Приложение N 2. Положение о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска

Приложение N 2
к решению
Железногорской городской Думы
Курской области
от 27 сентября 2012 г. N 65-5-РД

Положение
о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска

Настоящее Положение определяет порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие).

I. Условия назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

Статья 1. Основания установления пенсии за выслугу лет

Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, исполнявшие по состоянию на 15.08.1996 и позднее на постоянной основе обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета, при наличии на дату увольнения из органов местного самоуправления не менее 15 лет стажа муниципальной службы и уволенные с этих должностей по следующим основаниям:

1) ликвидация органов местного самоуправления, а также по сокращению штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления муниципального образования и их аппаратах;

2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном муниципальными правовыми актами порядке, для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, предусмотренные Уставом города, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного законодательством Российской Федерации для замещения должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Статья 2. Условия установления пенсии за выслугу лет

1. Муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы органов местного самоуправления города Железногорска по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 4, 5 статьи 1, имеют право на пенсию, если они замещали должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

2. Пенсия за выслугу лет к трудовой пенсии назначается при условии достижения муниципальным служащим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом.

Статья 3. Дополнительные меры социальной поддержки

В случае смерти муниципального служащего, связанного с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной должности, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральными законами.

II. Исчисление стажа муниципальной службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

Статья 4. Исчисление стажа муниципальной службы

В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы).

Статья 5. Иные периоды для исчисления стажа муниципальной службы

В стаж муниципальной службы засчитываются иные периоды трудовой деятельности в соответствии с законом Курской области. Документы, обосновывающие включение иных периодов трудовой деятельности в стаж муниципальной службы, предоставляются лицом, стаж которого устанавливается. Иные периоды трудовой деятельности включаются в стаж муниципальной службы на основании письменного заявления муниципального служащего.

Периоды работы (службы), включаемые в стаж муниципальной службы муниципального служащего, суммируются, подсчитываются и подтверждаются на основании сведений, содержащихся в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах, независимо от сроков перерыва в трудовой деятельности и исчисляются в соответствии с действующим законодательством.

III. Размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

Статья 6. Определение размера пенсии за выслугу лет

1. Пенсия за выслугу лет назначается муниципальному служащему, замещавшему должности муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

2. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном абзацами первым и вторым настоящей статьи, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением 80 лет или наличием инвалидности первой группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный Фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы (расторжении трудового договора) по инициативе муниципального служащего, до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы Курской области не менее 7 лет.

3. Размер ежемесячной пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов установленного законодательством фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Статья 7. Исчисление размера пенсии за выслугу лет

1. Размер пенсии за выслугу лет муниципальному служащему исчисляется из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

2. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого, муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, с 1 января 2009 года не может превышать 2,8 должностного оклада по замещаемой должности муниципальной службы либо 2,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчислялась пенсия за выслугу лет до 1 января 2009 года, не превышает 2,3 должностного оклада по замещаемой должности муниципальной службы либо 2,3 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде различных должностей муниципальной службы ограничение размера среднего заработка производится исходя из должностного оклада по замещавшейся должности на момент прекращения муниципальной службы либо на момент достижения пенсионного возраста в зависимости от того, за какой период выбрал обратившийся заработную плату.

Статья 8. Состав среднемесячного заработка

В состав среднемесячного заработка, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, включаются должностной оклад муниципального служащего по замещаемой им должности муниципальной службы, а также ежемесячные выплаты в соответствии с действующей системой оплаты труда.

IV. Порядок установления, назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

Статья 9. Перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет

Муниципальные служащие, имеющие право на пенсию за выслугу лет, представляют в администрацию города Железногорска следующие документы:

1) заявление на имя главы города;

2) справку о размере денежного содержания за 12 месяцев;

3) трудовую книжку и иные документы, подтверждающих стаж муниципальной службы, и их копии;

4) распоряжения об увольнении с муниципальной службы и его копию;

5) справку о дате назначения трудовой пенсии и ее размере;

6) паспорт (страницы 2, 3, 4, 5) и его копию.

Статья 10. Подготовка и проверка документов

Отдел кадров Управления правового и кадрового обеспечения администрации города Железногорска и Железногорская городская Дума для решения вопроса о назначении пенсии за выслугу лет муниципальных служащих:

- организуют подготовку и осуществляют проверку правильности оформления необходимых документов, указанных в статье 9 настоящего Положения;

- принимают меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения:

- запрашивают недостающие документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

- передают заявление и необходимый пакет документов в Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска для установления и выплаты пенсии за выслугу лет.

Статья 11. Установление пенсии за выслугу лет

1. Делопроизводство, связанное с установлением пенсии за выслугу лет, осуществляется Управлением социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска (далее - Управление) по правилам, предусмотренным для назначения трудовых пенсий по старости.

Управление:

- в течение двух дней производит расчет размера пенсии за выслугу лет;

- в течение пяти дней готовит материал для рассмотрения на заседании комиссии администрации города по назначению доплаты к трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет;

- в десятидневный срок на основании решения соответствующей комиссии разрабатывает проект распоряжения администрации города об установлении пенсии за выслугу лет.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" накопительной части трудовой пенсии.

3. Муниципальным служащим, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, устанавливается одна из них по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 12. Сроки назначения пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципального служащего с 1-го числа месяца, в котором поступило обращение, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Статья 13. Сроки установления и выплаты пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет устанавливается пожизненно.

Пенсия за выслугу лет выплачивается один раз в месяц за предшествующий месяц.

Статья 14. Выплата пенсии за выслугу лет

1. Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств местного бюджета. Ежегодно Управление финансов администрации города Железногорска предусматривает на следующий финансовый год в городском бюджете необходимые финансовые средства для выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим по заявке Управления.

2. Выплата пенсии за выслугу лет, в том числе в период нахождения муниципального служащего в государственном или муниципальном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержание из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3. В случае, если законодательством предусмотрены компенсационные выплаты в связи с прекращением полномочий лиц, занимающих должности муниципальной службы, или в связи с увольнением муниципального служащего в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата, то выплата пенсии за выслугу лет начинается со дня, следующего за днем прекращения этих выплат.

V. Порядок перерасчета размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

Статья 15. Основания перерасчета размера пенсии за выслугу лет

1. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:

- изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);

- повышения денежного содержания муниципальных служащих в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2. Перерасчет размера пенсии в связи с увеличением трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится без заявления получателя с месяца увеличения трудовой пенсии.

Статья 16. Условия перерасчета при повышении денежного содержания

Перерасчет размера пенсии в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих в соответствии с муниципальными правовыми актами производится без заявления получателя с месяца его повышения:

- при повышении должностных окладов муниципальных служащих - на индекс повышения должностных окладов, а при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов муниципальных служащих - на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый муниципальными правовыми актами;

- при повышении иных денежных выплат или надбавок, входящих в состав денежного содержания муниципальных служащих - на средне взвешенный индекс их повышения.

Индекс увеличения устанавливается администрацией города Железногорска при изменении должностного оклада, повышении иных денежных выплат или надбавок либо изменении системы оплаты труда муниципальных служащих.

Статья 17. Порядок перерасчета при повышении денежного содержания

1. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится путем индексации размера среднемесячного заработка муниципального служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующие индексы и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного заработка.

2. При применении индекса повышения должностных окладов или средневзвешенного индекса повышения должностных окладов, а также средневзвешенного индекса повышения иных денежных выплат или надбавок, входящих в состав денежного содержания муниципальных служащих, размер проиндексированного среднемесячного заработка с 1 января 2009 года не может превышать 2,8 должностного оклада, определенного с учетом указанных индексов повышения должностных окладов, при последовательном применении всех предшествующих индексов повышения должностных окладов.

Размер проиндексированного среднемесячного заработка не может превышать 2,3 должностного оклада, определенного с учетом указанных индексов повышения должностных окладов, при последовательном применении всех предшествующих индексов повышения должностных окладов у муниципальных служащих, которым пенсия за выслугу лет назначена до 1 января 2009 года.

3. В случае перерасчета пенсии за выслугу лет из-за возникновения иных обстоятельств, влекущих уменьшение ее размера (кроме злоупотребления со стороны получателя), она выплачивается в новом размере с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором стали известны данные обстоятельства.

VI. Порядок прекращения и приостановления выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

Статья 18. Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случаях:

1) смерти муниципального служащего, а также в случаях признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с даты смерти пенсионера либо со дня вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или признании его безвестно отсутствующим;

2) истечения срока признания муниципального служащего инвалидом;

3) утраты муниципальным служащим права на назначенную ему пенсию за выслугу лет (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

Статья 19. Обязанности муниципальных служащих

1. Муниципальные служащие обязаны безотлагательно извещать Управление о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии за выслугу лет или прекращение (приостановление) ее выплаты.

Со дня получения информации о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсии за выслугу лет или изменение ее размера, Управление приостанавливает выплату пенсии за выслугу лет с последующим уведомлением об этом лица, замещавшего муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

2. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основании письменного заявления муниципального служащего со дня, следующего за днем, когда администрацией города Железногорска было получено заявление о возобновлении выплаты со всеми необходимыми документами, но не ранее дня увольнения с муниципальной службы в связи с уходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Статья 20. Основания для отказа и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет

1. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения муниципальной службы, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной службы Российской Федерации, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных (гражданских) служащих.

2. При последующем увольнении с муниципальной службы или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

VII. Порядок удержаний из пенсии за выслугу лет муниципальных служащих

Статья 21. Случаи удержания выплаты пенсии за выслугу лет

1.Удержание из пенсии за выслугу лет производится на основании одного из следующих документов:

1) решения суда о взыскании сумм пенсии за выслугу лет вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера;

2) решения администрации города Железногорска о взыскании сумм пенсии за выслугу лет, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением статьи 8 настоящего Положения.

Статья 22. Размеры удержания выплаты пенсии за выслугу лет

Ежемесячное удержание производится в размере, не превышающем 50 процентов пенсии за выслугу лет.

VIII. Заключительные положения

При смене муниципальным служащим места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии за выслугу лет осуществляется Управлением на основании заявления муниципального служащего о выплате пенсии за выслугу лет по новому месту жительства и копии документов о регистрации по новому месту жительства.