Постановление Губернатора Курской области от 18 ноября 2010 г. N 430-пг "Об утверждении Положения о комитете по культуре Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2011 г.

В соответствии с Уставом Курской области и постановлением Губернатора Курской области от 30.03.2010 г. N 66-пг "О структуре и штатной численности исполнительных органов государственной власти Курской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по культуре Курской области.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Курской области по перечню согласно приложению.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Положение
о комитете по культуре Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 18 ноября 2010 г. N 430-пг)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Комитет по культуре Курской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики в области культуры, искусства, кинематографии, историко-культурного наследия, профессионального образования в сфере культуры и искусства.

1.2. Комитет является органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, распорядительными документами и рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации, Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, Уставом Курской области, законами Курской области, нормативными правовыми актами Губернатора Курской области, Администрации Курской области и Правительства Курской области, настоящим Положением.

1.4. Комитет взаимодействует с Министерством культуры Российской Федерации, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти области, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований, учреждениями культуры и искусства области, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Структура, штатная численность и положение о Комитете утверждаются Губернатором Курской области. Структура Комитета, в части осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, согласовывается в установленном порядке с Министерством культуры Российской Федерации.

1.7. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

1.8. Полное наименование: "Комитет по культуре Курской области".

1.9. Местонахождение Комитета: 305000, город Курск, улица Ленина,11.

II. Задачи Комитета

2. Основными задачами Комитета являются:

2.1. Реализация государственной политики в области профессионального искусства, кинематографии, музейного дела, народного творчества и традиционной культуры, библиотечного дела, культурного наследия, профессионального образования в сфере культуры и искусства.

2.2. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности области, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

2.3. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Осуществление переданных полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.

2.6. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) и контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся на территории Курской области.

2.7. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2.8. Организация предоставления среднего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры и искусства (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

2.9. Проведение государственной политики по отношению к деятельности государственных музеев Курской области, музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в Курской области.

2.10. Реализация государственной кадровой политики в сфере культуры.

2.11. Обеспечение исполнения действующего законодательства в учреждениях, подведомственных Комитету.

2.12. Содействие развитию всех видов и жанров профессионального и самодеятельного искусства, сохранению творческого наследия деятелей культуры и искусства.

2.13. Создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового художественного образования, прежде всего посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества), а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек.

2.14. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 2 августа 2011 г. N 309-пг раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.15

2.15. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в комитете;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 2 августа 2011 г. N 309-пг раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.16

2.16. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете.

III. Функции Комитета

3. Основными функциями Комитета являются:

3.1. Разработка в пределах своей компетенции и внесение для утверждения в установленном порядке законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности.

3.2. Координация и контроль за деятельностью подведомственных Комитету учреждений.

3.3. Укрепление материальной базы учреждений культуры и искусства и осуществление работ по модернизации и техническому оснащению организаций сферы культуры.

3.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.

3.5. Исполнение функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и на реализацию возложенных на него функций.

3.6. Сбор, обработка, анализ и представление в установленном порядке государственной статистической и бухгалтерской отчетности в сфере культуры.

3.7. Разработка и реализация в установленном порядке областных целевых программ развития культуры, искусства, кинематографии, участие в разработке и реализации иных областных, федеральных и межведомственных программ по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета.

3.8. Осуществление функций государственного заказчика областных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Комитета.

3.9. Организация профессиональной подготовки, переподготовки работников образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, повышение квалификации педагогических работников и работников государственных учреждений культуры.

3.10. Осуществление государственной поддержки кинематографии, в том числе создание условий для проката и показа национальных фильмов.

3.11. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.12. Комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры Курской области.

3.13. Приобретение произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, изделий мастеров народного искусства, драматургических, литературных и музыкальных произведений в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также осуществление целевого финансирования работ по созданию спектаклей, выставок, литературы по краеведению, изданию книг, произведений театрального, изобразительного, музыкального искусства, киновидеопроизведений в целях поддержки профессионального искусства, любительского художественного творчества и комплектования фондов библиотек.

3.14. Координация в пределах своей компетенции деятельности областных образовательных учреждений по определению объёмов и структуры подготовки, переподготовки и повышению квалификации специалистов в сфере культуры, искусства, кинематографии.

3.15. Реализация мер государственной поддержки творческой молодежи, юных дарований.

3.16. Проведение аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений искусства и культуры на присвоение квалификационных категорий.

3.17. Взаимодействие по вопросам своей компетенции с учреждениями дополнительного образования детей регионального значения.

3.18. Подготовка предложений и формирование документов для принятия решений Администрации Курской области о включении объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствии с Законом Курской области от 29 декабря 2005 г. N 120-ЗКО "Об объектах культурного наследия Курской области".

3.19. Разработка и реализация региональных программ и мероприятий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.20. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Курской области.

3.21. Государственная охрана объектов культурного наследия:

согласование в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон) проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений органов исполнительной власти и органов местного управления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерацией;

установка на объектах культурного наследия регионального значения информационных надписей и обозначений, в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Федерального закона выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране.

3.22. Государственный контроль в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории Курской области.

3.23. Выдача в случаях, установленных Федеральным законом, разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, а также объектов культурного наследия федерального значения, полномочия в отношении которых переданы Российской Федерацией Курской области.

3.24. Согласование в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных, иных работ и проектов указанных работ.

3.25. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия федерального значения, полномочия, в отношении которых переданы Российской Федерацией Курской области.

3.26. Выявление объектов, представляющих собой историко-культурную ценность и подготовка в установленном порядке предложений о включении объектов исторического и культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.27. Оформление и заключение охранных обязательств с собственниками и пользователями недвижимых памятников истории и культуры.

3.28. Выдача паспортов объекта культурного наследия на объекты культурного наследия, находящиеся на территории Курской области.

3.29. Выдача физическим и юридическим лицам сведений об отнесении объектов недвижимости к объектам культурного наследия и землям историко-культурного назначения.

3.30. Осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся в музеях Курской области.

3.31. Осуществление контроля за выполнением требований государственных стандартов и других нормативов, определяющих деятельность музеев.

3.32. Подготовка для направления в установленном порядке предложений в федеральный орган исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, о включении в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Курской области, и об отчуждении в случае их утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции.

3.33. Ведение каталога музейных предметов и музейных ценностей Курской области.

3.34. Реализация от имени Курской области имущественных и личных неимущественных прав и выполнение обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся собственностью Курской области.

3.35. Принятие решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Курской области.

3.36. Реализация мер государственной политики в сфере охраны труда в подведомственных Комитету учреждениях в пределах полномочий и в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

3.37. Организация и осуществление контроля за обеспечением мер пожарной безопасности в подведомственных учреждениях Курской области.

3.38. Информационное обеспечение, в пределах своей компетенции, учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений в сфере культуры и искусства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 2 августа 2011 г. N 309-пг пункт 3.39 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.39. Организация и обеспечение через соответствующий орган мобилизационной подготовки и мобилизации в комитете.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 2 августа 2011 г. N 309-пг раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.39.1

3.39.1. Разработка мобилизационных планов и обеспечение их выполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 2 августа 2011 г. N 309-пг раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.39.2

3.39.2. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете.

3.40. Проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий учреждений культуры в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей и объектов культурного наследия.

3.41. Проведение мероприятий по расширению гастрольной и выставочной деятельности на территории области, установлению и развитию на межрегиональном и международном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры, искусства, кинематографии, образовательных учреждений в сфере культуры.

3.42. Организация библиотечного обслуживания населения областными библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

3.43. Создание кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей, сводного каталога библиотек Курской области, современных систем безопасности государственных музеев и библиотек.

3.44. Организация работы по проектированию памятников и монументов, сооружаемых в соответствии с решениями органов государственной власти Курской области.

3.45. Осуществление межрегионального и международного культурного сотрудничества, направленное на укрепление культурных связей, участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, подготовка аналитических материалов (обобщение имеющейся информации) международных программ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.46. Во взаимодействии с комитетом Администрации Курской области по развитию внешнеэкономических связей организация участия отраслевых организаций, находящихся на территории Курской области, по направлениям своей деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах, форумах в рамках реализации соглашений, заключенных Администрацией Курской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.47. Организация и проведение всероссийских, региональных (областных) конкурсов, фестивалей, конкурсов-фестивалей, семинаров, мастер-классов, научно-практических конференций, выставок и других мероприятий в сфере культуры и искусства.

3.48. Присвоение и подтверждение в установленном порядке званий "Народный самодеятельный коллектив", "Образцовый художественный коллектив", "Народная студия" любительским творческим коллективам Курской области.

3.49. Иные полномочия в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

IV. Комитет имеет право

4. Для осуществления своих задач и функций Комитет имеет право:

4.1. Выступать учредителем, утверждать уставы (и изменения к ним) учреждений культуры и искусства, создаваемых в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций культуры и искусства, общественных и иных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет полномочий.

4.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности.

4.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.5. Награждать почетной грамотой комитета по культуре Курской области работников учреждений культуры и граждан, внесших значительный вклад в развитие отрасли культуры. Утверждать положение о грамоте комитета по культуре Курской области.

4.6. В пределах сферы деятельности, в установленном порядке, вносить предложения в Правительство Курской области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

4.7. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

4.8. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.9. Представлять интересы области в сфере культуры в федеральных органах культуры и искусства.

4.10. Заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения о сотрудничестве в сфере культуры.

4.11. Обладать иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на Комитет полномочий.

4.12. Принимать решения о:

выдаче музейных предметов, находящихся в государственных музеях Курской области, во временное пользование;

награждении работников учреждений культуры и граждан, внесших значительный вклад в развитие отрасли культуры, почётной грамотой комитета по культуре Курской области;

применении в соответствии с действующим законодательством различных форм поощрения наиболее отличившихся работников, граждан и организаций, внесших значительный вклад в развитие отрасли культуры;

награждении победителей конкурсов, фестивалей и других творческих мероприятий;

выдаче предписаний о приостановлении либо запрете любой хозяйственной деятельности в отношении объектов культурного наследия, их территорий и зон охраны;

выдаче разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

привлечении в пределах предоставленных полномочий к административной ответственности физических, юридических и должностных лиц.

V. Организация деятельности

5. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области, по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

5.1. Председатель Комитета:

осуществляет общее руководство Комитетом и организует его деятельность, несет персональную ответственность за осуществление задач и функций, возложенных на Комитет и подчиненные ему структурные подразделения;

представляет Комитет и совершает юридически значимые действия от имени Комитета без доверенности;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, штатное расписание.

В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета (за исключением заместителей председателя Комитета, которые назначаются и освобождаются от должности Губернатором Курской области). Устанавливает должностные обязанности и утверждает должностные регламенты.

Организует прохождение государственной гражданской службы в Комитете в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе.

В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных подведомственных учреждений. В соответствии с действующим законодательством поощряет их и применяет меры дисциплинарного характера.

В установленном порядке вносит предложения и рекомендации по вопросам назначения и увольнения руководителей муниципальных органов управления культуры.

Распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований.

Издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Курской области, приказы и иные правовые акты и обеспечивает контроль за их исполнением.

Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.2. При Комитете создается коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителя, работников Комитета, органов и учреждений культуры и искусства, творческих союзов и общественных организаций для рассмотрения основных вопросов содержания и развития отрасли культуры.

Состав коллегии утверждается Губернатором Курской области.

VI. Реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.