28 октября 2011 г., 20 февраля, 16 марта, 5 апреля, 30 июля, 11 октября 2012 г.
В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденном постановлением Администрации Курской области от 12.05.2011 г. N 181-па, Правительство Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями и охрана здоровья населения Курской области на 2012 - 2014 годы".
Первый заместитель Губернатора - |
А.С. Зубарев |
Ведомственная целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями и охрана здоровья населения Курской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Курской области
от 14 октября 2011 г. N 175-пп)
28 октября 2011 г., 20 февраля, 16 марта, 5 апреля, 30 июля, 11 октября 2012 г.
Постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 658-па в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями и охрана здоровья населения Курской области на 2012 - 2014 годы"
Постановлением Администрации Курской области от 5 апреля 2012 г. N 310-па в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Охрана здоровья населения Курской области является одним из приоритетных направлений социальной политики в период реформирования экономики и социальной сферы.
Главная задача здравоохранения - повысить доступность и качество медицинской помощи для широких слоёв населения, возродить профилактику заболеваний как традицию российской медицинской школы.
В Курской области сохраняется неблагоприятная медико-демографическая ситуация, которая на протяжении ряда лет характеризуется низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности населения.
Несмотря на увеличение показателя рождаемости и снижение показателя общей смертности, в целом население области в 2010 году уменьшилось на 6,5 тысяч человек. Естественная убыль населения имела место во всех районах и городах, кроме города Курчатова, где прирост населения составил 2,7 на 1000 населения.
В структуре смертности по нозологическим формам, ведущее место занимают болезни системы кровообращения - 55,1%; второе место сохраняется за новообразованиями - 13,67%; на третьем месте - травмы и отравления - 7,45%.
По социальным прогнозам, при сохраняющейся демографической ситуации в области к 2020 году демографическая нагрузка может составить почти 700 человек пенсионного возраста на 1000 трудоспособных граждан.
Сегодня очевидна необходимость продолжить мероприятия по повышению качества медицинской помощи, определению приоритетных направлений по снижению смертности населения и, в первую очередь, населения трудоспособного возраста.
За период реализации областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрацией Курской области от 16.10.2009 г. N 337, за 2009 - 2010 годы достигнуты следующие значения целевых индикаторов и показателей:
увеличился охват флюорографическим обследованием населения с 82,5% до 90,1% и выявление больных туберкулезом при проведении профосмотров с 56,2% до 62,4%;
заболеваемость туберкулезом населения Курской области снизилась с 70,4 на 100 тыс. населения в 2008 году до 53,3 на 100 тыс. населения в 2010 году;
по всем инфекциям, управляемым средствами вакцинопрофилактики, достигнуты расчетные уровни охвата населения прививками не менее 95%. Не регистрировалась заболеваемость дифтерией, корью, полиомиелитом, брюшным тифом и др. Снижение достигнуто по 27 нозологиям, в том числе: вирусным гепатитом А - на 33%, гепатитом С - на 24%, эпидемическим паротитом - в 4,5 раза, менингококковой инфекцией - на 19%, клещевым боррелиозом в 3,5 раза, педикулезом - на 80%, впервые выявленным активным туберкулезом - на 26%, паразитарными инвазиями - на 22%, дизентерией - на 53%, кишечными инфекциями установленной этиологии - на 31% и другими;
полностью ликвидированы случаи заболевания детей диким штаммом вируса полиомиелита, краснушная инфекция регистрируется в единичных случаях;
снизилась заболеваемость населения сифилисом за 3 года на 45%, среди детей до 14 лет - в 1,5 раза, гонореей на 8,5%;
на ВИЧ - инфекцию за 2009 - 2010 годы обследовано 451671 человек (108,1% от плана). Все ВИЧ-инфицированные беременные женщины получают препараты для профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных (100%);
снизился показатель смертности населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения с 286,7 на 100 тыс. населения до 231,7 на 100 тыс. населения, показатель общей смертности населения в трудоспособном возрасте на 100 тысяч населения с 789,1 в 2008 г. до 654,2 в 2010 году.
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе чрезмерными стрессовыми нагрузками, снижением уровня санитарно-гигиенической культуры, а также все еще высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности, несмотря на реализацию областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011годы".
Социально значимые заболевания представляют опасность для населения с эпидемиологической точки зрения (туберкулез, заболевания передающиеся половым путем, ВИЧ-инфекция и другие), а также являются причиной инвалидизации трудоспособного населения. Кроме того, они существенно влияют на продолжительность и качество жизни людей (сахарный диабет, артериальная гипертония, онкологические и психические заболевания).
На территории Курской области распространенность социально значимых заболеваний находится на уровне показателей Российской Федерации.
В Курской области зарегистрировано 24035 человек, больных сахарным диабетом, в том числе 2498 инсулинозависимых.
Основной причиной ранней инвалидизации и летальности являются сосудистые осложнения сахарного диабета. Среди больных сахарным диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2 - 3 раза, слепота - в 10 раз, нефропатия - в 12 - 15 раз, гангрена конечностей - в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.
В последние годы отмечаются высокие темпы роста инвалидизации населения вследствие психических заболеваний.
В настоящее время в Курской области эпидемиологическая ситуация по некоторым инфекциям, управляемым средствами вакцинопрофилактики, остается напряженной.
В 2010 году на территории Курской области зарегистрировано 4811 впервые заболевших болезнями, передаваемыми половым путем. Интенсивный показатель составил 418,8 на 100 тысяч населения против 488,4 в 2009 году. Уровень заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем, по сравнению с 2009 годом уменьшился на 14,2%.
Одной из значимых причин смертности населения на территории Курской области являются новообразования. За 2010 год злокачественными заболеваниями в Курской области впервые заболело 4658 человек, из них 35 детей и подростков, при этом заболеваемость детей онкологическими заболеваниями увеличилась с 4,3 до 6,5 на 100 тысяч детского населения.
Вирусные гепатиты - одна из актуальных проблем здравоохранения. В настоящее время выявлено более 10 возбудителей вирусных гепатитов.
Эпидемиологическая обстановка по вирусным гепатитам В и С в Курской области остается напряженной. Благодаря проведению иммунизации населения против вирусного гепатита В уровень заболеваемости данной болезнью за последние 15 лет снизился с 21,1 случая в 1990 году до 2,63 случаев на 100 тысяч населения в 2010 году. Заболеваемость вирусным гепатитом С стабилизировалась на уровне 4 - 5 случаев на 100 тыс. населения. Продолжает ежегодно на 10 - 15% увеличиваться количество больных с хроническим вирусным гепатитом С.
Несмотря на то, что Курская область относится к регионам со сравнительно низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции, острота проблемы для области не может быть приуменьшена, поскольку наблюдается неуклонное нарастание интенсивности эпидемического процесса, при отсутствии надежных средств профилактики и лечения.
Эпидемия ВИЧ-инфекции в Курской области, как и в России в целом, продолжает нарастать. В 2010 году зарегистрировано 125 новых случаев ВИЧ-инфекции (в 2009 году - 119). Кумулятивное количество всех зарегистрированных ВИЧ-инфицированных на момент регистрации возросло до 941 случая, в том числе: жителей Курской области - 572 (60,8%) человек, 166 случаев среди иностранных граждан, 138 случаев среди представителей других субъектов Российской Федерации, 51 - анонимных, 14 - лица без определенного места жительства. Умерло от СПИДа 97 человек.
На территории Курской области рождено 105 детей от ВИЧ-инфицированных мам.
В 2010 году в Курской области наметились тенденции к улучшению эпидемиологической обстановки по туберкулезу в Курской области, о чём свидетельствует снижение уровня показателя заболеваемости впервые выявленным туберкулезом на 26% по сравнению с предыдущим годом: в 2009 году - 70,4 на 100 тыс. населения, в 2010 году - 53,3 на 100 тыс. населения. При этом продолжается рост процента выявляемости больных туберкулёзом профилактическими осмотрами с 52% в 2007 г. до 62,4% в 2010 г. Охват населения профилактическими осмотрами в 2009 году составил 88,6%, в 2010 году - 90,1%.
Болезни системы кровообращения занимают первое место в структуре причин смертности населения (в том числе трудоспособного населения) и являются основной причиной инвалидизации граждан. Показатель смертности от данной группы болезней составил в 2010 году 951,9 случаев на 100 тыс. населения, среди трудоспособного населения - 231,7 на 100 тыс. населения.
В структуре причин общей смертности населения России смертность от болезней системы кровообращения составляет 56,9%, а в Курской области 59,4%. На долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней - основных осложнений артериальной гипертонии - приходится соответственно 46,9% и 37,6%.
Жители Курской области получают высокотехнологичную помощь в федеральных клиниках Москвы, С. Петербурга, Обнинска и других городах Российской Федерации. Квоты для регионов Российской Федерации определяет Минздравсоцразвития России. В то же время ряд лечебно-профилактических учреждений области обладает возможностями оказания высокотехнологичной помощи населению. Для организации оказания высокотехнологичных видов помощи Программой предусматриваются мероприятия по приобретению расходных материалов, оборудования и обучению персонала лечебно-профилактических учреждений Курской области, оказывающих помощь больным при социально значимых заболеваниях.
Обеспечение требуемого уровня качества услуг в здравоохранении должно осуществляться на всех уровнях системы здравоохранения взаимосвязанными мероприятиями по оптимизации использования ресурсов, внедрению современных технологий, проведению мониторинга результатов с последующей корректировкой.
Сохранение и подготовка кадрового потенциала медицинских работников на современном этапе реформирования здравоохранения является первостепенной задачей руководителей в системе здравоохранения всех уровней. В этой связи работа по данному направлению должна быть не только продолжена, но и активизирована.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью повреждений. Неэффективная организация работы по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности при дорожно-транспортных происшествиях. Общая смертность пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидность - в 6 раз выше, а пострадавшие нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.
Анализ смертности пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях показывает, что её причиной является тяжесть полученных травм, несвоевременная доставка и невозможность оказания адекватной медицинской помощи пострадавшим как на догоспитальном этапе, так и в учреждениях здравоохранения, расположенных вдоль автомобильных дорог. Программа предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на совершенствование экстренной медицинской помощи пострадавшим при ДТП в Курской области, посредством улучшения качества её оказания на догоспитальном этапе, уменьшения сроков доставки пострадавших в стационар, обновления автомобильного парка бригад скорой медицинской помощи, оснащения ЛПУ современным медицинским оборудованием, обучение личного состава аварийно-спасательных формирований, участников ликвидации последствий ДТП правилам оказания первой помощи. Программа позволит снизить смертность, а также инвалидность пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях, что в свою очередь приведет к снижению экономических потерь государства за счёт сохранения трудового потенциала страны и уменьшения финансовых затрат на выплаты пенсий по инвалидности, пособий по временной нетрудоспособности.
В рамках реализации Программы планируется создание системы этапности оказания медицинской помощи в зависимости от степени тяжести полученных травм пострадавшими в результате дорожно-транспортного происшествия, которая представлена травмоцентрами 3-х уровней и создание зон ответственности медицинских учреждений, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
Таким образом, имеется необходимость продолжить мероприятия по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями и охране здоровья населения Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 653-па в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Основные цели и задачи, прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы
Целями Программы являются:
стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;
проведение вакцинации населения Курской области в соответствии с национальным календарем профилактических прививок;
повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Курской области;
создание адекватной современным чрезвычайным ситуациям структуры сил и средств здравоохранения, предназначенной для ликвидации медицинских последствий ДТП.
Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
снижение заболеваемости и смертности населения Курской области от туберкулеза;
снижение заболеваемости и смертности населения Курской области от сахарного диабета;
стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с ВИЧ-инфекцией;
снижение заболеваемости и смертности населения Курской области от онкологических заболеваний;
снижение заболеваемости населения Курской области, связанной с инфекциями, передаваемыми половым путём;
снижение заболеваемости населения Курской области вирусными гепатитами;
улучшение качества жизни больных с психическими расстройствами;
снижение заболеваемости населения Курской области артериальной гипертонией;
снижение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики;
улучшение оказания медицинской помощи населению Курской области;
снижение смертности лиц, пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях в Курской области.
В рамках Программы предусматривается осуществить комплекс взаимосвязанных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации при социально значимых заболеваниях, а также по повышению качества и доступности медицинской помощи, оказываемой населению Курской области на протяжении всего срока реализации Программы.
Целевые индикаторы и показатели Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 653-па в раздел III настоящей Программы внесены изменения
III. Срок реализации, перечень и описание программных мероприятий Программы
Реализация Программы намечена на 2012 - 2014 годы.
Перечень мероприятий Программы сформирован с учетом задач Программы, выполнение которых позволит достичь поставленную цель Программы.
В рамках выполнения Программы будут осуществлены следующие мероприятия:
приобретение дезкамеры для стационара ОБУЗ "Областной клинический противотуберкулезный диспансер";
обеспечение лечебно-профилактических учреждений Курской области препаратами для лечения и профилактики туберкулеза, а также осложнений БЦЖ;
обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом, и дальнейшее его развитие на территориальном уровне;
обеспечение профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;
обеспечение детским питанием детей до 1 года, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей;
приобретение антиретровирусных препаратов для профилактики заражения медицинского персонала;
обеспечение ОБУЗ "Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и лечебно-профилактических учреждений области диагностическими средствами для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C;
приобретение препаратов для профилактики и лечения СПИД-ассоциированных заболеваний для лечебно-профилактических учреждений Курской области;
приобретение расходных материалов для клинической, цитологической, иммуно-гистохимической лаборатории ОБУЗ "Курский областной онкологический диспансер";
приобретение оборудования для иммуногистохимической лаборатории ОБУЗ "Областное патологоанатомическое бюро";
обеспечение лечебно-профилактических учреждений области современными препаратами для диагностики заболеваний, передаваемых половым путем;
лекарственное обеспечение больных вирусным гепатитом "С";
профилактика, диагностика и лечебно-реабилитационные мероприятия у психически больных пациентов;
создание и обеспечение функционирования информационно-пропагандистской системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений среди населения Курской области;
обеспечение лечебно-профилактических учреждений Курской области иммунобиологическими препаратами и сыворотками (против туляремии, сибирской язвы, лептоспироза, гидрофобии, гепатита А, краснухи, ветряной оспы, гриппа и других инфекционных заболеваний, а также туберкулином и тулярином);
централизованное хранение медикаментов, в том числе хранение медицинских иммунобиологических препаратов, поступающих в область за счет средств федерального бюджета;
обеспечение бесплатными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных групп населения, предусмотренных действующим законодательством, при амбулаторном лечении;
межбюджетный трансферт Федеральному фонду обязательного медицинского страхования в части финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования;
межбюджетный трансферт Курскому областному фонду обязательного медицинского страхования в части оказания дорогостоящих видов медицинской помощи жителям области (проведение системного гемодиализа);
межбюджетный трансферт Курскому областному фонду обязательного медицинского страхования в части одноканального финансирования здравоохранения Курской области;
обучение, переподготовка и повышение квалификации врачей и средних медработников;
оказание дорогостоящих и высокотехнологичных видов медицинской помощи жителям Курской области;
проведение диспансеризации государственных гражданских служащих Курской области;
подготовка лечебно-профилактических учреждений Курской области к лицензированию;
приобретение оборудования для лечебно-профилактических учреждений Курской области;
приобретение санитарного автотранспорта для лечебно-профилактических учреждений Курской области;
оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений Курской области, участвующих в оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, а также приобретение автомобилей скорой медицинской помощи класса "С";
проведение капитальных ремонтов в лечебно-профилактических учреждениях Курской области, участвующих в оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, источников и объемов финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
IV. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
повысить профилактические мероприятия при заболеваниях социального характера, качество диагностики и лечебных мероприятий при заболеваниях социального характера, уровень профилактики заражения медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений Курской области ВИЧ-инфекцией;
обеспечить соблюдение необходимых санитарных норм и требований при оказании медицинской помощи;
повысить квалификацию специалистов;
улучшить лекарственное обеспечение больных вирусными гепатитами;
снизить заболеваемость в трудоспособном возрасте психическими заболеваниями;
обеспечить проведение профилактической вакцинации населения;
укрепить физическое и психическое здоровье населения Курской области;
обеспечить выполнение Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Курской области;
обеспечить проведение системного гемодиализа жителям области;
осуществить переход на одноканальное финансирование лечебно-профилактических учреждений Курской области.
Экономическая эффективность Программы заключается в оптимизации расходов Курской области на профилактику, диагностику и лечение социально значимых заболеваний и реабилитацию больных.
Социальная эффективность реализации настоящей Программы выражается в повышении удовлетворенности населения Курской области медицинской помощью.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 3 к настоящей Программе.
Постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 658-па в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования Программы на период 2012 - 2014 годов составляет 9986479,1 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета - 9787977,0 тыс. рублей, из них: 2012 год - 3320082,0 тыс. рублей; 2013 год - 3 215 675,0 тыс. рублей; 2014 год - 3 252 220,0 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в 2012 году в форме субсидий бюджету Курской области: на финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C в сумме 10875,8 тыс. рублей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. N 2417-р) и на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в сумме 187626,3 тыс. рублей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 2376-р).
Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в приложении N 4 к настоящей Программе.
VI. Система управления, контроль за ходом реализации Программы
Субъектом бюджетного планирования является комитет здравоохранения Курской области.
Финансирование мероприятий Программы производится за счет средств областного бюджета, в порядке, установленном для его исполнения.
Реализацию Программы осуществляет комитет здравоохранения Курской области как главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета и мероприятий данной Программы.
Комитет здравоохранения Курской области организует внедрение информационных технологий для управления, анализа и контроля за ходом выполнения программных мероприятий, регулярно проводит мониторинг достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств. При необходимости вносит в Администрацию Курской области предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Программы за отчетный период) о внесении изменений в действующую Программу или о досрочном прекращении и продлении срока ее реализации.
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет комитет здравоохранения Курской области.
Комитетом здравоохранения Курской области производится оценка реализации Программы за каждый отчетный финансовый год и за весь период реализации.
Комитет здравоохранения Курской области представляет:
ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную информацию о реализации Программы;
ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, в Администрацию Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации Программы, включая оценку эффективности реализации Программы, произведенную в соответствии с методикой, установленной настоящей Программой.
Отчет о реализации Программы должен содержать:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
сведения о соответствии достигнутых в результате реализации ведомственной целевой программы индикаторов и показателей, запланированных Программой;
информацию о ходе выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности реализации Программы, произведенную в соответствии с методикой, установленной Программой;
меры по повышению эффективности реализации Программы.
При завершении срока реализации Программы комитет здравоохранения Курской области подготавливает и до 1 марта представляет в Администрацию Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области доклад о выполнении Программы с оценкой эффективности ее реализации и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 653-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
и охрана здоровья населения
Курской области на 2012 - 2014 годы"
Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей, ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями и охрана здоровья населения Курской области на 2012 - 2014 годы"
30 июля 2012 г.
Постановлением Администрации Курской области от 11 октября 2012 г. N 845-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
и охрана здоровья населения
Курской области на 2012 - 2014 годы"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями и охрана здоровья населения Курской области на 2012 - 2014 годы"
28 октября 2011 г., 20 февраля, 16 марта, 5 апреля, 30 июля, 11 октября 2012 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи, мероприятия |
Сроки выполнения мероприятия |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Ожидаемый результат |
|||
Всего |
в том числе: |
||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
Цель I. Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера | |||||||
Раздел 1. Туберкулез | |||||||
Задача 1. Снижение заболеваемости и смертности населения Курской области от туберкулеза | |||||||
1 |
Информация об изменениях:См. текст позиции 1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
Обеспечение лечебно-профилактических учреждений Курской области рентгенологической пленкой для проведения обязательных профилактических мероприятий среди групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом |
2012 - 2014 годы |
1 884,0 |
600,0 |
628,0 |
656,0 |
повышение качества диагностики заболеваний социального характера |
3 |
Обеспечение лечебно-профилактических учреждений Курской области препаратами для лечения и профилактики туберкулеза, а также осложнений после вакцинации против туберкулеза |
2012 - 2014 годы |
4 000,0 |
- |
2 000,0 |
2 000,0 |
повышение качества лечебных мероприятий при заболеваниях социального характера |
|
Итого по разделу |
|
5 884,0 |
6 00,0 |
2 628,0 |
2 656,0 |
|
Раздел 2. Сахарный диабет | |||||||
Задача 2. Снижение заболеваемости и смертности населения Курской области от сахарного диабета | |||||||
4. |
Обеспечение функционирования государственного регистра лиц больных сахарным диабетом и дальнейшее его развитие на территориальном уровне |
2012 - 2014 годы |
100,0 |
- |
50,0 |
50,0 |
оснащение современным технологическим оборудованием для ведения государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом, для осуществления мониторинга эпидемиологической ситуации и состояния здоровья больных сахарным диабетом |
|
Итого по разделу |
|
100,0 |
- |
50,0 |
50,0 |
|
Раздел 3. ВИЧ-инфекция | |||||||
Задача 3. Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с ВИЧ-инфекцией | |||||||
5. |
Обеспечение профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку |
2012 - 2014 годы |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
повышение профилактических мероприятий при заболеваниях социального характера |
6. |
Обеспечение детским питанием детей до 1 года, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей |
2012 - 2014 годы |
1 389,0 |
407,0 |
448,0 |
534,0 |
повышение качества лечебных мероприятий при заболеваниях социального характера |
7. |
Приобретение антиретровирусных препаратов для профилактики заражения медицинского персонала |
2012 - 2014 годы |
312,0 |
104,0 |
104,0 |
104,0 |
повышение уровня профилактики заражения медперсонала ВИЧ-инфекцией |
8. |
Обеспечение ОБУЗ "Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и лечебно-профилактических учреждений Курской области диагностическими средствами для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, всего, в том числе: |
2012 - 2014 годы |
15875,8 |
13875,8 |
1000,0 |
1000,0 |
повышение качества диагностики заболеваний социального характера |
комитет здравоохранения Курской области, всего, в том числе: |
15875,8 |
13875,8 |
1000,0 |
1000,0 |
|||
за счет средств областного бюджета |
5000,0 |
3000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|||
за счет средств, поступающих из федерального бюджета |
10875,8 |
10875,8 |
0 |
0 |
|||
9. |
Приобретение препаратов для профилактики и лечения СПИД-ассоциированных заболеваний для лечебно-профилактических учреждений Курской области |
2012 - 2014 годы |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
повышение качества лечебных мероприятий при заболеваниях социального характера |
|
Итого по разделу, всего, в том числе: |
2012 - 2014 годы |
18326,8 |
14636,8 |
1802,0 |
1888,0 |
повышение качества диагностики заболеваний социального характера |
комитет здравоохранения Курской области, всего, в том числе: |
18326,8 |
14636,8 |
1802,0 |
1888,0 |
|||
за счет средств областного бюджета |
7451,0 |
3761,0 |
1802,0 |
1888,0 |
|||
за счет средств, поступающих из федерального бюджета |
10875,8 |
10875,8 |
0 |
0 |
|||
Раздел 4. Онкология | |||||||
Задача 4. Снижение заболеваемости и смертности населения Курской области от онкологических заболеваний | |||||||
10. |
Приобретение расходных материалов для клинической, цитологической, иммуногистохимической лаборатории ОБУЗ "Курский областной онкологический диспансер", всего, в том числе: |
2012 - 2014 годы |
2000,0 |
0 |
1000,0 |
1000,0 |
повышение качества диагностики заболеваний социального характера |
комитет здравоохранения Курской области |
2000,0 |
0 |
1000,0 |
1000,0 |
|||
11. |
Приобретение оборудования для иммуногистохимической лаборатории ОБУЗ "Областное патологоанатомическое бюро", всего, в том числе: |
2012 - 2014 годы |
10 622,0 |
3638,0 |
4032,0 |
2952,0 |
|
комитет здравоохранения Курской области |
|
6984,0 |
0 |
4032,0 |
2952,0 |
||
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели) |
3638,0 |
3638,0 |
0 |
0 |
|||
|
Итого по разделу всего, в том числе: |
|
12622,0 |
3638,0 |
5032,0 |
3952,0 |
|
комитет здравоохранения Курской области |
8984,0 |
0 |
5032,0 |
3952,0 |
|||
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели) |
3638,0 |
3638,0 |
0 |
0 |
|||
Раздел 5. Инфекции, передаваемые половым путем | |||||||
Задача 5. Снижение заболеваемости населения Курской области, связанной с инфекциями, передаваемыми половым путём | |||||||
12. |
Обеспечение лечебно-профилактических учреждений области современными препаратами для диагностики заболеваний, передаваемых половым путем |
2012 - 2014 годы |
3 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
повышение качества диагностики заболеваний социального характера |
|
Итого по разделу |
|
3 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
Раздел 6. Вирусные гепатиты | |||||||
Задача 6. Снижение заболеваемости населения Курской области вирусными гепатитами | |||||||
13. |
Лекарственное обеспечение больных вирусным гепатитом "С" |
2012 - 2014 годы |
6 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
улучшение лекарственного обеспечения больных вирусными гепатитами |
|
Итого по разделу |
|
6 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
|
Раздел 7. Психические расстройства | |||||||
Задача 7. Улучшение качества жизни больных с психическими расстройствами | |||||||
14. |
Профилактика, диагностика и лечебно-реабилитационные мероприятия у психически больных пациентов |
2012 - 2014 годы |
1 500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
снижение заболеваемости в трудоспособном возрасте психическими заболеваниями |
|
Итого по разделу |
|
1 500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
Раздел 8. Артериальная гипертония | |||||||
Задача 8. Снижение заболеваемости населения Курской области артериальной гипертонии | |||||||
15. |
Создание и обеспечение функционирования информационно-пропагандистской системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений среди населения Курской области |
2012 - 2014 годы |
100,0 |
- |
50,0 |
50,0 |
повышение информированности населения об артериальной гипертонии, факторах риска ее развития и осложнениях (инфаркт миокарда, инсульт), снижение распространенности факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний |
|
Итого по разделу: |
|
100,0 |
- |
50,0 |
50,0 |
|
Цель II. Проведение вакцинации населения Курской области в соответствии с национальным календарем профилактических прививок | |||||||
Раздел 9. Вакцинопрофилактика | |||||||
Задача 1. Снижение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики | |||||||
16. |
Обеспечение лечебно-профилактических учреждений Курской области иммунобиологическими препаратами и сыворотками (против туляремии, сибирской язвы, лептоспироза, гидрофобии, гепатита А, краснухи, ветряной оспы, гриппа и других инфекционных заболеваний, а также туберкулином и тулярином) |
2012 - 2014 годы |
34633,0 |
10000,0 |
12000,0 |
12633,0 |
обеспечение проведения профилактической вакцинации населения |
17. |
Централизованное хранение медикаментов, в том числе хранение медицинских иммунобиологических препаратов, поступающих в область за счет средств федерального бюджета |
2012 - 2014 годы |
12304,0 |
2606,0 |
4698,0 |
5 000,0 |
обеспечение проведения профилактической вакцинации населения |
|
Итого по разделу |
|
46937,0 |
12 606,0 |
16698,0 |
17633,0 |
|
Цель III: Повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Курской области. | |||||||
Раздел 10. Медицинская помощь | |||||||
Задача 1. Улучшение оказания медицинской помощи населению Курской области | |||||||
18. |
Обеспечение бесплатными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных групп населения, предусмотренных действующим законодательством, при амбулаторном лечении |
2012 - 2014 годы |
540452,0 |
213484,0 |
163 484,0 |
163 484,0 |
укрепление физического и психического здоровья населения Курской области |
19. |
Межбюджетный трансферт Федеральному фонду обязательного медицинского страхования в части финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования |
2012 - 2014 годы |
4418 904,0 |
1472 968,0 |
1 472 968,0 |
1 472 968,0 |
обеспечение выполнения Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Курской области |
20. |
Межбюджетный трансферт Курскому областному фонду обязательного медицинского страхования в части оказания дорогостоящих видов медицинской помощи жителям области (проведение системного гемодиализа) |
2012 - 2014 годы |
112 044,0 |
37 348,0 |
37 348,0 |
37 348,0 |
обеспечение проведения системного гемодиализа жителям области |
21. |
Межбюджетный трансферт Курскому областному фонду обязательного медицинского страхования в части одноканального финансирования здравоохранения Курской области |
2012 - 2014 годы |
4560392,0 |
1518074,0 |
1 502 871,0 |
1 539 447,0 |
осуществление перехода на одноканальное финансирование лечебно-профилактических учреждений Курской области |
22. |
Обучение, переподготовка и повышение квалификации врачей и средних медработников |
2012 - 2014 годы |
1 500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
повышение квалификации специалистов |
23. |
Оказание дорогостоящих и высокотехнологичных видов медицинской помощи жителям Курской области |
2012 - 2014 годы |
10021,0 |
4021,0 |
3000,0 |
3000,0 |
укрепление физического и психического здоровья населения Курской области |
комитет здравоохранения Курской области |
9939,0 |
3939,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|||
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели) |
82,0 |
82,0 |
0 |
0 |
|||
24. |
Проведение диспансеризации государственных гражданских служащих Курской области |
2012 - 2014 годы |
8790,0 |
468,0 |
4 161,0 |
4 161,0 |
обеспечение проведения диспансеризации |
25. |
Подготовка лечебно-профилактических учреждений Курской области к лицензированию, всего, в том числе: |
2012 - 2014 годы |
7531,0 |
7531,0 |
0 |
0 |
приведение ЛПУ в соответствие с санитарными нормами и правилами |
комитет здравоохранения Курской области |
958,0 |
958,0 |
0 |
0 |
|||
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели) |
6573,0 |
6573,0 |
0 |
0 |
|||
26. |
Приобретение оборудования и санитарного автотранспорта для лечебно-профилактических учреждений Курской области, в том числе оплата по исполнительным листам, всего, в том числе: |
2012 - 2014 годы |
18749,0 |
15583,0 |
1583,0 |
1583,0 |
Повышение качества диагностики заболеваний социального характера |
комитет здравоохранения Курской области |
16149,0 |
12983,0 |
1583,0 |
1583,0 |
|||
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели) |
2600,0 |
2600,0 |
0 |
0 |
|||
27. |
Информация об изменениях:См. текст позиции 27 |
|
|
|
- |
- |
|
28. |
приобретение санитарного автотранспорта для службы скорой медицинской помощи Курской области, всего, в том числе: |
2012 - 2014 годы |
14000,0 |
14000,0 |
0 |
0 |
Повышение качества медицинской помощи на догоспитальном этапе |
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели) |
14000,0 |
14000,0 |
0 |
0 |
|||
|
Итого по разделу, всего, в том числе: |
|
9692383,0 |
3283977,0 |
3185915,0 |
3222491,0 |
|
|
комитет здравоохранения Курской области |
|
9669128,0 |
3260722,0 |
3185915,0 |
3222491,0 |
|
|
Цель IV. Создание адекватной современным чрезвычайным ситуациям структуры сил и средств здравоохранения, предназначенной для ликвидации медицинских последствий ДТП |
||||||
|
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели) |
|
23255,0 |
23255,0 |
0 |
0 |
|
|
Раздел 11. Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в Курской области |
||||||
|
Задача 1.Cнижение смертности лиц, пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях в Курской области |
||||||
29. |
Оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений Курской области, участвующих в оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, а также приобретение автомобилей скорой медицинской помощи класса "С", всего, в том числе: |
2012 год |
140161,3 |
140161,3 |
0 |
0 |
повышение качества лечебных мероприятий для пациентов с сочетанными травмами, полученными в результате ДТП, в том числе на догоспитальном этапе |
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели), в том числе: |
140161,3 |
140161,3 |
0 |
0 |
|||
за счет средств, поступающих из федерального бюджета |
140161,3 |
140161,3 |
0 |
0 |
|||
30. |
Проведение капитальных ремонтов в лечебно-профилактических учреждений Курской области, участвующих в оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП всего, в том числе: |
2012 год |
59465,0 |
59465,0 |
0 |
0 |
обеспечение необходимых санитарных норм и требований при оказании специализированной медицинской помощи |
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели), в том числе: |
59465,0 |
59465,0 |
0 |
0 |
|||
за счет средств, поступающих из федерального бюджета |
47465,0 |
47465,0 |
0 |
0 |
|||
за счет средств областного бюджета |
12000,0 |
12000,0 |
0 |
0 |
|||
|
Итого по разделу, всего, в том числе: |
|
199626,3 |
199626,3 |
0 |
0 |
|
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели), в том числе: |
199626,3 |
199626,3 |
0 |
0 |
|||
за счет средств, поступающих из федерального бюджета |
187626,3 |
187626,3 |
0 |
0 |
|||
за счет средств областного бюджета |
12000,0 |
12000,0 |
0 |
0 |
|||
|
Итого по Программе, всего, в том числе: |
|
9 986 479,1 |
3 518 584,1 |
3 215 675,0 |
3 252 220,0 |
|
за счет средств областного бюджета, всего, в том числе: |
9787977,0 |
3320082,0 |
3 215 675,0 |
3 252 220,0 |
|||
комитет здравоохранения Курской области |
9749084,0 |
3281189,0 |
3 215 675,0 |
3 252 220,0 |
|||
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели) |
38893,0 |
38893,0 |
0 |
0 |
|||
за счет средств, поступающих из федерального бюджета, всего, в том числе: |
198502,1 |
198502,1 |
0 |
0 |
|||
комитет здравоохранения Курской области |
10875,8 |
10875,8 |
0 |
0 |
|||
областные бюджетные учреждения здравоохранения (субсидия на иные цели) |
187626,3 |
187626,3 |
0 |
0 |
Постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 653-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
и охрана здоровья населения
Курской области на 2012 - 2014 годы"
Методика
оценки эффективности ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями и охрана здоровья населения Курской области на 2012 - 2014 годы"
Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями и охрана здоровья населения Курской области на 2012 - 2014 годы" осуществляется субъектом бюджетного планирования по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.
Оценка осуществляется по следующим критериям:
1. Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям за отчетный период производится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:
,
где:
О - оценка достижения запланированных результатов;
Цф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
Цпл - плановые значения.
2. Степень выполнения мероприятий Программы.
Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:
,
где:
М - степень выполнения мероприятий Программы;
Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;
Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.
3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.
Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами предусмотренными Программой на соответствующий период по следующей формуле:
,
где:
Ф - оценка уровня финансирования мероприятий;
Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;
Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый Программой.
На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:
эффективность реализации Программы снизилась;
эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;
эффективность реализации Программы повысилась.
Постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 658-па настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к ведомственной целевой программе
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
и охрана здоровья населения
Курской области на 2012 - 2014 годы"
Ресурсное обеспечение
ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Курской области на 2012 - 2014 годы"
28 октября 2011 г., 20 февраля, 30 июля 2012 г.
|
|
(тыс. рублей) |
||
Источники финансирования и направления расходов |
Всего за период реализации Программы |
в том числе по годам: |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
Всего: |
9 986 479,1 |
3 518 584,1 |
3 215 675,0 |
3 252 220,0 |
в том числе: | ||||
областной бюджет |
9 787 977,0 |
3 320 082,0 |
3 215 675,0 |
3 252 220,0 |
федеральный бюджет (субсидия) |
198 502,1 |
198 502,1 |
- |
- |
из них: | ||||
комитет здравоохранения Курской области |
9 986 479,1 |
3 518 584,1 |
3 215 675,0 |
3 252 220,0 |
из общего объема: | ||||
НИОКР |
- |
- |
- |
- |
капитальные вложения |
- |
- |
- |
- |
прочие расходы: |
9 986 479,1 |
3 518 584,1 |
3 215 675,0 |
3 252 220,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, проведение вакцинации населения области в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, повышение качества и доступности медицинской помощи для населения. Срок реализации программы - 2012 - 2014 годы. Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 9 697 995,0 тыс. рублей.
Ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются снижение заболеваемости населения туберкулезом с 68 до 65,5 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности от туберкулеза с 12,5 до 12,0 случаев на 100 тыс. населения; снижение осложнений при сахарном диабете на 9%; охват тестированием на ВИЧ-инфекцию населения Курской области - 19% населения ежегодно; увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями с 50,6 до 53,4 на 10 тыс. населения; снижение смертности населения от злокачественных новообразований с 207,9 до 200,5 случаев на 100 тыс. населения; увеличение размера страхового взноса на неработающее население с 1599,55 до 2018,84 рублей на 1 жителя; увеличение доли государственных гражданских служащих, прошедших диспансеризацию, до 100%.
Постановление Правительства Курской области от 14 октября 2011 г. N 175-пп "Об утверждении ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями и охрана здоровья населения Курской области на 2012 - 2014 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Курская правда" от 22 октября 2011 г. N 126 (25239)
Постановлением Администрации Курской области от 8 октября 2013 г. N 699-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Курской области от 21 ноября 2013 г. N 858-па
Постановление Администрации Курской области от 28 октября 2013 г. N 779-па
Постановление Администрации Курской области от 2 сентября 2013 г. N 579-па
Постановление Администрации Курской области от 29 мая 2013 г. N 343-па
Постановление Администрации Курской области от 7 мая 2013 г. N 269-па
Постановление Администрации Курской области от 7 мая 2013 г. N 265-па
Постановление Администрации Курской области от 26 декабря 2012 г. N 1141-па
Постановление Администрации Курской области от 12 ноября 2012 г. N 969-па
Постановление Администрации Курской области от 22 октября 2012 г. N 910-па
(действие документа приостановлено в части, касающейся объемов финансирования мероприятий программ на 2013 - 2015 годы, с 9 ноября по 31 декабря 2012 г.)
Постановление Администрации Курской области от 11 октября 2012 г. N 845-па
Постановление Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 658-па
Постановление Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 653-па
Постановление Администрации Курской области от 5 апреля 2012 г. N 310-па
Постановление Администрации Курской области от 16 марта 2012 г. N 239-па
Постановление Администрации Курской области от 20 февраля 2012 г. N 145-па
Постановление Правительства Курской области от 28 октября 2011 г. N 185-пп