Приложение N 2. Инструкция по разработке документации по планировке территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области

Приложение N 2

к постановлению

Администрации г. Железногорска

Курской области

от 21 февраля 2011 г. N 301

Инструкция
по разработке документации по планировке территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Курской области от 31.10.2006 N 76-ЗКО "О градостроительной деятельности в Курской области", Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Железногорск" Курской области, утвержденными решением Железногорской городской Думы от 24.11.2009 N 269-4-РД (далее - Правила землепользования и застройки).

2. Инструкция устанавливает требования к составу и содержанию проектов планировки территории и проектов межевания территории в городе Железногорске.

3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры территории (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания.

5. Подготовка проектов межевания осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа, в случае если проекты межевания территории подготавливаются применительно к элементам планировочной структуры территории (кварталам, микрорайонам, планировочно-обособленным частям территории кварталов (микрорайонов)), имеющим красные линии, ранее утвержденные в составе проектов планировки (проектов детальной планировки) территории.

6. В составе проектов межевания территории осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.

7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям.

8. Подготовка проектов планировки подлежащих застройке территорий осуществляется с целью выделения новых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, линейных объектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития в случаях, когда это предусмотрено решениями Генерального плана по освоению новых территорий для жилищного строительства, а также развития линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

Подготовка проектов планировки застроенных территорий осуществляется с целью установления (при отсутствии ранее установленных) или изменения (корректировки) границ существующих элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов линейных объектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития в случаях, когда это предусмотрено решениями Генерального плана города Железногорска по изменению функционального назначения территорий, развитию линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры и по изменению территории существующих элементов планировочной структуры.

9. Основными объектами проекта планировки территории являются следующие элементы планировочной структуры города Железногорска:

- вновь осваиваемая и/или подлежащая реконструкции территория различного функционального назначения, для которой необходимо формирование новой или изменение (реконструкция) существующей планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) и установление параметров их планируемого развития. Границами такой территории могут являться линии магистралей, улиц, проездов, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений; красные линии; границы земельных участков; естественные границы природных объектов; иные границы;

- территория отдельного квартала, для которого необходимо выделение (изменение) элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры и установление параметров развития его территории. В отдельных случаях также может быть необходимо определение (установление, восстановление) границ квартала. Границами такой территории могут являться красные линии; границы земельных участков; естественные границы природных объектов; границы функциональных и территориальных зон, определенные Генеральным планом города Железногорска и Правилами землепользования и застройки, иные границы;

- территория планировочно-обособленной части территории квартала, для которой необходимо выделение элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры и определение параметров развития ее территории. Границами такой территории могут являться основные красные линии, красные линии элементов внутриквартальной (внутримикрорайонной) планировочной структуры; границы территории общего пользования, естественные границы природных объектов; линии электропередач; иные границы;

- территория линейного объекта, для которого необходимо установление границ указанного объекта и параметров его планируемого развития. Границами такой территории являются границы зоны влияния указанного линейного объекта.

10. Проекты межевания территории разрабатываются в границах элементов планировочной структуры территории города, установленных проектами планировки территорий: кварталов, микрорайонов, планировочно-обособленных частей территории кварталов, иных элементов планировочной структуры территории.

11. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных и границ незастроенных земельных участков.

Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

При разработке проектов межевания границы земельных участков, предназначенных для временного использования, учету и определению не подлежат.

12. Для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения в составе проектов межевания территории определяются зоны действия публичных сервитутов.

13. Проекты планировки и проекты межевания территории разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, СНиП 11-04-2003 - Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации), с учетом требований "РДС 30-201-98. Руководящий документ системы. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", а также с учетом требований, установленных в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

14. Подготовка проектов планировки и проектов межевания территории осуществляется на основе Генерального плана города Железногорска с соблюдением градостроительных регламентов в составе Правил землепользования и застройки, в соответствии с требованиями технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений, а до их вступления в силу - в установленном порядке нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации, местным нормативам градостроительного проектирования, с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

15. При разработке проектов планировки и проектов межевания территории необходимо учитывать требования, установленные нормативно-техническими документами по обеспеченности доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения.

16. Проектные решения по развитию территории в составе проектов планировки и проектов межевания территории должны предлагаться с учетом возможностей инженерного обеспечения территории в соответствии с решениями генерального плана по инженерным вопросам, генеральными схемами водо-, газо-, тепло- и электроснабжения города Железногорска (при их наличии).

17. Проекты планировки и проекты межевания территории подготавливаются на основе действующих (актуализированных) топографических материалов в бумажном и электронном виде, зарегистрированных в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в масштабах: М 1:500, 1:2000, 1:5000.

18. Проекты планировки территории подготавливаются в составе основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проектов планировки и материалы по ее обоснованию выполняются в составе, указанном в разделе 3 настоящей Инструкции. С учетом специфики объекта проектирования (см. п. 9) и задач, решаемых проектом, состав обосновывающей части проектов планировки территории уточняется заданием на проектирование.

19. В случае подготовки проекта планировки вновь осваиваемой или подлежащей реконструкции территории различного функционального назначения, для которой необходимо формирование новых или изменение (реконструкция) существующих элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) и установление параметров их планируемого развития, задание на проектирование может содержать требование о поэтапной разработке проекта. В этом случае разработка проекта планировки территории начинается с подготовки эскиза планировки, на основании которого производится анализ существующей ситуации по всем основным разделам проекта и где предлагаются принципиальные решения по основным этапам развития территории улично-дорожной сети города и головных источников инженерного обеспечения.

20. Проекты межевания территории выполняются в составе материалов, указанных в разделе 4 настоящей Инструкции.

К проектам межевания территории в случае их подготовки в виде отдельного документа должны прилагаться обоснования принятых в проектах решений в составе материалов, указанных в разделе 5 настоящей Инструкции.

В составе проектов межевания территории осуществляется подготовка градостроительных планов на все земельные участки.

Градостроительные планы выполняются по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 29.12.2005 N 840), и заполняются в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 N 93.

21. Проверка и утверждение проектов планировки и проектов межевания территории осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

22. Материалы проекта планировки и проекта межевания территории подготавливаются в трех экземплярах на бумажном и одном экземпляре на электронном носителе и передаются лицом, обеспечившим их подготовку в Администрацию.

2. Состав и содержание материалов проекта планировки территории

23. Проекты планировки территории состоят из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

24. Основная часть проектов планировки территории включает в себя графическую и текстовую части.

25. Графическая часть основной части проектов планировки территории включает чертеж или чертежи планировки, выполняемые в границах территории проектирования.

Чертежи планировки в составе основной части проектов планировки территории представляются на топографической подоснове в зависимости от площади территории объекта проекта планировки в масштабах: М 1:500, М 1:2000, М 1:5000.

Для утверждения чертежи основной части проекта планировки территории представляются на внемасштабных схемах, выполненных для открытого пользования в формате A3.

26. В зависимости от объекта проекта планировки территории и его насыщенности информацией, чертежи в составе основной части проекта планировки могут быть выполнены в форме одного или нескольких чертежей, в том числе:

1) Чертеж красных линий.

На чертеже в зависимости от объекта проекта планировки территории отображаются:

- красные линии с выделением основных (внеквартальных) и вспомогательных (внутриквартальных) красных линий;

- осевые линии улиц и дорог, внутриквартальных проездов общего пользования;

- границы проектирования;

- номера кварталов.

2) Чертеж линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты транспортной инфраструктуры.

На чертеже в зависимости от объекта проекта планировки территории отображаются границы проектирования, номера кварталов, дороги, улицы, проезды, объекты транспортной инфраструктуры с выделением существующих сохраняемых, реконструируемых, ликвидируемых и проектируемых объектов, в том числе:

- линии улиц и дорог с указанием их наименований и класса в соответствии с действующими нормативно-техническими документами;

- линии внутриквартальных проездов в границах территории общего пользования и являющихся предметом публичных сервитутов;

- объекты транспортной инфраструктуры с выделением эстакад, путепроводов, мостов, тоннелей, объектов пассажирского транспорта, объектов внешнего транспорта, железнодорожных вокзалов, сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземных) и иных подобных объектов в соответствии с действующими нормативно-техническими документами.

3) Чертеж линий, обозначающих линии связи, объекты инженерной инфраструктуры.

На чертеже в зависимости от объекта проекта планировки территории отображаются границы проектирования, номера кварталов, линии связи, объекты инженерной инфраструктуры по всем видам инженерного обеспечения с выделением существующих сохраняемых, реконструируемых, ликвидируемых и проектируемых объектов, в том числе:

- магистральные сети и сооружения с указанием мест их подключения к действующим линиям, головным сооружениям и источникам;

- внутриквартальные распределительные сети и сооружения (за исключением придомовых сетей и сооружений, расположенных в границах земельных участков объектов капитального строительства) с указанием мест подключения внутриквартальных сетей к магистральным сетям и сооружениям.

В случае расположения мест подключения сетей инженерного обеспечения к существующим и проектным головным источникам инженерного обеспечения города

(существующим и проектным), расположенным вне границ проекта планировки территории, они отображаются на схеме инженерного обеспечения территории в составе обосновывающих материалов проекта планировки.

4) Чертеж границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

На чертеже в зависимости от объекта проекта планировки территории отображаются границы проектирования, номера кварталов, границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства:

- территории зон размещения отдельно стоящих объектов капитального строительства социально-культурного назначения общегородского, микрорайонного значения по всем видам объектов в соответствии с действующими нормативно-техническими документами;

- территории зон размещения отдельно стоящих объектов капитального строительства коммунально-бытового назначения общегородского, микрорайонного значения по всем видам объектов в соответствии с действующими нормативно-техническими документами;

- территории зон размещения прочих объектов капитального строительства с выделением зон размещения объектов жилого, общественно-делового, производственного, коммунально-складского назначения, а также объекты инженерной и транспортной инфраструктуры и зеленого строительства различного назначения и иных объектов.

Для зон размещения объектов капитального строительства производственного назначения указывается максимальный класс вредности предприятий, допустимых для размещения, в соответствии с Генеральным планом города Железногорска и Правилами землепользования и застройки.

В случае если объекты, необходимые для развития территории проектирования в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, располагаются за пределами территории проектирования, они отображаются на соответствующих схемах в составе обосновывающих материалов проекта планировки территории в целях последующего принятия решения о резервировании земель.

27. Текстовая часть основной части проектов планировки территории включает следующие материалы:

1) Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения.

Размещение объектов капитального строительства, должно соответствовать зонам планируемого размещения объектов капитального строительства, выделенным на соответствующем чертеже основной части проекта планировки территории.

Размещение объектов капитального строительства социально-культурного и коммунально-бытового назначения на территории зон жилой застройки в соответствии с действующими нормативно-техническими документами указывается с подразделением на объекты обслуживания населения общегородского и микрорайонного значения.

Размещение объектов капитального строительства производственного назначения производится дифференцированно с учетом объектов различного класса вредности и различных отраслей промышленности, допустимых для размещения в соответствии с генеральным планом, Правилами землепользования и застройки.

2) Положения о характеристиках планируемого развития территории.

Данные положения не разрабатываются для проектов планировки линейных объектов.

Положения в зависимости от объекта проекта планировки территории включают следующие характеристики:

общий баланс территории в границах проектирования;

баланс территории по каждому кварталу (микрорайону);

плотность населения;

параметры застройки территории (средняя и максимальная этажность застройки);

общая площадь жилищного фонда с выделением существующего сохраняемого, реконструируемого, сносимого и вновь строящегося фонда (для жилых территорий);

территория квартала в красных линиях, в том числе территории зон размещения объектов капитального строительства с выделением;

территории зон размещения отдельно стоящих объектов капитального строительства социально-культурного назначения;

территории зон размещения отдельно стоящих объектов капитального строительства коммунально-бытового назначения;

территории зон размещения прочих объектов капитального строительства с выделением зон размещения объектов жилого, общественно-делового, производственного, коммунально-складского назначения, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и зеленого строительства различного назначения и иных объектов;

территории линейных объектов, не образующих элементы планировочной структуры (подъездных железнодорожных линий, внутриквартальных линий электропередач, связи, трубопроводов и других подобных сооружений);

внутриквартальные территории общего пользования, всего, в том числе:

территории внутриквартальных проходов и проездов общего пользования;

территории зеленых насаждений внутриквартального озеленения общего пользования.

3) Положения о характеристиках развития систем социального и транспортного обслуживания, а также инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

В положениях в зависимости от объекта проекта планировки территории должен быть приведен перечень необходимых объектов, относящихся к системам социально-культурного, коммунально-бытового и транспортного обслуживания, а также инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, их основные емкостные параметры и расположение в привязке к территории кварталов (микрорайонов), в том числе за границами территории проектирования. В составе характеристики системы инженерно-технического обеспечения должны быть также указаны места подключения внемикрорайонных сетей и сооружений к действующим линиям, головным сооружениям и источникам.

28. Материалы по обоснованию проектов планировки территории включают графические материалы и пояснительную записку.

29. Графические материалы обоснований проектов планировки территории представляются на топографической подоснове в соответствующих масштабах в зависимости от площади территории объекта проекта планировки территории и содержания чертежа, и включают следующие схемы:

1) Схема расположения элемента планировочной структуры (схема размещения проектируемой территории в структуре города) в масштабе: М 1:5000 - М 1:10000 или иной.

На схеме показываются:

- границы проектируемой территории в структуре города (части территории города);

- функциональные зоны в соответствии с Генеральным планом города Железногорска;

- основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи;

- названия улиц;

- номера кварталов;

- границы проектирования.

2) Схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории (опорный план) в масштабе М 1:500 - М 1:2000.

На схеме показываются:

- существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по этажности;

- границы земельных участков, в том числе выделенных под все виды строительства и благоустройства;

- границы земельных участков, в том числе выделенных для строительства и благоустройства (за исключением границ земельных участков, предоставленных в краткосрочную аренду);

- улично-дорожная сеть и внутриквартальные проезды с указанием типов покрытия проезжих частей;

- транспортные сооружения;

- сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры;

- красные линии (существующие);

- номера кварталов;

- границы проектирования.

В случае необходимости (при большом объеме информации) схема может быть выполнена на нескольких чертежах.

3) Схема границ зон с особыми условиями использования территории (схема планировочных ограничений) в масштабе М 1:2000.

На схеме отображаются границы:

- охранных зон инженерных сетей и сооружений в соответствии с исходными данными;

- зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям (в соответствии с предоставленными исходными данными, а в случае их отсутствия - определенные в соответствии с нормативно-техническими документами), в том числе:

- санитарно-защитных зон предприятий и организаций;

- зон санитарной охраны источников водоснабжения;

- прибрежных защитных полос;

- водоохранных зон;

- санитарно-защитных зон железнодорожных линий и автодорог;

- месторождений полезных ископаемых;

- номера кварталов;

- границы проектирования.

Схема может представляться в сводном виде или в виде нескольких схем по отдельным видам зон. При небольшом количестве зон с особыми условиями использования территории на проектируемой территории схема может быть совмещена со схемой использования территории в период подготовки проекта планировки территории.

4) Схема организации улично-дорожной сети и схема движения транспорта в масштабе М 1:5000 - М 1:2000.

На схеме отображаются:

- линии и направления движения пассажирского и грузового транспорта для улиц и дорог, предназначенных для пропуска общественного и грузового транспорта в соответствии с Генеральным планом города Железногорска, а также остановочные и конечные пункты пассажирского транспорта;

- линии внутриквартальных проездов и проходов в границах территории общего пользования и/или являющиеся предметом сервитутов;

- объекты транспортной инфраструктуры с выделением эстакад, путепроводов, мостов, тоннелей, объектов внешнего транспорта, железнодорожных вокзалов, пассажирских платформ, сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземных) и иных подобных объектов;

- основные пути пешеходного движения;

- пешеходные переходы, в том числе наземные, надземные и подземные;

- номера кварталов;

- границы проектирования;

- номера поперечных профилей проектируемых или реконструируемых улиц, дорог, проездов.

К схеме выполняются чертежи поперечных профилей проектируемых или реконструируемых улиц, дорог и проездов (с раскладкой инженерных сетей) в масштабе М 1:200.

Подготовка чертежей поперечных профилей проектируемых или реконструируемых улиц, дорог и проездов осуществляется в случае, если проектом предусматривается развитие (прокладка новых и/или реконструкция существующих) улиц, дорог, проездов.

5) Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории в масштабе М 1:500 - М 1:2000.

На схеме показываются:

- вертикальная планировка территории (существующие и директивные отметки поверхности по красным линиям в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны);

- мероприятия по инженерной подготовке территорий, обеспечивающие размещение объектов капитального строительства, в том числе включая мероприятия по ограничению негативного техногенного воздействия на окружающую природную среду;

- номера кварталов;

- границы проектирования.

6) Схема инженерного обеспечения территории в масштабе М 1:2000 - М 1:5000.

На схеме в зависимости от объекта проекта планировки территории отображаются:

- границы проектирования;

- номера кварталов;

- линии связи;

- магистральные сети и сооружения по всем видам инженерного обеспечения с выделением существующих, сохраняемых, реконструируемых, ликвидируемых и проектируемых объектов, с указанием мест их подключения к действующим линиям, головным сооружениям и источникам.

Подготовка указанной схемы осуществляется в случае расположения мест подключения сетей инженерного обеспечения к существующим и проектным головным источникам инженерного обеспечения города, расположенным вне границ проектирования.

7) Разбивочный чертеж красных линий в масштабе М 1:500 - М 1:2000.

Чертеж выполняется в соответствии с Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ (РДС 30-201-98).

Чертеж выполняется, если проектом предусматривается установление новых или корректировка существующих красных линий.

К чертежу красных линий должна прилагаться ведомость координат поворотных точек красных линий. Координаты поворотных точек красных линий должны быть определены по топографической подоснове в масштабе М 1:500 (М 1:2000).

8) Схема эскиза застройки в масштабе М 1:500 - М 1:2000.

Схема выполняется в составе проектов планировки территории в случае разработки проекта планировки и проекта межевания территории для обоснования границ земельных участков и зон действия публичных сервитутов.

На схеме отображаются:

- проектные красные линии;

- линии дорог, улиц, проездов;

- элементы благоустройства;

- существующая застройка с характеристикой зданий и сооружения по этажности;

- вновь размещаемая (реконструируемая) застройка с характеристикой зданий и сооружений по этажности, иллюстрирующая предлагаемое (возможное) объемно-пространственное решение застройки;

- границы земельных участков;

- границы проектирования;

- номера кварталов;

- территории отдельно стоящих объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объекты жилого, общественно-делового, производственного, коммунально-складского назначения, а также объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения.

9) Иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории, определяемые заданием на проектирование в соответствии с настоящей Инструкцией.

30. Пояснительная записка обосновывающей части проектов планировки территории содержит описания и обоснования принятых решений и включает следующие разделы:

1) Раздел "Размещение территории проектирования в планировочной структуре города".

Раздел содержит характеристику размещения территории проектирования в административной, планировочной и в функционально-пространственной (в соответствии с функциональным зонированием города Железногорска) структуре города.

2) Раздел "Анализ решений по развитию территории проектирования в соответствии с ранее разработанной градостроительной и градорегулирующей документацией".

Раздел содержит характеристику решений по развитию территории проектирования в соответствии с Генеральным планом города Железногорска, Правилами землепользования и застройки, документацией по планировке (по застройке) территории (при наличии), в том числе проектами планировки (проектами детальной планировки территории), проектами межевания территории, а также в соответствии с действующей исходно-разрешительной документацией в границах территории проектирования.

3) Раздел "Современное использование территории проектирования".

Раздел содержит характеристику современного использования и состояния территории проектирования. В разделе приводится характеристика современного использования территории по видам функционального использования и характеристика земельных участков, в том числе выделенных под все виды строительства и благоустройства, а также участков зеленых насаждений общего пользования. Также в разделе приводится характеристика существующих зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности.

В разделе указываются особенности инженерно-геологического и гидрогеологического строения территории, наличие водоемов, иные природные особенности территории.

4) Раздел "Планировочные ограничения развития территории проектирования".

Раздел содержит характеристику планировочных ограничений развития территории проектирования в соответствии с исходными данными, а в случае их отсутствия - определенные в соответствии с нормативно-техническими документами по следующим видам зон:

- в части зон охраны объектов культурного наследия и археологического культурного слоя;

- в части охранных и технических зон инженерных сетей и сооружений;

- в части зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, в том числе: санитарно-защитных зон предприятий и организаций, зон санитарной охраны источников водоснабжения; прибрежных защитных полос и водоохранных зон; санитарно-защитных зон железнодорожных линий и автодорог; месторождений полезных ископаемых; режимы особо охраняемых природных территорий и их буферных зон и иных.

В проектах планировки территории производственных зон приводятся также характеристики и ограничения по использованию территорий, расположенных в санитарно-защитных зонах предприятий различных отраслей промышленности для размещения предприятий иных отраслей промышленности.

5) Раздел "Основные направления развития архитектурно-планировочной и функционально-пространственной структуры территории".

Раздел содержит предложения по развитию архитектурно-планировочной и функционально-пространственной структуры территории проектирования.

В разделе приводятся обоснование и характеристика принятых проектом решений по формированию новых и изменению границ существующих кварталов, территорий общего пользования и линейных объектов на территории проектирования.

Также в разделе приводится характеристика принятых проектом решений по освоению (реконструкции) кварталов, расположенных (сформированных) на территории проектирования, в том числе по плотности населения и параметрам застройки территории, средняя и максимальная этажность. Указанные характеристики должны соответствовать предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента Правил землепользования и застройки города для территориальной зоны, в которой расположена территория проектирования.

В соответствии с принятыми решениями по использованию территории кварталов и параметрам застройки в разделе дается оценка потенциальных объемов строительства объектов капитального строительства (реконструкции) на территориях, выделенных в проекте зон размещения объектов капитального строительства, и проектной численности населения - для жилых зон; численности работающих - для производственных зон на территории проектирования. Указанные показатели являются основанием для обоснования решений по развитию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Оценка потенциальных объемов строительства в разделе производится дифференцированно по основным видам объектов капитального строительства и нормируемым элементам территории в соответствии с действующими нормативно-техническими документами.

В составе раздела обосновываются предлагаемые проектом зоны размещения объектов капитального строительства социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также прочих объектов капитального строительства, включая объекты жилого, общественно-делового, производственного, коммунально-складского назначения, а также объекты инженерной и транспортной инфраструктуры.

Для производственных зон решения по размещению объектов производственного назначения принимаются с учетом их класса вредности ограничений по использованию территорий, расположенных в санитарно-защитных зонах предприятий различных отраслей промышленности для размещения предприятий иных отраслей промышленности, а также особенностей современного и проектного использования территории, инженерно-геологических и гидрологических особенностей территории.

В разделе приводится проектный баланс использования территории по этапам реализации проекта.

6) Раздел "Социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание населения".

Раздел выполняется в различном составе в зависимости от функционального назначения территории, являющейся объектом проектирования.

Состав раздела для проектов планировки, разрабатываемых для территории жилых и/или общественно-деловых зон.

В составе раздела приводится характеристика существующей системы социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания населения с дифференциацией по уровням обслуживания и видам объектов.

В соответствии с рассчитанными в проекте потенциальными объемами строительства объектов капитального строительства и численностью населения даются предложения по развитию и размещению по кварталам объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения с дифференциацией по уровням обслуживания населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования: местного значения (микрорайонного уровня) и общегородского и/или районного значения; и видам объектов (включая показатели емкости объектов и размеры требуемых для их размещения территорий), а также предложения по обеспечению населения нормируемыми элементами территории (зелеными насаждениями районного и микрорайонного уровней, спортивными, хозяйственными площадками и др.).

Состав раздела для проектов планировки, разрабатываемых для территории нежилых зон.

В составе раздела приводится характеристика существующей системы объектов коммунально-бытового обслуживания трудящихся с дифференциацией по видам объектов.

В соответствии с рассчитанными в проекте потенциальными объемами строительства объектов капитального строительства и численностью занятых даются предложения по развитию и размещению по кварталам объектов коммунально-бытового назначения с дифференциацией по видам объектов (включая показатели емкости объектов и размеры требуемых для их размещения территорий), а также предложения по обеспечению работающих на территории зоны нормируемыми элементами территории (зелеными насаждениями и др.).

7) Раздел "Транспортное обслуживание территории".

В разделе в зависимости от объекта проекта планировки приводится характеристика существующей системы транспортного обслуживания территории.

В проекте планировки вновь осваиваемой и/или реконструируемой территории, предусматривающем формирование новой планировочной структуры, приводится анализ развития и реконструкции улично-дорожной сети города, связанной с развитием рассматриваемой территории проектирования, и даются предложения по этапам развития территории и улично-дорожной сети в увязке с этапами развития и реконструкции улично-дорожной сети города и головных источников инженерного обеспечения.

В проекте планировки территории производственных зон также приводится анализ развития и реконструкции инфраструктуры внешнего транспорта, связанной с обслуживанием объектов, размещаемых на территории проектирования.

В соответствии с рассчитанными в проекте потенциальными объемами строительства объектов капитального строительства и численностью населения в разделе даются предложения по развитию улично-дорожной сети для обслуживания территории проектирования (или зон размещения объектов капитального строительства) с рассмотрением вопросов организации улично-дорожной сети; развития объектов транспортной инфраструктуры, организации движения транспорта и транспортного обслуживания населения, а также развития системы хранения (постоянного и временного) и обслуживания транспортных средств (включая показатели количества объектов (мест) и размеры требуемых для их размещения территорий).

8) Раздел "Инженерно-техническое обеспечение территории".

В разделе в зависимости от объекта проекта планировки приводится характеристика существующей системы инженерно-технического обеспечения территории (по видам).

Даются предложения по развитию системы инженерно-технического обеспечения территории с рассмотрением вопросов развития внеквартальных сетей и сооружений в границах территории проектирования, мест их подключения к действующим магистральным линиям, головным сооружениям и источникам; предложения по развитию внутриквартальных сетей и сооружений (за исключением придомовых сетей и сооружений, расположенных в границах земельных участков объектов капитального строительства), мест подключения квартальных сетей к внеквартальным сетям и сооружениям, и т.п.

Предложения по развитию системы инженерно-технического обеспечения и оборудования территории даются на основе расчетной потребности объектов капитального строительства в инженерном обеспечении (по видам), рассчитанной в соответствии с потенциальными объемами строительства объектов капитального строительства, численностью населения (персонала) и условиями инженерного обеспечения территории.

В соответствии с результатами анализа существующей системы инженерно-технического обеспечения и решений по ее развитию в разделе описываются основные планировочные ограничения развития территории в части охранных зон инженерных сетей и сооружений.

В соответствии с решениями по развитию сетей инженерно-технического обеспечения в разделе обосновываются поперечные профили проектируемых и реконструируемых улиц и дорог, расположенных на территории проектирования, а также проектируемых и реконструируемых внутриквартальных проездов в границах территории общего пользования и/или являющихся предметом сервитута.

9) Раздел "Вертикальная планировка и инженерная подготовка территории".

В разделе обосновываются предлагаемые проектом мероприятия по вертикальной планировке и инженерной подготовке территории, обеспечивающие размещение объектов капитального строительства.

Решения по инженерной подготовке территории должны соответствовать требованиям нормативно-технических документов в сфере экологии и включать мероприятия по ограничению негативного техногенного воздействия на окружающую природную среду.

10) Раздел "Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по гражданской обороне и пожарной безопасности".

Раздел выполняется в соответствии с заданием на проектирование, полученным в Главном управлении министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курской области.

11) Раздел "Объемно-пространственное решение застройки".

Раздел может выполняться в случае разработки проекта планировки с проектом межевания территории одного сложившегося квартала жилого и общественно-делового назначения при размещении в нем нового объекта капитального строительства при наличии специального указания на необходимость выполнения данного раздела в составе задания на проектирование.

Объемно-пространственное решение застройки нового объекта капитального строительства выполняется в увязке с существующей застройкой квартала для последующего выполнения проекта межевания территории. Объемно-пространственное решение включает развертки застройки квартала с включением нового объекта, а также может содержать предложения по решению фасадов, планов нового объекта капитального строительства.

12) Раздел "Основные технико-экономические показатели проекта планировки" содержит основные технико-экономические показатели, сведенные в таблицу, которая заполняется по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящей Инструкции.

13) При подготовке проектов планировки территории могут выполняться дополнительные работы, иллюстрирующие, обосновывающие и детализирующие проектные решения. Состав и объем таких дополнительных работ определяется заданием на проектирование с учетом специфики объекта проектирования и задач, решаемых проектом.

К числу таких дополнительных работ могут относиться:

- проведение археологических исследований;

- проведение историко-архитектурных исследований;

- разработка вариантов проектных решений;

- изготовление макета, иллюстрирующего объемно-пространственное решение;

- проведение расчетов, связанных с инсоляцией и освещенностью предлагаемого варианта объемно-пространственного решения застройки;

- проведение расчетов, связанных с природоохранными мероприятиями;

- разработка проекта организации строительства;

- подготовка демонстрационных материалов проекта для проведения публичных слушаний, включающих копии основных графических материалов проекта, выполненных в формате, достаточном для публичного представления;

- подготовка предложений для внесения изменений и дополнений в градостроительный регламент территориальной зоны (зон), расположенной в границах территории проектирования в составе правил землепользования и застройки.

3. Состав материалов и содержание проекта межевания территории.

31. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории и градостроительные планы земельных участков.

Чертежи межевания территории выполняются и оформляются в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, СНиП 11-04-2003** (в части, не противоречащей Градостроительному кодексу РФ).

Градостроительные планы земельных участков выполняются по форме, установленной Правительством РФ, в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 г. N 93.

32. Чертежи межевания территории представляются на топографической подоснове, в масштабе 1:2000 или 1:500.

Для утверждения главой города Железногорска копии чертежей межевания территории представляются на внемасштабной схеме, выполненной на топографической основе для открытого пользования в формате A-3 (A-4).

33. На чертежах межевания территории отражается следующая графическая информация:

красные линии с выделением основных (внеквартальных) и вспомогательных (внутриквартальных) красных линий, установленных проектами планировки территории;

линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений (при наличии установленных минимальных размеров отступов зданий от красных линий в градостроительных регламентах в составе Правил землепользования и застройки);

границы земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет (с указанием кадастрового номера), границы земельных участков согласно правоудостоверяющих документов, границы формируемых земельных участков (с указанием их порядковых номеров на плане межевания);

границы зон действия публичных сервитутов, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости (с указанием их кадастрового номера), и границы зон действия публичных сервитутов, предлагаемых проектом межевания территории к установлению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (с указанием их порядковых номеров на плане межевания территории);

границы зон с особыми условиями использования территорий, с выделением границ охранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия, зон охраны водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, границ иных зон, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

границы территорий объектов культурного наследия и вновь выявленных объектов культурного наследия, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской федерации.

34 . В зависимости от загруженности чертежи межевания могут выполняться в виде одной или нескольких схем с отображением на них информации, указанной в п. 40 (дополнительные работы).

35. Чертежи межевания территории наряду с графической информацией должны содержать пояснительные надписи, в том числе:

- наименование улиц, рек, природных объектов и других элементов, определяющих местоположение территории в городе Железногорска;

- пояснительные надписи, облегчающие чтение чертежа: "зеленые насаждения", "техническая зона" и др.

36. Чертежи межевания территории должны содержать описание использованных условных обозначений. В составе условных обозначений формируемых земельных участков выделяются:

- застроенные земельные участки, в том числе земельные участки, на которых расположены линейные объекты;

- земельные участки, планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

- земельные участки, предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

37. Чертежи межевания территории должны обеспечить возможность однозначного установления местоположения границ формируемых земельных участков и зон действия публичных сервитутов, предлагаемых проектом межевания территории к установлению.

4. Состав и содержание материалов обоснований к проекту межевания территории.

38. Материалы обоснований к проекту межевания территории включают в себя схему (схемы), характеризующую расположенные на территории объекты, согласно представленным исходным данным, фактическое использование территории; разбивочный чертеж земельных участков и зон действия публичных сервитутов и пояснительную записку с технико-экономическими показателями.

В случае выполнения проекта межевания территории в составе проекта планировки территории необходимые обоснования к проекту межевания территории приводятся в составе графических материалов и пояснительной записки к проекту планировки.

Основные технико-экономические показатели проекта межевания территории приведены в приложении N 3.

1) Схемы в составе обоснований к проекту межевания территории представляются на топографической основе в масштабе М 1:500 - 1:2000.

На схемах показываются проектируемые красные линии, существующая и планируемая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности, капитальности и общей площади (для жилых домов - общей площади квартир); границы земельных участков, в том числе выделенных под все виды строительства и благоустройства, а также участков зеленых насаждений; границы зон действия сервитутов (частных и публичных); границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территории; границы территориальных зон действия градостроительных регламентов; технические зоны.

2) В зависимости от загруженности, схемы в составе обоснований к проекту межевания территории могут выполняться в виде одной или нескольких схем с отображением на них информации, указанной в п. 1.

3) Схемы в составе обоснований к проекту межевания территории должны содержать описание использованных условных обозначений и экспликацию объектов, показанных на чертеже. Экспликация может размещаться на схемах или представляться в виде приложения к ним.

4) Разбивочный чертеж границ земельных участков и зон действия публичных сервитутов.

Разбивочный чертеж границ земельных участков и зон действия публичных сервитутов выполняется в масштабе М 1:2000 или 1:500.

На разбивочном чертеже обозначаются:

- границы квартала;

- границы существующих земельных участков, зарегистрированных в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, зон действия существующих сервитутов;

- границы, поворотные точки формируемых земельных участков и зон действия публичных сервитутов, подлежащих установлению, с привязкой их к границам квартала, к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным (зарегистрированным в земельном кадастре) земельным участкам, зданиям и сооружениям с точностью до 0,1 м.

- порядковые номера на разбивочном чертеже формируемых земельных участков и зон действия публичных сервитутов, подлежащих установлению.

Границы существующих земельных участков, зарегистрированных в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, и зон действия существующих сервитутов отображаются черным цветом. Границы формируемых земельных участков, подлежащих установлению, отображаются красным цветом. Границы существующих, зарегистрированных в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, земельных участков и зон действия публичных сервитутов, предлагаемых проектом межевания территории к изменению, зачеркиваются крестами черного цвета.

Опорные здания и сооружения, другие элементы градостроительной или топографической ситуации в случае привязки к ним устанавливаемых границ участков или зон действия публичных сервитутов показываются коричневым цветом.

В случае необходимости схема сопровождается надписями, поясняющими условия построения границ участков и зон действия публичных сервитутов, достаточными для аналитического расчета границ земельных участков и зон действия сервитутов и выноса их в натуру. Надписи даются в скобках.

39. Пояснительная записка включает характеристику территории, на которой осуществляется межевание, обоснование принятых в проекте решений, включая расчеты нормативных и принятых в проекте площадей формируемых земельных участков, а также площадей зон действия предлагаемых к установлению проектом межевания территории публичных сервитутов.

Приложения к проекту межевания территории включают исходные данные, полученные для разработки проекта межевания.

40. При подготовке проектов межевания территории исполнителем могут выполняться дополнительные работы, связанные с обоснованием проектных решений, с утверждением проекта и обеспечением его реализации. Состав и объем таких дополнительных работ определяется заданием на проектирование с учетом специфики объекта проектирования и задач, решаемых проектом.

К числу таких дополнительных работ могут относиться:

- подготовка демонстрационных материалов для проведения публичных слушаний по проекту;

- подготовка предложений по резервированию в пределах территории проектирования земель, обеспечивающих размещение предусмотренных проектом объектов федерального, регионального и местного значения;

- подготовка предложений по установлению публичных сервитутов в пределах территории проектирования.