Приложение N 1. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Щигры
Курской области
от 21 февраля 2011 г. N 31

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 21 августа, 21 ноября 2013 г.

1. Паспорт программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"

Наименование подпрограммы	Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Щигры
Руководитель Программы	Заместитель главы администрации города Щигры Крыса П.И.
Разработчик Программы	Администрация города Щигры
Сроки реализации Программы	2011 - 2015 годы
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составит 96970,264 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 8727,324 тыс. рублей; за счет средств областного и местного бюджетов - 21232,975 тыс. рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 67009,965 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	успешное выполнение мероприятий Программы позволит: обеспечить жильем 74 молодые семьи; создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в городе; оказать содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитования

2. Участники Программы

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил#;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иные денежные средства, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

3. Основные положения Программы

3.1. Введение

Программа разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основе подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

3.2. Характеристика проблемы

В 2008 - 2010 годах в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета 7 молодых семей города.

В г. Щигры остро стоит жилищная проблема. В очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу состоит 223 человека.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей города при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи города стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан города позволит сформировать экономически активный слой населения.

Настоящая Программа предлагает организационные и финансовые механизмы оказания поддержки молодым семьям и молодежи в строительстве и приобретении жилья на 2011 - 2015 годы.

В настоящее время в администрацию города Щигры обратилось 16 молодых семей, желающих принять участие в Программе.

3.3. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи Программы:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

3.4. Основные принципы реализации Программы

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов на улучшение жилищных условий только 1 раз.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;

РЖ - размер общей площади жилого помещения.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

3.5. Сроки и мероприятия реализации Программы

Программа реализуется в 2011 - 2015 годах.

Организационные мероприятия реализации Программы предусматривают:

формирование списков молодых семей для участия в Программе. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие трех и более детей;

определение ежегодно объема финансирования Программы из местного бюджета;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

4. Обеспечение реализации Программы

4.1. Правовое обеспечение:

- постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";

4.2. Организация управления реализацией Программы

Текущее управление Программой производится администрацией города Щигры.

Администрация города Щигры осуществляет:

- реализацию мероприятий Программы;

- подготовку предложений по внесению изменений в Программу;

- подготовку отчетов о ходе реализации Программы и целевом использовании выделенных бюджетных средств;

- учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4.3. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и городского бюджета, а также за счёт собственных и заёмных средств молодых семей.

Объем финансирования Программы за период реализации Программы по 2015 год включительно составит 96970,264 тыс. руб.

Источники финансирования	2011 - 2015 годы тыс. руб.	В том числе
		2011 год тыс. руб	2012 год тыс. руб	2013 год тыс. руб	2014 год тыс. руб	2015 год тыс. руб
Всего	96970,264	19228,200	18387,000	18720,720	19844,244	20790,100
Средства федерального бюджета	8727,324	1730,538	1654,830	1684,865	1785,982	1871,109
Средства областного и городского бюджетов	21232,975	4907,142	3861,270	3931,351	4167,291	4365,921
Собственные и заемные средства молодых семей	67009,965	12590,520	12870,900	13104,504	13890,971	14553,070

Объем финансирования Программы из федерального, областного, городского бюджетов подлежит уточнению, исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.

5. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий

Реализация Программы позволит:

- улучшить жилищные условия предположительно 74 молодым семьям с составом семьи - 2 - 3 человека в каждой;

- сформировать систему поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- способствовать увеличению рождаемости в городе Щигры;

- сделать приобретение жилья доступным для молодых семей;

- привлечь молодых специалистов и закрепить их на предприятиях и организациях города Щигры.

- привлечение в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развить систему ипотечного жилищного кредитования.