Постановление Губернатора Курской области от 20 мая 2010 г. N 201-пг "О комитете по труду и занятости населения Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2010 г.

В соответствии с Уставом Курской области, постановлением Губернатора Курской области от 30.03.2010 г. N 66-пг "О структуре и штатной численности исполнительных органов государственной власти Курской области", письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.05.2010 г. N 23-3/10/2-3761 о согласовании структуры комитета по труду и занятости населения Курской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую структуру и штатную численность комитета по труду и занятости населения Курской области с распределением по штатным должностям в количестве 73 единиц, в том числе: 60 единиц должностей государственной гражданской службы области, 9 единиц должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы области, 4 единицы должностей обслуживающего персонала.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по труду и занятости населения Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 29 июня 2010 г. N 273-пг в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Считать комитет по труду и занятости населения Курской области правопреемником комитета по труду Курской области.

4. Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем) подготовить изменения в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2010 год" в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.

5. Внести изменение в пункт 1 постановления Губернатора Курской области от 18.08.2006 г. N 382 "Об уполномоченном органе Курской области по координации работы органов исполнительной власти Курской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", заменив слова "комитет по труду Курской области" словами "комитет по труду и занятости населения Курской области".

6. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Курской области от 07.04.2005 г. N 216 "Об утверждении структуры и штатной численности комитета по труду Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 11.07.2005 г. N 521 "Об утверждении Положения о комитете по труду Курской области";

пункт 2 постановления Губернатора Курской области от 18.08.2006 г. N 382 "Об уполномоченном органе Курской области по координации работы органов исполнительной власти Курской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

постановление Губернатора Курской области от 28.12.2006 г. N 629 "Об органе службы занятости населения Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 04.09.2007 г. N 424 "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 07.04.2005 г. N 216 "Об утверждении структуры и штатной численности комитета по труду Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 28.12.2007 г. N 583 "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 11.07.2005 г. N 521 "Об утверждении Положения о комитете по труду Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 31.08.2009 г. N 295 "Об оптимизации структуры и штатной численности комитета по труду Курской области".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Курской области А.Н. Криволапова.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 29 июня 2010 г. N 273-пг настоящая Штатная численность изложена в новой редакции

См. текст Штатной численности в предыдущей редакции

Штатная численность
комитета по труду и занятости населения Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 20 мая 2010 г. N 201-пг)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2010 г.

Наименование должности	Штатная численность
	ВСЕГО	За счет средств областного бюджета	За счет средств федерального бюджета
1. Должности государственной гражданской службы Курской области
Председатель комитета	1		1
Первый заместитель председателя комитета	1		1
Заместитель председателя комитета	4	2	2
Начальник отдела	12	4	8
Заместитель начальника отдела	7	3	4
Ведущий консультант	1	1
Консультант	2	2
Главный специалист-эксперт	10	5	5
Ведущий специалист-эксперт	12	2	10
Специалист-эксперт	3		3
Старший специалист 2-го разряда	7		7
ВСЕГО	60	19	41
2. Должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Курской области
Эксперт	5	3	2
Старший инженер по эксплуатации зданий	1	1
Инженер	2		2
Старший инспектор-делопроизводитель	1	1
ВСЕГО	9	5	4
3. Должности обслуживающего персонала
Водитель	2		2
Уборщик помещений	1		1
Вахтер	1		1
ВСЕГО	4		4
ИТОГО	73	24	49

Положение
о комитете по труду и занятости населения Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 20 мая 2010 г. N 201-пг)

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и функции, права комитета по труду и занятости населения Курской области в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

1.1. Комитет по труду и занятости населения Курской области (в дальнейшем - Комитет) создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области и является отраслевым органом исполнительной власти области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и осуществляющим на территории Курской области отдельные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в сфере содействия занятости населения.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Курской области, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления Курской области, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, гражданами.

1.4. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется в части полномочий: службы труда - за счет средств областного бюджета; службы содействия занятости - за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций, и средств областного бюджета.

1.5. Структура Комитета утверждается Губернатором Курской области по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

1.7. Место нахождения и юридический адрес Комитета: 305000, г. Курск, ул. Максима Горького, д.50.

2. Основные задачи

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Оценка состояния и прогноз развития занятости населения на территории Курской области, информирование о положении на рынке труда.

2.2. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

2.3. Организация мероприятий активной политики занятости населения.

2.4. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2.5. Разработка и реализация областных программ, предусматривающих мероприятия по вопросам труда, трудовых отношений, содействию занятости населения.

2.6. Осуществление мер по реализации государственной политики в сфере труда на территории области, разработка предложений и реализация мероприятий по повышению уровня жизни и реальных доходов населения в пределах своей компетенции.

2.7. Обеспечение исполнения федерального законодательства и законодательства Курской области о труде, охране труда в пределах предоставленных полномочий.

2.8. Участие в формировании и совершенствовании системы социального партнерства в трудовых отношениях, осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

2.9. Защита трудовых прав граждан и соблюдение государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде.

2.10. Реализация миграционной политики в соответствии с действующим законодательством.

3. Функции

3.1. В области содействия занятости населения.

3.1.1. Осуществляет контроль за:

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных.

3.1.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

3.1.3. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Курской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.

3.1.4. Обеспечивает разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3.1.5. Обеспечивает организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

3.1.6. Осуществляет проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.7. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.1.8. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

3.1.9. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Курской области, готовит соответствующие предложения по его совершенствованию.

3.2. В области социального партнерства, трудовых ресурсов, оплаты труда, уровня жизни, социальных гарантий.

3.2.1. Разрабатывает мероприятия по совершенствованию системы социального партнерства.

3.2.2. Проводит мониторинг и анализ состояния трудовых ресурсов, ежегодное формирование сводного баланса трудовых ресурсов области, изучение потребности в кадрах в отраслевом и профессиональном разрезе, подготовку сведений о потребности в рабочей силе на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

3.2.3. Проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений на территории Курской области и осуществляет контроль за их выполнением.

3.2.4. Проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров на территории Курской области, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.2.5. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Курской области, определяющих потребительскую корзину, порядок установления прожиточного минимума и величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по области, а также величину прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии.

3.2.6. Проводит мониторинг состояния задолженности по выплате заработной платы по Курской области в целом и в разрезе муниципальных образований Курской области, отраслей и отдельных организаций, разрабатывает мероприятия по ее сокращению.

3.2.7. Совместно с отраслевыми органами исполнительной власти области осуществляет мониторинг и принимает необходимые меры по обеспечению своевременной выплаты заработной платы в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.2.8. Совместно с Государственной инспекцией труда в Курской области участвует в проверках соблюдения государственных гарантий, предусмотренных законодательством о труде.

3.2.9. Разрабатывает с участием соответствующих органов исполнительной власти области системы оплаты труда работников областных государственных учреждений.

3.2.10. Обеспечивает работу областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в пределах предоставленных полномочий.

3.2.11. Обеспечивает работу комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты единого социального налога, налога на доходы физических лиц и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

3.2.12. Координирует деятельность межведомственных комиссий по социально-экономическим вопросам в муниципальных районах и городских округах Курской области.

3.3. В области условий и охраны труда.

3.3.1. Обеспечивает реализацию на территории Курской области государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

3.3.2. Разрабатывает проекты областных целевых программ улучшения условий и охраны труда, организует их реализацию и обеспечивает контроль за их выполнением.

3.3.3. Организует в установленном порядке проведение обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.

3.3.4. Участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев. Выступает органом исполнительной власти Курской области, которому работодатели сообщают о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом.

3.3.5. Взаимодействует с объединениями работодателей, профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными работниками представительными органами по вопросам охраны труда и координации их работы по вопросам охраны труда на территории Курской области.

3.3.6. Организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.3.7. Осуществляет государственную экспертизу условий труда: в целях оценки фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве; в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Курской области; в целях оценки правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

3.4. В области миграционной политики.

3.4.1. Организует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Курской области.

3.4.2. Выдает работодателям заключения о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

3.4.3. Формирует на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Курской области предложения Курской области с обоснованиями о потребности в привлечении иностранных работников с указанием профессий, специальностей и по объемам квот на предстоящий год и направляет их в установленном порядке в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3.4.4. Осуществляет сбор и обобщение предложений органов местного самоуправления Курской области о выдаче в предстоящем году разрешений на временное проживание иностранным гражданам и подготавливает предложения по установлению объема квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Курской области.

3.4.5. Осуществляет координацию работы органов исполнительной власти Курской области по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

3.5. Иные функции комитета.

3.5.1. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы Комитета и подведомственных учреждений.

3.5.2. Осуществляет бухгалтерский учет финансовой деятельности Комитета, общее руководство и контроль за организацией бухгалтерского учета в подведомственных учреждениях.

3.5.3. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.5.4. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке.

3.5.5. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.5.6. Организует работу и контролирует деятельность подведомственных учреждений.

3.5.7. Контролирует работу органов местного самоуправления Курской области по осуществлению ими переданных отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.

3.5.8. Обеспечивает освещение деятельности Комитета и подведомственных учреждений в средствах массовой информации.

3.5.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, бюджетов других уровней в соответствии с действующим законодательством.

3.5.10. Принимает участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) международных программ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.5.11. Совместно с комитетом Администрации Курской области по развитию внешних связей организует участие отраслевых организаций, находящихся на территории Курской области, по направлениям своей деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах, форумах в рамках реализации соглашений, заключенных Администрацией Курской области, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.5.12. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством иные функции.

4. Права комитета

Комитету предоставляется право:

4.1. выступать от имени Курской области учредителем областных государственных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере труда и занятости;

4.2. устанавливать задание подведомственным областным государственным учреждениям в соответствии с действующим законодательством и осуществлять контроль за его выполнением;

4.3. осуществлять контроль за использованием субвенций муниципальными образованиями, перечисляемых из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений;

4.4. утверждать бюджетные сметы центров занятости населения, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств;

4.5. участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам труда и занятости;

4.6. вносить в установленном порядке материалы о нарушениях действующего законодательства в сфере труда и занятости для рассмотрения в компетентные органы;

4.7. в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать необходимую информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений в объеме, необходимом для осуществления своих полномочий;

4.8. организовывать проведение необходимых обследований по вопросам оказания государственных услуг в сфере труда и занятости;

4.9. определять актуальные темы в сфере труда и занятости для проведения мониторингов, привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4.10. участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам труда и занятости;

4.11. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);

4.12. направлять своих представителей в составы комиссий, комитетов, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;

4.13. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.14. устанавливать перечень должностных лиц Комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;

4.15. награждать дипломами, грамотами, благодарственными письмами от своего имени, а также представлять к награждению дипломами, грамотами, благодарственными письмами от имени Губернатора Курской области органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждан по результатам, достигнутым в сфере труда и занятости;

4.16. вносить предложения в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о награждении работников Комитета и подведомственных учреждений наградами, дипломами, грамотами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

4.17. осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Губернатором Курской области по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет полномочий.

Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Курской области.

Во время отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя.

5.2. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание и бюджетную смету на содержание Комитета;

распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, утверждает должностные регламенты и должностные инструкции, а также положения о структурных подразделениях Комитета;

представляет Губернатору Курской области по согласованию с Правительством Курской области:

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Комитета, бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников подведомственных учреждений, бюджетную смету на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Комитета, а также отчет об их исполнении;

предложения о развитии сети подведомственных учреждений;

предложения по объемам государственных заданий подведомственным учреждениям;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курской области и Правительства Курской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

издает приказы в пределах своей компетенции, организует их выполнение и контроль;

представляет интересы Комитета в отношениях с органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления Курской области, организациями независимо организационно-правовых форм и форм собственности;

без доверенности действует от имени Комитета, распоряжается его имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, выдает доверенности;

подписывает документы, направляемые от имени Комитета, по вопросам, относящимся к его компетенции;

составляет протоколы об административных правонарушениях;

в установленном порядке утверждает уставы подведомственных Комитету учреждений;

в установленном порядке назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету учреждений;

ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Имущество Комитета

Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, в том числе денежные средства, а также иное имущество, отражаемое на самостоятельном балансе Комитета.

7. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.