Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие системы организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений города Железногорска на 2012 - 2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Железногорска Курской области от 2 мая 2012 г. N 1001 приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации г. Железногорска
Курской области
от 28 октября 2011 г. N 2210

Ведомственная целевая программа
"Развитие системы организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений города Железногорска на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 мая 2012 г.

Паспорт программы

Наименование разработчика	-	управление образования администрации города Железногорска
Наименование Программы	-	"Развитие системы организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений города Железногорска на 2012 - 2014 годы"
Номер и дата регистрации Программы в реестре ведомственных целевых программ в управлении экономики и прогнозирования	-
Основные цели и задачи Программы	-	сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение рациона питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Железногорска; - обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждениях; - обеспечение детей и подростков образовательных учреждений оптимальным питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков в пищевых веществах, энергии
Характеристика программных мероприятий	-	совершенствование системы полноценного питания; - совершенствование системы управления организацией питания обучающихся, воспитанников; - формирование культуры питания обучающихся, воспитанников
Сроки реализации Программы	-	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	2012 год: Средства областного бюджета в размере 1313000 руб., в том числе: 1. Питание школьников 1313000 руб. Средства городского бюджета в размере 25222100 руб., в том числе: 1. Питание школьников - 9891000 руб. 2. Питание воспитанников детских садов - 15331100 руб. Средства родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, направляемые на питание воспитанников детских садов, - 36784615 руб.
	-	2013 год: Средства областного бюджета в размере 1313000 руб., в том числе: 1. Питание школьников - 1313000 руб. Средства городского бюджета в размере 25222100 руб., в том числе: 1. Питание школьников - 9891000 руб. 2. Питание воспитанников детских садов - 15331100 руб. Средства родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, направляемые на питание воспитанников детских садов,36784615 руб.
	-	2014 год: Средства областного бюджета в размере 1313000 руб., в том числе: 1. Питание школьников - 1313000 руб. Средства городского бюджета в размере 25222100 руб., в том числе: 1. Питание школьников - 9891000 руб. 2. Питание воспитанников детских садов - 15331100 руб. Средства родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, направляемые на питание воспитанников детских садов 36784615 руб.
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы	-

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Город Железногорск - одно из самых крупных муниципальных образований Курской области с развитой инфраструктурой коммуникаций и большой востребованностью образовательных услуг.

В 15 муниципальных общеобразовательных учреждениях обучается 9311 школьников, в 20 учреждениях дошкольного образования воспитывается 4471 ребенок на 1 сентября 2011 года. Для всех этих детей ежедневно организуется питание. С 1 января 2012 года в 14 муниципальных общеобразовательных учреждениях будет обучаться 9193 ребенка, так как специальная (коррекционная) школа N 2 с численностью 118 детей будет передана на баланс областного бюджета.

В настоящее время горячим питанием в школах охвачено 80% детей и подростков. Вопросы питания детей в организованных коллективах постоянно в центре внимания органов местного самоуправления города Железногорска, организация его регулируется управлением образования администрации города Железногорска, а также руководителями муниципальных образовательных учреждений.

Все общеобразовательные учреждения имеют типовые пищеблоки. Питание в общеобразовательных школах осуществляется через столовые - доготовочные, получающие как готовую продукцию, так и полуфабрикаты.

Всего в 2012 - 2014 гг. в организацию школьного питания предполагается вложить по 12,0 млн. рублей денежных средств (из городского бюджета 10,3 млн. рублей, из областного - 1,7 млн. рублей) в организацию питания дошкольников - по 15,3 млн. рублей из городского бюджета и из средств родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях по 36,8 млн. рублей. Итого по 64,1 млн. рублей.

Решением Железногорской городской Думы от 27 ноября 2007 года N 586-3-РД "Об организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и в муниципальном образовательном учреждении "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 2 VIII вида" г. Железногорска" с 1 января 2008 года охвачено горячим питанием 100% обучающихся специальных (коррекционных) классов, детей из многодетных и малообеспеченных семей.

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях организовано 4-разовое питание, по нормам, утвержденным территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Курской области в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, Поныровском, Золотухинском районах.

Приготовление пищи осуществляется на пищеблоках дошкольных учреждений штатными работниками. Продукты питания приобретаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

На основании решения Железногорской городской Думы от 15.03.2007 г. N 466-3-РД "О порядке взимания родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях города Железногорска" (в редакции решений от 24.01.2008 N 631-3-РД, от 27.03.2008 N 4-4-РД, от 25.12.2008 N 129-4-РД) освобождены от платы за питание детей в дошкольных учреждениях:

- родители, у которых дошкольное учреждение посещают три и более детей;

- родители детей-инвалидов;

- граждане, являющиеся опекунами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- родители, у которых дошкольное учреждение посещают дети с ограниченными возможностями здоровья;

Снижена плата за питание на 50%:

- родителям, получившим и перенесшим заболевания, связанные с радиационными воздействиями вследствие катастрофы на ЧАЭС;

- родителям, являющимся инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;

- родителям, эвакуированным и переселенным из зоны отчуждения, либо выехавшим в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

- родителям, работавшим в дошкольных общеобразовательных учреждениях.

Снижена плата за питание на 41% родителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.

Однако проблема организации детского питания остается на сегодняшний день актуальной, так как все еще высоки среднестатистические показатели заболеваемости органов пищеварения, эндокринной системы, они значительно превышают среднестатистические данные по Курской области.

За недостаточностью средств нет возможности обеспечить детей и подростков даже льготных категорий оптимальным питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям школьников в пищевых веществах и энергии.

В связи со значительным подорожанием продуктов питания с 2008 года и изменением требований санитарных норм к организации питания детей дошкольного возраста необходимо увеличение стоимости питания на одного ребенка в день в детских садах.

Необходимо усилить внимание к повышению качества и безопасности питания, расширению охвата питанием детей, не относящихся к льготной категории, так как 20% школьников все еще не получают горячих завтраков.

Требуется обновление материально-технической базы пищеблоков школ и детских садов. Износ большей части оборудования составляет 100%.

Требует совершенствования система управления организацией питания детей.

Анализ данных проблем позволяет сделать вывод о назревшей необходимости технологического переоснащения школьных столовых и предприятия - организатора питания в соответствии с принципами индустриализации и централизации в целях сохранения здоровья детей и подростков.

II. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы - сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение рациона питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Железногорска.

Основные задачи:

- обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

- обеспечение детей и подростков образовательных учреждений оптимальным питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков в пищевых веществах и энергии;

III. Целевые индикаторы результативности

1. Питание школьников

Категории детей общеобразовательных учреждений	Кол-во детей по списку, чел.	Кол-во детей, охваченных питанием, чел.	Процент охвата обучающихся горячим питанием, %
Льготные категории детей, в том числе: - малообеспеченные - многодетные - спец. (корр.) классы - кадетские классы - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации	1746 82 445 700 106 414	1746 82 445 700 106 414	100 100 100 100 100 100
Обучающиеся 1 - 11-х классов, не относящиеся к льготным категориям	7446	5583	75
ИТОГО	9193	7329	80

2. Питание воспитанников детских садов

Списочный состав воспитанников дошкольных образовательных учреждений	Численность детей, посещающих детский сад ежедневно, чел.	Сумма на питание детей, %	в том числе
			За счет средств родительской платы, %	За счет средств городского бюджета, %
4471	2990	100	71	29

IV. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, руб.				Источник финансирования	Сроки исполнения	Исполнители
		2012 год	2013 год	2014 год	Всего
Совершенствование системы полноценного питания
1	Приведение пищеблоков образовательных учреждений в соответствие с требованиями санитарноэпидемиологического законодательства, в том числе санитарноэпидемиологическими правилами и нормами						В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения
2	Своевременная подготовка пищеблоков образовательных учреждений к новому учебному году в соответствии с требованиями СанПиН						Июнь - август	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения
3	Обеспечение сбалансированного питания воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	15331100 36784615	15331100 36784615	15331100 36784615	45993300 110353845	Городской бюджет Средства родительской платы за содержание детей в МДОУ	В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения
4	Обеспечение обучающихся, воспитанников щадящим питанием с включением диетических блюд (по показаниям здоровья). Использование при производстве готовых блюд, выпечке кулинарных изделий продуктов, обогащенных витаминами, микронутриентами, исключение генномодифицированных продуктов						В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения
5	Обеспечение питания льготных категорий детей (детей из малообеспеченных, многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, специальных (коррекционных) классов IV, VII вида)	3805940	3805940	3805940	11417820	Городской (7478820 руб.) и областной (3939000 руб.) бюджеты ежегодно	В течение учебного года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения
6	Обеспечение питанием обучающихся кадетских классов с учетом увеличения их физической нагрузки, связанной с особенностями учебного плана этих классов	324360	324360	324360	973080	Городской бюджет	В течение учебного года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения
7	Обеспечение питанием обучающихся 1 - 11-х классов, не относящихся к льготным категориям	7073700	7073700	7073700	21221100	Городской бюджет	В течение учебного года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения
Формирование культуры питания обучающихся, воспитанников
8	Апробирование на "Школе здоровья" в МОУ "Лицей N 12" программы "Разговор о правильном питании"						В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, МОУ "Лицей N 12"
9	Обеспечение двухразового питания воспитанников группы продленного дня					Средства родительской платы	В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения
10	Изучение, анализ и оценка состояния здоровья и пищевого статуса рационов питания детей и подростков в муниципальных образовательных учреждениях города Железногорска						В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения
11	Обобщение и распространение положительного опыта организации качественного и правильного питания в образовательных учреждениях (практические семинары)						В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения, МУ "ГМЦ"
Совершенствование системы управления организацией питания обучающихся, воспитанников
12	Проведение совещаний по проблеме организации питания детей и мерам по взаимодействию структур, его обеспечивающих						В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения, МУ "ГМЦ"
13	Мониторинг финансирования школьного питания; охвата горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений; выполнения норм питания дошкольников по всем видам продуктов; обеспеченности мебелью с оборудованием пищеблоков образовательных учреждений						В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения
14	Совершенствование договорных отношений между предприятиями, осуществляющими питание, и образовательными учреждениями с включением положений договора между указанными сторонами об обеспечении качества и безопасности питания детей, разграничении функций, полномочий и ответственности в системе организации питания детей и подростков						В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения
15	Осуществление систематического производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья, соблюдением санитарных правил и требований нормативной и технологической документации при транспортировке, хранении и приготовлении продукции, выполнением необходимых санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями законодательства и действующих нормативно-правовых документов						В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, муниципальные образовательные учреждения

V. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

VI. Последствия реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит осуществить:

- улучшение качества питания детей и подростков, обеспечение его безопасности рациональной сбалансированности;

- обеспечение в дошкольных образовательных учреждениях 100% выполнения норм питания по основным группам продуктов в соответствии с СанПиН;

- улучшение показателей здоровья детского населения города, создание благоприятных условий для его содержания и укрепления, нормального роста и развития;

- формирование культуры питания и чувства ответственности за свое здоровье.

VII. Оценка эффективности Программы

- улучшение качества питания детей и подростков;

- обеспечение сбалансированности питания детей;

- повышение доступности питания для более широкого контингента обучающихся;

- повышение эффективности управления организацией питания.

VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Проект сметы расходов в год на питание обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Железногорска согласно санитарно-гигиеническим нормам:

Категории детей общеобразовательных учреждений	Кол-во детей (по списку)	Среднее кол-во учебных дней	Цена завтраков (обедов), дотации (руб.)	Стоимость горячего питания (руб.)
				Итого (руб.)	Городской бюджет (руб.)	Областной бюджет (руб.)
Льготные категории детей, в том числе: - малообеспеченные - многодетные - спец. (корр.) классы - кадетские классы - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации	1747 82 445 700 106 414	138,739 140,376 144,604 204 190	15 15 15 15 15 15	4130260,78 170648,98 937009,80 1518342 324360 1179900	2817260,39 85324,49 468504,90 759171 324360 1179900	1313000,39 85324,49 468504,90 759171 0 0
Обучающиеся 1 - 11-х классов, не относящиеся к льготным категориям	7446	190	5	7053836	7053836	0
ИТОГО	9193			11203960,72	9890960,39	1313000,39
ИТОГО утверждено:				11204000	9891000	1313000

Категории воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	Льгота в процен- тном соотно- шении	Кол-во детей посещающих детский сад ежедневно, кроме того не посещающих детский сад по неуважи- тельной причине	Кол-во дней посещения в году, кроме того кол-во месяцев	Сумма на питание одного ребенка в день, кроме того сумма средне- месячной роди- тельской платы 17% от стоимости затрат (руб.)	Сумма на питание всех детей в год, руб.	В том числе
						За счет средств родите- льской платы, (руб.)	За счет средств городского бюджета, (руб.)
Воспитанники муниципального дошкольного образовательного учреждения (среднесписочный состав 3813 чел.), в том числе		2990	249	70	52115700	36784615	15331085
- дети, не имеющие льгот по оплате за содержание в детском саду		2356	249	70	41065080 (38185436 + 2879644 = 3357844 - 478200)	32567088	5618348
- дети, имеющие льготы по оплате за содержание в детском саду, из них:		634	249	70	11050620	1337883	9712737
Дети многодетных семей, в которых 3 и более детей посещают дошкольное образовательное учреждение	100	18	249	70	313740	0	313740
Дети из многодетных семей, в которых воспитываются 3 и более несовершеннолетних детей, родители которых уплачивают 10% от всех затрат на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении	41	115	249	70	2004450	74415 (1096,76 руб. x 59% x 115 реб. x 12 мес-в)	1930035
Дети из семей, имеющих детей-инвалидов	100	6	249	70	104580	0	104580
Дети, находящиеся под опекой и попечительством	100	11	249	70	191730	0	191730
Дети родителей - ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС	50	0	249	70	0	0	0
Дети родителей, работающих в дошкольных образовательных учреждениях	50	192	249	70	3346560	1263468 (1096,76 руб. x 50% x 192 реб. x 12 мес-в)	2083092
Дети с ограниченными возможностями здоровья	100	292	249	70	5089560	0	5089560
Кроме того дети, не посещающие детский сад по уважительной причине, родители которых вносят родительскую плату, направляемую на питание	-	312	12	896,86	-	3357844	-
1,3% (размер вознаграждения ООО "РКЦ" за сбор платежей родительской платы) с учетом НДС на сумму вознаграждения, исключаемый из средств родительской платы, направляемых на питание	-	-	12	39850	-	-478200	-

IX. Система управления реализацией Программы

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление образования администрации города.

Управление образования администрации города Железногорска осуществляет:

- выполнение мероприятий Программы;

- финансирование мероприятий Программы в установленных объемах;

- организацию и проведение торгов, заключение контрактов на выполнение работ в ходе реализации мероприятий Программы;

- подготовку предложений по корректировке плана реализации Программы на очередной финансовый год;

- мониторинг хода реализации мероприятий Программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы.