмотренных Программой мероприятий;

предоставления социальных выплат для обеспечения жильем, в установленном порядке, за счет средств соответствующих бюджетов, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

стимулирование частной инициативы граждан (организация и проведение информационной работы для населения по развитию жилищного строительства, в том числе малоэтажного);

обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Государственными заказчиками Программы являются: комитет строительства и архитектуры Курской области и комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области в части мероприятий по обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем "эконом-класса".

Государственным заказчиком - координатором Программы является комитет строительства и архитектуры Курской области.

Исполнителями Программы являются комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", ОАО "Курское областное ипотечное агентство" и органы местного самоуправления Курской области.

Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы включает необходимость разработки и принятия проектов нормативных правовых актов Администрации Курской области и Правительства Курской области, а также органов местного самоуправления, в целях реализации мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на оказание мер государственной поддержки.

В рамках подпрограмм "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы, "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы средства областного бюджета будут распределяться по муниципальных образованиям, определенным в соответствии с Правилами, установленными этими подпрограммами.

По подпрограмме "Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы средства областного бюджета будут распределяться по муниципальным образованиям в соответствии с Правилами, установленными указанной подпрограммой.

В части мероприятий по обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки субсидии из областного бюджета местным бюджетам будут предоставляться в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения к областной целевой программе "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 02.02.2009 г. N 22.

Государственный заказчик-координатор Программы определяет сроки, порядок проведения и подведения итогов отбора участников подпрограмм, утверждает положения о конкурсной комиссии (конкурсных комиссиях), утверждает формы заявок на участие в отборах.

Государственный заказчик-координатор Программы организует проведение конкурсных отборов для участия в подпрограммах, ведет учет хода выполнения подпрограмм и использования средств областного бюджета.

Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, вносит предложения об уточнении затрат по мероприятиям Программы, механизму реализации и составу исполнителей.

Государственный заказчик-координатор Программы осуществляет управление и текущий контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы.

Исполнители Программы:

осуществляют меры по выполнению мероприятий Программы;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и вносят предложения государственному заказчику-координатору Программы об уточнении затрат по программным мероприятиям, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.

Государственный заказчик-координатор Программы совместно с исполнителями Программы осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации и ежегодных сводных отчетов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Реализация Программы позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности жилья для населения, повышение уровня комфортности жилья;

прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

обеспечение земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, автомобильными дорогами в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем "эконом-класса";

повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания;

создание условий для улучшения демографической ситуации в области, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Губернатор Курской области, Правительство Курской области.

Управление и текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы.

Исполнители Программы:

представляют ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы.

Комитет строительства и архитектуры Курской области и комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области представляют:

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

ежегодно в срок до 1-го марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Программы.

При завершении срока реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы готовит и до 1-го марта представляет Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курской области доклад о выполнении Программы с оценкой эффективности реализации Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Приложение N 1
к областной целевой программе
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы	Единица измерения	Значение индикаторов и показателей Программы
		До начала реализации Программы	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	За период реализации Программы 2011 - 2015 г.г.
Областная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Цель: Комплексное решение проблемы в обеспечении жилыми помещениями граждан в наиболее эффективной форме, в том числе за счет привлечения средств федерального, областного, местного бюджетов, а также собственных средств граждан
Задача 1: Создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья
Объем ввода жилья на территории Курской области	тыс. кв. метров	360	380	400	440	480	520	2220
Ввод жилья на территории Курской области "эконом-класса" от общего объема введенного жилья	%	70	70	70	70	70	70	70
Объем ввода индивидуального жилья на территории области от общего объема введенного жилья	%	25	30	35	40	45	50	Увеличится на 25%
Количество граждан, обеспеченных жильем в рамках Программы	семей	271	258	265	265	265	265	1318
Задача 2: Создание условий приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Курской области, введенная в действие за год	кв. метров	0,314	0,334	0,353	0,391	0,427	0,465	Увеличится на 0,15
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Курской области	кв. метров	25,77	26,25	26,75	27,29	27,78	28,4	Увеличится на 2,63
Количество газифицированных природным газом квартир на территории Курской области	штук	8800	9000	9200	9400	9600	9800	47000
Задача 3: Формирование рынка доступного жилья на уровне, соответствующем платежеспособности населения без снижения качества услуг
Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади жилья к среднедушевым доходам населения Курской области на первичном рынке жилья	лет	0,16	0,14	0,13	0,12	0,11	0,10	0,10

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 7 сентября 2011 г. N 445-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к областной целевой программе
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г.

											млн. руб.
Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения мероприятия	Исполнители мероприятий	Направления расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Источники финансирования	Объем финансирования						Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
					Всего 2011 - 2015 годы	в том числе по годам:
						2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Цель: Комплексное решение проблемы в обеспечении жилыми помещениями граждан в наиболее эффективной форме, в том числе за счет привлечения средств федерального, областного, местного бюджетов, а также собственных средств граждан
Задача N1: Создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья
Задача N 2: Создание условий приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания
Задача N 3: Формирование рынка доступного жилья на уровне, соответствующем платежеспособности населения без снижения качества услуг
Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы	2011 - 2015 годы	Комитет строительства и архитектуры Курской области, областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию), ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	Прочие расходы	Всего: в том числе: областной бюджет федеральный бюджет местный бюджет внебюджетные источники (в том числе средства молодых семей)	581,3 232,5 174,4* 29,0* 145,4*	112,9 44,1 34,4* 5,0* 29,4*	117,1 47,1 35,0* 6,0* 29,0*	117,1 47,1 35,0* 6,0* 29,0*	117,1 47,1 35,0* 6,0* 29,0*	117,1 47,1 35,0* 6,0* 29,0*	Улучшение жилищных условий 1100 молодых семей
Подпрограмма "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы	2011 - 2015 годы	Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Прочие расходы	Всего: в том числе: областной бюджет местный бюджет	77,2 73,0 4,2*	34,8 33,0 1,8*	10,6 10,0 0,6*	10,6 10,0 0,6*	10,6 10,0 0,6*	10,6 10,0 0,6*	Переселение 95 семей из домов, признанных непригодными для постоянного проживания; ликвидация 3200 кв.м жилого фонда, признанного непригодным для постоянного проживания граждан; выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания
Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы	2012 - 2015 годы 2012 - 2015 годы	Комитет строительства и архитектуры Курской области, областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию), ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию), комитет строительства и архитектуры Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Прочие расходы Прочие расходы	Всего из областного бюджета Средства ОАО "Курское областное ипотечное агентство"	80,0 10,8	- -	20,0 1,8	20,0 2,2	20,0 2,5	20,0 4,3	Улучшение жилищных условий с использованием системы ипотечного кредитования 4560 человек; увеличение на 10 % доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; выдача ОАО "Курское областное ипотечное агентство" кредитов (займов) без государственной поддержки 820 гражданам; предоставление социальных выплат на приобретение жилья 120 семьям на условиях ипотечного жилищного кредитования по установленным законодательством Российской Федерации стандартам; улучшение демографической ситуации в Курской области. Выделение 5 квартир в маневренный фонд
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы	2011 - 2015 годы	Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Прочие расходы	Всего: в том числе: областной бюджет федеральный бюджет местный бюджет внебюджетные источники (средства предприятий)	5298,4 132,4 2649,2* 1337,2* 1179,6*	860,8 21,5 430,4* 218,7* 190,2*	635,7 15,9 317,9* 168,0* 133,9*	1168,8 29,2 584,4* 288,0* 267,2*	1268,3 31,7 634,1* 320,4* 282,1*	1364,8 34,1 682,4* 342,1* 306,2*	Развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области; повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области; снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение качества предоставления коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Прирост мощности - 105 тыс. куб.м воды в сутки (Шумаковский водозабор)
Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы	2011 - 2015 годы	Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию	Прочие расходы	Всего: в том числе: областной бюджет в том числе за счет ОЦП "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы)" федеральный бюджет местный бюджет	922,0 376,5 192,5 498,0* 47,5*	374,6 151,4 150,0 203,2* 20,0*	157,3 68,1 7,5 80,9* 8,3*	133,7 54,8 10,0 72,1* 6,8*	130,6 52,3 12,5 72,1* 6,2*	125,8 49,9 12,5 69,7* 6,2*	Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного "эконом-класса"; развитие социальной и коммунальной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. Ввод в эксплуатацию 300,0 тыс.кв.м общей площади индивидуальных жилых домов "эконом-класса".
Всего по Программе:	2011 - 2015 годы		Прочие расходы	Всего: в том числе: областной бюджет в том числе за счет ОЦП "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009-2011 годы)" федеральный бюджет местный бюджет внебюджетные источники	6958,9 894,4 192,5 3321,6* 1417,9* 1325,0*	1383,1 250,0 150,0 668,0* 245,5* 219,6*	940,7 161,1 7,5 433,8* 182,9* 162,9*	1450,2 161,1 10,0 691,5* 301,4* 296,2*	1546,6 161,1 12,5 741,2* 333,2* 311,1*	1638,3 161,1 12,5 787,1* 354,9* 335,2*

* - предполагаемые средства из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников

Приложение N 3
к областной целевой программе
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Ресурсное обеспечение
областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

		(млн. рублей)
Источников финансирования, направление расходов	Всего за период реализации Программы	в т.ч. по годам
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего	6958,9	1383,1	940,7	1450,2	1546,6	1638,3
в том числе:
областной бюджет	894,4	250,0	161,1	161,1	161,1	161,1
федеральный бюджет	3321,6*	668,0	433,8	691,5	741,2	787,1
местный бюджет	1417,9*	245,5	182,9	301,4	333,2	354,9
прочие источники (внебюджетные источники)	1325,0*	219,6	162,9	296,2	311,1	335,2
Из общего объема:
капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
в том числе:
областной бюджет	-	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местный бюджет	-	-	-	-	-	-
прочие источники	-	-	-	-	-	-
НИОКР	-	-	-	-	-	-
прочие расходы	6958,9	1383,1	940,7	1450,2	1546,6	1638,3
в том числе:
областной бюджет	894,4	250,0	161,1	161,1	161,1	161,1
федеральный бюджет	3321,6*	668,0	433,8	691,5	741,2	787,1
местный бюджет	1417,9*	245,5	182,9	301,4	333,2	354,9
прочие источники (внебюджетные источники)	1325,0*	219,6	162,9	296,2	311,1	335,2

* - предполагаемые средства из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников

Приложение N 4
к областной целевой программе
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (по итогам ее исполнения за отчетный период <*>)

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения реализации Программы.

2. Источником информации для оценки эффективности реализации Программы является комитет строительства и архитектуры Курской области.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному показателю за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

3.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий,

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий,

Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый Программой.

3.3. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий областной Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

где:

Ми - степень выполнения мероприятий Программы;

Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

4. На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации Программы снизилась;

эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации Программы повысилась.

--------------------------------------------

<1> Отчетный финансовый год и в целом за период реализации Программы

Приложение N 5
к областной целевой программе
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии

Потребность строительного комплекса области в конструкциях и изделиях для крупнопанельного домостроения, в сборном железобетоне, бетонах, растворах, тепло-, звукоизоляционных материалах, столярных изделиях, изделиях из ПВХ, в стеновых материалах в большой степени обеспечивают предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии области. Основные предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии находятся в городах - Курске, Железногорске, Курчатове. Это - ОАО "Курский завод КПД", ЗАО "Завод ЖБИ-3", ООО "Комбинат строительных материалов и работ", ООО "Октябрьский домостроительный комбинат", ЗАО "Железногорский кирпичный завод", ЗАО "МАТИС", ООО "Курскатомэнергострой", ООО "Базальт-Экология" и другие предприятия.

Основными источниками финансирования развития базы стройиндустрии и промышленности стройматериалов являются собственные и привлеченные средства предприятий и организаций.

Основной застройщик жилых домов в г. Курске - ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" - после проведенной модернизации производства, осуществляет выпуск полносборных крупнопанельных конструкций для строительства 17-этажных жилых домов Курской серии. Разработанный проект 17-этажного жилого дома отвечает всем требованиям энергосбережения. Жилые дома указанной серии отличаются улучшенной планировкой квартир, современным дизайном наружных панелей, наличием грузовых лифтов. Мощность предприятия составляет 107,0 тыс. куб. м по сборному железобетону и 144,5 тыс. кв. м по вводу общей площади жилья в год.

В 2010 году ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" приступил к выпуску конструкций, деталей и материалов для индивидуальных жилых домов коттеджного типа, отвечающих требованиям экологической безопасности и энергоэффективности. В настоящее время ведется строительство коттеджного поселка общей площадью жилья 50 тыс. кв. метров вблизи д. Татаренкова Курского района.

Применение основных строительных материалов и конструкций собственного производства позволит снизить стоимость строительства одного кв. метра в малоэтажных домах.

Строительство указанных жилых домов позволит наращивать объемы малоэтажного жилищного строительства при комплексном освоении территорий.

ЗАО "Завод ЖБИ-3" (г. Железногорск) имеет современные производственные мощности по производству полносборных конструкций и изделий для крупнопанельного домостроения. Заводом осуществляется строительство 9 - 10-этажных жилых домов на территории Курской области и за ее пределами. Мощность предприятия составляет 56,4 тыс. куб. м по сборному железобетону и 104,4 тыс. кв. м общей площади жилья в год.

ООО "Октябрьский домостроительный комбинат" имеет производственные мощности 56 тыс. куб. м в год по выпуску сборных железобетонных конструкций и изделий. После проведенной модернизации на современной технологической линии осуществляется выпуск плит перекрытий пустотного настила.

ООО "Комбинат строительных материалов и работ" имеет производственные мощности по производству сборных железобетонных изделий в объеме 33,9 тыс. куб. метров в год, пенополистирола - 15,0 тыс. куб. м в год.

С 2004 года ООО "Базальт-Экология" осуществляет производство тепло-, звукоизоляционных материалов из базальтового волокна. Выпускаемые материалы соответствуют современным теплозащитным нормам. Мощность предприятия по производству изделий теплоизоляционных огнезащитных составляет 44,0 тыс. м3 в год.

В настоящее время идет активное продвижение различными компаниями технологии строительства быстровозводимых зданий, в основе которой - легкие стальные тонкостенные конструкции (ЛСТК). Технология позволяет строить быстровозводимые здания, в основе которых - металлокаркас, обеспечивающий прочность и легкость всего сооружения. В г. Курске производством и внедрением конструкций из легких стальных гнутых оцинкованных профилей занимается ООО "ТЕХНОЛОГИЯ".

Производство качественного строительного кирпича осуществляется ЗАО "Железногорский кирпичный завод". Продукция данного предприятия широко пользуется спросом за пределами Курской области, отгрузка осуществляется в г. Москву и Московскую область. Мощность предприятия - 30 млн. штук условного кирпича в год.

На других кирпичных заводах области (8 заводов) оборудование морально и физически устарело, требуется модернизация производств. В связи с этим широкий спрос на их продукцию отсутствует.

В Курской области отсутствует цементный завод, в связи с этим поставки цемента в область осуществляются из других регионов.

В 2007 году ООО "Курская строительная компания" начато строительство цементного завода мощностью до 1,3 млн. тонн цемента в год в Солнцевском районе. Проектом предусматривается "сухой" способ производства цемента на импортном высокотехнологичном оборудовании. В настоящее время компанией ведется поиск инвесторов для продолжения строительства завода и ввода его в эксплуатацию в 2014 году. Ввод в эксплуатацию цементного завода позволит в полном объеме обеспечить потребность области в цементе, а также осуществлять поставки в другие регионы.

Предприятиями стройиндустрии и промышленности строительных материалов ведется работа по внедрению энергосберегающих технологий.

Для повышения энергетической эффективности объектов при разработке проектной документации на новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт существующих объектов проектными институтами предусматривается применение современных энергоэффективных материалов, конструкций и изделий, приборов учета и контроля расхода энергоносителей, насосного оборудования и др.

Ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных зданий и сооружений осуществляется в соответствии с требованиями энергетической эффективности и требованиями оснащенности их приборами учета энергетических ресурсов согласно Федеральному закону N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Стратегией социально-экономического развития Курской области до 2020 года предусматривается строительство предприятий промышленности строительных материалов с целью покрытия дефицита в основных строительных материалах и изделиях: цементного завода мощностью 1,0 млн. тонн цемента, завода по производству керамических стеновых материалов мощностью 50,0 млн. штук условного кирпича.

Для организации производства строительных материалов Курская область обладает богатейшими сырьевыми запасами. Выявлено 59 месторождений легкоплавких глин и суглинков, пригодных для производства кирпича марок 75-150 с суммарными запасами около 65,7 млн.м3.

Для производства строительной извести разведано 10 месторождений мела с запасами 65, 4 млн. тонн.

Для производства цемента разведанные запасы мела составляют 59,1 млн. тонн, суглинка - 8,9 млн. тонн.

Пески для строительных целей и производства силикатных изделий разведаны в 13 месторождениях с общим запасом 43,4 млн.м3.

Приложение N 6
к областной целевой программе
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Сетевой график
планируемого освоения земельных участков в целях жилищного строительства экономического класса на территории Курской области в период 2011 - 2015 годы

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Всего	2011	2012	2013	2014	2015
1.	г. Курск, Центральный округ, юго-западный жилой район. Многоэтажная жилая застройка "эконом-класса", площадь участка 26,9 га	млн. руб.	8300,0	3150,0	3010,0	2140,0	-	-
	Строительство жилья	тыс. кв. м	232,3	80,0	80,0	72,3	-	-
		млн. руб.	5350,0	1800,0	1850,0	1700,0	-	-
	Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, всего	млн. руб.	1450,0	750,0	410,0	290,0	-	-
	в том числе:
	Объекты электроснабжения	млн. руб.	380,0	200,0	100,0	80,0	-	-
	Объекты теплоснабжения	млн. руб.	420,0	210,0	130,0	80,0	-	-
	Объекты водоснабжения и водоотведения	млн. руб.	330,0	160,0	100,0	70,0	-	-
	Дороги	млн. руб.	320,0	180,0	80,0	60,0	-	-
	Объекты социальной инфраструктуры, всего	млн. руб.	1500,0	600,0	750,0	150,0	-	-
	в том числе:
	Образовательные учреждения (средние школы)	млн. руб.	900,0	400,0	500,0	-	-	-
		мест	850	-	850	-	-	-
	Дошкольные учреждения ( детские сады)	млн. руб.	300,0	150,0	150,0	-	-	-
		мест	280	140	140	-	-	-
	Прочие объекты (торговые комплексы, объекты бытового назначения)	млн. руб.	300,0	50,0	100,0	150,0	-	-
2.	г. Курск, ул. Бойцов 9-й Дивизии Многоэтажная жилая застройка "эконом-класса", площадь участка 5,9 га (по мере привлечения инвестора)	млн. руб.	2240,0	-	880,0	680,0	365,0	315,0
	Строительство жилья	тыс. кв. м	50,0	-	15,0	15,0	10,0	10,0
		млн. руб.	1150,0	-	340,0	340,0	235,0	235,0
	Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, всего	млн. руб.	300,0	-	100,0	100,0	70,0	30,0
	Объекты социальной инфраструктуры, всего	млн. руб.	790,0	-	440,0	240,0	60,0	50,0
	в том числе
	Образовательные учреждения (средние школы)	млн. руб.	600,0	-	400,0	200,0	-	-
		мест	-	-	-	600	-	-
	Прочие объекты (объекты досуга, торговые комплексы)	млн. руб.	190,0	-	40,0	40,0	60,0	50,0
3.	г. Курск, Центральный округ, в районе ул. Косухина Многоэтажная жилая застройка "эконом-класса", площадь участка 20 га из 41,7 га	млн. руб.	7740,0	-	1500,0	1670,0	2410,0	2160,0
	Строительство жилья (по мере привлечения инвестора)	тыс.кв.м	210,0	-	40,0	40,0	65,0	65,0
		млн. руб.	4900,0	-	920,0	920,0	1530,0	1530,0
	Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, всего	млн. руб.	1440,0	-	280,0	300,0	430,0	430,0
	Объекты социальной инфраструктуры, всего	млн. руб.	1400,0	-	300,0	450,0	450,0	200,0
4.	Инвестиционный проект "Застройка территории жилого района д. Татаренкова Курского района Курской области". Площадь участка 89,6 га. Застройщик - ООО "Русская кожевенная компания".	млн. руб.	4496,0	35,0	370,0	939,0	1485,0	1667,0
	Строительство жилья: малоэтажная застройка, индивидуальные жилые дома, 3 - 4 этажные жилые дома	тыс.кв.м	150,0	-	10,0	30,0	50,0	60,0
		млн. руб.	3450,0	-	230,0	690,0	1150,0	1380,0
	Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, всего	млн. руб.	581,0	35,0	90,0	159,0	165,0	132,0
	в том числе:
	Объекты и сети электроснабжения	млн. руб.	78,0	10,0	10,0	20,0	20,0	18,0
	Сети электроснабжения (ВЛ-0,4 кВ, кабельные сети)	км	25,1 км
	Объекты водоснабжения и водоотведения:	млн. руб.	180,0	10,0	30,0	50,0	50,0	40,0
	в том числе
	Насосная станция II подъема	м3/час	216
	Сети водоснабжения Водозаборные скважины	км шт.	10,1 5
	Сети канализации КНС -2 шт.,	км м3/час	12,2 36
	Очистные сооружения	м3/сутки	1000
	Слаботочные сети	км	9,0
		млн. руб.	17,0	-	-	-	10,0	7,0
	Сети газоснабжения	км	10,2
		млн. руб.	19,0	-	-	9,0	5,0	5,0
	Дороги (окружная, внутрипоселковые)	км	11,2
		млн. руб.	287,0	15,0	50,0	80,0	80,0	62,0
	Объекты социальной инфраструктуры, всего	млн. руб.	465,0	-	50,0	90,0	170,0	155,0
	в том числе:
	Образовательные учреждения (средние школы)	млн. руб.	110,0	-	-	40,0	70,0	-
		мест	130	-	-	-	130	-
	Прочие объекты (общественный центр, пождепо, амбулатория, спортивный комплекс)	млн. руб.	355,0	-	50,0	50,0	100,0	155,0
5.	Коттеджный поселок в Курском районе, Нижнемедведицкий сельсовет. Площадь участка 59,0 га Застройщик - ОАО "Курский завод КПД".	млн. руб.	1785,0	115,0	240,0	565,0	565,0	300,0
	Строительство жилья	тыс.кв.м	53,0	5,0	10,0	15,0	15,0	8,0
		млн. руб.	1025,0	95,0	190,0	290,0	290,0	160,0
	Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, всего	млн. руб.	260,0	20,0	50,0	75,0	75,0	40,0
	Объекты социальной инфраструктуры, всего	млн. руб.	500,0	-	-	200,0	200,0	100,0
6.	Инвестиционный проект по строительству "Коттеджного поселка "Русская деревня" и соответствующей инфраструктуры в г. Курске" Застройщик - ОАО "Торговый Дом "Курская Коренская ярмарка" площадь участка 48 га	млн. руб.	2400,0	25,0	175,0	405,0	660,0	1135,0
	Строительство жилья: коттеджные одноквартирные дома, многоквартирные жилые дома	тыс.кв.м	50,0	-	5,0	10,0	15,0	20,0
		млн. руб.	1250,0	-	125,0	250,0	375,0	500,0
	Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, всего	млн. руб.	840,0	25,0	50,0	105,0	235,0	425,0
	в том числе:
	Сети водоснабжения, резервуары емкостью 300 м3 - 2 шт.	млн. руб.	68,0	5,0	10,0	15,0	15,0	23,0
		км	7,5
	Объекты и сети канализации: напорный трубопровод бытовой канализации, хозяйственно-бытовая канализация, дождевая канализация, канализационные насосные станции - 4 шт., очистные сооружения - 2 шт.	млн. руб.	210,0	-	10,0	20,0	80,0	100,0
		км	10,8
	Объекты энергетического хозяйства, сети газоснабжения, слаботочные сети	млн. руб.	130,0	-	10,0	20,0	40,0	60,0
	Дороги, включая мост через р. Тускарь	млн. руб.	432,0	20,0	20,0	50,0	100,0	242
		км	6,1
	Объекты социальной инфраструктуры: дошкольное образовательное учреждение, спортивный комплекс, торговый центр	млн. руб.	310,0	-	-	50,0	50,0	210,0
7.	Инвестиционный проект "Поселок Росинка" в районе ул. К. Маркса в г. Курске. Площадь участка 20,4 га Застройщик - ООО СПА "Конкурент"	млн. руб.	1652,6	93,0	225,5	360,0	454,1	520,0
	Строительство жилья (многоквартирные жилые дома, индивидуальные жилые дома)	тыс.кв.м	50,0	-	5,0	10,0	15,0	20,0
		млн. руб.	1300,0		130,0	260,0	390,0	520,0
	Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, всего	млн. руб.	352,6	93,0	95,5	100,0	64,1	-
	Наружные сети и сооружения водоснабжения	млн. руб.	45,0	15,0	15,0	15,0	-	-
	в том числе:
	Трубопровод ПЭ Д 220 мм	км	3,0
	Насосная станция 2-го подъема	шт.	1
	Резервуар для воды емк. 150 м3	шт.	2
	Скважины глубиной 95 м	шт.4
	Наружные сети и сооружения канализации (КНС)	млн. руб.	97,3	15,0	25,0	30,0	27,3
	в том числе:
	Трубопровод ПЭ Д-160-250 мм	км	1,95
	Очистные фильтры - поглотители	шт.	2
	Канализационная насосная станция	шт.	1
	Объекты и сети электроснабжения, в том числе:	млн. руб.	34,5	20,0	14,5	-	-	-
	трансформаторная подстанция - 2 шт.	кВа	2 х 6 30
	кабельные линии 10 кВ	км	1,6
	кабельная линия 0,4 кВ	км	2,7
	Сети газоснабжения	млн. руб.	8,0	5,0	3,0	-	-	-
	в том числе:
	Сети среднего давления Сети низкого давления Установка ГРПШ	км км шт.	2,9 0,35 2
	Слаботочные сети	млн. руб.	24,8	8,0	8,0	5,0	3,8	-
	в том числе:
	телефонизация	км	5,4
	радиофикация	км	5,4
	Автодороги (внеквартальные, проезды внутриквартальные)	млн. руб.	143,0	30,0	30,0	50,0	33,0	-
8.	Коттеджный поселок "Ново-Клюква" в Курском районе Курской области Площадь участка - 124 га Застройщик - ГК "Партнеры Земли"	млн. руб.	914,0	20,0	94,0	295,0	275,0	230,0
	Строительство индивидуальных жилых домов	тыс.кв.м	33,0	-	3,0	10,0	10,0	10,0
		млн. руб.	594,0	-	54,0	180,0	180,0	180,0
	Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, всего	млн. руб.	170,0	20,0	40,0	65,0	45,0	-
	в том числе:
	Объекты и сети водоснабжения	млн. руб.	20,0	-	5,0	10,0	5,0	-
	Объекты и сети канализации	млн. руб.	20,0	-	5,0	10,0	5,0	-
	Объекты и сети газоснабжения	млн. руб.	45,0	5,0	10,0	20,0	10,0	-
	Объекты и сети электроснабжения	млн. руб.	50,0	10,0	10,0	15,0	15,0	-
	Дороги	млн. руб.	35,0	5,0	10,0	10,0	10,0
	Объекты социальной инфраструктуры	млн. руб.	150,0	-	-	50,0	50,0	50,0
9.	Малоэтажная индивидуальная жилая застройка в урочище Крутой Лог, г. Курск площадь участка - 27 га	млн. руб.	230,0	-	-	2,0	115,0	113,0
	Строительство индивидуальных жилых домов	тыс.кв.м	10,0	-	-	-	5,0	5,0
		млн. руб.	180,0				90,0	90,0
	Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, всего	млн. руб.	50,0	-	-	2,0	25,0	23,0
	Объекты и сети водоснабжения	млн. руб.	10,0	-	-	-	5,0	5,0
	Объекты и сети канализации	млн. руб.	10,0	-	-	-	5,0	5,0
	Объекты и сети газоснабжения	млн. руб.	15,0	-	-	-	8,0	7,0
	Объекты и сети электроснабжения	млн. руб.	10,0	-	-	-	5,0	5,0
	Дороги	млн. руб.	5,0	-	-	2,0	2,0	1,0
	Всего:	млн. руб.	29757,6	3438,0	6494,5	7056,0	6329,1	6440,0
	в том числе:
	Строительство жилья, всего	тыс.кв.м	838,3	85,0	168,0	202,3	185,0	198,0
		млн. руб.	19199,0	1895,0	3839,0	4630,0	4240,0	4595,0
	Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры	млн. руб.	5443,6	943,0	1115,5	1196,0	1109,1	1080,0
	Объекты социальной инфраструктуры	млн. руб.	5115,0	600,0	1540,0	1230,0	980,0	765,0

Подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 7 сентября 2011 г. N 445-па в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	-	распоряжение Правительства Курской области от 03.11.2010 г. N 546-рп "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик подпрограммы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области
Основные разработчики подпрограммы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию)
Цели и задачи подпрограммы	-	цель подпрограммы: государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; задачей, направленной на достижение поставленной цели, является обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011 - 2015 годы в один этап
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям; предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство индивидуального жилого дома; изготовление бланков свидетельств; создание в Курской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; освещение целей и задач подпрограммы в СМИ
Исполнители подпрограммы и основных мероприятий	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 232,5 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 44,1 млн. рублей, 2012 год - 47,1 млн. рублей, 2013 год - 47,1 млн. рублей, 2014 год - 47,1 млн. рублей, 2015 год - 47,1 млн. рублей. Кроме этого, дополнительными источниками финансирования мероприятий подпрограммы планируются средства из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета планируется в сумме 174,4* млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 29,0* млн. рублей, за счет внебюджетных источников (в том числе средства молодых семей) - 145,4* млн. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	улучшение жилищных условий 1100 молодых семей; укрепление института семьи; увеличение рождаемости; пробуждение интереса молодежи к трудовой деятельности; использование средств молодых семей в области реальной экономики, выведя их из сферы накопительных сбережений; создание новых рабочих мест в строительной индустрии и смежных отраслях промышленности

*- предполагаемые средства из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Разработка подпрограммы вызвана необходимостью оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.

Оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья, в том числе и на погашение ипотечных кредитов (займов), будет являться для наиболее активной части Курской области стимулом для дальнейшего профессионального роста, основой для создания стабильных условий жизни и в итоге повлияет на улучшение демографической ситуации в Курской области.

Необходимость скорейшего решения проблемы обеспечения жильем молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку она:

не может быть решена без привлечения средств областного бюджета;

не может быть решена в течение одного года и требует значительных бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер, и ее решение окажет положительное влияние на социальное благополучие Курской области, общее экономическое развитие и рост производства в Курской области.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации.

В качестве оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей планируется осуществление мероприятий по использованию "материнского капитала".

II. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться путем решения задачи - обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Подпрограмма будет реализована в течение 2011 - 2015 годов в один этап.

Целевым индикатором и показателем подпрограммы, характеризующим эффективность реализации подпрограммы, является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

III. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки их реализации и объемы финансирования

Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки молодым семьям в решении ими жилищной проблемы путем предоставления им социальных выплат.

В рамках подпрограммы предусматривается:

предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям;

предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение или строительство индивидуального жилого дома;

изготовление бланков свидетельств;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

обеспечение освещения цели и задач подпрограммы в средствах массовой информации.

Перечень мероприятий подпрограммы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет - 232,5 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 44,1 млн. рублей;

в 2012 году - 47,1 млн. рублей;

в 2013 году - 47,1 млн. рублей;

в 2014 году - 47,1 млн. рублей;

в 2015 году - 47,1 млн. рублей.

Кроме этого, планируется привлечение средств федерального, местных бюджетов и средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилья.

Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета планируется в сумме 174,4* млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 29,0* млн. рублей, за счет внебюджетных источников (в том числе средства молодых семей) - 145,4* млн. рублей

(* - предполагаемые средства из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников).

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

V. Механизм реализации подпрограммы

В настоящих условиях роль государства в решении жилищных проблем населения наиболее эффективна именно в поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий. Участие государства может быть реализовано путем принятия на региональном уровне решений, формирующих социально-ориентированные механизмы жилищного строительства и обеспечивающих его финансовую поддержку.

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат и дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка.

Порядок реализации мероприятий подпрограммы

Государственный заказчик - координатор осуществляет:

общую координацию и мониторинг реализации подпрограммы;

корректировку подпрограммы по промежуточным итогам ее реализации;

обеспечение взаимодействия исполнителей подпрограммы;

ежегодную подготовку предложений по объему финансовых ресурсов на выделение субсидий органам местного самоуправления для софинансирования мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям за счет средств областного бюджета;

изготовление бланков свидетельств;

перечисление субсидий органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета;

общий контроль за реализацией подпрограммы.

Органам местного самоуправления предлагается осуществлять:

прием заявлений от молодых граждан на участие в подпрограмме;

рассмотрение первичных документов, подтверждающих право на участие в подпрограмме;

формирование и утверждение списка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на участие в подпрограмме;

ведение очереди молодых семей, претендующих на участие в подпрограмме;

утверждение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию и расчет размера социальной выплаты;

выдачу молодым семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты;

перечисление средств социальной выплаты на счета получателей, открытые в банке с указанием сумм финансовых средств из каждого уровня бюджетов;

ежегодную подготовку предложений по объемам средств, необходимых на субсидирование участников подпрограммы за счет средств областного бюджета.

Исполнители подпрограммы обеспечивают целевое использование бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилого помещения или строительстве индивидуального жилого дома.

Источниками финансирования предоставления социальных выплат молодым семьям являются:

а) средства областного бюджета и средства бюджетов иных уровней (федерального, местного);

б) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья. Для подтверждения наличия денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи могут использовать материнский капитал, начиная с 1 января 2009 года в рамках действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения;

в) средства организаций. Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат на приобретение жилья, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки;

г) иные не запрещенные законодательством источники финансирования.

Одним из направлений подпрограммы является строительство индивидуального жилого дома как своими силами, так и с заключением договоров подряда со строительными организациями, отобранными органами местного самоуправления на конкурсной основе.

Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

Право на участие в настоящей подпрограмме и на получение государственной поддержки имеют молодые семьи, отвечающие следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

семья должна быть официально зарегистрирована в органах записи актов гражданского состояния;

все члены семьи должны быть гражданами Российской Федерации;

все члены семьи должны быть зарегистрированы по месту постоянного жительства на территории Курской области, в одном муниципальном образовании.

Право получить государственную поддержку в улучшении жилищных условий может быть использовано только один раз, при этом указанная категория граждан, реализовавшая социальную выплату, снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Участие в подпрограмме является добровольным.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Администрацией Курской области.

Молодым семьям - участникам подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий из областного бюджета в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы, приведенными в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

Объемы бюджетных ассигнований для реализации подпрограммы предусматриваются в областном бюджете и в местных бюджетах.

Субсидии, предусмотренные на реализацию подпрограммы в федеральном бюджете, в установленном порядке перечисляются бюджету Курской области на основании соглашений, заключенных между Министерством регионального развития Российской Федерации и Администрацией Курской области.

Критерии
определения приоритетности при формировании списков молодых семей, нуждающихся в государственной поддержке в решении жилищной проблемы

Списки молодых семей, нуждающихся в государственной поддержке в решении жилищной проблемы, формируются в хронологической последовательности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

Предоставление социальных выплат

Строительство или приобретение жилья молодым семьям обеспечивается за счет социальных выплат из федерального, областного и местных бюджетов. Социальная выплата предоставляется:

а) на условиях софинансирования за счет средств федерального, областного и (или) местных бюджетов в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, а именно:

не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;

б) за счет средств областного бюджета Курской области и местных бюджетов на условиях софинансирования в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, в том числе из областного бюджета - не менее 15 процентов и не менее 15 процентов - из местного бюджета;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более, в том числе из областного бюджета - не менее 15 процентов плюс 5 процентов на каждого ребенка и не менее 15 процентов - из местного бюджета.

В первоочередном порядке данная социальная выплата предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, возраст которых достигнет в текущем году 35 лет, а также многодетным семьям.

Социальная выплата за счет средств областного бюджета Курской области и местных бюджетов может быть использована также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, которые на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г., были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:

наличие молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в данном муниципальном образовании;

обязательства муниципальных образований по выделению из местных бюджетов средств на предоставление социальных выплат молодым семьям;

наличие утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей.

Разница между стоимостью жилья и величиной социальной выплаты оплачивается гражданами за счет собственных средств. Для подтверждения наличия денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи могут использовать материнский капитал начиная с 1 января 2009 г. в рамках действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Для молодых семей, имеющих 3 детей и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 3 детей и более, органы местного самоуправления могут дополнительно предоставить социальную выплату или выступить гарантом на получение кредита на оплату разницы между расчетной стоимостью жилья и размером социальной выплаты, выделяемой из областного бюджета.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Курской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с вышеуказанными требованиями;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с вышеуказанными требованиями.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

За счет средств областного бюджета также предусматривается дополнительная социальная выплата участнику подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка в размере 5 процентов. Финансирование дополнительной социальной выплаты осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области.

Средства областного бюджета, предусмотренные подпрограммой на предоставление молодым семьям социальных выплат, перечисляются в виде субсидий бюджетам муниципальных образований, отобранных для участия в подпрограмме, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

улучшить жилищные условия 1100 молодых семей;

укрепить институт семьи;

увеличить рождаемость;

пробудить интерес молодежи к трудовой деятельности;

использовать средства молодых семей в области реальной экономики, выведя их из сферы накопительных сбережений;

создать новые рабочие места в строительной индустрии и смежных отраслях промышленности.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы

Управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы представляют:

ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы представляет:

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы;

ежегодно в срок до 1-го марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Государственная поддержка
молодых семей в улучшении
жилищных условий на территории
Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Наименование индикаторов и показателей, целей и задач подпрограммы	Единица измерения	Значение индикаторов и показателей подпрограммы
		До начала реализации подпрограммы	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	За период реализации подпрограммы 2011 - 2015 гг.
Цель: Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задача: Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов	человек	222	220	220	220	220	220	1100

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 7 сентября 2011 г. N 445-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме
"Государственная поддержка
молодых семей в улучшении
жилищных условий на территории
Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Перечень
мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г.

млн. руб.

N

Наименование цели, задачи, мероприятия

Сроки выполнения мероприятия

Исполнители мероприятий

Направления расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Источники финансирования

Объем финансирования

Ожидаемый результат (в натуральном выражении-целевые значения)

Всего 2011 - 2015 гг.

в том числе по годам:

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Цель: Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задача: Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

1

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям - участникам подпрограммы

2011 - 2015 годы в сроки устанавливаемые государственным заказчиком

Комитет строительства и архитектуры Курской области, областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", органы местного самоуправления (по согласованию).

прочие расходы

Всего: в том числе областной бюджет федеральный бюджет местный бюджет

433,35 229,95 174,40* 29,0*

82,99 43,59 34,40* 5,00*

87,59 46,59 35,00* 6,00*

87,59 46,59 35,00* 6,00*

87,59 46,59 35,00* 6,00*

87,59 46,59 35,00* 6,00*

улучшение жилищных условий 1100 молодых семей

2

Предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома

2011 - 2015 годы ежеквартально по мере формирования и утверждения списков

Комитет строительства и архитектуры Курской области, областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан"

прочие расходы

областной бюджет

2,50

0,50

0,50

0,50

0,50

0,50

3

Изготовление бланков свидетельств

2011 - 2015 годы после утверждения списков претендентов

Комитет строительства и архитектуры Курской области, областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан"

(прочие расходы)

областной бюджет

0,05

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

4

Создание в Курской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья

2011 - 2015 годы

кредитные средства ОАО "КОИА", банки, средства граждан и организаций

Внебюджетные источники (в том числе средства молодых семей)

145,40*

29,40*

29,00*

29,00*

29,00*

29,00*

5

Освещение цели и задачи подпрограммы в СМИ

2011 - 2015 годы

Комитет строительства и архитектуры Курской области, областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан"

Всего по подпрограмме:

Всего: в том числе областной бюджет федеральный бюджет местный бюджет внебюджетные источники

581,30 232,50 174,40* 29,00* 145,40*

112,90 44,10 34,40* 5,00* 29,40*

117,10 47,10 35,00* 6,00* 29,00*

117,10 47,10 35,00* 6,00* 29,00*

117,10 47,10 35,00* 6,00* 29,00

117,10 47,10 35,00* 6,00* 29,00*

1100 молодых семей

* - предполагаемые средства из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Приложение N 3
к подпрограмме
"Государственная поддержка
молодых семей в улучшении
жилищных условий на территории
Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

		(млн. рублей)
Источники финансирования, направление расходов	Всего за период реализации подпрограммы	в том числе по годам
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего	581,3	112,9	117,1	117,1	117,1	117,1
в том числе:
областной бюджет	232,5	44,1	47,1	47,1	47,1	47,1
федеральный бюджет	174,4*	34,4*	35,0*	35,0*	35,0*	35,0*
местный бюджет	29,0*	5,0*	6,0*	6,0*	6,0*	6,0*
прочие источники (внебюджетные источники, в том числе средства молодых семей)	145,4*	29,4*	29,0*	29,0*	29,0*	29,0*
Из общего объема:
капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
в том числе:
областной бюджет	-	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местный бюджет	-	-	-	-	-	-
прочие источники
НИОКР	-	-	-	-	-	-
прочие расходы	581,3	112,9	117,1	117,1	117,1	117,1
в том числе:
областной бюджет	232,5	44,1	47,1	47,1	47,1	47,1
федеральный бюджет	174,4*	34,4*	35,0*	35,0*	35,0*	35,0*
местный бюджет	29,0*	5,0*	6,0*	6,0*	6,0*	6,0*
прочие источники (внебюджетные источники, в т.ч. средства молодых семей)	145,4*	29,4*	29,0*	29,0*	29,0*	29,0*

* - предполагаемые средства из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников

Приложение N 4
к подпрограмме
"Государственная поддержка
молодых семей в улучшении
жилищных условий на территории
Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (по итогам ее исполнения за отчетный период <*>)

1. Оценка эффективности реализации подпрограммы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения реализации подпрограммы.

2. Источником информации для оценки эффективности реализации подпрограммы является комитет строительства и архитектуры Курской области.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному показателю за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

3.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий подпрограммы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле:

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий,

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий,

Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый подпрограммой.

3.3. Степень выполнения мероприятий подпрограммы.

Степень выполнения мероприятий областной подпрограммы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий подпрограммы и фактически выполненных по следующей формуле:

где:

Ми - степень выполнения мероприятий подпрограммы;

Мф - количество мероприятий подпрограммы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий подпрограммы, запланированных на отчетный период.

4. На основе проведенной оценки эффективности реализации подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации подпрограммы снизилась;

эффективность реализации подпрограммы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации подпрограммы повысилась.

--------------------------------------------

<1> Отчетный финансовый год и в целом за период реализации подпрограммы.

Приложение N 5
к подпрограмме
"Государственная поддержка
молодых семей в улучшении
жилищных условий на территории
Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Правила
распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации мероприятий подпрограммы (далее - Правила).

Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств поселений и городских округов (далее - муниципальные образования) на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями, определенными данной подпрограммой.

2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы в соответствии с условиями участия.

Критериями отбора муниципальных образований, претендующих на участие в подпрограмме, являются:

наличие молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями данной подпрограммы;

наличие обязательства о выделении из местного бюджета средств на софинансирование расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья;

отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств и областного бюджета;

соблюдение органами местного самоуправления условий соглашения, заключенного в целях реализации мероприятий подпрограммы в предыдущем году.

3. Конкурсный отбор (конкурсные отборы) муниципальных образований проводит государственный заказчик подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.

4. Орган местного самоуправления на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в текущем году, с учетом средств, которые предусмотрены на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета муниципального образования, формирует заявку на предоставление средств из областного бюджета для софинансирования мероприятия по предоставлению социальных выплат по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

Заявка представляется органом местного самоуправления государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.

5. Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в областном бюджете, определяет для каждого муниципального образования объем средств для предоставления субсидии из областного бюджета.

Определение объема субсидий осуществляется на основании заявок муниципальных образований по следующей формуле:

где

Сi - объем средств для предоставления субсидии i-ому муниципальному образованию в текущем году;

С - общий объем субсидий, распределяемый на соответствующий год;

r i - численность молодых семей, проживающих на территории i-го муниципального образования и имеющих право на приобретение жилья в текущем году;

У [r i] - общая численность молодых семей, проживающих на территории отобранных в установленном порядке для участия в реализации подпрограммы муниципальных образований и имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в текущем году.

6. Распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

7. Средства из областного бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий подпрограммы, перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных государственному заказчику подпрограммы, на основании соглашений, заключенных государственным заказчиком подпрограммы с органами местного самоуправления, при условии, что в бюджете муниципального образования в необходимых объемах предусмотрены бюджетные ассигнования на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого между муниципальным образованием и государственным заказчиком программы.

8. Соглашение между муниципальным образованием и государственным заказчиком (далее - соглашение) должно содержать следующие положения:

а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы;

г) условия предоставления субсидии, предусмотренной настоящими Правилами;

д) значения целевых показателей эффективности использования субсидии;

е) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.

Форма соглашения, сроки и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, утверждаются государственным заказчиком подпрограммы.

9. В случае невыполнения муниципальным образованием в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.

10. Для заключения соглашения о перечислении средств из областного бюджета на софинансирование предоставления социальных выплат орган местного самоуправления в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы, представляет государственному заказчику подпрограммы следующие документы:

а) список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году по состоянию на дату представления;

б) копии муниципальных целевых программ обеспечения жильем молодых семей муниципальных образований, предусматривающие предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы;

в) документы, содержащие сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на текущий год на предоставление социальных выплат, а также средств для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) молодой семьей - участницей подпрограммы, при рождении (усыновлении) 1 ребенка.

Приложение
к Правилам
распределения и предоставления
субсидий из областного бюджета
бюджетам поселений и городских округов
для предоставления молодым
семьям социальной выплаты
на приобретение жилья в рамках
реализации подпрограммы
"Государственная поддержка молодых семей
в улучшении жилищных условий на территории
Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

                                  Заявка

на  выделение  в 20_______ году   из   областного   бюджета  средств  для

софинансирования   предоставления   социальных   выплат  на  приобретение

(строительство) жилья в рамках реализации  подпрограммы  "Государственная

поддержка молодых  семей  в  улучшении  жилищных  условий  на  территории

Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище"

на 2011 - 2015 годы

_________________________________________________________________________

             (наименование органа местного самоуправления)

просит  выделить из  областного  бюджета  средства  для  софинансирования

мероприятия  подпрограммы  "Государственная  поддержка  молодых  семей  в

улучшении жилищных  условий  на  территории  Курской  области"  областной

целевой   программы   "Жилище"  на  2011 - 2015  годы  по  предоставлению

социальных выплат на приобретение жилья в размере________________________

______________________________________ ___________________________рублей.

                        (цифрами и прописью)

Сообщаем, что на 20__ год в бюджете _____________________________________

                                          (муниципальное образование)

на  реализацию  подпрограммы  предусмотрено  (планируется  предусмотреть)

__________________________________________________________________рублей,

                   (цифрами и прописью)

что составляет ____ процентов расчетной  (средней)  стоимости  жилья  для

молодых семей, включенных в  сводный  список  молодых  семей - участников

подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 20___году.

Значение   показателя    уровня    расчетной   бюджетной   обеспеченности

(муниципального образования) после распределения  средств  из  областного

бюджета составляет _________.

Руководитель органа местного

самоуправления                  ___________ _________ ___________________

                                   (подпись) (дата) (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования      ___________ _________ ___________________

                                   (подпись) (дата) (расшифровка подписи)

М.П.

Подпрограмма "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы

Паспорт подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	-	распоряжение Правительства Курской области от 03.11.2010 г. N 546-рп "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик подпрограммы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области
Основные разработчики подпрограммы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Цели и задачи подпрограммы	-	цель подпрограммы: государственная поддержка в обеспечении жильем граждан в Курской области, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания; задачей, направленной на достижение поставленной цели, является обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество семей, переселенных из непригодного для постоянного проживания жилищного фонда; ликвидация жилого фонда, признанного непригодным для проживания граждан, кв.м
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011 - 2015 годы в один этап
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания; мероприятия в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Исполнители подпрограммы и основных мероприятий	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	источники финансирования подпрограммы - областной и местный бюджеты. Дополнительными источниками финансирования мероприятий подпрограммы могут быть внебюджетные средства. Объем финансирования за счет средств областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания, составит 73,0 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 33,0 млн. рублей; 2012 год - 10,0 млн. рублей; 2013 год - 10,0 млн. рублей; 2014 год - 10,0 млн. рублей; 2015 год - 10,0 млн. рублей За счет средств местных бюджетов планируется направить 4,2 млн. рублей. Кроме этого, на мероприятия в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" планируется привлечение средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме 304,7*** млн. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы обеспечит: переселение 98 семей из домов муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания; ликвидацию 3350 кв. м жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания граждан, за счет областного и местных бюджетов; ликвидацию в 2011 - 2012 годах 12,0 тыс. кв. м аварийного жилого фонда за счет предполагаемых средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета

*** - предполагаемые привлекаемые средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Подпрограмма "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" разработана в целях государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания.

Ветхое и аварийное жилье имеется почти во всех муниципальных образованиях Курской области.

В областном реестре жилых домов муниципальной собственности, признанных непригодными для проживания граждан и не подпадающих под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на 2010 год числится 41 жилой дом (201 семья) из числа непригодных для проживания, в которых проживают 457 человек и ежегодно ожидается отнесение к разряду непригодных для проживания порядка 20 домов.

Кроме этого в Курской области до 1 января 2010 года признаны аварийными 93 жилых дома общей площадью 19,2 тыс. кв. метров, переселение жильцов из которых планируется осуществить с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Подпрограмма предусматривает решение проблем, связанных с непригодным (или аварийным) для проживания жилищным фондом, с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней и привлечения внебюджетных ресурсов.

II. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - государственная поддержка в обеспечении жильем граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания.

Задачей, направленной на достижение поставленной цели, является обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями подпрограммы, характеризующими эффективность подпрограммы, являются:

количество семей, переселенных из непригодного для постоянного проживания жилищного фонда муниципальной собственности;

ликвидация жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания граждан.

Кроме этого, предусматривается ликвидация (снос, реконструкция) аварийного жилищного фонда с использованием предполагаемых средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 - 2012 годах 12,0 тыс.кв.метров.

Подпрограмма будет реализована в течение 2011 - 2015 годов в один этап.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы, характеризующих эффективность реализации подпрограммы, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Мероприятия подпрограммы направлены на решение задач по обеспечению жильем участников подпрограммы за счет средств областного и местного бюджетов. Кроме этого, дополнительными источниками финансирования мероприятий подпрограммы могут быть средства из внебюджетных источников.

В рамках реализации подпрограммы предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений "эконом-класса" в целях переселения граждан, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания.

Кроме этого, предусматриваются мероприятия в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В реестр аварийных домов Курской области включено 93 многоквартирных жилых дома общей площадью 19,2 тыс.кв.м.

В 2011 - 2012 годах планируется ликвидировать 62% общей площади аварийного жилого фонда, или 12,0 тыс.кв.м.

В целом в рамках реализации Программы планируется строительство жилья "эконом-класса" в размере 70% от общего объема вводимой в эксплуатацию общей площади жилья и за период 2011 - 2015 гг. этот объем составит 1554 тыс. кв. метров.

Для повышения энергетической эффективности объектов при разработке проектной документации на новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт существующих объектов проектными институтами предусматривается применение современных энергоэффективных материалов, конструкций и изделий, приборов учета и контроля энергоносителей, насосного оборудования и др.

Ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных зданий и сооружений осуществляется в соответствии с требованиями энергетической эффективности и требованиями оснащенности их приборами учета энергетических ресурсов согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Перечень мероприятий подпрограммы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении N 2 к указанной подпрограмме.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах за счет средств областного бюджета составляет 73,0 млн. рублей, в том числе:

2011 год - 33,0 млн. рублей;

2012 год - 10,0 млн. рублей;

2013 год - 10,0 млн. рублей;

2014 год - 10,0 млн. рублей;

2015 год - 10,0 млн. рублей.

Общий объем финансирования за счет средств местных бюджетов планируется в сумме 4,2* млн. рублей.

Дополнительными источниками финансирования мероприятий подпрограммы могут быть и внебюджетные средства.

Кроме этого, на мероприятия в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" необходимо 435,8 млн. рублей, из них в 2011 - 2012 годах - 304,7 млн. рублей. Планируемые средства областного и местных бюджетов на 2011 - 2012 годы - 121,88 млн. рублей.

Предполагаемые привлекаемые средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составят 304,7*** млн. рублей. Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2011 - 2012 годах в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также размера увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий подпрограммы уточняются государственным заказчиком подпрограммы после утверждения областного и муниципальных бюджетов на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение подпрограммы, а также сроки и источники финансирования подпрограммы по годам и в целом за весь период приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

V. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограммой предусматривается предоставление в 2011 - 2015 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам (муниципальным образованиям) на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилищного фонда муниципальной собственности, непригодного для проживания, и не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также критерии отбора муниципальных образований для их предоставления.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий по строительству (реконструкции) жилья "эконом-класса" с преимущественным применением быстровозводимых домокомплектов и приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания.

Формирование реестра жилых домов муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания граждан, осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области передает реестр, утвержденный Правительством Курской области, в комитет строительства и архитектуры Курской области.

При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются:

1. Муниципальные образования, на территории которых находятся объекты в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (при наличии решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области);

2. Муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного строительства, строительство которых начато за счет бюджетных средств;

3. Муниципальные образования, планирующие новое строительство малоэтажных жилых домов или реконструкцию зданий в целях переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда;

4. Муниципальные образования, у которых отношение средств местных бюджетов и внебюджетных источников к запрашиваемой сумме средств из областного бюджета более высокое, а общий объем средств позволит переселить всех граждан из объекта (объектов) жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для проживания, на переселение из которого запрашивается объем средств из областного бюджета.

Процент износа приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья не должен превышать 30%.

Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет управление и текущий контроль за ходом реализации настоящей подпрограммы.

Исполнение мероприятий в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" будет осуществляться комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Средства областного бюджета, полученные за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), и предусмотренные в областном бюджете на долевое финансирование переселения граждан из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, используются на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

При проведении запросов котировок и заключении государственных контрактов средства финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренные в областном бюджете средства на долевое финансирование должны расходоваться на обеспечение завершения строительства многоквартирных домов в течение шести месяцев с даты заключения государственного контракта.

Обязательным условием участия в подпрограмме является отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.

Исполнители осуществляют меры по выполнению мероприятий подпрограммы.

Комитет строительства и архитектуры Курской области совместно с исполнителями подпрограммы осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации и ежегодных сводных отчетов о ходе реализации мероприятий подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкции непригодного для проживания жилищного фонда) муниципальной собственности и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, в рамках реализации настоящей подпрограммы приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечит:

переселение 98 семей из домов муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания;

ликвидацию 3350 кв. м жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания граждан, за счет средств областного и местных бюджетов.

За счет средств областного бюджета и при привлечении средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства дополнительно будет ликвидировано в 2011 - 2012 годах 12,0 тыс. кв. метров аварийного жилого фонда.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить гражданам гарантированное право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы

Управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы представляют:

ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы представляет:

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы;

ежегодно в срок до 1 марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Переселение граждан в Курской области
из непригодного для проживания
жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Наименование индикаторов и показателей, целей и задач подпрограммы	Единица измерения	Значение индикаторов и показателей подпрограммы
		До начала реализации подпрограммы	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	За период реализации подпрограммы 2011 - 2015 годы
Цель: Государственная поддержка в обеспечении жильем граждан в Курской области, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания
Задача: Обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания
Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда	семей	22	38	15	15	15	15	98
Ликвидация жилого фонда, признанного непригодным для постоянного проживания граждан	кв. метров	1283	1550	450	450	450	450	3350
Ликвидация аварийного жилого фонда за счет предполагаемых средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	кв. метров	19200	10800	1200	-	-	-	12000

Приложение N 2
к подпрограмме
"Переселение граждан в Курской области
из непригодного для проживания
жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Перечень
мероприятий подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Направления расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)						Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
					Всего 2011 - 2015 годы	в том числе по годам:
						2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Цель: Государственная поддержка в обеспечении жильем граждан в Курской области, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания
Задача: Обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания Мероприятия в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	2011 - 2015 годы 2011 - 2012 годы	Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию) Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Прочие расходы Прочие расходы	Всего: в том числе областной бюджет местный бюджет Всего: в том числе: областной бюджет средства ГК - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	77,2 73,0 4,2* 426,6*** 121,9*** 304,7***	34,8 33,0 1,8* 343,0*** 98,0*** 245,0***	10,6 10,0 0,6* 83,6*** 23,9*** 59,7***	10,6 10,0 0,6*	10,6 10,0 0,6*	10,6 10,0 0,6*	Переселение 98 семей из домов муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания; ликвидация 3350 кв.м жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания граждан Ликвидацию в 2011 - 2012 годах 12,0 тыс.кв.м аварийного жилого фонда за счет предполагаемых средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

_________________

* - предполагаемые средства из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников

*** - предполагаемые средства из областного бюджета и средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Приложение N 3
к подпрограмме
"Переселение граждан в Курской области
из непригодного для проживания
жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Ресурсное обеспечение подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Источников финансирования, направление расходов	Всего за период реализации подпрограммы	в т.ч. по годам (млн.рублей)
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего	77,2	34,8	10,6	10,6	10,6	10,6
в том числе:
областной бюджет	73,0	33,0	10,0	10,0	10,0	10,0
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местный бюджет	4,2*	1,8*	0,6*	0,6*	0,6*	0,6*
прочие источники (внебюджетные источники)	-	-	-	-	-	-
Из общего объема:
капитальные вложения
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местный бюджет	-	-	-	-	-	-
прочие источники
НИОКР	-	-	-	-	-	-
прочие расходы	77,2	34,8	10,6	10,6	10,6	10,6
в том числе:
областной бюджет	73,0	33,0	10,0	10,0	10,0	10,0
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местный бюджет	4,2*	1,8*	0,6*	0,6*	0,6*	0,6*
прочие источники (внебюджетные источники)	-	-	-	-	-	-
Предполагаемые средства на ликвидацию аварийного жилого фонда, всего:	426,6***	343,0***	83,6***	-	-	-
в том числе:
Средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	304,7***	245,0***	59,7***	-	-	-
Средства областного бюджета	121,9***	98,0***	23,9***	-	-	-

____________________

* - предполагаемые средства из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников

*** - предполагаемые средства на мероприятия в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Приложение N 4
к подпрограмме
"Переселение граждан в Курской области
из непригодного для проживания
жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (по итогам ее исполнения за отчетный период <*>)

1. Оценка эффективности реализации подпрограммы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения реализации областной подпрограммы.

2. Источником информации для оценки эффективности реализации подпрограммы является комитет строительства и архитектуры Курской области.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному показателю за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

3.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий подпрограммы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле:

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий,

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий,

Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый подпрограммой.

3.3. Степень выполнения мероприятий подпрограммы.

Степень выполнения мероприятий областной подпрограммы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий подпрограммы и фактически выполненных по следующей формуле:

где:

Ми - степень выполнения мероприятий подпрограммы;

Мф - количество мероприятий подпрограммы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий подпрограммы, запланированных на отчетный период.

4. На основе проведенной оценки эффективности реализации подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации подпрограммы снизилась;

эффективность реализации подпрограммы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации подпрограммы повысилась.

--------------------------------------------

<1> Отчетный финансовый год и в целом за период реализации подпрограммы

Приложение N 5
к подпрограмме
"Переселение граждан в Курской области
из непригодного для проживания
жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Правила
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по реализации подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по реализации подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также критерии отбора муниципальных образований для их предоставления (далее-субсидии).

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления (далее - муниципальные образования), направленных на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы переселения граждан из жилищного фонда муниципальной собственности, непригодного для проживания;

б) наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на софинансирование мероприятий по реализации подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

в) наличие площади жилищного фонда в муниципальном образовании, непригодной для проживания граждан и не подпадающей под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

г) обязательство органа местного самоуправления о сносе жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:

а) выполнение муниципальным образованием или принятие им обязательств по выполнению условий участия в настоящей подпрограмме;

б) соответствие муниципальных образований отобранных в установленном порядке условиям подпрограммы.

5. Размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование объектов строительства (реконструкции), а также приобретение жилых помещений муниципальной собственности в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, определяется по формуле:

Ос = Si x Нстi x Yi : 100, где:

Ос - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на софинансирование объектов строительства (реконструкции) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания;

Si - общая площадь жилого помещения муниципальной собственности, прошедшего отбор i-го муниципального образования, признанного непригодным для постоянного проживания граждан;

Нстi - утвержденная нормативная стоимость 1 кв. м общей площади жилья i-го муниципального образования;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

Уровень софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:

Yi =100 - Y iм, где:

Y iм - долевое софинансирование за счет бюджета муниципального образования.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями с указанием объема софинансирования мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению жилых помещений осуществляется государственным заказчиком подпрограммы и утверждается Администрацией Курской области.

7. Предоставление субсидий на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению жилых помещений осуществляется государственным заказчиком подпрограммы на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого государственным заказчиком с муниципальным образованием.

Форма соглашения предусматривает:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;

б) целевое назначение субсидий;

в) условия предоставления субсидий, в том числе сведения о соответствии муниципального образования критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

г) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, на софинансирование которых предоставлены субсидии;

д) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8. Для получения субсидии на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению жилых помещений орган местного самоуправления представляет государственному заказчику подпрограммы в установленные им сроки заявку о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 с приложением следующих документов:

а) заявление (заявка) на участие в отборе с указанием прилагаемых документов;

б) копия утвержденной муниципальной программы переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания;

в) сведения об объемах средств местных бюджетов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания (выписка из бюджета муниципального образования или гарантийное письмо о выделении средств местного бюджета на указанные цели);

г) копии документов, подтверждающих несоответствие жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также о признании жилых помещений непригодными для проживания;

д) копии технического паспорта на жилое помещение, признанное непригодным для постоянного проживания;

е) список семей, назначенных к переселению, с указанием членов семей, адресов их проживания;

ж) копия нормативного акта об утверждении норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;

з) обязательство о сносе жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

е) решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области на жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (при наличии).

Государственный заказчик осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления, регистрирует заявку органа местного самоуправления, проводит отбор муниципальных образований в соответствии с данными Правилами и не позднее 10 календарных дней с даты проведения отбора размещает результаты на официальном сайте Администрации Курской области.

9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется государственным заказчиком подпрограммы на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.

10. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, государственный заказчик приостанавливает предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

11. Эффективность предоставления субсидий оценивается государственным заказчиком подпрограммы ежегодно по следующим показателям:

остаток средств субсидий на счетах местных бюджетов;

количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда муниципальной собственности.

12. В случае возникновения в текущем году нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, не перечисленных в местные бюджеты, предусмотренных на субсидии, государственный заказчик подпрограммы имеет право распределить оставшиеся средства субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии на переселение граждан из жилья с высоким уровнем износа или получившими данные субсидии не в полном запрашиваемом объеме. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области.

15. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

16. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий Соглашения осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области и комитетом финансов Курской области в соответствии с действующим законодательством.

Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 7 сентября 2011 г. N 445-па в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	-	распоряжение Правительства Курской области от 03.11.2010 г. N 546-рп "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 г. N 1201-р "Об утверждении Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года"
Государственный заказчик подпрограммы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области
Основные разработчики подпрограммы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию); областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию)
Цели и задачи подпрограммы	-	цель подпрограммы: совершенствование системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области; задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются: создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы; ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество граждан, улучшивших жилищные условия с использованием системы ипотечного кредитования, - человек; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств %; количество выданных ипотечных кредитов (займов), штук; количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	- 2012 - 2015 годы в один этап предоставление из областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан, установленных законодательством, на первоначальный взнос при получении ипотечного кредита и ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим на территории Курской области;
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	создание маневренного фонда Курской области за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство"
Исполнители подпрограммы и основных мероприятий	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию); ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 80,0 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 20,0 млн. рублей; 2013 год - 20,0 млн. рублей; 2014 год - 20,0 млн. рублей; 2015 год - 20,0 млн. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы обеспечит: улучшение жилищных условий с использованием системы ипотечного кредитования 3685 человек; увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств на 8%; выдача ОАО "Курское областное ипотечное агентство" ипотечных кредитов (займов) без государственной поддержки 644 гражданам; предоставление социальных выплат на приобретение жилья 120 семьям на условиях ипотечного жилищного кредитования по установленным законодательством Российской Федерации стандартам; улучшение демографической ситуации в Курской области

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Настоящая подпрограмма направлена на реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья.

Необходимость совершенствования развития эффективных механизмов обеспечения жильем жителей области обусловлена низкой покупательной способностью большинства граждан, желающих приобрести жилье, и ограниченностью финансовых возможностей областного бюджета при малоэффективных механизмах привлечения внебюджетных средств в строительную отрасль.

Подпрограмма направлена на последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, на дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы, внедрение механизмов ипотечного жилищного кредитования, позволяющих задействовать в жилищной сфере внебюджетные средства, а также механизмов осуществления государственной поддержки отдельных категорий граждан.

Вопрос стимулирования спроса на рынке жилья - одна из задач государства при реализации им жилищной политики. Влияя на спрос и повышая доступность приобретения жилья, стимулируется предложение на рынке жилья, активность строительных организаций. Поэтому значительное внимание в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" уделяется не только вопросам обеспечения жильем наименее защищенных категорий граждан - молодых семей, военнослужащих, переселенцев, ликвидаторов радиационных аварий, ветеранов и инвалидов, но и развитию системы классической ипотеки, рефинансированию ипотечных кредитов и внедрению в практику новых ипотечных продуктов.

Региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее -АИЖК) в Курской области является ОАО "Курское областное ипотечное агентство".

С момента создания системы классического ипотечного жилищного кредитования в Курской области были успешно выполнены следующие задачи:

создана инфраструктура участников рынка ипотеки. Организована совместная работа всех организаций, задействованных в процессе: банков, страховых и оценочных компаний, риэлтерских агентств, строительных организаций;

обеспечен приток инвестиционных ресурсов в сферу ипотеки и строительного комплекса. Запущена система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья;

обеспечена доступность ипотечных кредитов и расширен спектр ипотечных продуктов. С августа 2004 года осуществляется выдача ипотечных кредитов;

в 2009 году успешно отработан механизм по выдаче и рефинансированию военной ипотеки. К данной программе подключились и другие участники рынка (первичные кредиторы);

с 2009 года реализуются программы с использованием средств материнского капитала и по оказанию поддержки заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении (1 и 2 уровень поддержки).

С августа 2004 года выдано 1825 ипотечных займов на сумму 1 млрд. 333 млн. рублей. На один бюджетный рубль, вложенный в ипотечное агентство, привлечено в область с федерального уровня 13 внебюджетных рублей.

На ближайшие годы основными векторами развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Курской области станут:

1) развитие рынка ценных бумаг, осуществление секьюритизации под поручительство АИЖК;

2) поддержка программы реструктуризации кредитов заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

3) разработка новых кредитных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;

4) разработка новых систем привлечения ресурсов на рынок;

5) развитие рынка строительства жилья "эконом-класса";

6) повышение доступности ипотеки за счет внедрения ипотечного страхования.

Региональному оператору будут отведены следующие функции:

1) участие в реализации программ заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

2) участие в развитии рынка найма жилья;

3) участие в строительстве жилья "эконом-класса";

4) разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья "эконом-класса" и направленных на развитие социальных программ для отдельных категорий граждан;

5) участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

6) участие в формировании маневренного фонда жилья;

7) продолжится работа по сопровождению ранее выданных и рефинансированных на федеральный рынок ипотечных займов, в части контроля за своевременным внесением платежей по закладным и страховым договорам, контроля за сохранностью предмета залога, а также, в случае возникновения оснований для обращения взыскания на предмет ипотеки реализации права залогодержателя в судебном порядке.

Начиная с 2010 года, в области внедрены и в течение срока реализации подрограммы будут действовать новые ипотечные программы:

"Переменная ставка";

"Военная ипотека";

"Материнский капитал".

В современных экономических условиях для Курской области, как и для России в целом, развитие системы ипотечного жилищного кредитования является одним из ключевых звеньев в решении жилищной проблемы граждан.

Основными направлениями деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования станут:

массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья "эконом-класса";

разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;

поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

осуществление секъютиризации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";

разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.

Для значительного увеличения объема привлекаемых на рынок жилья средств населения, коммерческих организаций необходим системный подход к развитию ипотечного жилищного кредитования, что требует программного метода решения и предопределяет цели и задачи подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы, а также систему программных мероприятий.

Система ипотечного жилищного кредитования позволит:

продолжить активное развитие рынка жилья;

обеспечить финансовую поддержку гражданина, желающего приобрести жилье;

совершенствовать кредитно-финансовые механизмы, стимулирующие рост платежеспособного спроса граждан, направленного на более полное удовлетворение их потребности в жилье;

увеличить объемы внебюджетных средств и, в первую очередь, средств граждан в хозяйственный оборот области;

способствовать оживлению и развитию других секторов экономики области.

II. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - совершенствование системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области.

Достижение основной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы;

ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

Подпрограмма будет реализована в течение 2012 - 2015 годов в один этап.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы, характеризующими эффективность реализации подпрограммы, являются:

количество граждан, улучшивших жилищные условия с использованием системы ипотечного жилищного кредитования;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

количество выданных ипотечных кредитов (займов);

количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Подпрограмма включает в себя ряд мероприятий, направленных на формирование источников ресурсного обеспечения подпрограммы, реализацию комплекса мер дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области, отработку механизмов адресной социальной поддержки граждан, участвующих в ипотечном кредитовании; активное привлечение инвестиционных ресурсов путем рефинансирования Закладных; оптимизацию технологий ипотечного кредитования и информационного обеспечения ипотечного рынка.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

предоставление из областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан, установленных законодательством, на первоначальный взнос при получении ипотечного кредита и ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим на территории Курской области;

создание маневренного фонда Курской области за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство".

Программные мероприятия направлены на формирование рынка доступного жилья и увеличение объемов жилищного строительства в Курской области, в том числе:

стимулирование постоянного проживания на территории Курской области (уменьшение миграционного оттока населения);

улучшение демографической ситуации в Курской области;

вовлечение в коммерческий оборот ранее приватизированного жилья (посредством схемы "покупка нового жилья за счет средств, вырученных от продажи меньшего по площади жилья и предоставленного ипотечного жилищного кредита");

взаимодействие с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК").

Заключение Соглашения о сотрудничестве с ОАО "АИЖК" по стимулированию строительства жилья "эконом-класса" в целях реализации программы "Стимул" планируется в первом квартале 2011 года.

С целью реализации программы "Стимул" после подписания Соглашения планируется определить список объектов строительства, список застройщиков, а также определить сумму фондирования ОАО "АИЖК".

Реализация программы "Стимул" на территории Курской области позволит зафиксировать пороговое значение стоимости жилья "эконом-класса", согласно приказу Минрегиона Российской Федерации.

Участие регионального оператора, как гаранта сбыта в программе "Стимул", позволит влиять на формирование спроса на жилье в области, а также фиксировать цены для покупателей по окончании строительства при строительстве жилья "эконом-класса" для отдельных категорий населения в рамках областной программы.

Предусматривается заключение соглашения между Администрацией Курской области, ОАО "АИЖК", ОАО "АРИЖК" по формированию на территории Курской области маневренного жилищного фонда в целях обеспечения поддержки заемщиков.

В настоящее время маневренный фонд в Курской области существует в форме резервного жилищного фонда ОАО "Курское областное ипотечное агентство" в количестве 4-х квартир общей площадью 280,6 кв. метров.

Всего за период реализации подпрограммы в маневренный фонд планируется выделить 5 квартир, в том числе в 2012 году - 1 квартира, 2013 году - 1 квартира, 2014 году - 1 квартира, 2015 году - 2 квартиры (данные показатели подлежат ежегодному пересмотру).

Финансирование механизма формирования маневренного фонда будет осуществляться за счет средств регионального оператора - ОАО "Курское областное ипотечное агентство". Всего на создание маневренного фонда из указанного источника планируется направить 10,8 млн. рублей, в том числе в 2012 году - 1,8 млн. рублей, 2013 году - 2,2 млн. рублей, 2014 году - 2,5 млн. рублей, 2015 году - 4,3 млн. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы со сроками их реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2012 - 2015 годах составит 80,0 млн. рублей.

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета.

Ресурсное обеспечение подпрограммы, а также сроки и источники финансирования подпрограммы по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

V. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком с участием заинтересованных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления Курской области, на территории которых проживают участники подпрограммы.

Средства областного бюджета на реализацию подпрограммы предусматриваются комитету строительства и архитектуры Курской области.

Исполнители подпрограммы:

с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и вносят предложения государственному заказчику подпрограммы об уточнении затрат по программным мероприятиям, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий подпрограммы в очередном финансовом году;

представляют ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы.

Государственный заказчик координирует действия исполнителей мероприятий подпрограммы в пределах выделенных ассигнований и ежегодно представляет Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы.

В пределах объема средств областного бюджета, выделяемых на планируемый год, государственный заказчик подпрограммы, руководствуясь сводным списком граждан указанной категории, формирует список получателей социальной выплаты и представляет его на утверждение в Правительство Курской области.

Работникам учреждений и органов государственной власти Курской области, финансируемых из областного бюджета, а также работникам учреждений, финансируемых из бюджетов поселений, муниципальных районов, городских округов, получающих в соответствующем финансовом году дотации из областного бюджета, социальные выплаты предоставляются при непрерывном стаже работы (службы) в этих учреждениях (органах) не менее 5 лет на день подачи заявления.

В первоочередном порядке социальные выплаты предоставляются семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случае рождения одновременно трех и более детей.

Расчет социальной выплаты на строительство и приобретение жилья, включая жилье "эконом-класса", гражданам из числа данной категории определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и количества членов семьи, но не выше средней рыночной стоимости одного кв. м общей площади жилья, устанавливаемой для Курской области Минрегионом России на соответствующий период.

Правила предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области утверждаются Администрацией Курской области.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить дальнейшее развитие механизма финансовой поддержки граждан, проживающих в Курской области, относящихся к указанным в подпрограмме категориям граждан и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Реализация подпрограммы обеспечит:

улучшение жилищных условий с использованием системы ипотечного кредитования 3685 человек;

увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств на 8%;

выдача ОАО "Курское областное ипотечное агентство" ипотечных кредитов (займов) без государственной поддержки 644 гражданам;

предоставление социальных выплат на приобретение жилья 120 семьям на условиях ипотечного жилищного кредитования по установленным законодательством Российской Федерации стандартам;

улучшение демографической ситуации в Курской области.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы

Управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы представляют:

ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы представляет:

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы;

ежегодно в срок до 1-го марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного
кредитования в Курской области"
на 2012 - 2015 годы областной целевой
программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Наименование индикаторов и показателей, целей и задач подпрограммы	Единица измерения	Значение индикаторов и показателей подпрограммы
		До начала реализации подпрограммы	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	За период реализации подпрограммы 2012 - 2015 годы
Цель: Совершенствование системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области
Задача 1. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования
Задача 2. Создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы
Задача 3. Ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
Количество граждан, улучшивших жилищные условия с использованием системы ипотечного кредитования	человек	875	893	912	930	950	3685
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	% от общей численности домохозяйств	15	17	19	21	23	Увеличится на 8%
Количество выданных ипотечных кредитов (займов)	штук	176	161	161	161	161	644
Количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья	семей	17	30	30	30	30	120

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 7 сентября 2011 г. N 445-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного
кредитования в Курской области"
на 2012 - 2015 годы областной целевой
программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 гг. областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г.

Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Направления расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. руб.)					Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
					Всего 2012 - 2015 годы	в том числе по годам:
						2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Цель: Совершенствование системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области
Задача 1. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования
Задача 2. Создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы
Задача 3. Ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
Предоставление из областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан, установленных законодательством, на первоначальный взнос при получении ипотечного кредита и ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим на территории Курской области	2011 - 2015 годы	Комитет строительства и архитектуры Курской области, областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию), ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	Прочие расходы	Всего из областного бюджета	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	120 семей, получивших социальные выплаты
Создание маневренного фонда Курской области	2011 - 2012 годы	ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию), комитет строительства и архитектуры Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Прочие расходы	Средства ОАО "Курское областное ипотечное агентство"	10,8	1,8	2,2	2,5	4,3	Выделение 5 квартир в маневренный фонд

Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного
кредитования в Курской области"
на 2012 - 2015 годы областной целевой
программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

		(млн. рублей)
Источников финансирования, направление расходов	Всего за период реализации подпрограммы	в том числе по годам
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0
в том числе:
областной бюджет	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
местный бюджет	-	-	-	-	-
прочие источники (внебюджетные источники)	-	-	-	-	-
Из общего объема:
капитальные вложения	-	-	-	-	-
в том числе:
областной бюджет	-	-	-	-	-
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
местный бюджет	-	-	-	-	-
прочие источники	-	-	-	-	-
НИОКР	-	-	-	-	-
прочие расходы	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0
в том числе:
областной бюджет	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
местный бюджет	-	-	-	-	-
прочие источники (внебюджетные источники)	-	-	-	-	-
Средства ОАО "Курское областное ипотечное агентство"	10,8	1,8	2,2	2,5	4,3

Приложение N 4
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного
кредитования в Курской области"
на 2012 - 2015 годы областной целевой
программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (по итогам ее исполнения за отчетный период <*>)

1. Оценка эффективности реализации подпрограммы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения реализации областной подпрограммы.

2. Источником информации для оценки эффективности реализации подпрограммы является комитет строительства и архитектуры Курской области.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному показателю за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

3.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий подпрограммы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле:

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий,

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий,

Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый подпрограммой.

3.3. Степень выполнения мероприятий подпрограммы.

Степень выполнения мероприятий областной подпрограммы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий подпрограммы и фактически выполненных по следующей формуле:

где:

Ми - степень выполнения мероприятий подпрограммы;

Мф - количество мероприятий подпрограммы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий подпрограммы, запланированных на отчетный период.

4. На основе проведенной оценки эффективности реализации подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации подпрограммы снизилась;

эффективность реализации подпрограммы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации подпрограммы повысилась.

--------------------------------------------

<1> Отчетный финансовый год и в целом за период реализации подпрограммы

Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы

Паспорт подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	-	распоряжение Правительства Курской области от 03.11.2010 г. N 546-рп "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик подпрограммы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области
Основные разработчики подпрограммы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Цели и задачи подпрограммы	-	цель подпрограммы: развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области; задачей, направленной на достижение поставленной цели подпрограммы, является повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	прирост мощности, тыс. куб.м воды в сутки, по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011 - 2015 годы в один этап
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области. Строительство объекта "Расширение водопровода (Шумаковский водозабор, г. Курска)"
Исполнители подпрограммы и основных мероприятий	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	объем финансирования за счет средств областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры составит 132,4 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 21,5 млн. рублей; 2012 год - 15,9 млн. рублей; 2013 год - 29,2 млн. рублей; 2014 год - 31,7 млн. рублей; 2015 год - 34,1 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета планируется финансирование в сумме 2649,2* млн. рублей, за счет средств местного бюджета - 1337,2* млн. рублей, внебюджетных источников - 1179,6* млн. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы должна обеспечить: развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области; повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области; снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение качества предоставления коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

*- предполагаемые средства из федерального, местных и внебюджетных источников.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Разработка подпрограммы вызвана необходимостью решения существующих проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве области.

В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Курской области характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг.

Причинами возникновения проблем являются:

высокий уровень износа основных производственных фондов объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

снижение надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостаточным объемом финансовых средств для обеспечения реальных потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры области составляет сегодня в среднем 60 процентов.

Остается актуальной проблема высоких потерь воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку.

При этом стоимость коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла.

Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций отсутствует возможность осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

II. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области.

Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решить задачу - повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области.

Кроме этого, необходимо создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Подпрограмма основана на следующих принципах:

софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

развитие различных форм государственного частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

открытый отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Подпрограмма будет реализована в 2011 - 2015 годах в один этап.

Целевым индикатором и показателем, характеризующим эффективность реализации подпрограммы, является прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы, характеризующих эффективность реализации подпрограммы, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Основным мероприятием подпрограммы является предоставление субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области.

В рамках мероприятий в 2011 - 2015 годах планируется также продолжить строительство объекта "Расширение водопровода (Шумаковский водозабор), г. Курск" с вводом его в эксплуатацию в 2015 году (мощность 105 тыс.м3/сутки.). Финансирование планируется осуществить за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Мероприятия подпрограммы предусматривают осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственного частного партнерства.

Средства областного бюджета на реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры будут предусматриваться на условиях их софинансирования также за счет средств местных бюджетов и средств внебюджетных источников.

Право на финансирование за счет средств областного бюджета получат проекты модернизации инженерных сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, направленные на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов, и проекты модернизации систем водоотведения, направленные на повышение качества очистки сточных вод.

Перечень мероприятий подпрограммы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, за счет средств областного бюджета, а также предполагаемых средств из федерального и местных бюджетов и внебюджетных источников.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры составит 132,4 млн. рублей, в том числе:

2011 год - 21,5 млн. рублей;

2012 год - 15,9 млн. рублей;

2013 год - 29,2 млн. рублей;

2014 год - 31,7 млн. рублей;

2015 год - 34,1 млн. рублей.

За счет средств федерального бюджета планируется финансирование в сумме 2649,2* млн. рублей, за счет средств местного бюджета - 1337,2* млн. рублей, внебюджетных источников (средства предприятий, инвесторов ) - 1179,6* млн. рублей

(*- предполагаемые средства из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников).

Ресурсное обеспечение подпрограммы, а также сроки и источники финансирования мероприятий подпрограммы по годам и в целом за период реализации приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

V. Механизм реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы осуществляются путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области.

Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет координацию и текущее управление подпрограммой. Исполнители осуществляют меры по выполнению мероприятий подпрограммы.

Комитет строительства и архитектуры Курской области совместно с исполнителями подпрограммы осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации, ежегодных сводных отчетов о ходе реализации мероприятий подпрограммы и эффективности использования финансовых средств Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области.

Муниципальные образования ежегодно в установленном порядке представляют в комитет строительства и архитектуры Курской области заявки на участие в отборе проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Органы местного самоуправления (муниципальные образования) осуществляют подготовку проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для представления их к отбору в целях финансирования в рамках подпрограммы.

Отбор заявок муниципальных образований на участие в реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствия условиям участия в подпрограмме.

Обязательным условием участия в подпрограмме является отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.

Средства областного бюджета на реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры направляются муниципальным образованиям в установленном порядке по итогам отбора в рамках заключенных Соглашений.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области;

повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области;

снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение качества предоставления коммунальных услуг;

улучшение экологической ситуации;

создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы

Управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы представляют:

ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы представляет:

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы;

ежегодно в срок до 1-го марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Наименование индикаторов и показателей, целей и задач подпрограммы	Единица измерения	Значение индикаторов и показателей подпрограммы
		До начала реализации подпрограммы	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	За период реализации подпрограммы 2011 - 2015 гг.
Цель: Развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области
Задача: Повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области
Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения	тыс. куб.м воды в сутки	-	-	-	-	-	105	105

Приложение N 2
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Перечень
мероприятий подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Направления расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)						Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
					Всего 2011 - 2015 годы	в том числе по годам:
						2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Цель: Развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области
Задача: Повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области. Строительство объекта "Расширение водопровода (Шумаковский водозабор, г. Курска)"	2011 - 2015 годы	Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	Прочие расходы	Всего: в т.ч. областной бюджет федеральный бюджет местный бюджет внебюджетные источники (средства предприятий)	5298,4 132,4 2649,2* 1337,2 1179,6*	860,8 21,5 430,4* 218,7* 190,2*	635,7 15,9 317,9* 168,0* 133,9*	1168,8 29,2 584,4* 288,0* 267,2*	1268,3 31,7 634,1* 320,4* 282,1*	1364,8 34,1 682,4* 342,1* 306,2*	Развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области; повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области; снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение качества предоставления коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Прирост мощности- 105 тыс. куб.м воды в сутки

* - предполагаемые средства из федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников

Приложение N 3
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Источников финансирования, направление расходов	Всего за период реализации подпрограммы	в т.ч. по годам (млн. рублей)
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего	5298,4	860,8	635,7	1168,8	1268,3	1364,8
в том числе:
областной бюджет	132,4	21,5	15,9	29,2	31,7	34,1
федеральный бюджет	2649,2*	430,4*	317,9*	584,4*	634,1*	682,4*
местный бюджет	1337,2*	218,7*	168,0*	288,0*	320,4*	342,1*
прочие источники (внебюджетные источники, в т.ч. средства предприятий)	1179,6*	190,2*	133,9*	267,2*	282,1*	306,2*
Из общего объема:
капитальные вложения
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местный бюджет	-	-	-	-	-	-
прочие источники
НИОКР	-	-	-	-	-	-
прочие расходы	5298,4	860,8	635,7	1168,8	1268,3	1364,8
в том числе:
областной бюджет	132,4	21,5	15,9	29,2	31,7	34,1
федеральный бюджет	2649,2*	430,4*	317,9*	584,4*	634,1*	682,4*
местный бюджет	1337,2*	218,7*	168,0*	288,0*	320,4*	342,1*
прочие источники (внебюджетные источники, в т.ч. средства предприятий)	1179,6*	190,2*	133,9*	267,2*	282,1*	306,2*

* - предполагаемые средства из федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников

Приложение N 4
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (по итогам ее исполнения за отчетный период <*>)

1. Оценка эффективности реализации подпрограммы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения реализации областной подпрограммы.

2. Источником информации для оценки эффективности реализации подпрограммы является комитет строительства и архитектуры Курской области.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному показателю за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

3.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий подпрограммы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле:

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий,

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий,

Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый подпрограммой.

3.3. Степень выполнения мероприятий подпрограммы.

Степень выполнения мероприятий областной подпрограммы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий подпрограммы и фактически выполненных по следующей формуле:

где:

Ми - степень выполнения мероприятий подпрограммы;

Мф - количество мероприятий подпрограммы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий подпрограммы, запланированных на отчетный период.

4. На основе проведенной оценки эффективности реализации подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации подпрограммы снизилась;

эффективность реализации подпрограммы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации подпрограммы повысилась.

--------------------------------------------

<1> Отчетный финансовый год и в целом за период реализации подпрограммы

Приложение N 5
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Правила
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы

Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы (далее - субсидии).

Субсидии не могут быть использованы на оплату проектно-изыскательских работ.

Субсидии, начиная с 2011 года, предоставляются ежегодно в пределах средств, предусмотренных на мероприятия подпрограммы в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Размер предоставляемой субсидии муниципальному образованию - участнику подпрограммы определяется в объеме средств, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы в каждом году финансирования.

Условиями предоставления субсидий являются:

а) стройки и объекты должны быть учтены в муниципальных программах по модернизации коммунальной отрасли;

б) наличие в бюджете муниципального образования (местных бюджетах) расходных обязательств и бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы;

в) планируемый срок ввода объекта (объектов) в эксплуатацию в 2011 - 2015 годах;

г) невозможность обеспечения своевременного финансирования строительства объектов для ввода объекта (объектов) в эксплуатацию без оказания государственной поддержки;

д) подтверждение обеспечения финансирования за счет средств муниципальных образований на весь срок строительства до ввода объекта (объектов) в эксплуатацию в период реализации подпрограммы;

е) фактическое финансирование объектов за счет средств местных бюджетов и других источников в предыдущие годы;

ж) наличие остатка сметной стоимости строительства объектов, для ввода их в эксплуатацию в период 2011 - 2015 годов.

Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкцию), должны отвечать следующим критериям:

а) наличие разработанной и утвержденной программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

б) наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на финансирование объектов капитального строительства (реконструкции) в рамках утвержденной программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

в) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства (реконструкции) с положительным заключением государственной экспертизы;

г) возможность привлечения внебюджетных средств на реализацию подпрограммы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Муниципальное образование, имеющее право на получение субсидии, ежегодно, до 1 марта, представляет государственному заказчику подпрограммы заявку на получение субсидии.

Форма указанной заявки и порядок ее подачи устанавливаются государственным заказчиком подпрограммы.

Средства местных бюджетов включают заемные средства, привлеченные органами местного самоуправления и частными инвесторами для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. При этом доля средств областного и местных бюджетов может быть снижена за счет увеличения доли внебюджетных средств.

Если размер средств, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы, не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету (муниципальному образованию), подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

Субсидии предоставляются местному бюджету (муниципальному образованию) в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией муниципального образования и государственным заказчиком подпрограммы.

В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

Контроль целевого использования субсидий осуществляют главный распорядитель средств областного бюджета и государственный заказчик подпрограммы.

Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы

Паспорт
подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	-	распоряжение Правительства Курской области от 03.11.2010 г. N 546-рп "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Государственные заказчики подпрограммы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области
Государственный заказчик - координатор подпрограммы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области
Основной разработчик подпрограммы	-	комитет строительства и архитектуры Курской области
Цели и задачи подпрограммы	-	целью подпрограммы является стимулирование развития строительства жилья "эконом-класса", в том числе малоэтажного, повышение доступности жилья для населения Курской области. Задачей, направленной на достижение поставленной цели, является освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья "эконом-класса", в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	объемы ввода в эксплуатацию: жилья "эконом-класса", тыс. м2, в том числе малоэтажных жилых домов, тыс.м2; общеобразовательных учреждений (средние школы), уч. мест; детских дошкольных учреждений, мест; протяженность подъездных дорог к новым микрорайонам малоэтажной застройки, км
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011 - 2015 годы в один этап
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам: на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья "эконом-класса", включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой; на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья "эконом-класса"; на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем "эконом-класса"
Исполнители подпрограммы и основных мероприятий	-	комитет строительства и архитектуры Курской области; комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	источник финансирования подпрограммы - областной бюджет. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам на строительство объектов социального назначения и коммунальной инфраструктуры составит 376,5 млн. рублей, в том числе за счет ОЦП "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы") - 192,5 млн. рублей, в том числе : 2011 год - 151,4 млн. рублей, в том числе за счет ОЦП "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы") - 150,0 млн. рублей; 2012 год - 68,1 млн. рублей; 2013 год - 54,8 млн. рублей; 2014 год - 52,3 млн. рублей; 2015 год - 49,9 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета планируется направить 498,0* млн. рублей, за счет средств местного бюджета - 47,5* млн. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - координатором подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы должна обеспечить: увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного "эконом-класса"; развитие социальной и коммунальной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций в жилищное строительство

* - предполагаемые средства из федерального и местного бюджетов

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" разработана в целях повышения эффективности реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на 2011 - 2015 годы, областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории Курской области.

Подпрограмма направлена на стимулирование развития массового строительства жилья "эконом-класса", в том числе малоэтажного, создание условий для увеличения ввода малоэтажных жилых домов, увеличения темпов строительства жилья в расчете на каждого гражданина Курской области, повышения доступности жилья для населения.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит обеспечить постепенный рост темпов строительства жилья в год в расчете на каждого гражданина, проживающего на территории области, с доведением его к 2020 году не менее 1 кв. метра на человека.

Увеличение объемов ежегодного ввода жилья планируется достичь путем формирования эффективных моделей государственно-частного партнерства, в том числе задействовав при поддержке Минрегиона России потенциал институтов развития: ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", "Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства".

II. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - стимулирование развития строительства жилья "эконом-класса", в том числе малоэтажного, повышения доступности жилья для населения Курской области.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем решения следующей задачи - освоения земельных участков на территории Курской области под строительство жилья "эконом-класса", в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2011 - 2015 годов в один этап.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

объемы ввода в эксплуатацию:

жилья "эконом-класса" - 1554,0 тыс.м2, в том числе малоэтажных жилых домов общей площадью 300,0 тыс.м2;

общеобразовательных учреждений (средние школы) - 2050 уч. мест;

детских дошкольных учреждений - 520 мест;

протяженность подъездных дорог к новым микрорайонам малоэтажной застройки - 8 км.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, характеризующие эффективность реализации подпрограммы, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Программные мероприятия разработаны для обеспечения более активной государственной поддержки в строительстве и предоставлении качественного социального и доступного жилья, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения Курской области.

Основными мероприятиями являются:

предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам:

на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья "эконом-класса", включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;

на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья "эконом-класса";

на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем "эконом-класса".

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач за счет средств областного бюджета.

Кроме этого, дополнительно планируется привлечь средства из федерального и местного бюджетов, а также средства предприятий и организаций.

Будет продолжена работа с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства. Основными направлениями взаимодействия являются:

I. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями Программы, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищного строительства находящихся в федеральной собственности земельных участков.

В рамках данного направления предусматривается выполнение аналитической работы по выявлению и систематизации наиболее востребованных земельных участков, в целях решения жилищной проблемы граждан, проживающих на территории Курской области, а также возможности оптимизации существующих проектов застройки выделенных участков.

В целях повышения эффективности реализации подпрограммы, и в частности повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса, одним из ключевых направлений является совместная деятельность Администрации Курской области и Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) по вовлечению в оборот в целях жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, согласно Федеральному закону от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон) и во исполнение разделов 3, 4 заключенного Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) от 06.03.2009 г. N С-45, по следующему алгоритму:

1) Администрация Курской области направляет предложения о выделении земельных участков под реализацию проектов строительства, оформленные в виде предусмотренных частью 1 статьи 11 Федерального закона перечня земельных участков и комплекта прилагаемых документов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 22 декабря 2008 года N 466;

2) на основе поступивших данных о земельных участках Фонд РЖС подготавливает и направляет в Правительственную комиссию по развитию жилищного строительства предложения об их использовании в целях, предусмотренных Федеральным законом;

3) принятие Правительственной комиссией решений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности;

4) в соответствии с целевым назначением земельных участков, переданных Фондом РЖС, Администрация Курской области определяет механизм реализации решений Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства при передаче осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками Курской области.

Дополнительно планируется реализация аналитической работы по оптимизации механизмов выявления и формирования наиболее востребованных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в целях жилищного строительства и развития базы строительной индустрии.

II. Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства, в том числе обеспечение земельных участков необходимой транспортной и инженерной инфраструктурой (включая участки, находящиеся в федеральной собственности, вовлеченные в оборот совместно с Фондом РЖС через механизм, предусмотренный Федеральным законом).

В рамках реализации Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между Администрацией Курской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 06.03.2009 г. N С-45 и на основании решений Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства в настоящее время осуществляется освоение новых земельных участков под многоэтажную жилую застройку жильем "эконом-класса":

1) в Центральном округе г. Курска площадью 26,9 га с общим объемом жилищного строительства - 282,3 тыс.кв.м. В 2010 году объем жилищного строительства на указанном земельном участке составит порядка 50 тыс.кв. м с количеством квартир - 884, из них уже предоставлено 193 квартиры ветеранам Великой Отечественной войны. 232,3 тыс.кв.м общей площади жилья на данном участке планируется к вводу в 2011 - 2014 годах;

2) в г. Курске, ул. Бойцов 9-й Дивизии, площадь 5,9 га (планируемый объем ввода жилья к 2015 году на данном участке составит 45,0 - 50,0 тыс. кв.м).

Кроме этого, в рамках указанного Соглашения в 2011 - 2015 годах планируется освоение следующих федеральных земельных участков под многоэтажную застройку жилья "эконом-класса", а также под создание объектов социальной инфраструктуры:

г. Курск, Центральный округ, площадь 20 из 41,7 га (планируемый объем ввода жилья 210,0 тыс.кв.м, 2 детских сада по 280 мест, физкультурно-оздоровительный комплекс, планируемый срок вовлечения участка в оборот - 2011 год);

г. Курск, Центральный округ, площадь 6,2 га (ведется мониторинг о возможной застройке на данном участке (объект социальной инфраструктуры), планируемый срок вовлечения участка в оборот - 2011 - 2012 годах).

В 2011 - 2015 годах общий объем жилищного строительства на указанных федеральных участках составит порядка 540 тыс.кв.м.

Кроме того, в целях дальнейшего развития сотрудничества с Фондом "РЖС" по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, Администрацией Курской области прорабатывается вопрос по возможному вовлечению в хозяйственный оборот в 2011 - 2015 годах земельных участков, находящихся в федеральной собственности и относящихся к ведению Минобороны России:

г. Курск, ул. Звездная, площадь 2 га;

г. Курск, ул. 1-й Суворовский пер. д.12, площадь 12 га;

г. Курск, ул. К. Маркса, д.71/30 а, площадь 27 га;

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 73 Д, площадь 97 га.

Осуществляется освоение земельных участков под многоэтажную жилую застройку в г. Железногорске Курской области (в микрорайоне N 13).

Кроме этого, планируется освоение земельных участков под малоэтажную застройку:

застройка территории жилого района д. Татаренкова Нижнемедведицкого сельсовета Курского района. Общая площадь вводимого жилья - 150,0 тыс.кв. метров. Застройщик ООО "Русская кожевенная компания";

коттеджный жилой поселок вблизи д. Татаренкова Нижнемедведицкого сельсовета Курского района. Общая площадь вводимого индивидуального жилья - 53,0 тыс.кв. метров. Застройщик - ОАО "Курский завод КПД";

коттеджный поселок "Русская деревня" в городе Курске. Общая площадь вводимого жилья - 50,0 тыс.кв. метров;

"Поселок "Росинка" в районе улицы К. Маркса в городе Курске". Общая площадь вводимого жилья - 50,0 тыс.кв. метров;

"Коттеджный поселок "Ново-Клюква" в Курском районе. На площади в 124 га планируется построить 800 индивидуальных коттеджей. Общая площадь вводимого жилья - 120,0 тыс.кв. метров;

малоэтажная индивидуальная жилая застройка в урочище Крутой Лог в городе Курске. На площади в 27 га планируется построить 250 индивидуальных коттеджей.

Снижение стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для доступности его большей части граждан возможно, если в стоимость жилья не будут входить затраты на создание социальной и инженерной инфраструктуры, которые составляют от 12 до 20% его стоимости. В связи с этим предусматриваются средства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой (совокупность объектов коммунальной инфраструктуры, а также объектов, обеспечивающих электроснабжение и газоснабжение в границах территории муниципального образования), жилищное строительство и другие мероприятия.

Перечень мероприятий со сроками и объемами финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах за счет средств областного бюджета составляет 376,5 млн. рублей, в том числе за счет областной целевой программы "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы") - 192,5 млн. рублей, в том числе:

2011 год - 151,4 млн. рублей, в том числе за счет областной целевой программы "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы)" - 150,0 млн. рублей;

2012 год - 68,1 млн. рублей;

2013 год - 54,8 млн. рублей;

2014 год - 52,3 млн. рублей;

2015 год - 49,9 млн. рублей.

За счет средств федерального бюджета планируется направить 498,0* млн. рублей, за счет средств местного бюджета - 47,5* млн. рублей

(* - предполагаемые средства из федерального и местного бюджетов).

Ежегодные объемы финансирования мероприятий подпрограммы уточняются после утверждения соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

Кроме этого, дополнительными источниками финансирования могут быть внебюджетные средства (предприятий и организаций).

Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации подпрограммы, приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

V. Механизм реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы осуществляются путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам:

на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья "эконом-класса", включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;

на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья "эконом-класса";

на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем "эконом-класса".

Реализация подпрограммы на уровне органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления будет осуществляться путем:

развития жилищного законодательства и нормативной базы, связанной с реализацией федерального законодательства на территории Курской области;

обеспечения земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой;

стимулирования частной инициативы граждан (организация и проведение информационной работы для населения по развитию жилищного строительства, в том числе малоэтажного);

обеспечения жильем за счет средств соответствующих бюджетов льготных категорий граждан, установленных законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязательным условием участия в подпрограмме является отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.

Государственными заказчиками подпрограммы являются комитет строительства и архитектуры Курской области и комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области в части мероприятий по обеспечению автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем "эконом-класса".

Государственным заказчиком-координатором подпрограммы является комитет строительства и архитектуры Курской области.

Исполнителями подпрограммы являются комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, ОАО "Курское областное ипотечное агентство", органы местного самоуправления Курской области.

В ходе реализации подпрограммы комитет строительства и архитектуры Курской области:

осуществляет управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы;

обеспечивает координацию деятельности исполнителей подпрограммы.

Исполнители осуществляют меры по выполнению мероприятий подпрограммы.

Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области совместно с исполнителями подпрограммы осуществляют подготовку и представление справочно-аналитической информации и ежегодных сводных отчетов о ходе реализации мероприятий подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложениях N 5 и N 6 к настоящей подпрограмме.

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем "эконом-класса" будут предоставляться в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения к областной целевой программе "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 02.02.2009 г. N 22.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация подпрограммы в 2011 - 2015 гг. обеспечит комплексное освоение новых микрорайонов массовой застройки, повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах.

Реализация подпрограммы обеспечит ввод в эксплуатацию объектов:

жилья "эконом-класса" - 1554,0 тыс.м2, в том числе малоэтажных жилых домов общей площадью 300,0 тыс.м2;

общеобразовательных учреждений (средние школы) - 2050 уч. мест;

детских дошкольных учреждений - 520 мест;

протяженность подъездных дорог к новым микрорайонам малоэтажной застройки - 8 км;

увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы

Управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком-координатором подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы представляют:

ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы.

Государственный заказчик-координатор подпрограммы представляет:

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы;

ежегодно в срок до 1-го марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Комплексное освоение
и развитие территорий
в целях жилищного строительства
в Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Наименование индикаторов и показателей, целей и задач подпрограммы	Единица измерения	Значение индикаторов и показателей подпрограммы
		До начала реализации подпрограммы	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	За период реализации подпрограммы 2011 - 2015 гг.
Цель: Стимулирование развития строительства жилья "эконом-класса", в том числе малоэтажного, повышения доступности жилья для населения Курской области
Задача: Освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья "эконом-класса" и малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры
Ввод в эксплуатацию жилья "эконом-класса", в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов	тыс. кв. метров	252 5,0	266 10	280 40	308 70	336 80	364 100	1554 300
Ввод в эксплуатацию общеобразовательных учреждений (средние школы)	уч. мест	-	-	850	600	600	-	2050
Ввод в эксплуатацию детских дошкольных учреждений	мест	-	140	140	240	-	-	520
Протяженность подъездных дорог к новым микрорайонам малоэтажной застройки	км	-	-	-	3	-	5	8

Приложение N 2
к подпрограмме
"Комплексное освоение
и развитие территорий
в целях жилищного строительства
в Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Перечень
мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Направления расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)						Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
					Всего 2011 - 2015 годы	в том числе по годам:
						2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Цель: Стимулирование развития строительства жилья "эконом-класса", в том числе малоэтажного, повышения доступности жилья для населения Курской области
Задача: Освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья "эконом-класса" и малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, всего: в том числе: на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья "эконом-класса", включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой; на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья "эконом-класса"; на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем "эконом-класса"	2011 - 2015 годы	Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	Прочие расходы	Всего: в том числе: областной бюджет в том числе за счет ОЦП "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы)" федеральный бюджет местный бюджет из них: всего: в том числе: областной бюджет федеральный бюджет всего: в том числе: областной бюджет федеральный бюджет местный бюджет всего: в том числе: областной бюджет в том числе за счет ОЦП "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы)" федеральный бюджет местный бюджет	922,0 376,5 192,5 498,0* 47,5* 37,8 11,4 26,4* 365,2 172,6 172,6* 20,0* 519,0 192,5 192,5 299,0* 27,5*	374,6 151,4 150,0 203,2* 20,0* 4,6 1,4 3,2* - - - - 370,0 150,0 150,0 200,0* 20,0*	157,3 68,1 7,5 80,9* 8,3* 8,3 2,5 5,8* 123,2 58,1 58,1* 7,0* 25,8 7,5 7,5 17,0* 1,3*	133,7 54,8 10,0 72,1* 6,8* 8,3 2,5 5,8* 89,6 42,3 42,3* 5,0* 35,8 10,0 10,0 24,0* 1,8*	130,6 52,3 12,5 72,1* 6,2* 8,3 2,5 5,8* 78,6 37,3 37,3* 4,0* 43,7 12,5 12,5 29,0* 2,2*	125,8 49,9 12,5 69,7* 6,2* 8,3 2,5 5,8* 73,8 34,9 34,9* 4,0* 43,7 12,5 12,5 29,0* 2,2*	Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного "эконом-класса"; развитие социальной и коммунальной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. Ввод в эксплуатацию 300 тыс. м2 индивидуального жилья "эконом -класса". Ввод в эксплуатацию 8 км автодорог

_________________

* - предполагаемые средства из федерального и местных бюджетов

Приложение N 3
к подпрограмме
"Комплексное освоение
и развитие территорий
в целях жилищного строительства
в Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Ресурсное обеспечение подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Источников финансирования, направление расходов	Всего за период реализации подпрограммы	в т.ч. по годам (млн.рублей)
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего	922,0	374,6	157,3	133,7	130,6	125,8
в том числе:
областной бюджет	376,5	151,4	68,1	54,8	52,3	49,9
федеральный бюджет	498,0*	203,2*	80,9*	72,1*	72,1*	69,7*
местный бюджет	47,5*	20,0*	8,3*	6,8*	6,2*	6,2*
прочие источники (внебюджетные источники)	-	-	-	-	-	-
Из общего объема:
капитальные вложения
в том числе:
областной бюджет
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местный бюджет	-	-	-	-	-	-
прочие источники
НИОКР	-	-	-	-	-	-
прочие расходы	922,0	374,6	157,3	133,7	130,6	125,8
в том числе:
областной бюджет	376,5	151,4	68,1	54,8	52,3	49,9
федеральный бюджет	498,0*	203,2*	80,9*	72,1*	72,1*	69,7*
местный бюджет	47,5*	20,0*	8,3*	6,8*	6,2*	6,2*
прочие источники (внебюджетные источники)	-	-	-	-	-	-

* - предполагаемые средства из федерального и местных бюджетов

Приложение N 4
к подпрограмме
"Комплексное освоение
и развитие территорий
в целях жилищного строительства
в Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (по итогам ее исполнения за отчетный период <*>)

1. Оценка эффективности реализации подпрограммы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения реализации областной подпрограммы.

2. Источником информации для оценки эффективности реализации подпрограммы являются комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, ОАО "Курское областное ипотечное агентство".

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному показателю за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

3.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий подпрограммы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле:

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий,

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий,

Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый подпрограммой.

3.3. Степень выполнения мероприятий подпрограммы.

Степень выполнения мероприятий областной подпрограммы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий подпрограммы и фактически выполненных по следующей формуле:

где:

Ми - степень выполнения мероприятий подпрограммы;

Мф - количество мероприятий подпрограммы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий подпрограммы, запланированных на отчетный период.

4. На основе проведенной оценки эффективности реализации подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации подпрограммы снизилась;

эффективность реализации подпрограммы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации подпрограммы повысилась.

--------------------------------------------

<1> Отчетный финансовый год и в целом за период реализации подпрограммы

Приложение N 5
к подпрограмме
"Комплексное освоение
и развитие территорий
в целях жилищного строительства
в Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Правила
предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на реализацию подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий местным бюджетам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами (далее - заемщики) для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья "эконом-класса", прошедших отбор в порядке, установленном государственным заказчиком-координатором подпрограммы в соответствии с настоящей подпрограммой (далее - проект), в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации проектов в части возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях заемщиками, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) обязательства по обеспечению ввода в эксплуатацию жилья "эконом-класса" на территории муниципальных образований, участвующих в подпрограмме, в текущем финансовом году в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья "эконом-класса" с использованием мер государственной поддержки;

б) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты строительства и положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации;

г) целевое использование в прошедшем году муниципальным образованием субсидий и субвенций федерального и областного бюджетов и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед федеральным и областным бюджетами по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе.

Участвующими в подпрограмме на текущий финансовый год становятся проекты, имеющие максимальные значения показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств федерального и областного бюджета к размеру средств поддержки.

4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:

а) выполнение муниципальным образованием или принятие им обязательств по выполнению условий участия в настоящей подпрограмме;

б) соответствие муниципальных образований и проектов, отобранных в установленном порядке, условиям подпрограммы.

Кроме этого, при отборе учитывается показатель - объем ввода жилья на территории муниципального образования на 1000 человек.

5. Объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам, производится по кредитам, полученным заемщиками со сроком погашения кредита не позднее 31 декабря 2015 года, в течение всего срока кредита, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится при условии наличия в кредитном договоре обязательств заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам производится при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

6. Предложения по распределению субсидий между муниципальными образованиями подготавливаются комитетом строительства и архитектуры Курской области. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

7. Предоставление субсидий осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании Соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам (далее - Соглашение), заключаемого комитетом строительства и архитектуры Курской области с органом местного самоуправления.

Форма Соглашения устанавливается комитетом строительства и архитектуры Курской области, в Соглашении предусматриваются:

а) объем субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам;

б) перечисление субсидии органу местного самоуправления на основании заявки, представляемой органом местного самоуправления;

в) целевое назначение субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам;

г) обязательство органа местного самоуправления представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей эффективности использования субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам;

д) сроки и порядок представления органом местного самоуправления отчетности в комитет строительства и архитектуры Курской области;

е) значения целевых показателей эффективности использования субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, определяемые по соглашению сторон;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам;

з) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

и) иные условия, относящиеся к предмету Соглашения.

8. Для представления в Министерство регионального развития Российской Федерации на конкурсный отбор инвестиционных проектов орган местного самоуправления совместно с заемщиком представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области следующие документы:

а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;

б) копия кредитного договора, заверенная банком, выдавшим кредит;

в) выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

г) справка налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

д) расчет размера средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам по форме, утверждаемой комитетом строительства и архитектуры Курской области.

Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления и заемщиком, регистрирует заявление органа местного самоуправления и направляет органу местного самоуправления письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления органа местного самоуправления.

9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.

10. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, комитет строительства и архитектуры Курской области приостанавливает предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов перечисляют средства федерального и областного бюджетов на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам на расчетные счета заемщиков на основании заключенных Соглашений.

12. Заемщик для получения возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет органу местного самоуправления и комитету строительства и архитектуры Курской области следующие документы:

а) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

б) выписка из ссудного счета о получении заемщиком кредита;

в) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита.

Перечисление средств на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту органу местного самоуправления осуществляется не позднее 3 рабочих дней после представления органом местного самоуправления и заемщиком документов в комитет строительства и архитектуры Курской области, на основании платежного поручения на перечисление средств, оформленного в установленном порядке.

Орган местного самоуправления и заемщик представляют в комитет строительства и архитектуры Курской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме, утверждаемой комитетом строительства и архитектуры Курской области.

13. Эффективность использования субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в отчетном финансовом году оценивается в текущем финансовом году комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании отчетов органов местного самоуправления и заемщиков, исходя из следующих основных показателей реализации проектов, которым оказывается поддержка в рамках подпрограммы, по годам реализации таких проектов в период с 2011 по 2015 год:

а) объем ввода общей площади жилья;

б) объем ввода жилья "эконом-класса", в том числе малоэтажного и многоквартирного.

14. В случае возникновения в текущем году нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, не перечисленных в местные бюджеты, предусмотренных на предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, комитет строительства и архитектуры Курской области имеет право распределить в установленном порядке оставшиеся средства между органами местного самоуправления, прошедшими отбор и не получившими субсидии или получившими данные субсидии не в полном запрашиваемом объеме.

Перераспределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

16. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области.

17. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

18. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий Соглашения осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области в соответствии с предоставленными полномочиями.

Приложение N 6
к подпрограмме
"Комплексное освоение
и развитие территорий
в целях жилищного строительства
в Курской области" на 2011 - 2015 годы
областной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы

Правила
предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на реализацию подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы в части развития социальной инфраструктуры

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий местным бюджетам на развитие социальной инфраструктуры в целях софинансирования муниципальным образованием объектов социальной инфраструктуры (далее - мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, объекты социальной инфраструктуры) в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья "эконом-класса", прошедших отбор в порядке, установленном государственным заказчиком-координатором (комитет строительства и архитектуры Курской области) в соответствии с настоящей подпрограммой.

В перечень объектов социальной инфраструктуры, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется с использованием средств субсидий на развитие социальной инфраструктуры, при его формировании муниципальным образованием включаются следующие объекты, необходимые для реализации проектов: дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения (далее - перечень объектов социальной инфраструктуры).

2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по развитию социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья "эконом-класса".

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) обязательства по объему ввода общей площади жилья на территории муниципальных образований, участвующих в подпрограмме, в текущем финансовом году в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья "эконом-класса" с использованием мер государственной поддержки;

б) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты строительства и положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации;

б) объем ввода жилья "эконом-класса", в том числе малоэтажного и многоквартирного;

г) целевое использование в прошедшем году муниципальным образованием субсидий и субвенций федерального и областного бюджетов и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед федеральным и областным бюджетами по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе.

4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие социальной инфраструктуры, должны отвечать следующим критериям:

а) выполнение муниципальным образованием или принятие им обязательств по выполнению условий участия в настоящей подпрограмме;

б) соответствие муниципальных образований и проектов, отобранных в установленном порядке, условиям подпрограммы.

5. Размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование расходов по развитию социальной инфраструктуры определяется по формуле:

где:

- размер субсидии на развитие социальной инфраструктуры, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

- размер средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для предоставления в виде субсидий на развитие социальной инфраструктуры;

- объем ввода жилья "эконом-класса" по i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году, в рамках реализации в i-м муниципальном образовании проектов комплексного освоения и развития территории в целях строительства жилья эконом-класса, участвующих в подпрограмме;

- суммарный объем ввода жилья "эконом-класса" в текущем финансовом году по Курской области в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территории в целях строительства жилья "эконом-класса", участвующих в подпрограмме.

Субсидии на развитие социальной инфраструктуры предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели комитету строительства и архитектуры Курской области в сводной бюджетной росписи областного бюджета.

Для каждого городского округа - получателя субсидии на развитие социальной инфраструктуры комитет строительства и архитектуры Курской области рассчитывает уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры по формуле:

где:

Уi - уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры i-го городского округа за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры;

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского округа на текущий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, определяемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

С - средний уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры городского округа за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры, который равен:

в случае софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих, в первую очередь малоэтажную застройку, 0,8 в 2011 году; 0,7 в 2012 году; 0,6 в 2013 году; 0,5 в 2014 и в 2015 годах;

в случае софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих только многоквартирную застройку, 0,7 в 2011 году; 0,6 в 2012 году; 0,5 в 2013 году; 0,4 в 2014 и в 2015 годах.

Уровень софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих в первую очередь малоэтажную застройку, в 2011 году не может быть выше 90 процентов и ниже 60 процентов; в 2012 году не может быть выше 80 процентов и ниже 50 процентов; в 2013 году не может быть выше 70 процентов и ниже 40 процентов; в 2014 и в 2015 не может быть выше 60 процентов и ниже 30 процентов.

Уровень софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих только многоквартирную застройку, в 2011 году не может быть выше 70 процентов и ниже 40 процентов; в 2012 году не может быть выше 60 процентов и ниже 30 процентов; в 2013 году не может быть выше 50 процентов и ниже 20 процентов; в 2014 и в 2015 годах не может быть выше 40 процентов и ниже 10 процентов.

Если размер средств, предусмотренных в составе расходов консолидированного бюджета муниципального образования на софинансирование мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, не позволяет обеспечить уровень софинансирования, установленный для муниципального образования, то размер субсидии на развитие социальной инфраструктуры, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до размеров, позволяющих обеспечить соответствующий уровень софинансирования.

6. Предложения по распределению субсидий между муниципальными образованиями с указанием уровня софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры подготавливаются комитетом строительства и архитектуры Курской области. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

7. Предоставление субсидий на развитие социальной инфраструктуры осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании Соглашения о предоставлении субсидии на развитие социальной инфраструктуры (далее - Соглашение), заключаемого комитетом строительства и архитектуры Курской области с муниципальным образованием.

Форма соглашения устанавливается комитетом строительства и архитектуры Курской области, в Соглашении предусматриваются:

а) объем субсидии на развитие социальной инфраструктуры;

б) целевое назначение субсидии на развитие социальной инфраструктуры;

в) краткая характеристика проекта, на реализацию которого направляется субсидия на развитие социальной инфраструктуры, в том числе предусмотренный по годам реализации проекта объем ввода общей площади жилья (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов), объем ввода общей площади жилья "эконом-класса" (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов);

г) сведения о средствах, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий по развитию социальной инфраструктуры;

д) обязательство муниципального образования представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей эффективности использования субсидии на развитие социальной инфраструктуры;

е) сроки и порядок представления муниципальным образованием заявок и отчетности в комитет строительства и архитектуры Курской области;

ж) значения целевых показателей эффективности использования субсидии на развитие социальной инфраструктуры, определяемые по соглашению сторон;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии на развитие социальной инфраструктуры;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

к) иные условия, относящиеся к предмету Соглашения.

8. Для получения субсидии на развитие социальной инфраструктуры орган местного самоуправления представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области в установленные им сроки заявление о предоставлении субсидии на развитие социальной инфраструктуры с учетом установленного уровня софинансирования с приложением следующих документов:

а) сведения по объему ввода общей площади жилья (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов), в том числе жилья "эконом-класса" на территории муниципального образования, предусмотренного в текущем финансовом году;

б) перечень объектов социальной инфраструктуры;

в) копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов социальной инфраструктуры, включенных в перечень, и копии положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации (в случаях, когда подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);

г) документы, подтверждающие обязательства по обеспечению софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет средств местного бюджета с учетом установленного уровня софинансирования.

Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления, регистрирует заявление органа местного самоуправления и направляет органу местного самоуправления письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления органом местного самоуправления.

9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на развитие социальной инфраструктуры осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.

10. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, комитет строительства и архитектуры Курской области приостанавливает предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

11. Эффективность использования субсидий на развитие социальной инфраструктуры в отчетном финансовом году оценивается в текущем финансовом году комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из следующих основных показателей реализации проектов, которым оказывается поддержка в рамках подпрограммы, по годам реализации таких проектов в период с 2011 по 2015 год:

а) объем ввода общей площади жилья;

б) объем ввода жилья "эконом-класса", в том числе малоэтажного и многоквартирного.

12. В случае возникновения в текущем году нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, не перечисленных в местные бюджеты, предусмотренных на предоставление субсидий на развитие социальной инфраструктуры, комитет строительства и архитектуры Курской области имеет право распределить в установленном порядке оставшиеся средства субсидий на развитие социальной инфраструктуры между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии. Перераспределение субсидий на развитие социальной инфраструктуры между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области.

15. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

16. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий Соглашения осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области.