Решение Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 30 марта 2007 г. N 95 "Об утверждении районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания Рыльского района Курской области
от 30 марта 2007 г. N 95
"Об утверждении районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г., 27 августа 2010 г., 14 октября 2011 г., 16 марта, 22 ноября 2012 г.

В целях повышения безопасности дорожного движения на территории Рыльского района Курской области, в соответствии с постановлением Курской областной Думы от 27.07.2006 N 127-IV ОД "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2006 - 2012 годах" Представительное Собрание Рыльского района Курской области решило:

1. Утвердить районную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на отдел строительства, ЖКХ, промышленности и архитектуры Администрации Рыльского района Курской области.

3. Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в установленном порядке.

Глава Рыльского района Курской области

А. Бессонов

Районная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах"
(утв. решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области
от 30 марта 2007 г. N 95)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г., 27 августа 2010 г., 14 октября 2011 г., 16 марта, 22 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Решением Представительного собрания Рыльского района Курской области от 22 ноября 2012 г. N 266 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Паспорт районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах"

Наименование Программы	-	районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах" (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки Программы	-	областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2006 - 2012 годах", утвержденная постановлением Курской областной Думы от 27.07.2006 N 127-IV ОД
Заказчик Программы	-	Администрация Рыльского района Курской области
Основная цель Программы	-	снижение числа ДТП, а также снижение числа погибших в ДТП в 2012 году в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом;
Основные задачи Программы	-	создание комплексной системы профилактики ДТП;
	-	поддержка детских и молодежных организаций и объединений, участвующих в реализации социальных проектов в сфере воспитания;
	-	коренная модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у участников дорожного движения навыков безопасности поведения;
	-	повышение правового сознания населения в целях соблюдения ими норм и правил дорожного движения;
	-	ликвидация мест концентрации дорожнотранспортных происшествий
Сроки реализации Программы	-	в течение 6 лет (2007 - 2012 годы) в 2 этапа: первый этап - 2007 - 2008 годы; второй этап - 2009 - 2012 годы
Основные направления Программы	-	повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движение;
	-	осуществление организационно-планировочных и инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
	-	совершенствование системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
	-	совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения
Исполнители основных мероприятий Программы	-	структурные подразделения Администрации Рыльского района Курской области;
	-	Управление ГИБДД УВД Рыльского района Курской области (по согласованию)
Объемы и источники финансирования 2007 - 2012 гг.	-	финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Рыльского района. Общий объем финансирования Программы составляет 2588,8 тыс. руб., который распределяется по годам соответственно: 2007 год - 127,5 тыс. руб.; 2008 год - 138,5 тыс. руб.; 2009 год - 150,6 тыс. руб.; 2010 год - 254,85 тыс. руб.; 2011 год - 80,6 тыс. руб.; 2012 год - 1836,75 тыс. руб. Финансирование Программы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области о бюджете Рыльского района на соответствующий финансовый год. При реализации отдельных мероприятий Программы предполагается привлечение средств областного бюджета, а также средств иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников (по согласованию)
Контроль за исполнением Программы:	-	контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется районной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения, состав которой утверждается постановлением Главы Рыльского района Курской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	снижение числа погибших в дорожнотранспортных происшествиях в 2012 году в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом

Раздел II. Содержание проблемы аварийности на автотранспорте и обоснование необходимости ее решения программными мероприятиями

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В 2006 году на территории Рыльского района произошло 47 ДТП, в которых погибло 10 человек, ранено 53 человека, по сравнению с 2005 годом количество ДТП увеличилось на 4,4%.

Количество погибших, по сравнению с 2005 годом, сократилось на 33,3%, раненых на 5,4%.

Повышение уровня аварийности на автомобильном транспорте объясняется рядом факторов и в значительной степени определяется отсутствием источников целевого финансирования работ по профилактике и повышению безопасности дорожного движения.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам развития Рыльского района Курской области.

В результате реализации районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рыльском районе Курской области в 2007 - 2012 годах" планируется снижение уровня смертности и травматизма населения Рыльского района от дорожно-транспортных происшествий и обеспечение безопасности граждан.

Раздел III. Основные цели и задачи Программы.

Этапы и сроки реализации Программы

Целью Программы является сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году по сравнению с 2005 годом в 1,5 раза. Это позволит Рыльскому району приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизив показатели дорожно-транспортной аварийности и, тем самым, уменьшив социальную остроту проблемы.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи, направленные на:

- создание комплексной системы профилактики, которая позволит формировать у участников дорожного движения стереотипы законопослушного поведения и негативное отношение к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- поддержку детских и молодежных организаций и объединений, участвующих в реализации социальных проектов в сфере воспитания;

- коренную модернизацию системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у участников дорожного движения навыков безопасного поведения;

- создание условий для значительного повышения качества подготовки водителей транспортных средств, совершенствование системы повышения их квалификации;

- повышение правового сознания населения в целях соблюдения им норм и правил дорожного движения, эффективную организацию контрольно-надзорной деятельности, внедрение новых форм и методов надзора, широкое применение современных автоматических систем и средств, оптимизацию нормативно-правового регулирования;

- ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение заторов, оптимизацию скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организацию стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств (светофоров и прочее) и автоматизированных систем управления движением, строительство пешеходных переходов;

- сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия и повышение эффективности их деятельности при оказании помощи пострадавшим.

Реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить в течение 6 лет (2007 - 2012 годы) в 2 этапа.

На первом этапе реализации мероприятий Программы (2007 - 2008 годы) планируется заложить основу для реализации следующих первоочередных мероприятий:

- создание системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

- создание специальных тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий;

- организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение информации в средствах массовой информации, в общественном транспорте и других зрелищных местах;

- введение существенного ограничения самостоятельной подготовки граждан для получения права на управление транспортным средством;

- исследование проблемы формирования информационной базы данных о водителях транспортных средств, допустивших нарушение Правил дорожного движения;

- строительство и оснащение детских автогородков, организация на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения;

- усиление контроля за наличием, исправностью и применением ремней безопасности, детских удерживающих сидений и иных средств безопасности;

- повышение качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих сидений;

- реализация пилотных проектов замены постов дорожно-патрульной службы техническими автоматическими системами контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения;

- техническое перевооружение УГИБДД УВД Рыльского района;

- оснащение современным оборудованием и средствами обучения (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы и т.д.) базовых образовательных учреждений на территории Рыльского района Курской области;

- расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- строительство и обустройство пешеходных переходов;

- установка пешеходных ограждений;

- устройство тротуаров и пешеходных дорожек;

- строительство регулируемых пешеходных переходов;

- совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;

- разработка организационных и правовых основ оказания первичной медицинской помощи пострадавшим на месте дорожно-транспортных происшествий и обучение этому участников дорожного движения, работников и сотрудников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортных происшествий;

- оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств для оказания первичной медицинской помощи;

- проведение системных исследований, направленных на совершенствование научных основ выявления закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, прогноза развития обстановки с аварийностью, обоснования приоритетных направлений профилактики аварийных ситуаций и снижения тяжести их последствий, построения оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения;

- установка дорожных ограждений в опасных местах, устройство линий наружного освещения, нанесение линий дорожной разметки, установка (замена) дорожных знаков;

- проведение работ по совершенствованию нормативно-правовых основ в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- создание системы информационного обеспечения участников дорожного движения посредством установки информационно-указательных знаков;

- проведение акций: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д.;

- проведение детских конкурсов, викторин, фестивалей, а также профильных смен юных инспекторов движения;

- привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения;

- размещение информационных материалов в СМИ по вопросам безопасности дорожного движения;

- мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.

Второй этап реализации Программы (2009 - 2012 годы) наряду с содержащимися в нем основными направлениями деятельности предусматривает дальнейшую реализацию (завершение реализации) заложенных на первом этапе (2007 - 2008 годы) мероприятий, а также:

- продолжение работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения и автоматизированных систем управления движением, расширение объема работ по строительству пешеходных переходов;

- проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

- повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических работ;

- совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование форм и методов контрольно-надзорной деятельности, направленной на соблюдение участниками дорожного движения установленных нормативов и правил поведения;

- продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.

Разработка и выполнение всего комплекса мероприятий Программы будет способствовать сохранению жизни и здоровья граждан Рыльского района Курской области.

Информация об изменениях:

Решением Представительного собрания Рыльского района Курской области от 22 ноября 2012 г. N 266 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к районной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного
движения в Рыльском районе
Курской области в 2007 - 2012 годах"

Перечень
основных мероприятий, направленных на реализацию программы

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г., 27 августа 2010 г., 14 октября 2011 г., 16 марта, 22 ноября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Общий объем финансирования из бюджета Рыльского района, тыс. руб.	Объемы финансирования по этапам реализации Программы тыс. руб.
			2007	2006	2009	2010	2011	2012
1	Строительство и оснащение детских автогородков, организация на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения. Приобретение специальных приборов и оборудования по контролю и организации дорожного движения.	251,75	60	66	75	5	23	72,6
2	Создание специальных тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий	3	0,5	0,5	0,5	0,5	0	0
3	Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение информации в средствах массовой информации, в общественном транспорте и других зрелищных местах	6	1	1	1	1	0	0
4	Проведение акций: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение информационных материалов в СМИ по вопросам безопасности дорожного движения	34,5	4,5	5	6,25	6,25	0	0
5	Проведение детских конкурсов, викторин, фестивалей, а также профильных смен юных инспекторов движения	20,3	3	3,3	3,5	3,5	0	0
6	Установка дорожных ограждений в опасных местах. Обустройство остановок по пути следования школьных автобусов.	206,75	4,5	5	5,75	180	0	0
7	Устройство линий наружного освещения	по программе "Свет селу", средства ОАО "Курскэнерго" (по согласованию)
8	Нанесение линий дорожной разметки	35,5	5	5,5	6,25	6,25	6,25	0
9	Мероприятия, направленные на повышение безопасности движения пешеходов: а) строительство пешеходных переходов; б) установка пешеходных ограждений; в) устройство тротуаров и пешеходных дорожек; г) строительство регулируемых пешеходных переходов	по программе "Благоустройство муниципальных образований" за счет областного бюджета (по согласованию)
10	Установка (замена) дорожных знаков	64,1	10	10,1	11,5	11,5	0	0
11	Создание системы информационного обеспечения участников дорожного движения посредством установки информационно-указательных знаков	58,1	9	9,1	10,5	10,5	0	0
12	Оснащение современным оборудованием и средствами обучения (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы и т.д.) базовых образовательных учреждений на территории Рыльского района Курской области	213	30	33	37,5	37,5	57,6	43,75
	ИТОГО:	2588,8	127,5	138,5	150,6	254,85	80,6	1836,75