Приложение. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Курчатова"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Курчатова
Курской области
от 29 июня 2012 г. N 956

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции "Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Курчатова"
(утв. постановлением Администрации г. Курчатова Курской области
от 29 июня 2012 г. N 956)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции - "Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Курчатова" (далее - муниципальная функция).

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется структурным подразделением Комитета - отделом земельных отношений (далее - отдел).

К исполнению муниципальной функции могут привлекаться по согласованию и иные организации в пределах их компетенции.

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря);

Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, 05 декабря, N 32, Ст. 3301);

Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, 29 октября, N 44, Ст. 4148);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, 06 октября, N 40, Ст. 3822);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, Ст. 2060, "Российская газета", 05.05.2006, N 95);

Решением Курчатовской городской Думы от 28.05.2008 N 25 "Об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова, или земельных участков, расположенных в границах города Курчатова, государственная собственность на которые не разграничена";

Решением Курчатовской городской Думы от 26.05.2010 N 31 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальными землями и землями, государственная собственность на которые не разграничена";

Уставом МО "Город Курчатов" (принят решением Курчатовской городской Думы от 29.06.2005 N 29);

Положением о комитете по управлению имуществом г. Курчатова, утвержденным постановлением Главы города от 30.03.2010 N 399 "Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом г. Курчатова в новой редакции".

1.4. Предметом муниципальной функции является предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Курчатов" Курской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Курчатова, физическим и юридическим лицам для строительства; для целей, не связанных со строительством; для эксплуатации объектов недвижимости, находящихся в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении у граждан и юридических лиц; под объекты, незавершенные строительством, находящиеся в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении у граждан и юридических лиц.

Оформление прав на земельные участки осуществляется при переоформлении права постоянного бессрочного пользования земельными участками на право аренды земельных участков или при приобретении этих земельных участков в собственность, а также безвозмездное срочное пользование в установленных законом случаях.

1.5. Описание конечного результата исполнения муниципальной функции.

Результатами исполнения муниципальной функции являются:

при принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта - постановление администрации города Курчатова о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка либо договор безвозмездного срочного пользования земельным участком;

при принятии решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством - постановление администрации города Курчатова о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка;

при принятии решения о предоставлении земельного участка для эксплуатации объектов недвижимости, находящихся на этом земельном участке - постановление администрации города Курчатова о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка либо договор купли-продажи;

при принятии решения о предоставлении земельного участка под объекты, не завершенные строительством, расположенные на этом земельном участке - постановление администрации города Курчатова о предоставлении земельного участка, договор аренды земельного участка;

при принятии решения о заключении договора аренды на новый срок - постановление администрации города Курчатова о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок;

при принятии решения о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобретение в собственность, а также в безвозмездное срочное пользование в установленных законом случаях - постановление администрации города Курчатова об оформлении права, договор аренды земельного участка, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком либо договор купли-продажи;

при принятии решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - постановление администрации города Курчатова о прекращении права;

при принятии решения об образовании земельного участка - постановление администрации города Курчатова об образовании земельного участка;

в случае отказа в принятии решения - мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

1.6. Получателями функции (далее - заявители) являются:

граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства;

органы государственной власти и органы местного самоуправления;

юридические лица.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Юридический и почтовый адрес Комитета: 307251, г. Курчатов, пр. Коммунистический, 33, кабинет 225;

справочные телефоны Комитета: 8 (47131) 4-96-30; 4-25-22; 2-52-83;

график работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов.

Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.

Информация о муниципальной функции размещается на официальном сайте администрации города Курчатова:

адрес в "Интернете": www.kurchatov.info;

электронная почта Комитета: kui46@yandex.ru.

2.1.2. Информация об исполнении муниципальной функции, порядке ее исполнения предоставляется непосредственно в здании Комитета или с использованием средств телефонной связи, средств электронного информирования, посредством размещения в сети "Интернет" или в средствах массовой информации.

Информация и консультации об исполнении муниципальной функции, порядке ее исполнения предоставляется безвозмездно.

2.1.3. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции проводятся специалистами Комитета.

2.2. Общий срок исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Общий срок принятия решений не должен превышать месячного срока со дня подачи заявления и документов, необходимых для принятия решения. Общий срок подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка или договора и выдачи его заявителю не должен превышать месячного срока с момента принятия решения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. При исполнении муниципальной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- поступление заявления и прилагаемых к ним документов;

- первичная проверка представленных документов;

- подготовка проекта постановления администрации города Курчатова;

- отказ в принятии решения;

- оформление и выдача постановления администрации города Курчатова;

- подготовка и выдача проекта договора.

3.1.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является обращение заявителя с заявлением, примерная форма которого предусмотрена приложением N 1 к настоящему Регламенту, и приложенными к нему документами, необходимыми для принятия решения.

3.1.2. В заявлении указываются цель использования земельного участка, испрашиваемое право, площадь земельного участка, кадастровый номер земельного участка.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, если данное обстоятельство не следует из вышеуказанных документов;

- сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

3.1.3. Специалист, ответственный за прием документов устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность и наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 3.1.2 настоящего Регламента.

3.1.4. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, устанавливает, что:

тексты документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства, контактные телефоны написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной функции.

3.2.1. Специалист Комитета, осуществляющий прием документов, вправе отказать в приеме заявления в случае если:

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- в заявлении отсутствует обязательная к указанию информация, установленная пунктом 3.1.2 настоящего Регламента;

- документы не соответствуют требованиям, указанным в законодательстве и настоящем Регламенте;

- не представлены документы, установленные пунктом 3.1.2 настоящего Регламента.

3.2.2. В предоставлении муниципальной функции может быть отказано в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе если:

- имеются несоответствия в представленных документах;

- испрашиваемые земельные участки отнесены к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте.

3.3. Подготовку проекта постановления администрации города Курчатова осуществляют специалисты Комитета, принявшие заявление.

Основанием для подготовки проекта постановления администрации города Курчатова является обращение заявителя с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 3.1.2 настоящего Регламента.

3.3.1. В результате рассмотрения заявления и приложенных к нему документов специалист принимает одно из следующих решений:

- о возможности подготовки проекта постановления администрации города Курчатова;

- о невозможности подготовки проекта постановления администрации города Курчатова в связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявленных требований, либо в связи с отсутствием соответствующих полномочий по распоряжению земельным участком Комитетом.

3.4. Основанием для отказа в принятии решения являются основания, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Регламента.

Срок, в течение которого оформляются документы об отказе в принятии решения, не должен превышать тридцати рабочих дней со дня выявления специалистом оснований для отказа в принятии решения.

3.5. Подготовку проекта постановления администрации города Курчатова осуществляют специалисты Комитета.

3.5.1. Подготовленный проект постановления администрации города Курчатова представляется Главе города Курчатова для принятия одного из следующих решений:

- проект подписывается;

- проект направляется на доработку;

- проект отклоняется в целом в связи с невозможностью или нецелесообразностью его принятия.

3.5.2. Выдачу, подписанного Главой города Курчатова и зарегистрированного в установленном порядке, постановления администрации города Курчатова осуществляет специалист Комитета, ответственный за выдачу документов.

3.6. Подготовка проекта договора осуществляется специалистами Комитета.

3.6.1. Основанием для подготовки проекта договора является изданное постановление администрации города Курчатова.

3.6.2. Подготовленный проект договора представляется Председателю Комитета для подписания.

3.6.3. После подписания договора специалист, ответственный за подготовку проекта договора, представляет подписанные Председателем Комитета экземпляры договора заявителю для подписания.

3.6.4. Заявитель подписывает договор и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляет один экземпляр договора в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием в ходе ее исполнения решений, осуществляется должностными лицами Комитета.

4.2. Контроль осуществляется путем проверки должностными лицами Комитета соблюдения и исполнения законодательства Российской Федерации, Курской области, муниципальных правовых актов и положений административного регламента.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Председателем Комитета.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета.

4.5. При выявлении нарушений по результатам проведения проверок виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную функцию, и его должностных лиц

5.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего Регламента.

5.2. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе исполнения муниципальной функции, обратившись устно или письменно к Председателю Комитета.

5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении требований.

5.7. Письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю.

5.8. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе осуществления муниципальной функции, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.