Приложение N 1. Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Щигры

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 8 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Щигры Курской области от 8 ноября 2017 г. N 455

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Щигры
Курской области
от 3 июня 2011 г. N 146

Порядок
организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Щигры

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2014 г., 13 апреля, 26 августа 2015 г., 11 октября, 8 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ГОСТ Р 53103-2008 "Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения" и устанавливает правила организации ярмарок администрацией города Щигры, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования "город Щигры", а также требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках.

1.2. Основными целями организации ярмарок являются: насыщение потребительского рынка разнообразными товарами (услугами), наиболее полное удовлетворение в них населения по доступным ценам, расширение рынка сбыта производимой в области продукции, повышение качества, конкурентоспособности, обновления ассортимента товаров (работ, услуг).

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем порядке

2.1. Ярмарка - мероприятие для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), организуемое в целях повышения доступности товаров (работ, услуг) для населения, реализации межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества, поддержки российских и региональных производителей товаров и проводимое на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях (далее - площадка).

2.2. Место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - специально оборудованное на площадке ярмарки место для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

2.3. Организатор ярмарки:

2.3.1. Администрация города Щигры - организатор универсальных муниципальных ярмарок, специализированных ярмарок, ярмарок выходного дня, проводимых на территории города Щигры;

2.3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели - организаторы универсальных муниципальных ярмарок, специализированных ярмарок.

2.4. Участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо (в том числе гражданин-глава крестьянского (фермерского) хозяйства, члены таких хозяйств, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), имеющий право на размещение на площадке ярмарки, оформленное заявлением о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке в письменной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. Организация проведения ярмарок

4.1. В случае если организатором ярмарки является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, они не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения ярмарок, направляют в администрацию города Щигры заявку об организации ярмарки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку для включения в график проведения ярмарок на предстоящий год.

В случае если организатором ярмарки является администрация города Щигры, заявка об организации ярмарки не подается.

4.1.1. Заявка об организации ярмарки, поданная юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с абзацем первым пункта 4.1 настоящего порядка, рассматривается администрацией города Щигры в течении 15 календарных дней со дня ее регистрации в журнале входящей корреспонденции. Заявка об организации ярмарки регистрируется в лень поступления.

По результатам рассмотрения администрация города Щигры в указанный выше срок письменно уведомляет соответствующего индивидуального предпринимателя, юридическое лицо о включении заявки об организации ярмарки в график проведения ярмарок за предстоящий год или об отказе в таком включении с указанием причин отказа.

Администрация города Щигры отказывает во включении заявки об организации ярмарки в график проведения ярмарок на предстоящий год по следующим основаниям:

1) индивидуальный предприниматель, юридическое лицо подало заявку об организации ярмарки, не соответствующую форме, установленной приложением N 2 к настоящему порядку;

2) представленная индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом заявка содержит недостоверные сведения;

3) место проведения (территория) ярмарки, обозначенное в заявке об организации ярмарки, не отвечает требованиям, установленным в пунктах 4.7, 4.8 настоящего порядка;

4) проведение ярмарки совпадает по времени и месту проведения с другой ярмаркой, выставочным или другим мероприятием, заявление о проведении которых подано ранее;

5) непроведение ярмарки не менее трех раз в течение года, предшествующего дате подачи заявки о проведении ярмарки, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, подавшим заявку об организации ярмарки, в соответствии с утвержденным графиком.

4.2. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет порядок организации ярмарки, режим работы, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.

Режим работы ярмарки определяется ее организатором самостоятельно в следующих пределах времени: начало работы ярмарки - не ранее 7 часов утра, завершение работы - не позднее 20 часов.

4.3. Ярмарки, организуемые администрацией города Щигры, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводятся в соответствии с графиком проведения ярмарок, утвержденным постановлением администрации города Щигры, по форме согласно приложению N 3.

Утвержденный график направляется в Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области для составления обобщенного графика проведения ярмарок на территории Курской области в срок до 20 ноября года, предшествующего их проведению.

В график проведения ярмарок, утвержденный постановлением администрации города Щигры, могут вноситься изменения. Заявление о произошедших изменениях в графике проведения ярмарок направляется организатором ярмарки - юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в администрацию города Щигры в срок не позднее 20 календарных дней до даты проведения ярмарки.

Информация о внесенных изменениях направляется администрацией города Щигры в срок не позднее 15 календарных дней до даты проведения ярмарки в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

4.4. График проведения ярмарок должен предусматривать:

наименование организатора ярмарки;

тип ярмарки;

адрес места проведения ярмарки (адрес места площадки);

наименование собственника стационарного объекта, земельного участка, где проводится ярмарка,

срок проведения ярмарки.

К графику проведения ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Щигры прилагаются схемы размещения торговых мест на территории каждой ярмарки с указанием расположения и количества мест для продажи групп товаров (выполнения работ, оказания услуг).

4.5. Ярмарки могут проводиться в помещении стационарного объекта, на специально отведенных администрацией города Щигры площадках либо на земельных участках, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на праве собственности или находящихся во временном владении и (или) пользовании (аренде), а также в постоянном (бессрочном) пользовании.

4.6. Место проведения (территория) ярмарок должно соответствовать следующим требованиям:

соответствие санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным правилам, нормам и правилам пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки территории;

возможность размещения администрации ярмарки;

доступность для большинства населения муниципального образования;

на каждой ярмарке должен быть обустроен информационный стенд, на котором размещается:

1) информация о размере платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (в случае, если плата установлена);

2) номера телефонов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, Главного управления МЧС России по Курской области, УМВД России по Курской области, комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

4.7. Запрещается проведение ярмарок:

на территориях объектов культурного наследия (не ближе 5 метров до границ охранной зоны памятников истории и культуры);

в помещениях физкультурно-оздоровительных организаций и в спортивных сооружениях;

в помещениях детских, образовательных и медицинских организаций; в помещениях автомобильных, железнодорожных вокзалов и на прилегающих к ним территориях в радиусе 50 метров от входа (выхода) в вокзал, а если вокзал имеет огражденную территорию - от входа (выхода) на нее;

вне утвержденных графиков проведения ярмарок.

4.8. Организатор ярмарки не позднее 3 рабочих дней до дня проведения ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней.

4.9. Место проведения ярмарки в установленном порядке оформляется вывеской с указанием наименования организатора ярмарки, места его нахождения, контактного телефона, режима работы ярмарки, схемы размещения объектов на территории ярмарки, адресах и телефонах контролирующих органов.

4.10. Место проведения ярмарки должно быть благоустроено и поддерживаться в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение всего дня работы ярмарки.

4.11. Организатор ярмарки обеспечивает для инвалидов и других маломобильных групп населения:

возможность самостоятельного передвижения по ярмарочной площадке, в том числе с использованием кресла-коляски;

допуск собаки-проводника на ярмарочную площадку и к торговым местам, расположенным на ней.

4.12. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке размещаются на основании схемы, разработанной и утвержденной организатором ярмарки.

При формировании и утверждении схемы размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, где осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции, должны быть предусмотрены места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) для реализации сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленную переработку, а также с автотранспортных средств.

Организация и предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не предусмотренных схемой размещения, не допускается.

4.13. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются на основании письменных заявлений, направляемых организатору ярмарки.

4.14. Организатор ярмарки рассматривает заявление и не позднее дня, следующего за днем представления заявления, выдает разрешение на участие в ярмарке, составленное по форме, установленной организатором ярмарки, либо письменно отказывает в выдаче такого разрешения, с указанием оснований отказа.

4.15. Организатором отказывается в выдаче разрешения на участие в ярмарке в случае:

1) отсутствия свободного места для продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке;

2) несоответствия товаров и вида деятельности лица, подавшего заявление, типу ярмарки.

4.16. Уборка мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) и прилегающей территории должна производиться участниками ярмарок во время и по окончании их работы.

4.17. Вывоз мусора и уборку ярмарочной территории после завершения работы ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляют в зависимости от принадлежности: муниципальное унитарное предприятие "Любимый город", в соответствии с утвержденной калькуляцией, и ПО "Щигровское".

5. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках

5.1. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках осуществляется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, ветеринарным и фитосанитарным законодательством, законодательством об охране окружающей среды, правилами продажи отдельных видов товаров и другими установленными законодательством Российской Федерации требованиями.

5.2. Участники ярмарки, в том числе осуществляющие продажу товаров с автотранспортных средств, обязаны:

оборудовать свое место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) вывеской с информацией об участнике ярмарки, торговым оборудованием, предназначенным для выкладки товаров (столы, поддоны, подтоварники для хранения товарного запаса), специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров, требующих определенных условий хранения, средствами измерения, прошедшими поверку в установленном порядке при продаже весовых товаров;

обеспечить надлежащее санитарно-техническое состояние места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

5.3. Участники ярмарки обязаны иметь в наличии на месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг):

товарно-сопроводительные документы и документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых товаров, предусмотренные федеральным законодательством;

личную медицинскую книжку продавца (при реализации продовольственных товаров);

документы, удостоверяющие личность участника ярмарки (для граждан), копии свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

в случае участия в ярмарках граждан (в том числе граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством) документ, подтверждающий осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, а также ветеринарные и фитосанитарные сопроводительные документы.

5.4. Реализуемые на ярмарках товары (работы, услуги) должны быть снабжены ценниками, оформленными в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

5.5. Продовольственные товары промышленного производства должны иметь маркировку, а плодоовощная продукция - информацию о месте выращивания (производства) продукции.

5.6. Участники ярмарки обязаны своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей (потребителей) необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора информацию о товарах, их изготовителях (работах, услугах).