Постановление Администрации Курской области от 28 марта 2013 г. N 161-па "О внесении изменений в Комплексную программу развития пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы"

Администрация Курской области постановляет:

Внести изменения в Комплексную программу развития пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 г. N 55-па, изложив её в новой редакции (прилагается).

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Комплексная программа
развития пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 18 февраля 2011 г. N 55-па)
(в редакции постановления Администрации Курской области
от 28 марта 2013 г. N 161-па)

Паспорт Комплексной программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы

Наименование Программы	-	Комплексная программа развития пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	протокол заседания Правительства Курской области от 13 ноября 2010 года N 22 (раздел I)
Исполнитель-координатор Программы	-	комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
Исполнители основных мероприятий Программы	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области; комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
Основные разработчики Программы	-	комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию), инвестиционные компании и предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности
Цели и задачи Программы	-	целями Программы являются: формирование благоприятных правовых и экономических условий, призванных создать стабильное и надежное продовольственное обеспечение жителей региона; развитие эффективного и устойчивого к воздействию внешних факторов производства продуктов питания в необходимом объеме и надлежащего качества для реализации на местных рынках сбыта. Задачи Программы: повышение инвестиционной привлекательности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области; повышение конкурентоспособности перерабатывающих предприятий и их продукции; продвижение продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на внутренний и внешний рынок
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	Показатели Программы 1. Обеспечение в 2011 - 2017 годах среднегодового индекса производства пищевых продуктов в пределах 107 - 108 процентов, с увеличением объемов производства товарной продукции в сопоставимых ценах в 2017 году по сравнению с 2010 годом в 1,6 раза.Доведение объемов производства сельхозпродукции к 2017 год во всех категориях хозяйств (тыс. тонн)
		Виды продукции			Объем, тыс. тонн
		Производство скота и птицы на убой в хозяйства всех категорий (в живом весе)			400
		Производство молока в хозяйства всех категорий			446,9
		зерно			3600
		подсолнечник			275
		сахарная свекла			4300
		картофель			1100
		2. Наращивание и ввод новых мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции к 2017 году (тыс. тонн)
		Виды продукции	Действующие мощности в 2010 году	Ожидаемые мощности в 2017 году	Прирост мощности
		Мясо (в живом весе)	57,6	354,3	296,7
		в т.ч. птица	30,6	130,6	100
		Молоко	428	494,6	66,6
		Зерно	810	2020	1210
		Подсолнечник		41	41
		Сахарная свекла, тыс. тонн в сутки	27,1	39,8	12,7
		3. Ежегодное вовлечение в хозяйственный оборот вторичного сырья, полученного в процессе переработки сельскохозяйственной продукции: обезжиренного молока - 26 - 34 тыс. тонн; свекловичного жома - 800 - 1350 тыс. тонн 4. Снижение затрат на производство единицы продукции к 2017 году: электроэнергии - на 7 процентов; условного топлива - на 17 процентов; воды - на 8 процентов 5. Доведение рентабельности производства до 8,5 - 10 процентов и рост производительности труда до 18 - 20 процентов
Перечень основных мероприятий Программы	-	1. Развитие инвестиционной деятельности. 2. Стимулирование переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия на территории области с целью повышения конкурентоспособности перерабатывающих предприятий и их продукции. 3. Продвижение продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области на внутренний рынок. 4. Нормативно-правовое регулирование в сфере развития пищевой и перерабатывающей промышленности
Сроки реализации Программы	-	2011 - 2017 годы первый этап - 2011 - 2012 годы второй этап - 2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования реализации Программы составляет 35 425,7 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 г. - 8 704,9 млн. рублей; 2012 г. - 7 251,6 млн. рублей; 2013 г. - 1 646,3 млн. рублей; 2014 г. - 3 590,3 млн. рублей; 2015 г. - 9 848,0 млн. рублей; 2016 г. - 3 246,4 млн. рублей; 2017 г. - 1 138,2 млн. рублей 1. Общий объем инвестиций в период действия Программы, произведенный за счет средств компаний и предприятий 8419,5 млн. рублей, в т. ч. по годам: 2011 г. - 2524,4 млн. рублей; 2012 г. - 1450,3 млн. рублей; 2013 г. - 470,8 млн. рублей; 2014 г. - 1150,6 млн. рублей; 2015 г. - 2076,1 млн. рублей; 2016 г. - 489,4 млн. рублей; 2017 г. - 257,9 млн. рублей 2.Объем инвестиций в период действия Программы, произведенный за счет кредитов 27 006,2 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 г. -6 180,5 млн. рублей; 2012 г. - 5 801,3 млн. рублей; 2013 г. - 1 175,5 млн. рублей; 2014 г. - 2 439,7 млн. рублей; 2015 г. - 7 771,9 млн. рублей; 2016 г. - 2 757,0 млн. рублей; 2017 г. - 880,3 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	достижение целевых показателей по наращиванию производственных мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности и максимальной их загрузке обеспечивает доведение объемов производства пищевых продуктов в сопоставимых ценах (2008 г.) до 43,3 млрд. рублей с ростом по сравнению с достигнутым уровнем в 2010 году на 16,6 млрд. рублей или в 1,6 раза. Реализация программных мероприятий позволит: повысить конкурентоспособность курских предприятий и выпускаемых продуктов, и уровень наполняемости ими местного рынка до 75 процентов;
	-	укрепить позиции на российском рынке кондитерских изделий, сахара, мяса, сгущенного молока, детских продуктов питания и других продовольственных товаров; ускорить формирование, развитие и углубление интеграционных процессов (агропромышленная, инвестиционно - финансовая, производственно-технологическая и т.п.); создать на перерабатывающих предприятиях дополнительно 4 875 рабочих мест; увеличить среднемесячную заработную плату (в основном за счет роста производительности труда и объемов производства) в полтора - два раза, доведя ее до уровня 20 - 25 тыс. рублей; довести уровень рентабельности по крупным и средним предприятиям до 8,5 - 10 процентов
Организация реализации Программы и контроль за ее исполнением	-	организация управления и контроль за выполнением Программы осуществляется: комитетом пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области; комитетом агропромышленного комплекса Курской области; комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области; органами местного самоуправления (по согласованию)

1. Состояние пищевой и перерабатывающей промышленности и обоснование необходимости обеспечения ее развития в 2011 - 2017 годах программными методами

Социально-экономический кризис в стране в 1991 - 2000 годы, ошибки в аграрной политике и их последствия в текущем десятилетии негативно отразились на функционировании агропромышленного комплекса, в том числе пищевой и перерабатывающей промышленности. В результате спада сельскохозяйственного производства и резкого снижения уровня загрузки перерабатывающих мощностей, неконкурентоспособности производимой продукции, что усугублялось внешнеторговой экспансией продовольствия и неэффективным управлением со стороны собственников в условиях формировавшихся рыночных отношений, 95 процентов пищевых и перерабатывающих предприятий оказалось в тяжелом финансовом положении и были признаны банкротами. В ходе проведения соответствующих процедурных мероприятий по их оздоровлению имущественный комплекс 32 предприятий в виду высокой его изношенности не был востребован, в результате прекратили производственную деятельность. В их числе 3 сахарных, 6 консервных, 3 спиртовых, 7 по производству пеньковолокна, 5 молочных заводов, 6 мясокомбинатов, ликероводочный и винный заводы.

В 2001 - 2010 годах проводилась работа по восстановлению утраченного потенциала пищевой и перерабатывающей промышленности и ее развитию. В рамках частно-государственного партнерства в отрасли привлечено инвестиций свыше 12,45 млрд. рублей. В результате возобновило производственную деятельность 21 предприятие. Среди них особо значимые Золотухинский и Кривецкий сахарные заводы общей мощностью по переработке сахарной свеклы 9 тыс. тонн в сутки, Курский молочный и Олымский молочно-консервный комбинаты. За счет нового строительства и реконструкции, установки современного более производительного оборудования введены новые мощности по производству муки, крупы, комбикормов, макаронных и хлебобулочных изделий, мясомолочной продукции, детских продуктов питания, кондитерских и других групп товаров.

Вложенные инвестиции и положительные процессы в сельскохозяйственном производстве способствовали устойчивому наращиванию объемов производства пищевых продуктов. Их доля в общем объеме обрабатывающих производств увеличилась с 29,8 процента в 2000-м году до 41 процента в 2010 году. За последние 5 лет удельный вес продовольствия в структуре потребительских товаров, поставленных на рынки области, увеличился с 64 до 73,7 процента, а отгруженных в другие регионы - с 60 до 84 процентов, а в экспортных поставках - до 96,4 процента. За 2009 год согласно официальным данным Росстата за пределы области поставлено пищевой продукции на сумму 17,8 млрд. рублей или 49,8 процента от произведенного объема. При этом объемы вывоза превысили ввоз на 10,3 млрд. рублей или в 2,4 раза. Иная ситуация имела место в 2000-м году, когда объемы ввоза продовольствия в область превышали его вывоз в два раза.

Однако анализ результатов работы и производственно-экономических параметров, складывающихся в пищевой и перерабатывающей промышленности в течение последних лет, отражает не только возросший ее потенциал и динамичное наращивание продовольственных ресурсов, но и необходимость ускорения ввода новых мощностей и производств, и, прежде всего, по переработке мясных ресурсов и производству комбикормов, обновления основных фондов и оборудования на действующих предприятиях с учетом задач, вытекающих из Доктрины "О продовольственной безопасности Российской Федерации" и соответствующего Закона Курской области.

Не менее актуальной задачей является создание новых мощностей по переработке возрастающих объемов сахарной свеклы, а также подсолнечника, картофеля, плодов, овощей, выпуску другой продукции с целью диверсификации пищевой и перерабатывающей промышленности и удовлетворения потребностей населения в разнообразных продуктах питания.

Решению этих задач должны способствовать системные мероприятия по созданию предприятий районного и городского (окружного) значения, в том числе на кооперативной основе, ориентированных на производство продукции для реализации на местных рынках сбыта, развитию сети сельскохозяйственных рынков.

Реализованные за последние годы мероприятия по обновлению технологического оборудования на действующих предприятиях способствовали некоторому повышению эффективности их деятельности. Вместе с тем отрасль характеризуется высокой ресурсо- и энергоемкостью выпускаемой продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки сырья, значительными его потерями, низким уровнем механизации и автоматизации производства.

Только 30 процентов активной части фондов предприятий соответствует современному уровню, около трети подлежат реконструкции и модернизации, а порядка 35 процентов полной замене. В молочной промышленности износ оборудования составляет 67 процентов, мясной - 58 процентов, мукомольной - 56 процентов.

Оживление инвестиционной активности начало проявляться лишь во второй половине текущего десятилетия, что связано с проведением новой государственной политики по приоритетному развитию агропромышленного комплекса, выделением субсидируемых кредитов на приобретение технологического оборудования для первичной переработки мяса и молока, модернизацию сахарных заводов, а также с созданием в области благоприятного климата для инвестиционной деятельности. Из 12,45 млрд. рублей, вложенных за 2001 - 2010 годы в развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, 10,2 млрд. рублей или 82 процента было освоено в течение последних пяти лет. В то же время каждое четвертое предприятие в эти годы не осуществляло обновление технологического оборудования в связи с отсутствием собственных средств и залогового обеспечения для приобретения заемных средств на эти цели. Часть из них ввиду высокой изношенности зданий и сооружений не внесли предложений о своем развитии и в ближайшей перспективе.

К актуальным проблемам развития пищевой и перерабатывающей промышленности относятся и другие сдерживающие факторы:

физический и моральный износ технологического оборудования;

недоступность кредитных ресурсов из-за высоких процентных ставок;

постоянное повышение цен на энергоносители, транспортировку сырья и готовой продукции;

продвижение произведенных продовольственных товаров до потребителей, неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между поставщиками сырья, перерабатывающими предприятиями и торговыми организациями.

В ходе реализации I этапа Программы (2011 - 2012 годы) в пищевой сектор экономики вложено 15,9 млрд. рублей, в том числе на строительство новых предприятий более 13 млрд. рублей.

Введены в эксплуатацию новые предприятия по переработке мяса птицы и скота, по производству кондитерских изделий, молочной продукции, растительного масла, солода и комбикормов.

Активно велась модернизация сахарных заводов, хлебозаводов и других предприятий отрасли.

В результате увеличены годовые мощности по переработке скота в живом весе на 8 тыс. тонн, мяса птицы на 100 тыс. тонн, молока на 35 тыс. тонн, по производству кондитерских изделий на 44,7 тыс. тонн, солода на 115 тыс. тонн, алкогольной продукции в 3,7 раза, комбикормов на 350 тыс. тонн. Суточные мощности по переработке сахарной свеклы увеличены на 2 тыс. тонн.

Объем товарной продукции в 2012 году достиг 36,5 млрд. рублей, рост в 1,24 раза к уровню 2010 года. Значительно расширился ассортимент и качество продукции.

В 2012 году индекс промышленного производства составил 112,7%, что на 18,2% выше уровня 2010 года.

За 2 года дополнительно в отрасли создано 1864 рабочих мест, в том числе в 2012 году - 800.

2. Перечень основных мероприятий Программы

2.1. Для решения поставленных целей и задач будут осуществлены следующие мероприятия.

С целью решения задачи N 1 по повышению инвестиционной привлекательности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области предусматривается:

заключение соглашений о сотрудничестве между Администрацией Курской области и инвестиционными компаниями;

размещение информации о площадках и предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности на сайте Администрации Курской области с целью привлечения инвесторов в пищевую и перерабатывающую промышленность Курской области.

С целью решения задачи N 2 по повышению конкурентоспособности перерабатывающих предприятий и их продукции предусматривается:

обновление основных производственных фондов пищевых и перерабатывающих предприятий области;

внедрение новых видов продукции в производство;

в целях информирования населения области доведение рекламных буклетов с информацией о качестве и безопасности пищевых продуктов.

С целью решения задачи N 3 по насыщению потребительского рынка Курской области, продвижению товаров курских товаропроизводителей на внутренний рынок, предприятия ежегодно участвуют в выставках, ярмарках регионального уровня.

Проводится организационная работа комитета пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области по привлечению к участию перерабатывающих предприятий области в ежегодной межрегиональной универсальной "Курской Коренской ярмарке", осенних плодоовощных ярмарках.

Организация участия в конкурсе на соискание Премии Губернатора Курской области по качеству, 100 лучших товаров России (региональный этап), областном смотре-конкурсе "Покупаем Курское".

Мероприятия по сдерживанию роста потребительских цен: проведение мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке Курской области.

Основные направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности предусматривают более полное использование производимых в области сырьевых ресурсов за счет ввода новых и модернизации действующих мощностей, сбалансированное и устойчивое функционирование сельскохозяйственных и перерабатывающих отраслей по наращиванию объемов производства сырья и пищевых продуктов, повышению их конкурентоспособности.

При всей актуальности общего ускорения процесса обновления пищевой и перерабатывающей промышленности приоритетное развитие должны получить мясная и комбикормовая отрасли, что обусловлено вводом новых мощностей по производству свинины и птицы, и обеспечением поголовья полноценными кормами.

2.2. Развитие мясоперерабатывающей отрасли

В течение многих десятилетий в области не решалась задача переработки производимого мяса в полном объеме. В дореформенный период ежегодно на промышленную переработку отгружалось в другие регионы до 100 тыс. тонн скота или около 40 - 45 процентов от произведенного.

В последующие годы в результате негативных последствий экономического кризиса, резкого сокращения мясных ресурсов, неплатежеспособности и высокой изношенности основных фондов и технологического оборудования прекратили производственную деятельность 6 мясокомбинатов 1933 - 1954 гг. постройки общей мощностью по переработке мяса в убойном весе 49,5 тыс. тонн.

Общее состояние функционирующих мясоперерабатывающих предприятий по уровню технической оснащенности, наличия ручного труда и другим параметрам, определяющим глубину переработки и конкурентоспособность, не отвечало современным требованиям.

Определенный импульс развития мясоперерабатывающая отрасль получила с началом реализации в области приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

На первом этапе, с 2007 года началось активное строительство комплексов по производству свинины, далее пошел процесс модернизации действующих перерабатывающих предприятий и строительства современных предприятий по убою скота.

В рамках реализации Комплексной программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности на 2011 - 2017 годы за два года введены в эксплуатацию мясохладобойня в Суджанском районе мощностью по забою свиней 40 голов в час, цех по производству мясных полуфабрикатов мощностью 1,0 тыс. тонн в год и 5 малых цехов по переработке мяса в Дмитриевском, Железногорском, Льговском и Щигровском районах общей мощностью 3,3 тыс. тонн в год.

В 2012 году введен в эксплуатацию крупный мясоптицекомбинат в п. Горшечное мощностью по производству мяса птицы 100 тыс. тонн в год.

За 2011 - 2012 годы на эти цели было направлено 9 млрд. 596 млн. рублей. Освоено 84 новых вида колбасных изделий и полуфабрикатов.

Увеличены годовые мощности по промышленной переработке скота в живом весе на 8 тыс. тонн и доведены (по состоянию на 1 января 2013 года) до 35,7 тыс. тонн, птицы - на 100 тыс. тонн и доведены до 130,6 тыс. тонн.

За 2012 год в сравнении с 2010 годом достигнут рост по производству мяса и субпродуктов, включая мясо птицы на 7,3 %, мясных полуфабрикатов - в 1,3 раза.

В связи с возрастающими объемами скота, производимого на животноводческих комплексах, которые к 2017 году составят - 400 тыс. тонн в живом весе, есть острая необходимость строительства в области крупных современных предприятий по забою скота и переработке мяса.

В течение 2013 - 2017 годов планируется начать строительство и ввести в эксплуатацию современные хладобойни в Железногорском, Золотухинском, Беловском, Рыльском и Глушковском районах общей мощностью по переработке скота 188 тыс. тонн в живом весе (приложение N 1).

При строительстве хладобоен особое внимание будет уделено внедрению новых технологических процессов по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования.

В результате выполнения программных мероприятий к 2017 году мощности по переработке скота и птицы в живом весе составят 354,3 тыс. тонн, в том числе по переработке скота - 223,7 тыс. тонн, птицы -130,6 тыс. тонн в год.

На действующих предприятиях мясоперерабатывающей промышленности также предусматривается реконструкция и модернизация цехов по производству колбасных изделий и полуфабрикатов, установка современного оборудования по расфасовке продукции и производству быстрозамороженных блюд, что весьма актуально в связи с вступлением России в ВТО.

На реализацию мероприятий намечено привлечь инвестиций в объеме 6 млрд. 117 млн. рублей, из них кредитных ресурсов 4 млрд. 878 млн. рублей.

В результате выполнения программных мероприятий в 2017 году объем производства мяса и субпродуктов, включая мясо птицы, составит 125,5 тыс. тонн, колбасных изделий - 9,3 тыс. тонн, полуфабрикатов - 13,5 тыс. тонн (приложение N 2).

2.3. Развитие молочной промышленности

Молочная отрасль обладает целым рядом специфических особенностей. Рынок ее продукции характеризуется высокой емкостью и повседневным стабильным спросом. В годы плановой экономики в области работало 29 предприятий по переработке молока, из которых 19 занималось выработкой масла, три специализировались на производстве твердых, мягких и плавленых сыров, два - молочных консервов, два - сухого цельного и обезжиренного молока.

В 1990 году на переработку поступило 724 тыс. тонн молока, из которого было выработано 20,7 тыс. тонн масла, 153,2 тыс. тонн цельномолочной продукции в пересчете на молоко (в основном фляжное и бочковое), сыра 5,1 тыс. тонн. При этом мощности отрасли были задействованы на 98,6 процента.

Однако резкое сокращение численности дойного стада и, как следствие, падение объемов производства молока, привело к соответствующему снижению объемов поставок на промышленную переработку.

В 2000-м году на заводы области поступило 172,8 тыс. тонн молока, в сравнении с 1990 годом объемы заготовок сократились в 4,2 раза. В последующие годы в результате принимаемых мер, тенденция резкого спада была приостановлена, однако процесс снижения пока продолжается. В течение 2001 - 2010 годов среднегодовое сокращение закупок молока составило 3,3 тыс. тонн, в 2010 году - 2,5 тыс. тонн.

Низкий уровень загрузки производственных мощностей (в пределах 26 процентов, при оптимальном уровне не менее 70 процентов) осложнили ситуацию на перерабатывающих предприятиях, особенно на маслозаводах, которые ранее получали дотации со стороны государства в связи с планово-убыточным производством масла.

В 2001 - 2010 годах на восстановление ранее простаивающих и модернизацию действующих предприятий вложено 944 млн. рублей, из них в течение последних пяти лет 677 млн. рублей. В результате возросшей инвестиционной активности установлено 28 линий и автоматов по выработке и фасовке молочных продуктов. Мощности по выработке цельномолочной продукции увеличились на 30 процентов, молока сгущенного в 1,7 раза, сыра - на 29 процентов. Расширился ассортимент, возросла наполняемость потребительского рынка области молочными продуктами местного производства.

С начала реализации Комплексной программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности на 2011 - 2017 годы введены в эксплуатацию 3 цеха по переработке молока мощностью 4 тыс. тонн в год в Золотухинском, Дмитриевском и Касторенском районах.

Социально значимый проект реализован в городе Курске. В 2012 году введен в эксплуатацию новый современный цех по переработке молока мощностью 90 тонн в смену.

Ввод подобных современных предприятий очень важен в условиях вступления России в ВТО.

В соответствии с потребительским спросом освоено 89 новых видов молочной продукции. Особое внимание было уделено внедрению современной потребительской упаковки, что позволило увеличить сроки реализации продукции.

Модернизация производства, направленная на внедрение энергосберегающих технологий и освоение новых видов продукции, проводится на действующих молочных заводах.

В 2011 - 2012 году на реконструкцию действующих предприятий и строительство новых цехов по переработке молока направлено 337,3 млн. рублей.

Целенаправленная политика предприятий по продвижению продукции на потребительский рынок, поддержанию оптимальных оптово-отпускных цен, освоение новых видов продукции позволили преодолеть допущенное в течение последних двух лет отставание по производству цельномолочной продукции. Ежедневно на потребительский рынок области поставляется более 90 тонн цельномолочной продукции курских производителей. По данным Госстатистики за 2012 год в сравнении с аналогичным периодом 2011 года темп роста производства цельномолочной продукции составил 109,6 %.

Наблюдается положительная динамика в производстве молочных консервов, сыров, масла сливочного, мороженого.

Дальнейшему развитию молочной промышленности области и насыщению потребительского рынка молокопродуктами будет способствовать реализация программных мероприятий по строительству 3- х цехов по переработке молока в Глушковском, Пристенском и Советском районах общей мощностью 31,6 тыс. тонн в год. Перечень строящихся объектов прилагается (приложение N 3).

Объем инвестиций в молокоперерабатывающую отрасль с учетом строительства новых и реконструкции действующих предприятий в 2013 - 2017 годах составит 595,5 млн. рублей, в том числе кредитных ресурсов - 275,2 млн. рублей.

В результате выполнения программных мероприятий в 2017 году объем производства цельномолочной продукции составит 33 тыс. тонн, масла сливочного - 2,2 тыс. тонн, сыров - 2,2 тыс. тонн, молконсервов - 93,5 муб., мороженого -2,15 тыс. тонн (приложение N 4).

Производство молокопродуктов в пересчете на молоко составит 219 тыс. тонн или на 25,4 процента больше уровня 2012 года.

2.4. Развитие переработки рыбы

Основным производителем рыбной продукции в Курской области является ЗАО Торговый дом "ЭСТ" (г. Железногорск). За период 2011 - 2012 годы в развитие рыбоперерабатывающей отрасли вложено более 20 млн. рублей. В рамках дальнейшего развития предприятия планируется установка новых линий по фасовке продукции, в том числе в вакуумной упаковке.

В целях повышение эффективности переработки и реализации рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов будет проводится работа по привлечению инвестиций в строительство предприятий (цехов) по переработке и реализации рыбной продукции.

2.5. Развитие зерноперерабатывающих отраслей

В области производственную деятельность с использованием зерна и продуктов его переработки ведут 24 крупных и средних предприятия. Из них: 12 - мукомольно-крупяной и комбикормовой, 1 - спиртовой, 9 - хлебопекарной, 2 - макаронной отрасли.

С учетом потребностей зернового рынка, наличия природно-климатических условий и умения наших хлеборобов Курская область достигла высоких результатов по сбору урожая зерновых за последние годы. В 2012 году собрано более 3 млн. тонн, причем значительный удельный вес занимает продовольственное зерно с высокими качественными показателями.

Мукомольные предприятия располагают мощностями по хранению зерна в объеме 650 тыс. тонн и производству муки - 328 тыс. тонн, в том числе пшеничной - 283 тыс. тонн и ржаной - 46 тыс. тонн.

В целях обеспечения качественной приемки и хранения урожая, выращенного сельхозтоваропроизводителями Курской области, а также нормального режима переработки сырья на современном уровне, предприятиями мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности ежегодно обновляется материально-техническая база, внедряется новое технологическое и лабораторное оборудование.

В течение 2011 - 2012 гг. ЗАО "Курский комбинат хлебопродуктов" запустило в работу линию по расфасовке муки производительностью 7 тонн в час, в ООО "Дмитриевский КХП" введен в эксплуатацию сушильно-очистительный комплекс, мощностью 120 тонн/час, осуществлена газификация предприятия. ОАО "Злак" завершено строительство 5 зерноскладов в Золотухинском районе. В ОАО "Кореневохлебопродукт" введена в эксплуатацию зерносушилка, мощностью 33 тонны в час, проведено расширение внутренней газопроводной сети.

В дальнейшем программными мероприятиями предусмотрено увеличение мощностей по переработке зерна и зернопродуктов.

В 2014 - 2015 годах намечено строительство мельничного комплекса в Медвенском районе мощностью по производству муки 135 тыс. тонн в год.

В 2017 году планируется реконструкция мельницы пшеничного помола ОАО "Щигровский комбинат хлебопродуктов" с доведением мощности по производству муки до 56 тыс. тонн в год.

В результате годовые мощности мукомольной промышленности к 2017 году возрастут до 495,3 тыс. тонн, а производство муки - до 320 тыс. тонн.

Дополнительно будет создано 130 рабочих мест.

С целью обеспечения возрастающего поголовья скота и птицы полноценными кормами продолжает интенсивное развитие комбикормовая промышленность.

В рамках реализации Комплексной программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы введены в эксплуатацию 3 комбикормовых цеха общей мощностью 306 тыс. тонн в год.

В ОАО "Щигровский комбинат хлебопродуктов" завершена реконструкция комбикормового завода с объемом инвестиций более 200 млн. рублей. В результате реализации данного инвестиционного проекта годовые мощности предприятия доведены до 178 тыс. тонн комбикормов.

Завершено строительство комбикормового цеха в Суджанском районе мощностью 20 тыс. тонн комбикормов в год, пуск которого состоялся в феврале 2013 года.

С учетом ввода новых мощностей и реконструкции действующих предприятий производство комбикормов за 2012 составило 313 тыс. тонн, что в 1,7 раза превышает показатели 2011 года.

Продолжается строительство еще двух комбикормовых цехов в Кореневском и в Советском районах.

В 2013 году планируется начало строительства комбикормового завода мощностью 260 тыс. тонн в год в Горшеченском районе.

Также намечен третий этап реконструкции комбикормового завода ОАО "Щигровский комбинат хлебопродуктов" с увеличением производственных мощностей до 195 тыс. тонн комбикормов в год.

В течение 2013 - 2015 годов предусматривается ввести в эксплуатацию 4-х крупных заводов и цехов общей мощностью по производству комбикормов 463 тыс. тонн (приложение N 5)

Реализация программных мероприятий по вводу новых производств и реконструкции действующих позволит увеличить мощности комбикормовой промышленности по сравнению с 2012 годом на 577 тыс. тонн и довести их до 1,28 млн. тонн. Объем инвестиций составит 3,1 млрд. рублей. Будет создано 219 новых рабочих мест.

Открываются и новые производства по производству растительного масла. В поселке Коренево приступил к работе завод ООО "Солнечный край", мощностью по переработке до 12 тыс. тонн семян подсолнечника в год. Также данное предприятие производит минеральную и очищенную питьевую воду в ПЭТ таре и стеклянных бутылках (от 300 бутылок в час) под торговыми марками "Вкусния" и "Аква".

В 2016 году в Курчатовском районе планируется запустить завод по переработке подсолнечника, мощностью по производству растительного масла 35 тыс. тонн.

Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса региона на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии необходимо решить задачу по созданию инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

В 2013 году в Мантуровском районе Курской области планируется начать строительство завода по глубокой переработке 200 тыс. тонн пшеницы в год с элеватором на 200 тыс. тонн единовременного хранения. Ввод в эксплуатацию намечен на 2015 год. Производство готовой продукции в год составит: пшеничная клейковина - 18 тыс. тонн, комбикорм гранулированный - 88 тыс. тонн.

В Золотухинском районе запланировано строительство завода по производству премиксов и концентратов производительностью 24 тыс. тонн в год.

Общий объем инвестиций для реализации данных проектов составит 3,1 млрд. рублей, будет создано 750 рабочих мест (приложение N 6).

Реализация программных мероприятий на зерноперерабатывающих предприятиях, включая солодовенное производство, по наращиванию производственных мощностей и эффективному их использованию позволит довести к 2017 году объемы промышленной переработки зерна до 2 млн. тонн.

В области выпечку хлеба и хлебобулочных изделий ведут 9 крупных и средних заводов, около 50 хлебопекарен и цехов, созданных в разных сферах экономики.

В целях дальнейшего обеспечения высокой конкуренции на рынке хлеба практически на всех предприятиях отрасли идет процесс обновления оборудования, внедрения современных технологий и расширения ассортимента продукции.

В 2011 году ЗАО "Курскхлеб" реализовало значимый проект на Щигровском хлебозаводе стоимостью 70 млн. рублей. Здесь введена в эксплуатацию итальянская линия по производству сухаро-бараночных изделий с мелкой расфасовкой, производительностью 90 тонн в месяц.

На одном из ведущих предприятий хлебопекарной промышленности - ОАО "Курскхлеб" в 2012 году завершена реконструкция производственного здания с целью расширения булочного цеха, где установлено новое оборудование по производству мелкоштучных булочных изделий.

ООО "Обояньхлеб+" проведена модернизация газопроводной сети предприятия с заменой всего газового оборудования, установлены новые печи, на что направлено 7,5 млн. рублей.

В дальнейшем будет продолжена работа по техническому перевооружению хлебозаводов на основе инновационных технологий и ресурсосберегающего оборудования, расширению ассортимента выпускаемой продукции, в том числе диетической и обогащенной микронутриентами.

В течение 2013 - 2014 гг. ЗАО "Курскхлеб" планирует установить 2-ю итальянскую линию по производству сухаро-бараночных изделий, стоимостью 70 млн. рублей.

В 2013 - 2017 годах на модернизацию хлебопекарных предприятий намечено направить 436,8 млн. рублей.

Показатели по развитию отраслей по переработке растениеводческой продукции прилагаются (приложение N 7).

2.6. Развитие сахарной промышленности

При выработке стратегических задач дальнейшего подъема свеклосахарного производства учитывались особая значимость отрасли в структуре агропромышленного комплекса и социально-экономическом развитии области, накопленный опыт по её восстановлению после спада в 90-е годы прошлого столетия, приоритетные меры в осуществлении интенсификации производства сахарной свеклы и наращивании производственных мощностей сахарной промышленности за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения сахарных заводов.

Сравнительные показатели состояния свеклосахарного производства в 1990, 2000 и 2009 - 2012 годах

Показатели	Ед. изм.	1990	2000	2009	2010	2011	2012
свекловодство
Посевные площади	тыс. га	185,0	56,0	74,02	94,8	110,0	112
Урожайность сахарной свеклы	ц/га	252	190	391	230	413	426,4
Сахаристость сахарной свеклы	%	15,9	16,0	17,48	17,35	15,71	15,99
Валовой сбор сахарной свеклы	тыс. тонн	4660	1063,7	2753,1	2171,6	4400	4739
сахарная промышленность
Количество работающих сахарных заводов	шт.	12	8	9	9	9	9
Суточная производительность по переработке сахарной свеклы	тыс. тонн	29,3	17,44	25,6	27,1	27,0	29,1
Объем заготовки свеклы	тыс. тонн	3956	972	2274	1787	3578	3776
Выход сахара	%	10,54	12,18	15,13	14,68	12,56	13,28
Производство сахара	тыс. тонн	298,2	101,7	343,3	256,8	435,8	482,8
Производство сахара в расчете на 1 га посевной площади сахарной свеклы	тонн	1,6	1,8	4,6	2,7	4,6	5,1

Положительные процессы в развитии свеклосахарного производства обусловлены высокой инвестиционной активностью сахарных компаний, работающих в области в соответствии с соглашениями с Администрацией Курской области, мерами поддержки их деятельности со стороны государственных и муниципальных органов власти региона.

С начала реализации областной целевой программы (2006 г.) в свеклосахарный подкомплекс направлено 8,2 млрд. рублей, из них на модернизацию сахарных заводов 2,8 млрд. рублей. Отрабатывались вопросы экономического взаимодействия между партнерами свеклосахарного производства, широкое распространение получила практика авансирования производителей свеклы с последующей её поставкой в согласованных объемах.

В течение 1 этапа реализации Комплексной программы (2011 - 2012 гг.) продолжалась работа по реконструкции и модернизации сахарных заводов, в результате производственные мощности по переработке сахарной свеклы возросли на 2,0 тыс. тонн в сутки.

На эти цели было вложено более 1 млрд. рублей.

Вместе с тем, нынешнее состояние сахарной промышленности требует дальнейших крупных капиталовложений на создание новых мощностей и модернизацию производства с целью обеспечения переработки возрастающих объемов сахарной свеклы.

В рамках работы в условиях Таможенного союза и ВТО предусматривается выполнение мероприятий, направленных на уменьшение энерго- и водопотребления, снижение расходов условного топлива, вредных выбросов в окружающую среду, охрану поверхностных подземных вод от загрязнения и внедрение современных технологий по глубокой переработке побочной продукции.

В соответствии с этими задачами планируется в течение 2013 - 2017 годов направить на реализацию мероприятий по техническому перевооружению предприятий сахарной промышленности Курской области 3,8 млрд. рублей, в том числе 0,55 млрд. рублей - собственных средств предприятий и 3,3 млрд. рублей кредитных ресурсов.

Планируется провести:

реконструкцию и модернизацию сахарных заводов с увеличением производственных мощностей до 39,8 тыс. тонн переработки сахарной свеклы в сутки;

выполнить ряд природоохранных мероприятий с внедрением новых систем оборотного водоснабжения и прогрессивных схем биологической очистки воды;

ввести в эксплуатацию жомосушильные отделения.

Реализация программных мероприятий будет сопровождаться проведением НИОКР по разработке инновационных технологий переработки сахарной свеклы, комплексному использованию сырья и внедрению ресурсосберегающих технологий.

Выполнение программных мероприятий позволит выйти в 2017 году на следующие показатели:

увеличение производственных мощностей по переработке сахарной свеклы до 39,8 тыс. тонн свеклы в сутки, обеспечив к уровню 2010 года прирост - 12,7 тыс. тонн;

доведение объемов производства сахара-песка до 550 тыс. тонн;

доведение объемов производства побочной продукции: гранулированного жома до 55,0 тыс. тонн.

Целевые показатели развития сахарной промышленности прилагаются (приложение N 8).

Наряду с реализацией намеченных мероприятий по реконструкции и модернизации сахарных заводов будет продолжена работа по привлечению инвестора к строительству нового сахарного завода в Дмитриевском районе, что будет способствовать развитию свекловодства в северо-западной части области.

2.7. Переработка плодов и овощей

Консервная отрасль области представлена Экспериментальным комбинатом детского питания и Обоянским консервным заводом.

Экспериментальный комбинат детского питания филиал ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания" введен в эксплуатацию в 2007 году. В рамках Соглашения о сотрудничестве с Администрацией Курской области компания обеспечила интенсивное развитие предприятия.

Годовая производственная мощность комбината в 2011 году по выпуску консервов доведена до 77,8 миллион условных банок (муб) в год.

В 2013 году планируется ввести в эксплуатацию новую линию по выпуску детских консервов в мягкой упаковке производительностью 6 тыс. пакетов в час, направив на эти цели более 130 млн. рублей.

К 2017 планируется довести годовые мощности до 80 муб. в год.

В 2010 году введен в эксплуатацию ООО "Обоянский консервный завод", обеспечен выпуск яблочно-тыквенного пюре и яблочного повидла в объеме 4,0 муб. в год.

С 2011 года на заводе выпускается широкий ассортимент плодоовощных консервов торговой марки "Обоянь" - более 50 наименований: томатные пасты, томатные соусы, аджика, горчица, хрен, различные повидла и фруктовые начинки.

В программном периоде предприятие планирует установку нового оборудования с увеличением производственной мощности до 14,0 муб. в год и расширения ассортимента выпускаемой продукции. На эти цели будет направлено около 40 млн. рублей.

2.8. Развитие пищевой промышленности

2.8.1. Кондитерская промышленность

Высоким темпам развития кондитерской промышленности способствует стабильная работа ЗАО "КОНТИ - РУС", входящего в состав Группы "КОНТИ" (Украина). В областном объеме производства кондитерских изделий удельный вес ЗАО "КОНТИ - РУС" составляет более 90 процентов.

С 2007 года компания "КОНТИ" реализует в г. Курске инвестиционный проект по строительству производственно-логистического комплекса. С начала реализации объем финансирования проекта составил 4,4 млрд. рублей. Введены в эксплуатацию автоматизированный логистический центр, производственный корпус, административно-бытовой корпус и четыре высокотехнологичные производственные линии общей мощностью 37,2 тыс. тонн кондитерских изделий в год.

В дальнейшем планируется обеспечить полную загрузку производственных мощностей кондитерской фабрики и довести объемы производства до 100 тыс. тонн в год.

2.8.2. Спиртовое и ликеро-водочное производство

Предприятия данной отрасли имеют важное значение в части формирования доходной части бюджета. За 2011 - 2012 годы предприятиями перечислено в областной бюджет 382,2 млн. рублей акцизов.

В ОАО Спиртзавод "Бекетовский" с учетом требований федерального законодательства в 2011 году завершено строительство цеха по полной переработке и утилизации послеспиртовой барды стоимостью 43,0 млн. рублей.

Выпуск алкогольной продукции осуществляют два предприятия - ООО "Первый ЛВЗ "Курский" и ФГУП "Курская биофабрика - фирма "БИОК". Их общие годовые мощности по производству алкогольной продукции составляют 3,4 млн. декалитров.

В 2012 году в ООО "Первый ЛВЗ "Курский" введена в эксплуатацию итальянская линия розлива алкогольной продукции, что позволило увеличить выпуск алкогольной продукции с 900 до 4800 дкл в смену, расширить ассортимент продукции (с 2011 года предприятие приступило к розливу федеральных брендов), повысить ее качество. Общий объем инвестиций в реконструкцию и модернизацию производства в 2011 - 2012 гг. составил около 300 млн. рублей.

В 2013 году на предприятии будет продолжена работа по модернизации производства, планируется установка новой линии розлива. Плановый объем капитальных вложений составит 60,0 млн. рублей.

В настоящее время на рынке безалкогольных газированных напитков прослеживается тенденция роста спроса на напитки, производимые с использованием натуральных компонентов. С учетом этого ФГУП "Курская биофабрика - фирма "БИОК" намерена увеличить производственные мощности по производству безалкогольной продукции. К 2017 году по сравнению с 2012 годом мощности по производству концентрированных основ увеличатся в два раза, газированных напитков - в 3,0 раза.

2.8.3.Солодовенное производство.

В 2012 году ОАО АКБ "АВАНГАРД" в п. Коренево завершено строительство солодовенного завода сметной стоимостью 2,2 млрд. рублей. Годовая проектная мощность предприятия составляет 100 тыс. тонн солода, суточная переработка ячменя - 385 тонн. Мощность единовременного хранения элеватора 100 тыс. тонн.

В течение 2013 - 2015 годов ОАО АКБ "АВАНГАРД" планирует направить на модернизацию основных фондов и обновление оборудования Кореневского солодовенного завода 300 млн. рублей, а также обеспечить максимальную загрузку его производственных мощностей.

2.8.4 Производство пекарских дрожжей.

Представлено одним предприятием. В 2009 - 2011 годах в модернизацию производства вложено более 60 млн. рублей. Производство дрожжей к уровню 2008 года увеличилось почти на 2 тыс. тонн или в 1,8 раза.

Планируется дальнейшее проведение реконструкции и модернизации предприятия с заменой основного оборудования. Годовые мощности предприятия по выпуску пекарских дрожжей будут увеличены с 6 тыс. тонн до 9 тыс. тонн в 2017 году. На выполнение инвестиционной программы намечено направить 40 млн. рублей, в том числе собственных средств - 31 млн. рублей.

2.9. Развитие агропродовольственных рынков

Объемы производства сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров в 2011 - 2017 годах требуют соответствующего формирования устойчивой товаропроводящей базы.

За последние годы в области активно развивались крупные торговые сети. По наличию торговых площадей в расчете на проживающее население Курская область вошла в число наиболее обеспеченных среди регионов страны.

Но при этом пока сохраняется проблема продвижения продовольственных товаров. Во многом это связано с отсутствием возможностей многих товаропроизводителей по выполнению условий оказываемых сетями услуг по реализации продукции, их также не устраивают сроки расчетов за поставленную продукцию, ведущие к значительному "замораживанию" оборотных средств.

Также очевидна необходимость развития заготовительной перерабатывающей и торговой сети в сельской местности.

При всей важности всех проектов, включенных в данный раздел Программы, особо актуальной задачей является привлечение инвестиций на строительство логистического центра, осуществляющего приемку и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партии товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами.

Формированию конкурентной среды и дополнительных каналов сбыта произведенной продукции будет способствовать строительство сельскохозяйственных рынков.

С начала реализации Программы в областном центре построено два сельскохозяйственных кооперативных рынка, которые позволяют решить проблему обеспечения населения качественными, продуктами питания местных товаропроизводителей, а предприятиям и организациям - реализовывать свою продукцию на выгодных для них условиях.

Здесь покупатели могут приобрести по низким ценам овощи и фрукты, молоко и молочную продукцию, сыры, творог, масло, яйца, кондитерские изделия, товары мукомольной промышленности, крупы, мясную продукцию в т.ч. колбасные изделия, а также семена бахчевых культур и др. Реализуется живая рыба из различных районов области.

При этом следует отметить, что цены на сельскохозяйственную продукцию на этих рынках складываются ниже на 10 - 15%, чем на других рынках областного центра.

В целях более полного удовлетворения спроса населения области на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие возобновляется еженедельное проведение ярмарок выходного дня, а также традиционно стало проведение ежегодных осенних ярмарок на семи торговых площадках города. Аналогичные ярмарки проводятся в районных центрах.

В целях дальнейшего насыщения курского рынка продукцией местных товаропроизводителей, продолжается работа по развитию собственной торговой сети. В настоящее время на территории г. Курска и Курской области функционирует более 100 фирменных магазинов и павильонов, принадлежащих предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, реализующих продукты питания с минимальной торговой наценкой.

2.10. Развитие товаропроводящей сети рыбной продукции

Ежегодно на потребительском рынке Курской области реализуется свыше 21 тысячи тонн рыбы, в том числе около 4,0 тысяч тонн рыбы прудовой.

В среднем житель Курской области в год потребляет 18,5 килограммов рыбы, что соответствует нормам потребительской корзины.

Население области обеспечивается данной продукцией через предприятия розничной торговли (около 3 тысяч предприятий), в том числе крупные российские сетевые компании, а также 10 розничных рынков.

Ассортимент рыбной продукции в настоящее время достаточно разнообразен. Наряду с традиционной рыбной продукцией: замороженной, охлажденной, солёной, копчёной рыбой, пресервами и консервами на рыбных прилавках имеются в продаже различные рулеты, соусы и маринады из рыбы и др.

Основными оптовыми поставщиками рыбной продукции в розничную сеть являются рыбоперерабатывающие предприятия Курской области и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставки в регион рыбы со складов городов Воронежа, Москвы, Санкт-Петербурга и др.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусматривает 2 этапа:

первый этап - 2011 - 2012 годы;

второй этап - 2013 - 2017 годы.

Этапы определены с учетом необходимости ввода основных новых мощностей в предстоящие два года, срока действия Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2008 - 2012 годы и реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.

4. Кадровое обеспечение Программы

Ввод в эксплуатацию новых предприятий, цехов и производств в 2011 - 2012 гг. позволил создать 1864 новых рабочих места. В период с 2013 по 2017 гг. будет создано 3011 рабочих мест.

Привлечение новых трудовых ресурсов и задачи освоения инновационных технологий, комплексной переработки продовольственного сырья, методов хранения и транспортировки продукции требуют от всех заинтересованных структур органов государственной и муниципальной власти, учебных заведений развития системы подготовки и повышения квалификации кадров, способных реализовать задачи развития пищевой и перерабатывающей промышленности, и содействия предприятиям в формировании:

новых трудовых коллективов;

заказа на обучение специалистов по востребованным специальностям;

контрольных цифр приема граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в области (с учетом предварительно поданных заявок на подготовку кадров от предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области);

в организации:

обучения работников массовых профессий по программам профессиональной подготовки и повышения квалификации (3-месячные курсы обучения в начальных, средних профессиональных учебных заведениях области по предварительным заявкам предприятий);

прохождения учебной, производственной практики на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности области студентами и учащимися государственных образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования Курской области;

проведения конференций, семинаров, "круглых столов" по направлениям совместной деятельности исполнительных органов государственной власти области, учебных заведениях и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в вопросах кадрового обеспечения отрасли;

проведение конкурсов профессионального мастерства на звание "Лучший по профессии" среди работников предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (с последующей публикацией итогов конкурсов в СМИ).

5. Оценка рисков реализации Программы

Реализация программных мероприятий сопряжена с определенными рисками, связанными с климатическими условиями, эпизоотической ситуацией в животноводстве, макроэкономическими, внешнеэкономическими и другими факторами, не поддающимися управлению в рамках Программы.

В результате аномальных погодных условий, что имело место в 2010 году, существует угроза значительного снижения урожайности и валовых сборов сахарной свеклы, зерновых и других культур, в том числе кормовых, и, соответственно, уровня загрузки производственных мощностей перерабатывающих отраслей, объёмов производства пищевых продуктов и отчислений в бюджеты всех уровней.

В течение программного периода возможны отклонения в объёмах производства отдельных видов продукции, особенно в мясомолочной, что уже отмечалось в течение последних лет под воздействием потребительского спроса.

Успешное выполнение мероприятий по новому строительству, реконструкции и модернизации предприятий во многом будет зависеть от финансового состояния инвестиционных компаний и предприятий, залогового обеспечения для получения кредитов.

Существует высокая степень неопределенности с оценкой последствий влияния на результаты реализации Программы рисков макроэкономического характера, вступления России в ВТО.

Принимая во внимание современные тенденции развития мирового продовольственного рынка и высокую зависимость внутреннего рынка от импорта продовольственных товаров, а также возможную либерализацию таможенно-тарифной политики, можно предполагать о снижении инвестиционной привлекательности перерабатывающих отраслей, особенно сахарной и мясомолочной промышленности.

Меры по смягчению последствий рисков внутреннего и внешнего характера.

1. Укрепление частно-государственного партнерства:

в наращивании сельскохозяйственных ресурсов на основе интенсификации производств;

в развитии потенциала перерабатывающих и пищевых отраслей за счет ввода новых мощностей, реконструкции и модернизации эффективно функционирующих предприятий и выводу их на современный уровень, позволяющий активно конкурировать на продовольственном рынке;

в проведении диверсификации отраслей;

в формировании действенной протекционистской политики государства по защите отечественных производителей пищевых продуктов с использованием рычагов таможенно-тарифного регулирования для поддержания ценовой конъюнктуры на продовольственном рынке, обеспечивающей участникам реализации программных мероприятий эффективность вложенных средств и современный расчет с кредитными организациями.

2. Формирование современной инфраструктуры, маркетинга и логистики, что является одним из условий экономического роста пищевой и перерабатывающей промышленности и реагирования на происходящие процессы на продовольственном рынке и возникающие ситуации вследствие рисков.

Этим целям должна способствовать реклама и ярмарочно-выставочная деятельность.

6. Результаты и оценка эффективности Программы

Целевой индикатор	Факт			Прогноз
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1. Объем инвестиций, млн. рублей	1 761,10	8 704,9	7 251,6	1 646,3	3 590,3	9 848,0	3 246,4	1 138,2
в том числе кредитные средства, млн. рублей	1 197,5	6 180,5	5 801,3	1 175,5	2 439,7	7 771,9	2 757,0	880,3
2. Наличие мощностей по переработке (на конец года):
скота, тыс. тонн в год в живом весе	27,0	35,7	35,7	63,7	87,7	223,7	223,7	223,7
мяса птицы, тыс. тонн в год	30,6	30,6	130,6	130,6	130,6	130,6	130,6	130,6
молока, тыс. тонн в год	397,4	403,2	434,3	452,7	452,7	465,9	465,9	465,9
зерна (с учетом производства солода), тыс. тонн в год	830	867,8	1034,7	1189,1	1316,6	1631,8	1976,4	2020
сахарной свеклы, тыс. тонн в сутки	27,1	27,0	29,0	30,9	33,9	36,9	37,5	39,8
плодов, тыс. тонн	3,8	5,6	5,6	5,8	5,8	5,8	5,8	6,0
овощей, тыс. тонн	0,3	0,8	0,8	1,0	1,0	1,0	1,0	1,1
Мощности по производству:
плодоовощных консервов, муб. в год, всего	91,5	91,7	90,9	91,9	92,4	92,4	92,9	93,9
в том числе консервов для детского питания муб. в год	77,8	77,8	77,0	78,0	78,5	78,5	79,0	80,0
кондитерских изделий, тыс. тонн в год	86,0	99,8	107,4	107,4	107,4	107,4	107,4	107,4
растительного масла, тыс. тонн в год	-	-	5	5	6	6	41	41
комбикормов, тыс. тонн в год	328	418	700	726	789	1189	1277	1277
солода, тыс. тонн	65,0	65,0	65,0	180,0	180,0	180,0	180,0	180,0
пекарских дрожжей, тыс. тонн	4,0	5,0	6,1	6,1	7,5	9,0	9,0	9,0
3. Объем товарной продукции, млн. рублей в сопоставимых ценах 2008 года	26 720,9	27 630,7	31 198,1	33 070,0	35 715,6	38 215,7	40 661,5	43 304,5
4. Индекс промышленного производства, %	94,5	112,4	112,7	106,0	108,0	107,0	106,4	106,5
5. Прирост численности	-	1 064	800	326	372	1 362	851	100

Приложение N 1
к Комплексной программе
развития пищевой и перерабатывающей
промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы

Ввод новых мощностей по переработке скота в живом весе в 2013 - 2017 годах

N п/п	Наименование района, место расположения объекта	Срок ввода объекта	Годовые мощности, тонн		Количество рабочих мест	Объемы инвестиций (млн. руб.)
			по переработке в живом весе	производство мяса в убойной массе		всего	в т.ч. собственные средства	кредитные ресурсы
1.	Курская обл., Золотухинский район, с. Будановка (строительство или реконструкция)	2013 - 2014 год	28000	19320	42	155,0	25,0	130,0
2.	Курская обл., Беловский район Долгобудский с/с, х. Чернецкий	2014 год	24000	16560	80	702,0	140,0	562,0
3.	Курская обл., г. Рыльск	2015 год	24000	16560	200	800,0	160,0	640,0
4.	Курская обл., Железногорский р-н, с Линец	2 полугодие 2015 года	100000	70000	700	4000,0	800,0	3200,0
5.	Курская обл., Глушковский район, с. Кульбаки	2015 год	12000	8280	50	350,0	70,0	280,0
ИТОГО:			188000	130720	1072	6007	1195	4812
в том числе:		2013 год	28000	19320	42	155	25	130
		2014 год	24000	16560	80	702	140	562
		2015 год	136000	94840	950	5150	1030	4120

Приложение N 2
к Комплексной программе
развития пищевой и перерабатывающей
промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы

Показатели развития мясоперерабатывающей отрасли

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2011 год (факт)	2012 год (факт)	Всего	в том числе по годам
						2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Производственные мощности по переработке скота в живом весе	тыс. тонн/год	35,7	35,7		63,7	87,7	223,7	223,7	223,7
2.	Производственные мощности по переработке птицы в живом весе	тыс. тонн/год	30,6	130,6		130,6	130,6	130,6	130,6	130,6
3.	Производство продукции:
	мясо и субпродукты 1 категории, включая мясо птицы	тыс. тонн	28,0	38,1	468,7	48,2	74,3	102,2	118,5	125,5
	колбасные изделия	тыс. тонн	7,9	8,7	45,5	8,9	9,0	9,1	9,2	9,3
	полуфабрикаты	тыс. тонн	7,2	11,1	62,7	11,5	12,0	12,7	13,0	13,5
4.	Объем инвестиций всего, в том числе:	млн. руб.	5326,6	4269,4	6117,0	175,5	724,0	5172,0	22,5	23,0
	собственные	млн. руб.	1108,6	887,8	1239,0	33,2	148,8	1038,8	9	9,2
	кредитные ресурсы	млн. руб.	4218,0	3381,64	4878,0	142,3	575,2	4133,2	13,5	13,8
	Ввод новых производств, всего, в том числе:	млн. руб.	5272,1	4100,0	6007,0	155,0	702,0	5150	0	0
	собственные	млн. руб.	1054,1	820,0	1195,0	25,0	140,0	1030,0	0	0
	кредитные ресурсы	млн. руб.	4218,0	3280,0	4812,0	130,0	562,0	4120,0	0	0
	Модернизация действующих, в том числе:	млн. руб.	54,5	169,4	110,0	20,5	22,0	22,0	22,5	23,0
	собственные	млн. руб.	54,5	67,8	44,0	8,2	8,8	8,8	9,0	9,2
	кредитные ресурсы	млн. руб.	0	101,64	66,0	12,3	13,2	13,2	13,5	13,8
5.	Численность	чел.	777	748	х	790	870	1820	1820	1820
5.1	Прирост численности	чел.			1072	42	80	950	0	0

Приложение N 3
к Комплексной программе
развития пищевой и перерабатывающей
промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы

Ввод новых мощностей по переработке молока в 2013 - 2017 годах

N п/п	Наименование района, место расположение объекта	Срок ввода объекта	Мощности, тонн в год	Количество рабочих мест	Объемы инвестиций (млн. рублей)
					всего	в т.ч. собственные средства	кредитные ресурсы
1.	Курская обл., п. Глушково, пер. М. Горького,1	2013 год	18250	20	100,0		100,0
2.	Курская обл., Пристенский район, с. Черновец	2013 год	183	4	3,5	3,5
3.	Курская обл., Советский район, д. Крестище	2015 год	13200	54	200,0	200,0
	Итого:		31633	78	303,5	203,5	100
	в том числе:	2013 год	18433	24	103,5	3,5	100
		2015 год	13200	54	200	200	0

Приложение N 4
к Комплексной программе
развития пищевой и перерабатывающей
промышленности Курской области на 2011 - 2017 

Показатели развития молокоперерабатывающей отрасли

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2011 год (факт)	2012 год (факт)	Всего	в том числе по годам
						2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Производственные мощности по переработки молока (предприятия ведущие глубокую переработку)	тыс. тонн/год	403,2	434,3		452,7	452,7	465,9	465,9	465,9
2.	Производство продукции:
	масло животное	тыс. тонн	1,7	1,5	9,8	1,7	1,8	1,9	2,2	2,2
	спреды	тыс. тонн	2,3	2,5	13,2	2,5	2,6	2,6	2,7	2,8
	сыры	тыс. тонн	1,6	1,8	10,0	1,8	1,9	2	2,1	2,20
	цельномолочная продукция в пересчете на молоко	тыс. тонн	25,6	28,1	159,1	30,0	31,2	32,1	32,8	33,0
	молочные консервы	муб.	89,8	87	456,9	89,0	89,8	91,6	93,0	93,5
	мороженое	тыс. тонн	1,73	1,7	10,05	1,8	2,0	2,0	2,1	2,15
3.	Объем инвестиций всего, в том числе:	млн. руб.	187,2	150,1	595,5	153,5	52,0	260,0	65,0	65,0
	собственные	млн. руб.		80,1	320,3	23,5	20,8	224,0	26,0	26,0
	кредитные ресурсы	млн. руб.		70,0	275,2	130,0	31,2	36,0	39,0	39,0
	Ввод новых мощностей, в т.ч.	млн. руб.	50,6	102,1	303,5	103,5	0,0	200,0	0,0	0
	собственные	млн. руб.		32,1	203,5	3,5	0,0	200	0	0
	кредитные ресурсы	млн. руб.		70,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0	0
	Модернизация действующих, в т.ч.	млн. руб.	136,6	48,0	292,0	50,0	52,0	60,0	65,0	65,0
	собственные	млн. руб.		48,0	116,8	20,0	20,8	24,0	26,0	26,0
	кредитные ресурсы	млн. руб.		0	175,2	30,0	31,2	36,0	39,0	39,0
4.	Численность	чел.	1037	1356	х	1380	1380	1434	1434	1434
4.1	Прирост численности	чел.			78	24	0	54	0	0

Приложение N 5
к Комплексной программе
развития пищевой и перерабатывающей
промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы

Ввод новых мощностей по производству комбикормов в 2013 - 2017 годах

N п/п	Место расположения	Срок ввода объекта	Мощности, тыс. тонн в год	Количество рабочих мест	Объемы инвестиций (млн. руб.)
					всего	в т.ч. собственные средства	кредитные ресурсы
1.	с. Благодатное Кореневского р-на	2015 год	60	15	90	18	72
2.	п. Горшечное	2015 год	260	86	1560	312	1248
3.	г. Суджа	2013 год	20	15	146,6	29,32	117,28
4.	п. Иванино Курчатовского района	2013 год	4,5	9	1,6	1,6
5.	Медвенский район	2013 год	1,5	4	7	7
6.	с. Мансурово Советского района	2014 год	63	48	878,12	493,38	384,74
7.	с. Н.Реут Фатежского р-на	2015 год	80	42	450	90	360
	Итого:		489	219	3133,32	951,3	2182,02
	в том числе:	2013 год	26	28	155,2	37,92	117,28
		2014 год	63	48	878,12	493,38	384,74
		2015 год	400	143	2100	420	1680

Приложение N 6
к Комплексной программе
развития пищевой и перерабатывающей
промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы

Ввод новых мощностей по переработке зерна в 2013 - 2017 годах

N  п/п	Место расположения	Срок ввода объекта	Мощности, тыс. тонн в год	Количество рабочих мест	Объемы инвестиций (млн. руб.)
					всего	в т.ч. собственные средства	кредитные ресурсы
Предприятия по глубокой переработке зерна
1.	Мантуровский район	2014 год			492,542		492,542
		2015 год			1110,7		1110,7
		2016 год		700	1159,542		1159,542
		итого:			2762,784	0	2762,784
	пшеничная клейковина		18
	комбикорм гранулированный		88
2.	п. Золотухино завод по производству премиксов и концентратов	2016	24	50	320		320
Итого:				750	3082,784	0	3082,784
Мукомольные предприятия
1.	Медвенский район, п. Медвенка мельничный комплекс
	1-я очередь	2014	67,5	100	160	48	112
	2-я очередь	2015	67,5	30	100	30	70
Итого:			135	130	260	78	182
Предприятия по производству растительного масла
1.	п. Иванино Курчатовского района цех по переработке подсолнечника	2014	1	6	1	1
2.	д. Дружная, Курчатовский район завод по переработке подсолнечника	2016	35	30	400	50	350
Итого:			36	36	401	51	350
Предприятия по производству круп
1.	п. Конышевка производство круп	2015	2	18	6	6
	Итого:			934	3749,784	135	3614,784
	в том числе:	2014		106	653,542	49	604,542
		2015		48	1216,7	36	1180,7
		2016		780	1879,542	50	1829,542

Приложение N 7
к Комплексной программе
развития пищевой и перерабатывающей
промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы

Показатели развития предприятий по переработке растениеводческой продукции

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2011 год факт	2012 год факт	Всего	в том числе по годам
						2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Мощности по переработке сырья:
	зерна	тыс. тонн в год	787,8	954,7		969,1	1096,6	1411,8	1756,4	1800,0
2.	Производственные мощности
	производство муки	тыс. тонн в год	328	328		328	395,5	463	463	495,3
	производство пшеничной клейковины	тыс. тонн в год	-	-		-	-	-	18	18
	производство премиксов и концентратов	тыс. тонн в год	-	-		-	-	-	24	24
	производство растительного масла	тыс. тонн в год	-	5		5	6	6	41	41
	производство крупы	тыс. тонн в год	57	57		57	57	59	59	59
	производство комбикормов	тыс. тонн в год	418	700		726	789	1189	1277	1277
3.	Производство продукции:
	производство муки	тыс. тонн	188,2	188,3	1290	190	210	270	300	320
	производство пшеничной клейковины	тыс. тонн	-	-	16	-	-	-	5,8	10,2
	производство премиксов и концентратов	тыс. тонн	0,46	0,51	27,8	0,55	0,52	0,53	7,7	18,5
	производство растительного масла	тыс. тонн	-	2,36	39,8	4	4,3	4,9	10,5	16,1
	производство крупы	тыс. тонн	21,13	22,24	105,17	24,5	26	27	27,1	27,3
	производство комбикормов	тыс. тонн	171,7	313,03	3000	400	500	650	700	750
4.	Объем инвестиций, всего, в т. ч.:	млн. руб.	888,4	810,5	7533,1	344,2	1603,7	3484,7	1989,5	111
	собственные средства	млн. руб.		202,1	1357,3	116,9	565,4	549	85	41
	кредитные ресурсы	млн. руб.		608,4	6175,8	227,3	1038,3	2935,7	1904,5	70
4.1	ввод новых производств, в т.ч.	млн. руб.	646,1	736,5	6883,1	155,2	1531,7	3316,7	1879,5
	собственные средства	млн. руб.	61,16	187,3	1086,3	37,9	542,4	456	50
	кредитные ресурсы	млн. руб.	584,9	549,2	5796,8	117,3	989,3	2860,7	1829,5
4.2	модернизация, в т. ч.	млн. руб.	242,37	74,0	650,02	189,02	72	168	110	111
	собственные средства	млн. руб.		14,8	271,02	79,02	23	93	35	41
	кредитные ресурсы	млн. руб.		59,2	379,0	110	49	75,0	75	70
5.	Численность работников	чел.	1676	1585,0	х	1613,0	1767,0	1958,0	2738,0	2738
5.1	Прирост численности	чел.			1153,0	28	154,0	191,0	780,0
Хлебопекарная промышленность
1.	Производственные мощности
	хлебобулочные изделия	тыс. тонн в год	147,2	147,2		147,2	147,2	147,2	147,2	147,2
	кондитерские изделия	тыс. тонн в год	5,74	5,74		5,74	5,74	5,74	5,74	5,74
2.	Производство продукции:
	хлебобулочные изделия	тыс. тонн	86,23	80,53	407,5	80,5	81	81,5	82	82,5
	хлебобулочные изделия диетические и обогащенные микронутриентами	тыс. тонн	1,9	2	11,5	2,1	2,2	2,3	2,4	2,5
	кондитерские изделия	тыс. тонн	1,5	1,3	7,1	1,35	1,4	1,42	1,45	1,48
3.	Объем инвестиций на модернизацию, в т.ч.:	млн. руб.	96,86	38,2	436,85	149,45	100	63,5	71,5	52,4
	собственные средства	млн. руб.		7,64	312,46	119,56	45	46,5	56,5	44,9
	кредитные ресурсы	млн. руб.		30,56	124,39	29,89	55	17	15	7,5
ИТОГО инвестиций, в т.ч.		млн. руб.	985,3	848,64	7969,97	493,67	1703,7	3548,2	2061,0	163,4
собственные средства		млн. руб.		209,7	1669,8	236,5	610,4	595,5	141,5	85,9
кредитные ресурсы		млн. руб.		638,9	6300,2	257,2	1093,3	2952,7	1919,5	77,5

Приложение N 8
к Комплексной программе
развития пищевой и перерабатывающей
промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы

Показатели развития сахарной промышленности

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2011 год (факт)	2012 год (факт)	Всего	в том числе по годам
						2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Посевные площади сахарной свеклы, всего	тыс. га	110,0	111,4	х	110,0	110,0	110,0	110,0	110,0
2.	Производство сахарной свеклы	тыс. тонн	4400,0	4737,0	21000	4100,0	4150,0	4200,0	4250,0	4300,0
3.	Заготовка сахарной свеклы, всего	тыс. тонн	3578,0	3776,0	18820	3700,0	3700,0	3750,0	3770,0	3900,0
4.	Ожидаемая производственная мощность на начало производственного сезона	тыс. тонн/ сутки	27,0	29,1		30,9	33,9	36,9	37,5	39,8
5.	Объем инвестиций, всего	млн. рублей	490,0	540,5	3849,5	576,0	890,0	650,0	975,0	758,5
	в том числе:
	за счет собственных средств	млн. рублей		58,9	548,5	0,0	200,0	50,0	240,0	58,5
	за счет кредитов	млн. рублей		481,6	3301,0	576,0	690,0	600,0	735,0	700,0
6.	Объем производства сахара-песка	тыс. тонн	435,8	482,8	2500	460	480,0	500,0	510,0	550,0
7.	Численность работающих	человек	3830	3693	х	3700	3700	3750	3800	3800