Постановление Администрации Курской области от 10 декабря 2010 г. N 587-па "О совершенствовании механизма сокращения административных барьеров в строительстве"

Во исполнение Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве" 15 июля 2010 года в г. Волгограде" в целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата, направленного на ликвидацию административных барьеров в строительстве на территории Курской области, Администрация Курской области постановляет:

1. Создать межведомственную комиссию при Администрации Курской области по устранению административных барьеров в строительстве.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о межведомственной комиссии при Администрации Курской области по устранению административных барьеров в строительстве;

состав межведомственной комиссий при Администрации Курской области по устранению административных барьеров в строительстве;

Программу мероприятий по сокращению административных барьеров в строительстве, направленную на совершенствование контрольно-надзорных, разрешительных функций и оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительства.

2. Департаменту информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области (А.В. Пукинский) обеспечить размещение информации о деятельности межведомственной комиссии на официальном сайте Администрации Курской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области разработать и утвердить административные регламенты по оказанию муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, а также по подготовке и утверждению градостроительных планов земельных участков.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Курской области И.Н. Пахомова.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о межведомственной комиссии при Администрации Курской области по устранению административных барьеров в строительстве
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 10 декабря 2010 г. N 587-па)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия при Администрации Курской области по устранению административных барьеров в строительстве (далее - Комиссия) создается в целях осуществления взаимодействия надзорных, контрольных органов, органов исполнительной власти области, выполняющих контрольно-надзорные функции на территории Курской области, по отношению к органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам, а также в целях формирования благоприятных инвестиционных условий в строительстве.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Курской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства Курской области (далее - председатель Комиссии).

Заместителем председателя Комиссии является начальник государственной инспекции строительного надзора Курской области.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

обеспечение согласованных действий контрольных, надзорных органов, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам устранения административных барьеров в строительстве;

разработка предложений (рекомендаций) по устранению необоснованных административных барьеров в строительстве;

изучение проблем, возникающих у инвесторов, органов местного самоуправления, в части вопросов строительства, при наличии обращений указанных органов и инвесторов;

взаимодействие органов исполнительной власти области с органами законодательной власти Курской области по вопросам устранения административных барьеров в области градостроительного, архитектурно-строительного проектирования и других вопросов, оказывающих существенное влияние на деятельность субъектов строительства.

3. Функции Комиссии

В целях реализации возложенных задач Комиссия выполняет следующие функции:

анализирует деятельность органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления в части выявления административных барьеров в строительстве;

анализирует и систематизирует предложения инвесторов, общественных организаций, специалистов, направленные на устранение административных барьеров в строительстве;

взаимодействует с контрольными органами исполнительной власти области, другими органами с целью выработки согласованных решений, разработки механизмов осуществления конкретных мер по устранению административных барьеров;

направляет на рассмотрение органов государственной власти Курской области материалы о проблемах, возникающих в связи с имеющимися административными барьерами, для рассмотрения и принятия решений.

4. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций материалы и информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комиссию задач;

заслушивать информацию органов исполнительной власти области, уполномоченных в сфере контроля, организаций, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, специалистов, необходимую для выполнения возложенных на Комиссию задач;

принимать решения по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии;

готовить и вносить в установленном порядке предложения по внесению изменений в действующую правовую базу Курской области по вопросам устранения административных барьеров, препятствующих инвестиционной деятельности в строительстве.

5. Организация и порядок работы Комиссии

5.1. Руководство деятельностью Комиссии осуществляется председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем.

5.2. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом работы, принимаемым Комиссией.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Внеплановые заседания Комиссии созываются председателем Комиссии, а также при получении от члена Комиссии аргументированного предложения о созыве Комиссии с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов и дате созыва.

5.4. Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии лично. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов, включая председателя Комиссии либо его заместителя.

На заседания Комиссии приглашается представитель прокуратуры Курской области.

5.5. Повестка заседания формируется и утверждается председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии, исходя из предложений членов Комиссии, анализа поступивших обращений инвесторов: в том числе, с интернет-портала официального сайта Администрации Курской области.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от установленного числа членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем Комиссии.

Особое мнение или несогласие с решением Комиссии излагается в приложении к протоколу.

5.7. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

Состав
межведомственной комиссии при Администрации Курской области по устранению административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в строительстве
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 10 декабря 2010 г. N 587-па)

Пахомов И.Н.	-	заместитель Председателя Правительства Курской области (председатель Комиссии)
Березникова Т.Д.	-	начальник государственной инспекции строительного надзора Курской области (заместитель председателя Комиссии)
Павлова Л.М.	-	старший государственный инспектор отдела организации деятельности Государственной инспекции строительного надзора Курской области (ответственный секретарь Комиссии)
Арцыбашев В.И.	-	генеральный директор некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Объединение проектировщиков в г. Курске и Курской области" (по согласованию)
Бунаков А.В.	-	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию)
Галюта В.Н.	-	директор ОГУ "Государственная экспертиза проектов Курской области"
Заутренников О.М.	-	заместитель председателя комитета строительства и архитектуры Курской области, главный архитектор Курской области
Кулагина Е.В.	-	заместитель председателя комитета по управлению имуществом Курской области
Муравьев А.И.	-	генеральный директор Саморегулируемой организации некоммерческого партнерства "Курская организация строителей" (по согласованию)
Токарев В.А.	-	заместитель председателя комитета строительства и архитектуры Курской области
Умеренкова И.Н.	-	генеральный директор некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Союз дорожников и строителей Курской области" (по согласованию)

Программа мероприятий
по сокращению административных барьеров в строительстве, направленных на совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 10 декабря 2010 г. N 587-па)

N п/п	Наименование раздела	Наименование мероприятия	Срок проведения	Ответственный исполнитель
1.	Совершенствование регионального законодательства о градостроительной деятельности, подготовка нормативных правовых актов	1. Подготовка проекта Закона Курской области о внесении изменений в Закон Курской области от 31.10.2006 N 76-ЗКО "О градостроительной деятельности в Курской области" 2. Разработка концепции областной целевой программы "Об обеспечении документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Курской области на 2011 год" 3. Разработка областной целевой программы "Об обеспечении документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Курской области на 2011 год" 4. Подготовка нормативного правового акта об утверждении порядка выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства регионального и местного значения на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты на территории Курской области	1-й квартал 2011 г. 4-й квартал 2010 г. 4-й квартал 2010 г. 4-й квартал 2010 г.	Комитет строительства и архитектуры Курской области
2.	Формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования, разработка документации по планировке территории	1. Мониторинг Плана реализации Схемы территориального планирования Курской области 1.1. Подготовка документации по планировке территории согласно Плану реализации схемы территориального планирования Курской области 2. Завершение разработки и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования муниципальных образований: 1) проектов схем территориального планирования: Беловского, Горшеченского, Курского, Льговского, Обоянского, Октябрьского, Поныровского, Рыльского, Советского, Солнцевского муниципальных районов; Большесолдатского, Касторенского, Курчатовского, Мантуровского муниципальных районов; 2) проектов генеральных планов городских поселений: Обоянь г. Дмитриев г. Рыльск г. Суджа г. Курчатов; 3) проектов генеральных планов сельских поселений: Клюквинский сельсовет Курского района Курской области, Новопоселеновский, Ноздрачевский, Рышковский сельсоветы Курского района Курской области, Пашковский сельсовет Курского района, Ворошневский, Щетинский сельсоветы Курского района Курской области, село Большое Солдатское Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области; 4) правил землепользования и застройки городских и сельских поселений: г. Льгов г. Рыльск г. Суджа село Большое Солдатское Большесолдатского района Курской области 3. Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования: 1) проектов генеральных планов городских поселений (поселков городского типа - 22 ед.); 2) правил землепользования и застройки городских поселений (поселков городского типа - 22 ед.); 3) правил землепользования и застройки сельских поселений (295 ед.)	В течение всего периода Согласно Плану реализации СТП Курской области 4-й квартал 2010 г. 1-й квартал 2011 г. 4-й квартал 2010 г. 1-й квартал 2011 г. 4-й квартал 2011 г. 4-й квартал 2010 г. 1-й квартал 2011 г. 2-й квартал 2011 г. 3-й квартал 2011 г. 4-й квартал 2010 г. 2-й квартал 2011 г. 3-й квартал 2011 г. 4-й квартал 2010 г. 3-й квартал 2011 г. 4-й квартал 2011 г. 4-й квартал 2011 г.	Комитет строительства и архитектуры Курской области Органы исполнительной власти Курской области, инвесторы Комитет строительства и архитектуры Курской области, органы местного самоуправления
3.	Разработка региональных нормативов	Завершение работ по разработке нормативов градостроительного проектирования Курской области	4-й квартал 2010 г.	Комитет строительства и архитектуры Курской области
4.	Обеспечение контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности	Проведение плановых и внеплановых проверок органов местного самоуправления Проведение мониторинга утвержденных документов территориального планирования в части соблюдения процедур согласования и утверждения указанных документов Проведение итогового совещания по результатам проверок 2010 года	По графику, по обращению юридических или физических лиц В течение всего периода 1-й квартал 2011 г.	Комитет строительства и архитектуры Курской области Комитет строительства и архитектуры Курской области Комитет строительства и архитектуры Курской области, органы местного самоуправления
5.	Разработка и утверждение административных регламентов, осуществление мер по переводу оказываемых государственных услуг в сфере строительства в электронный вид	Поэтапный перевод в электронный вид оказываемых государственных услуг (согласно Распоряжению Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р)	I этап - декабрь 2010 г. II этап - январь 2011 г. III этап - июль 2012 г. IV этап - январь 2013 г.	Комитет строительства и архитектуры Курской области, департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, управление административной реформы и государственных услуг Курской области
6.	Оказание финансовой, организационной и методической поддержки органам местного самоуправления в разработке градостроительных документов, создании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД)	Предоставление субсидий органам местного самоуправления на софинансирование расходов муниципальных образований на реализацию полномочий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования в рамках реализации областной целевой программы. Реализация областной целевой программы "Электронное Правительство Курской области 2011 - 2016 гг." в части содействия внедрения ИСОГД 28 муниципальных районов и 3 городских округов Курской области Проведение технических и градостроительных советов по рассмотрению документов территориального планирования муниципальных образований Проведение семинаров-совещаний с должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования, ведения ИСОГД	В течение 2011 г. 1-й квартал 2012 г. В течение всего периода 1 раз в полугодие	Комитет строительства и архитектуры Курской области, органы местного самоуправления Комитет строительства и архитектуры Курской области, департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области Комитет строительства и архитектуры Курской области, органы местного самоуправления, органы государственной исполнительной власти Комитет строительства и архитектуры Курской области, органы местного самоуправления