Постановлением Правительства Курской области от 23 ноября 2011 г. N 204-пп в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
Постановление Правительства Курской области
от 25 октября 2011 г. N 180-пп
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
23 ноября 2011 г.
В соответствии с п. 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 12.05.2011 г. N 181-па "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", Правительство Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на 2012 - 2014 годы".
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Первый заместитель Губернатора |
А.С. Зубарев |
Ведомственная целевая программа
"Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Курской области
от 25 октября 2011 г. N 180-пп)
23 ноября 2011 г.
Постановлением Правительства Курской области от 23 ноября 2011 г. N 204-пп в Паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
Паспорт
ведомственной целевой программы "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Объекты животного мира, обитающие на территории Курской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.
Охотничье-ресурсный потенциал Курской области включает 24 вида охотничьих животных и 40 видов птиц, обитающих на территории 2746,9 тыс. гектаров, в том числе - 1935,7 тыс. гектаров общедоступных охотугодий.
Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.
В последние годы численность охотничьих ресурсов увеличивается незначительно, несмотря на то, что добыча остается в рамках допустимых лимитов. Немаловажной является проблема отставания действующей системы охраны и воспроизводства объектов животного мира в современных условиях, в сферах охоты и ведения охотничьего хозяйства; отставание правового и экономического механизмов, устанавливающих ответственность за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования от уровня современных природоохранных требований. В каждом районе Курской области требуется наличие охотоведа, а в зависимости от территории общедоступных охотугодий и егеря, обеспеченных транспортом повышенной проходимости для противостояния браконьерским группировкам и средствами связи для эффективного осуществления охраны объектов животного мира. Система охранных и воспроизводственных мероприятий должна иметь научно-обоснованный, плановый характер, учитывающий конкретные условия.
В сложившейся ситуации очевидна необходимость решения проблемы сохранения видового разнообразия объектов животного мира и среды их обитания программно-целевыми методами с привлечением средств областного бюджета, позволяющими осуществлять действенный контроль за организацией реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию денежных средств.
Данная Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов", с учетом "Нормативов основных биотехнических мероприятий", утвержденных заместителем начальника Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР в 1986 году.
Предметом реализации Программы является комплекс мероприятий, направленных на сохранение ресурсного потенциала охотничьих ресурсов и придание динамизма для решения задач в области охраны, воспроизводства, сохранения биоразнообразия и генофонда животного мира на территории Курской области.
2. Цель, задачи, значения целевых индикаторов и показателей Программы.
Целью Программы является сохранение, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, увеличение численности охотничьих ресурсов на территории Курской области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задач:
создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности, организации воспроизводства объектов животного мира;
регулирование численности животных, приносящих вред животному миру, сельскохозяйственным животным и населению;
совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания;
проведение разъяснительной работы по вопросам бережного и рационального использования объектов животного мира.
В результате реализации Программы ожидается:
увеличение объемов и повышение качества биотехнических мероприятий;
создание оптимальных условий для восстановления и увеличения численности, организации воспроизводства объектов животного мира, охраны среды их обитания и мест размножения;
увеличение объема мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства в сфере охраны объектов животного мира;
сокращение численности животных, наносящих ущерб животному миру, сельскохозяйственным животным и населению.
увеличение численности охотничьих ресурсов.
Интенсификация борьбы с волком позволит не только сберечь объекты животного мира, но и сохранить сотни домашних животных, предотвратить распространение бешенства и других заразных болезней.
Численность охотничьих ресурсов перед началом периода размножения в 2011 г. составила (100%):
по лосю - 196 голов,
по кабану - 1683 голов,
по косуле - 2933 голов,
по зайцам - 4917 голов,
по серой куропатке - 14166 голов.
Средний коэффициент прироста составляет для лося - 1,13, для косули - 1,13, для кабана - 1,2, для зайцев - 1,23, для серой куропатки - 1,36.
В результате реализации Программы планируется достичь следующих показателей к 2014 г. (по отношению к показателям 2011 г., процентов):
ежегодный прирост численности лося около 13%, что позволит увеличить численность данного вида к 2014 году по сравнению с 2011 годом на 45%. Таким образом, к 2014 году ожидаемая численность лося составит около 284 головы;
ежегодный прирост численности косули европейской около 13%, что позволит увеличить численность данного вида к 2014 году по сравнению с 2011 годом на 45%. Таким образом, к 2014 году ожидаемая численность косули европейской составит около 4267 головы;
ежегодный прирост численности кабана около 20%, что позволит увеличить численность данного вида к 2014 году по сравнению с 2011 годом на 72%. Таким образом, к 2014 году ожидаемая численность кабана составит около 2903 головы;
ежегодный прирост численности зайцев (беляка и русака) около 23%, что позволит увеличить численность данного вида к 2014 году по сравнению с 2011 годом на 89%. Таким образом, к 2014 году ожидаемая численность зайцев составит около 9204 головы;
ежегодный прирост численности серой куропатки около 36%, что позволит увеличить численность данного вида к 2014 году по сравнению с 2011 годом на 160%. Таким образом, к 2014 году ожидаемая численность серой куропатки составит около 35684 головы.
Количество проведенных биотехнических мероприятий напрямую связано с увеличением численности объектов животного мира с учетом нормативов биотехнических мероприятий в зависимости от экономического района, видов животных, времени года. За период реализации Программы ожидается прирост по: сооружению подкормочных площадок - на 32%, строительству кормушек - на 318%, сооружению солонцов - на 30%.
Оснащение материально - технической базы, обеспечивающей успешное проведение рейдов по охране охотничьих ресурсов и пресечению правонарушений, является мерой по снижению уровня браконьерства на территории Курской области. За период реализации Программы ожидается прирост по количеству рейдов, направленных на выявление нарушений законодательства в сфере охраны объектов животного мира - на 44%, по количеству составленных проколов об административных правонарушениях - на 32%.
Выступления в средствах массовой информации играют важную роль в сознательном формировании у населения, в том числе, относящегося к охотникам, бережного отношения к объектам животного мира, понятия рационального и не истощительного использования охотничьих ресурсов, сохранения ресурсного потенциала животных на территории Курской области. За период реализации Программы количество подготовленных выступлений в средствах массовой информации составит 240.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
3. Срок реализации Программы, перечень и описание программных мероприятий
Реализация Программы намечена на 2012 - 2014 годы.
В связи с тем, что в рамках Программы ежегодно будут решаться аналогичные задачи, разграничений на этапы по ее реализации не предусматривается. Программа будет реализована в один этап.
Для достижения поставленной цели и реализации задач необходимо проведение следующих мероприятий:
проведение работ по обустройству биотехнических объектов (сооружение подкормочных площадок, строительство кормушек, сооружение солонцов для животных);
проведение работ по подкормке объектов животного мира (приобретение, хранение, выкладка зернофуража, корнеплодов, соли для пищевой и минеральной подкормки);
проведение учетных работ по определению численности охотничьих ресурсов (изготовление карточек учета охотничьих ресурсов, приобретение курвиметров);
проведение мероприятий по регулированию численности объектов животного мира (отстрел волков, ворон в охотничьих угодьях);
организация работ по сохранению, охране объектов животного мира и среды их обитания, воспроизводству и обеспечению устойчивого использования объектов животного мира;
проведение работ по маркировке границ общедоступных охотничьих угодий (обозначение аншлагами и знаками границ общедоступных охотничьих угодий);
подготовка выступлений в средствах массовой информации по вопросам охраны и рационального использования объектов животного мира;
проведение и участие в выставках и экспозициях по охране и использованию объектов животного мира.
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, источников и объемов финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
4. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
Реализация Программы решает наиболее важные вопросы, направленные на создание благоприятных условий проживания населения, развития животного мира и возможности для дальнейшего сохранения редких и исчезающих видов животных. Все программные мероприятия позволят улучшить охрану биологического разнообразия Курской области.
Экологическая эффективность Программы выражается в стабилизации экологической обстановки региона, восстановлении популяций видов охотничьих ресурсов, уменьшении браконьерства, создании системы государственного регулирования охраны объектов животного мира.
Последовательная, планомерная и системная реализация Программы является предпосылкой качественного улучшения состояния животного мира и осуществления в этой сфере важнейших функций государства - развивающей и стимулирующей.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы ежегодно уточняется на основании закона Курской области о бюджете на соответствующий финансовый год. Прогнозируемый объем средств на реализацию мероприятий Программы составит 37162 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации Программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации, приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.
6. Организация управления и контроль за реализацией Программы
Субъектом бюджетного планирования Программы является Управление, которое через подведомственное ему областное казенное учреждение "Курский областной центр по охоте и рыболовству" осуществляет реализацию указанной Программы.
Управление несет ответственность за решение задач, запланированных в рамках реализации Программы и за достижение, приведенных значений целевых индикаторов.
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляется Управлением, текущий контроль - областным казенным учреждением "Курский областной центр по охоте и рыболовству".
Управление осуществляет мониторинг индикаторов оценки результативности Программы в течение всего срока её реализации.
О выполнении ведомственной целевой программы Управление представляет в комитет по экономике и развитию Курской области ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом справочную информацию о реализации Программы; в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курской области, ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным отчет о реализации Программы. Отчет о реализации Программы должен содержать:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
сведения о достигнутых в результате реализации Программы индикаторов и показателей, запланированных Программой;
информацию о ходе выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности реализации Программы, произведенной в соответствии с Методикой, установленной Программой;
меры по повышению эффективности реализации Программы.
По окончании срока реализации Программы Управление подготавливает и до 1 марта представляет в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курской области доклад о выполнении Программы с оценкой эффективности ее реализации и эффективности использования финансовых средств за весь период её реализации.
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Охрана, воспроизводство и рациональное
использование объектов животного мира
и среды их обитания на территории
Курской области на 2012 - 2014 годы"
Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей ведомственной целевой программы "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Охрана, воспроизводство и рациональное
использование объектов животного мира
и среды их обитания на территории
Курской области на 2012 - 2014 годы"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
||||
Всего |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
Ожидаемый результат |
|||
Цель. Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, увеличение численности охотничьих ресурсов на территории Курской области | |||||||
Задача 1. Создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности, организации воспроизводства объектов животного мира | |||||||
1 |
Проведение работ по обустройству биотехнических объектов (сооружение подкормочных площадок; - строительство кормушек; - сооружение солонцов для животных) |
2012 - 2014 гг. |
349,6 |
115,5 |
115,5 |
118,6 |
Создание оптимальных условий для восстановления и увеличения численности охотничьих ресурсов |
2 |
Проведение работ по подкормке объектов животного мира (приобретение, хранение, выкладка зернофуража, корнеплодов, соли для пищевой и минеральной подкормки) |
2012 - 2014 гг. |
5242,95 |
1747,65 |
1747,65 |
1747,65 |
Равномерное распределение животных в охотничьих угодьях, отслеживание использования кормовых запасов |
3 |
Проведение учетных работ по определению численности охотничьих ресурсов (изготовление карточек учета охотничьих ресурсов, приобретение курвиметров) |
2012 - 2014 гг. |
30 |
10 |
10 |
10 |
Совершенствование системы учета объектов животного мира |
Задача 2. Регулирование численности животных, приносящих вред животному миру, сельскохозяйственным животным и населению | |||||||
4. |
Проведение мероприятий по регулированию численности объектов животного мира (отстрел волков, ворон и грачей в охотничьих угодьях) |
2012 - 2014 гг. |
58,95 |
19,65 |
19,65 |
19,65 |
Стабилизация ситуации по численности животных, приносящих вред животному миру, сельскохозяйственным животным и населению |
Задача 3. Совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания | |||||||
5. |
Организация работ по сохранению, охране объектов животного мира и среды их обитания, воспроизводству и обеспечению устойчивого использования объектов животного мира |
2012 - 2014 гг. |
31162 |
10277 |
10289 |
10596 |
Увеличение численности охотничьих ресурсов. Повышение уровня борьбы с браконьерами и увеличение раскрываемости правонарушений в сфере охраны объектов животного мира |
6. |
Проведение работ по маркировке границ общедоступных охотничьих угодий (обозначение аншлагами и знаками границ общедоступных охотничьих угодий) |
2012 - 2014 гг. |
225 |
75 |
75 |
75 |
Рациональное использование общедоступных охотугодий |
Задача 4. Проведение разъяснительной работы по вопросам бережного и рационального использования объектов животного мира | |||||||
7. |
Подготовка выступлений в средствах массовой информации по вопросам охраны и рационального использования объектов животного мира |
2012 - 2014 гг. |
93,5 |
32,2 |
32,2 |
29,1 |
Повышение уровня теоретических и практических знаний охотников по правилам производства охоты, обращению с огнестрельным оружием, соблюдению ветеринарно-санитарных правил |
8. |
Проведение и участие в выставках и экспозициях по охране и использованию объектов животного мира |
2012 - 2014 гг. |
- |
- |
- |
- |
Повышение уровня знаний в области охотоведения |
|
Всего по Программе: |
2012 - 2014 гг. |
37162 |
12277 |
12289 |
12596 |
|
Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Охрана, воспроизводство и рациональное
использование объектов животного мира
и среды их обитания на территории
Курской области на 2012 - 2014 годы"
Методика
оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате ее реализации индикаторов и показателей с запланированными, сравнения фактического объема финансирования мероприятий с запланированным, фактического выполнения мероприятий Программы с запланированными Программой.
1. Оценка осуществляется по следующим критериям:
1.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.
Оценка достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по следующей формуле:
,
где:
О - оценка достижения запланированных результатов, %;
- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
- плановые значения.
1.2. Степень выполнения мероприятий Программы.
Степень выполнения мероприятий Программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:
,
где:
СТ - степень выполнения мероприятий Программы;
- количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;
- количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.
Приложение N 4
к ведомственной целевой программе
"Охрана, воспроизводство и рациональное
использование объектов животного мира
и среды их обитания на территории
Курской области на 2012 - 2014 годы"
Ресурсное обеспечение
ведомственной целевой программы "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
Источники финансирования, направление расходов |
Всего за период реализации Программы |
в том числе: |
||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
||
Всего: |
37162,0 |
12277,0 |
12289,0 |
12596,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
37162,0 |
12277,0 |
12289,0 |
12596,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
прочие источники |
- |
- |
- |
- |
Из общего объема: |
|
|
|
|
капитальные вложения |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
прочие источники |
- |
- |
- |
- |
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
прочие источники |
- |
- |
- |
- |
прочие расходы |
37162,0 |
12277,0 |
12289,0 |
12596,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
37162,0 |
12277,0 |
12289,0 |
12596,0 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
прочие источники |
|
- |
- |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Курской области от 25 октября 2011 г. N 180-пп "Об утверждении ведомственной целевой программы "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.
Текст постановления опубликован в газете "Курская правда" от 12 ноября 2011 г. N 135 (25248)
Постановлением Администрации Курской области от 18 октября 2013 г. N 748-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Курской области от 22 марта 2013 г. N 147-па
Постановление Администрации Курской области от 12 октября 2012 г. N 858-па
(действие настоящего постановления приостановлено с 9 ноября по 31 декабря 2012 г.)
Постановление Администрации Курской области от 17 сентября 2012 г. N 784-па
Постановление Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 657-па
Постановление Правительства Курской области от 23 ноября 2011 г. N 204-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.