Решение Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 30 марта 2007 г. N 95 "Об утверждении районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г.

В целях повышения безопасности дорожного движения на территории Рыльского района Курской области, в соответствии с постановлением Курской областной Думы от 27.07.2006 N 127-IV ОД "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2006 - 2012 годах" Представительное Собрание Рыльского района Курской области решило:

1. Утвердить районную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на отдел строительства, ЖКХ, промышленности и архитектуры Администрации Рыльского района Курской области.

3. Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в установленном порядке.

Глава Рыльского района Курской области

А. Бессонов

Районная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах"
(утв. решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области
от 30 марта 2007 г. N 95)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г.

Раздел I. Паспорт районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах"

Наименование Программы	-	районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах" (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки Программы	-	областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2006 - 2012 годах", утвержденная постановлением Курской областной Думы от 27.07.2006 N 127-IV ОД
Заказчик Программы	-	Администрация Рыльского района Курской области
Основная цель Программы	-	снижение числа ДТП, а также снижение числа погибших в ДТП в 2012 году в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом;
Основные задачи Программы	-	создание комплексной системы профилактики ДТП;
	-	поддержка детских и молодежных организаций и объединений, участвующих в реализации социальных проектов в сфере воспитания;
	-	коренная модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у участников дорожного движения навыков безопасности поведения;
	-	повышение правового сознания населения в целях соблюдения ими норм и правил дорожного движения;
	-	ликвидация мест концентрации дорожнотранспортных происшествий
Сроки реализации Программы	-	в течение 6 лет (2007 - 2012 годы) в 2 этапа: первый этап - 2007 - 2008 годы; второй этап - 2009 - 2012 годы
Основные направления Программы	-	повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движение;
	-	осуществление организационно-планировочных и инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
	-	совершенствование системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
	-	совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения
Исполнители основных мероприятий Программы	-	структурные подразделения Администрации Рыльского района Курской области;
	-	Управление ГИБДД УВД Рыльского района Курской области (по согласованию)
Объемы и источники финансирования 2007 - 2012 гг.	-	финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Рыльского района. Общий объем финансирования Программы составляет 868,4 тыс. руб., который распределяется по годам соответственно: 2007 год - 127,5 тыс. руб.; 2008 год - 138,5 тыс. руб.; 2009 год - 150,6 тыс. руб.; 2010 год - 150,6 тыс. руб.; 2011 год - 150,6 тыс. руб.; 2012 год - 150,6 тыс. руб. Финансирование Программы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области о бюджете Рыльского района на соответствующий финансовый год. При реализации отдельных мероприятий Программы предполагается привлечение средств областного бюджета, а также средств иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников (по согласованию)
Контроль за исполнением Программы:	-	контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется районной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения, состав которой утверждается постановлением Главы Рыльского района Курской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	снижение числа погибших в дорожнотранспортных происшествиях в 2012 году в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом

Раздел II. Содержание проблемы аварийности на автотранспорте и обоснование необходимости ее решения программными мероприятиями

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В 2006 году на территории Рыльского района произошло 47 ДТП, в которых погибло 10 человек, ранено 53 человека, по сравнению с 2005 годом количество ДТП увеличилось на 4,4%.

Количество погибших, по сравнению с 2005 годом, сократилось на 33,3%, раненых на 5,4%.

Повышение уровня аварийности на автомобильном транспорте объясняется рядом факторов и в значительной степени определяется отсутствием источников целевого финансирования работ по профилактике и повышению безопасности дорожного движения.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам развития Рыльского района Курской области.

В результате реализации районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах" планируется снижение уровня смертности и травматизма населения Рыльского района от дорожно-транспортных происшествий и обеспечение безопасности граждан.

Раздел III. Основные цели и задачи Программы.

Этапы и сроки реализации Программы

Целью Программы является сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году по сравнению с 2005 годом в 1,5 раза. Это позволит Рыльскому району приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизив показатели дорожно-транспортной аварийности и, тем самым, уменьшив социальную остроту проблемы.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи, направленные на:

- создание комплексной системы профилактики, которая позволит формировать у участников дорожного движения стереотипы законопослушного поведения и негативное отношение к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- поддержку детских и молодежных организаций и объединений, участвующих в реализации социальных проектов в сфере воспитания;

- коренную модернизацию системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у участников дорожного движения навыков безопасного поведения;

- создание условий для значительного повышения качества подготовки водителей транспортных средств, совершенствование системы повышения их квалификации;

- повышение правового сознания населения в целях соблюдения им норм и правил дорожного движения, эффективную организацию контрольно-надзорной деятельности, внедрение новых форм и методов надзора, широкое применение современных автоматических систем и средств, оптимизацию нормативно-правового регулирования;

- ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение заторов, оптимизацию скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организацию стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств (светофоров и прочее) и автоматизированных систем управления движением, строительство пешеходных переходов;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия и повышение эффективности их деятельности при оказании помощи пострадавшим.

Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить в течение 6 лет (2007 - 2012 годы) в 2 этапа.

На первом этапе реализации мероприятий Программы (2007 - 2008 годы) планируется заложить основу для реализации следующих первоочередных мероприятий:

- создание системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

- создание специальных тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий;

- организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение информации в средствах массовой информации, в общественном транспорте и других зрелищных местах;

- введение существенного ограничения самостоятельной подготовки граждан для получения права на управление транспортным средством;

- исследование проблемы формирования информационной базы данных о водителях транспортных средств, допустивших нарушение Правил дорожного движения;

- строительство и оснащение детских автогородков, организация на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения;

- усиление контроля за наличием, исправностью и применением ремней безопасности, детских удерживающих сидений и иных средств безопасности;

- повышение качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих сидений;

- реализация пилотных проектов замены постов дорожно-патрульной службы техническими автоматическими системами контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения;

- техническое перевооружение УГИБДД УВД Рыльского района;

- оснащение современным оборудованием и средствами обучения (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы и т.д.) базовых образовательных учреждений на территории Рыльского района Курской области;

- расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- строительство и обустройство пешеходных переходов;

- установка пешеходных ограждений;

- устройство тротуаров и пешеходных дорожек;

- строительство регулируемых пешеходных переходов;

- совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;

- разработка организационных и правовых основ оказания первичной медицинской помощи пострадавшим на месте дорожно-транспортных происшествий и обучение этому участников дорожного движения, работников и сотрудников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортных происшествий;

- оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств для оказания первичной медицинской помощи;

- проведение системных исследований, направленных на совершенствование научных основ выявления закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, прогноза развития обстановки с аварийностью, обоснования приоритетных направлений профилактики аварийных ситуаций и снижения тяжести их последствий, построения оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения;

- установка дорожных ограждений в опасных местах, устройство линий наружного освещения, нанесение линий дорожной разметки, установка (замена) дорожных знаков;

- проведение работ по совершенствованию нормативно-правовых основ в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- создание системы информационного обеспечения участников дорожного движения посредством установки информационно-указательных знаков;

- проведение акций: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д.;

- проведение детских конкурсов, викторин, фестивалей, а также профильных смен юных инспекторов движения;

- привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения;

- размещение информационных материалов в СМИ по вопросам безопасности дорожного движения;

- мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.

Второй этап реализации Программы (2009 - 2012 годы) наряду с содержащимися в нем основными направлениями деятельности предусматривает дальнейшую реализацию (завершение реализации) заложенных на первом этапе (2007 - 2008 годы) мероприятий, а также:

- продолжение работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения и автоматизированных систем управления движением, расширение объема работ по строительству пешеходных переходов;

- проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

- повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических работ;

- совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование форм и методов контрольно-надзорной деятельности, направленной на соблюдение участниками дорожного движения установленных нормативов и правил поведения;

- продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.

Разработка и выполнение всего комплекса мероприятий Программы будет способствовать сохранению жизни и здоровья граждан Рыльского района Курской области.

Информация об изменениях:

Решением Представительного собрания Рыльского района Курской области от 15 декабря 2009 г. N 26 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к районной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного
движения в Рыльском районе
Курской области в 2007 - 2012 годах"

Перечень
основных мероприятий, направленных на реализацию программы

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Общий объем финансирования из бюджета Рыльского района, тыс. руб.	Объемы финансирования по этапам реализации Программы тыс. руб.
			2007	2006	2009	2010	2011	2012
1	Строительство и оснащение детских автогородков, организация на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения Приобретение специальных приборов и оборудования по контролю и организации дорожного движения.	426	60	66	75	75	75	75
2	Создание специальных тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий	3	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
3	Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение информации в средствах массовой информации, в общественном транспорте и других зрелищных местах	6	1	1	1	1	1	1
4	Проведение акций: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение информационных материалов в СМИ по вопросам безопасности дорожного движения	34,5	4,5	5	6,25	6,25	6,25	6,25
5	Проведение детских конкурсов, викторин, фестивалей, а также профильных смен юных инспекторов движения	20,3	3	3,3	3,5	3,5	3,5	3,5
7	Установка дорожных ограждений в опасных местах	32,5	4,5	5	5,75	5,75	5,75	5,75
8	Устройство линий наружного освещения	по программе "Свет селу", средства ОАО "Курскэнерго" (по согласованию)
9	Нанесение линий дорожной разметки	35,5	5	5,5	6,25	6,25	6,25	6,25
10	Мероприятия, направленные на повышение безопасности движения пешеходов: а) строительство пешеходных переходов; б) установка пешеходных ограждений; в) устройство тротуаров и пешеходных дорожек; г) строительство регулируемых пешеходных переходов	по программе "Благоустройство муниципальных образований" за счет областного бюджета (по согласованию)
11	Установка (замена) дорожных знаков	64,1	10	10,1	11,5	11,5	11,5	11,5
12	Создание системы информационного обеспечения участников дорожного движения посредством установки информационно-указательных знаков	58,1	9	9,1	10,5	10,5	10,5	10,5
13	Оснащение современным оборудованием и средствами обучения (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы и т.д.) базовых образовательных учреждений на территории Рыльского района Курской области	213	30	33	37,5	37,5	37,5	37,5
	ИТОГО:	868,4	127,5	138,5	150,6	150,6	150,6	150,6