Постановление Губернатора Курской области от 12 мая 2011 г. N 164-пг "Об утверждении Положения о комитете образования и науки Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2011 г.

В соответствии с Уставом Курской области, постановлением Губернатора Курской области от 28.01.2011 N 27-пг "Об осуществлении переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации в области образования" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете образования и науки Курской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Курской области от 10.03.2009 N 61 "Об утверждении Положения об управлении по надзору и контролю в сфере образования Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 10.02.2010 N 18-пг "Об утверждении Положения о комитете образования и науки Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 20.05.2010 N 207-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 10.02.2010 N 18-пг "Об утверждении Положения о комитете образования и науки Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 02.02.2011 N 31-пг "О внесении изменений в Положение об управлении по надзору и контролю в сфере образования Курской области".

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Положение
о комитете образования и науки Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 12 мая 2011 г. N 164-пг)

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2011 г.

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и функции комитета образования и науки Курской области в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

1.1. Комитет образования и науки Курской области (далее именуется - комитет) создается постановлением Губернатора Курской области, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Курской области, является исполнительным органом государственной власти Курской области, обеспечивающим на территории области осуществление единой государственной политики в области образования и науки, а также полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом Курской области и другими нормативными правовыми актами Курской области, настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Положение и штатная численность комитета утверждаются Губернатором Курской области. Структура комитета утверждается Губернатором Курской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

1.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области в форме субвенций на реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области образования.

1.6. Комитет при реализации своих полномочий взаимодействует с федеральными органами управления образованием, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными организациями и объединениями.

1.7. Комитет является правопреемником управления по надзору и контролю в сфере образования Курской области.

1.8. Юридический адрес и местонахождение комитета: 305000, г. Курск, ул. Кирова, 7.

1.9. Полное наименование комитета - комитет образования и науки Курской области.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в сфере образования и науки на территории области.

2.2. Обеспечение в соответствии с предоставленными полномочиями конституционного права граждан на образование.

2.3. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области образования.

2.4. Участие в разработке и реализации научных и инновационных федеральных и областных программ и проектов.

2.5. Определение в соответствии с предоставленными полномочиями стратегии развития и координация деятельности муниципальных образовательных систем, образовательных и научных учреждений и организаций всех типов и видов, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, в целях обеспечения преемственности и непрерывности процесса образования, оказания государственных услуг в области образования, науки и инновационной деятельности.

2.6. Создание условий для обеспечения образовательных учреждений области педагогическими кадрами.

2.7. Развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере образования и науки, содействие участию в нем муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и учреждений системы образования.

3. Основные функции комитета

В соответствии с возложенными на него задачами комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит для принятия в установленном порядке проекты законов и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

3.2. Осуществляет в соответствии с предоставленными полномочиями государственное управление в сфере образования и науки.

3.3. Осуществляет полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти Курской области, в том числе:

1) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Курской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;

2) государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Курской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;

3) лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Курской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Курской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

4) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.4. Организует проведение необходимых испытаний, экспертиз и оценок по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

3.5. Применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, а также путем осуществления контроля за исполнением предписаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 5 августа 2011 г. N 315-пг в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Приостанавливает в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие лицензии на право ведения образовательной деятельности или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, а также приостанавливает действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишает образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.

3.7. Составляет в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.8. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Осуществляет государственный учет результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности, в том числе:

эксплуатирует федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования;

ведет реестр лицензий на право ведения образовательной деятельности, выданных комитетом, а также реестры свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений, аккредитованных комитетом.

3.10. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации приоритетного национального проекта "Образование".

3.11. Осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления Курской области переданных им отдельных государственных полномочий Курской области в сфере образования и предоставления мер социальной поддержки работникам образования.

3.12. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования и науки Курской области.

3.13. Участвует в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).

3.14. Исполняет функции и полномочия учредителя подведомственных областных государственных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

3.15. Разрабатывает предложения по определению объема и структуры приема обучающихся и студентов за счет средств областного бюджета в образовательные учреждения, находящиеся в ведении Курской области.

3.16. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию образовательных учреждений, подведомственных комитету, обучающимися и воспитанниками.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 5 августа 2011 г. N 315-пг в пункт 3.17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности подведомственных комитету образовательных учреждений, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.18. Обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Курской области.

3.19. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях), в соответствии с нормативами, установленными законами Курской области.

3.20. Организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.

3.21. Организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.22. Обеспечивает проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей).

3.23. Участвует в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

3.24. Организует и проводит областные массовые мероприятия с работниками органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов (городских округов) области, и учреждений образования, с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений, организует их участие во Всероссийских массовых мероприятиях.

3.25. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Курской области по вопросам переданных полномочий;

сведения (в том числе баз данных), необходимые для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

иные документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Курской области переданных полномочий.

3.26. Взаимодействует с высшими учебными заведениями, научными организациями по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.27. Обеспечивает формирование и функционирование регионального банка данных о научных школах, направлениях научной деятельности и результатах научных исследований.

3.28. Оказывает учреждениям образования необходимую методическую, консультационную и правовую помощь по вопросам, находящимся в компетенции комитета.

3.29. Разрабатывает и утверждает планы издания информационной, учебно-методической и научной литературы для региональной системы образования, организует в установленном порядке выпуск этой литературы.

3.30. Выполняет функции государственного заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курской области в соответствии с предоставленными полномочиями. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд комитета, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.31. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета, средств бюджетов других уровней в соответствии с действующим законодательством.

3.32. Организует контроль за соблюдением бюджетной и финансовой дисциплины в областных казенных, бюджетных и автономных образовательных учреждениях.

3.33. Вносит Губернатору Курской области предложения по назначению именных стипендий Губернатора Курской области обучающимся, студентам и аспирантам образовательных учреждений и денежных премий педагогическим работникам Курской области.

3.34. Организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

3.35. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (кроме федеральных образовательных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования и научных организаций), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

3.36. Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах в сфере образования, организует работу по закреплению кадров на территории Курской области.

3.37. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников.

3.38. Проводит в установленном действующим законодательством порядке аттестацию педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Курской области.

3.39. Организует в пределах своей компетенции своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан.

3.40. Организует мобилизационную подготовку комитета, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении областных учреждений по их мобилизационной подготовке.

3.41. Осуществляет воинский учет и бронирование работников комитета, пребывающих в запасе, контроль и координацию этой работы в подведомственных комитету учреждениях.

3.42. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета, в соответствии с действующим законодательством.

3.43. Принимает участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) международных программ по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

Во взаимодействии с комитетом Администрации Курской области по развитию внешних связей организует участие отраслевых организаций, находящихся на территории Курской области, по направлениям своей деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах, форумах в рамках реализации соглашений, заключенных Администрацией Курской области, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.44. Обеспечивает в пределах компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.45. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права

Комитет имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции комитета вопросам.

4.2. Привлекать для проработки вопросов, относящихся к компетенции комитета, сотрудников органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, научных и иных организаций.

4.3. Разрабатывать пособия, методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.4. Проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары с привлечением органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.

4.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности комитета.

4.6. Осуществлять проведение мониторинга в сфере образования.

4.7. Заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения.

4.8. Создавать в установленном порядке совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегию комитета).

4.9. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования.

Председатель комитета имеет заместителей председателя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Курской области.

5.2. Председатель комитета:

руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций;

вносит в установленном порядке предложения по реализации основных направлений государственной политики в сфере образования и науки, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

вносит предложения о представлении в установленном порядке работников органов и учреждений сферы образования к награждению государственными наградами, почетными грамотами Курской области и присвоению почетных званий;

утверждает в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание комитета, а также бюджетную смету комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников комитета (за исключением заместителей председателя комитета), руководителей подведомственных учреждений;

утверждает положения о структурных подразделениях комитета, должностные регламенты (за исключением должностных регламентов заместителей председателя комитета) и должностные инструкции работников, распределяет обязанности между заместителями председателя комитета, руководителями структурных подразделений;

утверждает в установленном порядке уставы образовательных и иных учреждений, подведомственных комитету;

в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками комитета, руководителями областных подведомственных учреждений, и контролирует их выполнение;

подписывает документы, направляемые от имени комитета, по вопросам, относящимся к его компетенции;

применяет к работникам комитета, руководителям подведомственных комитету учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

распоряжается денежными средствами в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников комитета;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. В период временного отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя комитета.

5.4. Комитетом создается коллегия в составе председателя комитета (председателя коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений комитета и других членов коллегии. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы развития сферы образования и науки области. Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии и утверждаются приказами комитета образования и науки Курской области.

5.5. Комитетом создается аккредитационная комиссия. Состав и положение об аккредитационной комиссии утверждаются приказом комитета образования и науки Курской области.

5.6. Комитетом создается аттестационная комиссия по рассмотрению и согласованию кандидатур, выдвигаемых на должность ректора высшими учебными заведениями, находящимися в ведении Курской области.

6. Реорганизация и ликвидация комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.