Постановление Губернатора Курской области от 23 апреля 2008 г. N 196 "Вопросы управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 21 ноября 2008 г., 30 сентября 2009 г., 6 апреля 2010 г., 24 февраля, 16 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 24 февраля 2011 г. N 57-пг в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Уставом Курской области, постановлениями Губернатора Курской области от 18.01.2008 г. N 22 "Об осуществлении переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов" от 02.06.2010 N 236-пг "Об органе исполнительной власти Курской области, осуществляющем переданные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 24 февраля 2011 г. N 57-пг в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Курской области;

структуру управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Курской области, согласованную с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (письмо от 11.06.2010 г. N 01-15-29/8725);

штатную численность управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Курской области с распределением по штатным должностям.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Комитету государственной службы и кадровой работы Администрации Курской области (В.Г. Куркин), комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем) в недельный срок подготовить предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты области, касающиеся реестра должностей государственной гражданской службы и денежного содержания государственных гражданских служащих Курской области, вытекающие из настоящего постановления.

4. Комитету по управлению имуществом Курской области (В.В. Гнездилов) в установленном законодательством порядке закрепить за управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Курской области имущество для обеспечения его деятельности по представлению вышеназванного управления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области А.С. Зубарева.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Положение
об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 23 апреля 2008 г. N 196)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 21 ноября 2008 г., 30 сентября 2009 г., 24 февраля, 16 ноября 2011 г.

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и функции управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Курской области (далее - управление) в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 24 февраля 2011 г. N 57-пг пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление является исполнительным органом государственной власти Курской области, созданным для осуществления на территории Курской области полномочий органов исполнительной власти Курской области, отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Курской области и комитете финансов Курской области, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Положение и штатная численность управления утверждаются Губернатором Курской области.

Структура управления утверждается Губернатором Курской области по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 24 февраля 2011 г. N 57-пг пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету области на реализацию переданных Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1.7. Местонахождение управления: 305000, г. Курск, ул. Радищева, 17.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Курской области от 21 мая 2008 г. N 235 настоящее Положение дополнено пунктом 1.8

1.8. Сокращенное наименование управления - Курскоблохотуправление.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 16 ноября 2011 г. N 473-пг в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи управления

Основной задачей управления является реализация функций уполномоченного органа исполнительной власти Курской области по осуществлению:

полномочий органов исполнительной власти Курской области в области охраны и использования объектов животного мира, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, переданных в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире";

полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданных в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В области мобилизационной подготовки:

организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в управлении;

организация и обеспечение воинского учета граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, работающих в управлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 16 ноября 2011 г. N 473-пг в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает реализацию в установленном порядке полномочий органов исполнительной власти Курской области в области охраны и использования объектов животного мира, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

1) в соответствии с действующим законодательством осуществляет разработку:

а) проектов законов и иных нормативных правовых актов Курской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

б) региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

в) проектов нормативных правовых актов области по вопросам:

утверждения схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Курской области;

утверждения норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

иным вопросам в соответствии с действующим законодательством;

2) осуществляет контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Курской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3) принимает участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

4) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Обеспечивает реализацию в установленном порядке переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире" по вопросам:

1) организации и осуществления охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;

2) установления согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирования численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) введения на территории Курской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

5) ведения государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Курской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

6) выдачи разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выдачи разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

8) контроля за использованием капканов и ловушек;

9) осуществления контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

10) организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организации и регулирования прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределения прибрежных квот и предоставления рыбопромысловых участков;

11) охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

12) осуществления мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановления среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

13) государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

В соответствии с действующим законодательством осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов области по вопросам:

1) установления объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира;

2) определения объектов животного мира, численность которых подлежит регулированию;

3) установления ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства;

4) утверждения требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;

5) иным вопросам в соответствии с действующим законодательством.

При реализации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов управление в пределах компетенции:

1) вносит предложения об организации видовых заказников на защитных участках территорий и акваторий;

2) разрабатывает региональные лимиты и нормативы в области использования объектов животного мира;

3) рассматривает в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, дела об административных правонарушениях;

4) выдает:

представления на ограничение, приостановление или запрет на осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира;

разрешения на добывание объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

разрешения на пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, из природной среды;

иные документы в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Обеспечивает реализацию в установленном порядке переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам:

1) организации и осуществления сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) установления в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирования численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Курской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

5) ведения государственного охотхозяйственного реестра и осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Курской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) заключения охотхозяйственных соглашений (в том числе организации и проведения аукционов на право заключения таких соглашений, выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

7) выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

8) осуществления контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

9) осуществления контроля за оборотом продукции охоты;

10) осуществления государственного охотничьего контроля и надзора на территории Курской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

В соответствии с действующим законодательством осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов области по вопросам:

1) определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях;

2) установления лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) иным вопросам в соответствии с действующим законодательством.

При реализации переданных полномочий управление в пределах компетенции:

1) заключает охотхозяйственные соглашения;

2) организовывает и проводит аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений;

3) предоставляет данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и данные государственного охотхозяйственного реестра уполномоченному федеральному органу исполнительной власти;

4) выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов и иные документы в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Обеспечивает подготовку отчетности об осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

3.5. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление подведомственной организацией, проводит в установленном порядке ревизии и проверки ее финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделенных ей средств.

3.6. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета, средств бюджетов других уровней в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.9. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

3.10. Осуществляет в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.11. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку управления, осуществляет контроль и координацию указанной деятельности в подведомственной организации.

3.12. Принимает участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) международных программ по вопросам, относящимся к компетенции управления.

Во взаимодействии с комитетом Администрации Курской области по развитию внешних связей организует участие отраслевых организаций, находящихся на территории Курской области, по направлениям своей деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах, форумах в рамках реализации соглашений, заключенных Администрацией Курской области, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.13. В области мобилизационной подготовки:

организует и обеспечивает через соответствующий орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в управлении;

разрабатывает план расформирования управления, документы по его реализации и обеспечивает их выполнение;

организует и обеспечивает воинский учет и граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, работающих в управлении.

3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 24 февраля 2011 г. N 57-пг в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права управления

4.1. Управление имеет право:

запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции управления вопросам;

привлекать для проработки вопросов, относящихся к компетенции управления, сотрудников органов исполнительной власти области, ученых и специалистов, научные и иные организации;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности управления;

направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира для рассмотрения в компетентные органы;

заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения;

создавать в установленном порядке совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Должностные лица управления имеют право:

проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия;

составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и освобождается от должности Губернатором Курской области.

5.2. Начальник управления несет всю полноту ответственности за деятельность управления в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Начальник управления:

осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия;

действует без доверенности от имени управления, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;

в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание управления, утверждает смету доходов и расходов на содержание управления;

назначает на должность и освобождает от должности работников управления и руководителя подведомственной организации;

распоряжается имуществом, закрепленным за управлением, и финансовыми средствами, предусмотренными на его содержание, в соответствии с действующим законодательством;

издает приказы по вопросам деятельности управления;

утверждает положения о подразделениях управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих;

применяет к работникам управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Реорганизация и ликвидация управления

Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.