Раздел II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Раздел II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Основной целью Программы является обеспечение населения города Железногорска доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и создания условий для развития жилищного строительства.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- увеличение объемов строительства жилья (организационные мероприятия);

- опережающее развитие коммунальной инфраструктуры на земельных участках для жилищного строительства;

- обеспечение площадок под массовое жилищное строительство социальной инфраструктурой.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

- общий годовой объем ввода жилья;

- ввод жилья на душу населения;

- уровень обеспеченности населения жильем;

- уровень обеспеченности населения жильем в РФ (справочно);

- уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области.

Количественные значения показателей приведены в таблице 2 раздела 6 "Оценка социально-экономической эффективности Программы".

Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.

В муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области планируется увеличить ввод жилья с 26,109 тыс. кв. метров в 2010 году до 56,3 тыс. кв. метров в 2015 году. Прогноз ввода жилых домов по муниципальному образованию "город Железногорск" Курской области приведен в Приложении N 1 к Программе.

Одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства и условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, является необеспеченность земельных участков для массовой жилищной застройки социальной и транспортной инфраструктурой.

В связи с этим в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения в 2011 году начато и в 2012 году будет завершено возведение гидротехнического сооружения через реку Погарщина с устройством автодороги. Это позволит значительно повысить привлекательность нового строительства на земельных участках микрорайона "Заречный", который в настоящее время недостаточно освоен.

Наиболее активное жилищное строительство до 2015 года, кроме микрорайона "Заречный", будет осуществляться на следующих городских территориях:

1) застройка отдельных участков в 12, 14, 9 микрорайонах силами следующих застройщиков: ООО "ЦММ", ЗАО "СМУ-4", ООО "ФСК", ООО "Курскрудстрой Инвест", НП "Объединение дольщиков Железногорск 31", ООО "УКС "МАТИС";

2) комплексное освоение расположенного в микрорайоне N12 земельного участка площадью более 1,5 га, в районе жилых домов NN 9, 11/2 по ул. Сентюрева, силами застройщика, который будет являться победителем соответствующих торгов;

3) продолжение и завершение освоения микрорайона N 1А. Строительство в данном районе осуществляет ООО "Железногорская МСО". Также планируется предоставление в этом микрорайоне дополнительного земельного участка для многоэтажного жилищного строительства площадью 2,13 га путем проведения торгов;

4) продолжение и завершение освоения микрорайона N 13. Строительство в данном районе осуществляет ЗАО "Завод ЖБИ-3";

5) начало освоения микрорайонов N 16, 17, 18, 19, 20 в северной части города. Во второй половине 2012 года планируется предоставление указанной территории для комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства.

В связи с этим в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения запланировано строительство следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры:

1) детского сада на 140 мест и общеобразовательной школы на 900 мест в микрорайоне N 12А, ввод в эксплуатацию которых повысят привлекательность жилья, возводимого в близлежащих микрорайонах, и тем самым окажут стимулирующее воздействие на новое жилищное строительство;

2) детского сада на 270 мест и общеобразовательной школы на 825 мест в микрорайоне N 13;

3) детского сада на 280 мест в микрорайоне N 1А;

4) объектов социальной инфраструктуры - детских садов и школ в микрорайонах NN 16 - 20 в северной части города;

5) автодороги по улице Батова, в целях обеспечения комфортабельного проезда к жилым домам и объектам социальной инфраструктуры в микрорайоне N 13;

6) улично-дорожной сети в микрорайонах NN 16 - 20 северной части города (продолжение улиц Мира, Сентюрева и др.);

7) объектов газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения в микрорайонах NN 16 - 20 северной части города.

Обеспечение и контроль строительства вышеуказанных объектов будет производиться муниципальным казенным учреждением "Дирекция по организации строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности" (Далее - МКУ "Дирекция по строительству").

Основными источниками финансирования строительства вышеуказанных объектов являются:

- средства застройщиков территории микрорайонов NN 1А, 13, 16 - 20 - ЗАО "Завод ЖБИ-3", ООО "Железногорская МСО", иных организаций, получивших право на комплексное освоение территорий;

- средства, предусмотренные "Подпрограммой "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (утв. Постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 N 65-па) по следующим направлениям:

1) на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;

2) на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;

3) на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;

- средства, предусмотренные областной целевой программой "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)" (утв. Постановлением Администрации Курской области от 19.10.2011 N 500-па) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- средства, предусмотренные инвестиционными программами организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, электро-, газо-, водоснабжения.

В качестве дополнительных мер, направленных на стимулирование жилищного строительства планируется осуществить также следующие мероприятия:

1. В муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области начато проведение мероприятий по бесплатному обеспечению земельными участками льготных категорий граждан, предусмотренных законом Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области":

- сформирована очередь из 22 человек, желающих приобрести земельные участки;

- в срок до 1 июня 2012 года будет определен перечень земельных участков, который будет насчитывать как минимум 6 участков, уже сформированных в микрорайоне "Заречный", для бесплатного предоставления в собственность в соответствии с Законом.

В 2013 - 2015 года планируется сформировать ещё 10 участков в микрорайоне "Заречный", а также около 80 (точное число будет известно после подготовки Документации по планировке территории) - в микрорайонах NN 16 - 29;

2. В связи с накапливающимся износом объектов жилого фонда, а также наличием на территории города Железногорска сборно-щитовых домов с истекшим сроком эксплуатации необходимо решение проблемы расселения жилого фонда, который в ближайшее время может быть признан аварийным. Наиболее вероятно принятие такого решения в отношении следующих объектов:

N п/п	Расположение земельного участка	Адреса домов с высокой степенью физического износа	Площадь земельного участка, занимаемого домами, кв.м.	Площадь жилых помещений домов, кв.м.
1	2	3	4	5
1	Район СМП	ул. Мичурина,12; ул. Привокзальная, 2; ул. Бамовская, 12, 5, 4, 2, 1; ул. Степная, д. 2, д. 4	14900	1200
2	Район частной жилой застройки	ул. Зеленая, 22	800	330
3	Перекресток ул. Пионерской и ул. Октябрьской	ул. Пионерская, 1, 3; ул. Октябрьская, 26, 28	9000	1660
4	Перекресток ул. XXI Партсъезда и ул. Октябрьской	ул. Октябрьская 30, 32; ул. XXI Партсъезда, 18, 20	2950	6110
5	ул. Строительная	ул. Строительная, 26, 26А, 28, 28А, 30, 32, 34, 36, 38	15500	3000
ИТОГО			43150	12300

В случае признания вышеуказанных объектов аварийными и подлежащими сносу переселение граждан планируется осуществить в соответствии с региональной и муниципальной адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, принятыми в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Предполагаемый район строительства объектов для переселения проживающих в аварийных домах граждан - микрорайоны 17, 18, 19, где планируется массовое строительство малоэтажного жилья. Общая площадь жилых помещений, необходимых для предоставления таким гражданам - 12300 кв. м.

Территория, занятая указанными в таблице жилыми домами, составляющая в общей сумме более 4,3 га, планируется предоставить в соответствии с договорами о развитии застроенной территории в порядке, предусмотренном ст.ст. 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса РФ, для осуществления нового строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории.

Федеральным законом от 30.11.2011 N 349-ФЗ внесены изменения в ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", предусматривающие возможность предоставления земельных участков в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам, созданным работниками образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры для строительства многоквартирных домов экономкласса.

После определения органами государственной власти Курской области категорий граждан, которые могут быть приняты в члены таких кооперативов, планируется создать такой кооператив и предоставить кооперативу один из имеющихся свободных земельных участков в микрорайонах N 14 либо N 1А.