Постановление Правительства Курской области от 7 октября 2011 г. N 170-пп "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области (2012 - 2014 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 30 июля 2012 г.

В соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 12.05.2011 г. N 181-па, Правительство Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области (2012 - 2014 годы)".

Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области

А.С. Зубарев

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области (2012 - 2014 годы)"
(утв. постановлением Правительства Курской области
от 7 октября 2011 г. N 170-пп)

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 30 июля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 672-па в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области (2012 - 2014 годы)"

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств областного бюджета)	-	комитет по управлению имуществом Курской области
Наименование Программы	-	ведомственная целевая программа "Совершенствование системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области (2012 - 2014 годы)" (далее - Программа)
Цели и задачи Программы	-	целями Программы являются: повышение эффективности использования государственного имущества Курской области на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях; развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости. Основными задачами Программы являются: расширение объектного состава имущества, находящегося в государственной собственности Курской области; развитие системы учета объектов государственной собственности Курской области и формирование интегрированных данных о государственном имуществе Курской области; создание рынка земли (в том числе земельных участков на территории города Курска, право государственной собственности на которые не разграничено) и недвижимости; оптимизация состава объектов государственной собственности Курской области, соответствующих полномочиям субъекта Российской Федерации (в том числе государственных учреждений, государственных унитарных предприятий), а также определение экономически выгодных вариантов их использования; создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Курской области; совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения и государственного кадастрового учета
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	целевыми индикаторами и показателями Программы являются: количество объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности Курской области; количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности Курской области; площадь разграниченных земельных участков; площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию; протяженность объектов газоснабжения, прошедших техническую инвентаризацию; количество земельных участков, выставленных на торги (конкурсы, аукционы); количество земельных участков, предоставленных в собственность для целей, не связанных со строительством; площадь земельных участков по городу Курску, государственная собственность на которые не разграничена, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы); объем проведенных мероприятий, предусмотренных прогнозным планом (программой) приватизации; формирование залогового фонда Курской области; предоставление в залог имущества, являющегося имуществом залогового фонда Курской области, передаваемого в соответствии с действующим законодательством Курской области; доходы от сдачи в аренду имущества Курской области; доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Курской области; количество земельных участков, предоставленных в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курской области"; количество специалистов в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, прошедших обучение и повышение квалификации; рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Курской области, получаемых от платежей за использование земельных участков
Перечень основных мероприятий Программы	-	основными мероприятиями Программы являются: проведение кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета по земельным участкам при разграничении государственной собственности на землю; проведение работ по изготовлению технической документации на объекты недвижимости; проведение кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета по земельным участкам, находящимся в государственной собственности Курской области; проведение кадастровых работ по земельным участкам, расположенным под объектами газового хозяйства; приобретение, создание, сопровождение программного обеспечения, неисключительных, лицензионных прав на программное обеспечение и прочих услуг в области информационных технологий для формирования учета и управления объектами недвижимости, в том числе земельными участками; приобретение объектов недвижимости в собственность Курской области; проведение торгов по продаже земельных участков в собственность или права аренды земельных участков, предоставление земельных участков в собственность для целей, не связанных со строительством; определение с привлечением независимых оценщиков состояния (анализа) рынка аренды, начальной стоимости объектов недвижимости, относящихся к государственной собственности Курской области, иного движимого имущества, в том числе оценка ущерба, нанесенного государственному имуществу, рыночной стоимости ставки арендной платы за пользование государственным имуществом Курской области, пакетов акций, объектов недвижимого и движимого имущества перед приватизацией, имущества в составе залогового фонда, в процедуре ликвидации, банкротства; проведение аудиторских проверок деятельности областных государственных унитарных предприятий; выполнение работ (услуг) по осуществлению процедуры ликвидации, банкротства (в случаях отсутствия имущества или его недостаточности) областных государственных унитарных предприятий Курской области (возмещение арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов по делу о банкротстве должников); проведение кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета по земельным участкам, предоставляемым в собственность отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курской области"; оснащение комитета по управлению имуществом Курской области программно-техническими комплексами, оргтехникой, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации, копировально-множительной техникой, выполнение работ, услуг по защите информации, расширение, модернизация и дооборудование локально-вычислительной сети; содержание имущества казны Курской области, в том числе капитальный и текущий ремонт объектов, изготовление проектной и сметной документации на проведение ремонтных работ, охрана объектов, проведение экспертиз (обследований) с целью определения технического состояния объектов, иные услуги (работы), связанные с содержанием имущества казны; работы по нотариальному оформлению доверенностей, учредительных документов в рамках реализации мероприятий Программы; размещение объявлений в средствах массовой информации в рамках реализации мероприятий Программы; обучение специалистов, в том числе повышение квалификации, переподготовка кадров, в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельно-имущественных отношений; услуги скоростного доступа по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; изготовление и установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального и регионального значения; проведение работ по государственной кадастровой оценке земель различных категорий и видов их использования на территории Курской области; проведение работ по определению экономического обоснования значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена; мероприятия по обеспечению проведения аттестации на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (приобретение основных средств, расходных материалов, оплата услуг и проведение иных мероприятий, направленных на обеспечение деятельности квалификационной комиссии и проведение квалификационных экзаменов)
Сроки реализации Программы	-	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы за счет средств областного бюджета составляет 121706 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффективности реализации Программы	-	в результате реализации Программы к 2014 году: количество объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности Курской области, увеличится на 2000 единиц; количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности Курской области, увеличится на 324 единицы площадью 1350 га, что позволит вовлечь объекты недвижимости в хозяйственный оборот, и приведет к увеличению доходов областного бюджета Курской области от их использования; площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию, составит 10392 кв. м; протяженность объектов газоснабжения, прошедших техническую инвентаризацию, составит 600 км; количество земельных участков, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) составит 75 ед.; площадь предоставления земельных участков по г. Курску, государственная собственность на которые не разграничена, выставляемых на торги для целей строительства, увеличится в 5 раз; количество земельных участков, предоставленных в собственность для целей, не связанных со строительством, составит 30 ед. исполнение прогнозного плана приватизации областного имущества на период 2012 - 2014 года составит 100%; стоимость залогового фонда Курской области увеличится на 150 млн. рублей; предоставление в залог имущества, являющегося имуществом залогового фонда Курской области, передаваемого в соответствии с действующим законодательством Курской области, ожидается исполнить на 100%; поступления доходов в бюджет Курской области от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Курской области, в том числе земельных участков составит 100% к ожидаемым поступлениям; количество земельных участков, предоставленных в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курской области" составит 326 единиц; 60 специалистов в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, пройдут обучение и повышение квалификации; совокупные поступления в консолидированный бюджет Курской области от платежей за использование земельных участков в результате проведенной кадастровой оценки земельных участков различных категорий возрастут на 428,0 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 26 апреля 2012 г. N 399-па в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Управление государственной собственностью является неотъемлемой частью деятельности Администрации Курской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

От эффективности управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в областной бюджет. Их объемы выглядят следующим образом: 2008 год - 174 845,7 тыс. руб., 2009 год - 130 369,1 тыс. руб., 2010 год - 136 781,3 тыс. руб., 2011 год - 94 128 тыс. руб. (фактические поступления), 2012 год - 94 067 тыс. руб. (прогноз), 2013 год - 91 632 тыс. руб. (прогноз), 2014 год - 91 647 тыс. руб. (прогноз).

Прогноз поступления доходов в областной бюджет от управления государственной собственностью Курской области (объем доходов, предусмотренный Программой) является предварительным. Конкретные доходы на 2012 - 2014 годы будут устанавливаться в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов от управления государственным имуществом Курской области определены доходы от использования земельных участков, которые поступят в виде перечислений за продажу права аренды на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской области. Учитывая системное сокращение физического объема государственной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию лишь несущественного роста. Указанный прогноз повышения доходности от распоряжения государственной собственностью Курской области возможен благодаря реализации программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления государственным имуществом.

В не меньшей степени от эффективности управления зависят результаты финансово-экономической деятельности государственных предприятий с участием Курской области, количество и качество оказываемых государственными учреждениями услуг, а также степень вовлечения в коммерческий оборот объектов нежилого фонда и земельных ресурсов. По всем этим направлениям из года в год остаются проблемы, которые не удается окончательно решить, действуя традиционными методами государственного управления.

Структура и состав государственной собственности Курской области включают в себя много самостоятельных элементов: землю, нежилые помещения, имущественные комплексы, пакеты акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, имеет ярко выраженную специфику, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.

Необходимость изменения способов и методов управления собственностью Курской области обусловлена рядом причин. Курская область, являясь собственником, исполняет две функции: собственника имущества и управляющего субъекта. При этом методы, посредством которых осуществляется управление, преимущественно административные (установление арендной платы, отчислений от прибыли предприятий и др.). Используя такие методы, невозможно учитывать особенности каждого объекта собственности, что, в свою очередь, может привести к снижению поступлений средств в бюджет Курской области. С целью учета особенностей каждого значимого объекта собственности необходимо привлекать профессиональных управляющих, имеющих опыт работы с потенциальными заказчиками и инвесторами, владеющих современными методиками и технологиями управления предприятиями, недвижимостью, ценными бумагами.

Основным инструментом повышения эффективности управления государственной собственностью на основе все большего перехода от непосредственного распоряжения имущественными и земельными ресурсами к косвенному регулированию со стороны государственных органов процессов управления, в том числе посредством доверительного управления, на ближайшую перспективу является настоящая Программа.

Другой важной проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является совершенствование системы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения.

Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю, что определено Земельным кодексом Российской Федерации (статьи 65, 66), Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 31).

Проведение государственной кадастровой оценки земель будет способствовать справедливому установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.

В результате проведения государственной кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории области, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в части платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно-земельными ресурсами на территории Курской области.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью I Программы является повышение эффективности использования государственного имущества Курской области на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

расширение объектного состава имущества, находящегося в государственной собственности Курской области;

развитие системы учета объектов государственной собственности Курской области и формирование интегрированных данных о государственном имуществе Курской области;

создание рынка земли (в том числе земельных участков на территории города Курска, право государственной собственности, на которые не разграничено) и недвижимости;

оптимизация состава объектов государственной собственности Курской области, соответствующих полномочиям субъекта Российской Федерации (в том числе государственных учреждений, государственных унитарных предприятий), а также определение экономически выгодных вариантов их использования;

создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Курской области.

Целью II Программы является развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи:

совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения и государственного кадастрового учета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 672-па в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы

Показателем достижения поставленной в Программе цели по повышению эффективности использования государственного имущества Курской области будет являться увеличение доходов от его использования и поступление в бюджет в объемах в 2012 г. - 90 153 тыс. рублей, 2013 г. - 90 218 тыс. рублей, 2014 г. - 90 233 тыс. рублей. Координацию всех мероприятий, связанных с решением задач Программы, осуществляет комитет по управлению имуществом Курской области. Внедрение рыночных механизмов (привлечение независимых оценщиков, принцип предоставления и реализации государственного имущества на аукционах и торгах) позволит существенно увеличить доходность активов Курской области.

Кроме того, работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю.

Поскольку земельный налог в размере 100% поступает в местные бюджеты, в результате актуализации государственной кадастровой оценки земель произойдет увеличение налоговых поступлений в доходные части бюджетов муниципальных образований. Поступления от аренды и продажи земельных участков, государственная и муниципальная собственность на которые разграничена, в 100% объеме поступят в соответствующий уровень бюджета, что позволит увеличить собственные доходы бюджетов соответствующих уровней в целом на 428 млн. рублей.

Целевыми показателями и индикаторами программы будут являться:

количество объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности Курской области (ед.);

количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности Курской области (ед.);

площадь разграниченных земельных участков (га);

площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию (кв. м);

протяженность объектов газоснабжения, прошедших техническую инвентаризацию (км);

количество земельных участков, выставленных на торги (конкурсы, аукционы) (ед.);

количество земельных участков, предоставленных в собственность для целей, не связанных со строительством, (ед.);

площадь земельных участков по городу Курску, государственная собственность на которые не разграничена, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) (кв. м);

объем проведенных мероприятий, предусмотренных прогнозным планом (программой) приватизации (%);

формирование залогового фонда Курской области (млн. рублей);

предоставление в залог имущества, являющегося имуществом залогового фонда Курской области, передаваемого в соответствии с действующим законодательством Курской области (%);

доходы от сдачи в аренду имущества Курской области (%);

доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Курской области (%);

количество земельных участков, предоставленных в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курской области" (ед.);

количество специалистов в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, прошедших обучение и повышение квалификации (чел.);

поступления в консолидированный бюджет Курской области от платежей за использование земельных участков (млн. руб.).

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Сроки реализации Программы и перечень программных мероприятий

Реализация Программы намечена на 2012 - 2014 годы. В связи с тем, что в рамках Программы по годам будут решаться аналогичные задачи, разграничение ее на этапы не предусматривается. Программа будет реализована в один этап.

Перечень программных мероприятий сформирован с учетом задач, выполнение которых позволит достичь поставленные цели: повышение эффективности использования государственного имущества Курской области на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях, развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

Источником финансирования программных мероприятий являются средства областного бюджета.

Закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации и объемов финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Наименование оценки	2012 год	2013 год	2014 год
Доходы от управления областной собственностью, поступающие в областной бюджет (млн. руб.)	94,07	91,63	91,65
Увеличение доходов в бюджеты всех уровней (в пределах платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы) (млн. руб.)	186,2	201,1	40,7
Итого:	280,27	292,73	132,35
Расходы (млн. руб.)	42,6	40,5	38,7
Экономическая эффективность (раз)	6,6	7,2	3,4

Эффективность реализации мероприятий Программы состоит в создании условий для регулярного роста поступлений доходов в областной бюджет Курской области, а также роста налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество.

Эффективность реализации Программы будет заключаться в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.

Результатом реализации мероприятий Программы будет являться развитие рыночных институтов, повысится эффективность использования и управления государственным имуществом Курской области, увеличатся поступления в доход бюджета Курской области, в том числе развитие института налоговой оценки объектов недвижимости приведет к установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы из областного бюджета на период 2012 - 2014 годов составляет 121706 тыс. рублей, из них: расходы областного бюджета составят в 2012 году - 42567 тыс. рублей, в 2013 году - 40481 тыс. рублей, в 2014 году -38658 тыс. рублей.

Расчет необходимых объемов финансирования мероприятий Программы за счет областного бюджета выполнен по нормативам затрат по каждому виду товаров, работ, услуг, исходя из анализа данных за отчетный и текущий периоды. Объемы привлекаемых средств областного бюджета для финансирования Программы могут ежегодно уточняться в соответствии с законом Курской области о бюджете на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 26 апреля 2012 г. N 399-па в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Система управления, контроль за ходом реализации Программы

Субъектом бюджетного планирования Программы является комитет по управлению имуществом Курской области. Финансирование Программы производится за счет средств областного бюджета в порядке, установленном для его исполнения.

Реализацию Программы осуществляет комитет по управлению имуществом Курской области как главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета и мероприятиями данной Программы.

Комитет по управлению имуществом Курской области несет ответственность за решение задач, запланированных в рамках реализации Программы, и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов.

Комитетом по управлению имуществом Курской области производится оценка реализации Программы за каждый отчетный финансовый год и за весь период реализации в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, указанной в приложения N 3 к настоящей Программе.

Комитет по управлению имуществом Курской области представляет:

ежеквартально, до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную информацию о реализации Программы, включающую данные о финансировании программных мероприятий и освоении выделенных средств;

ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, в Администрацию Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области отчет о реализации Программы.

Отчет о реализации Программы должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

сведения о соответствии достигнутых в результате реализации Программы индикаторов и показателей запланированным Программой;

информацию о ходе выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности реализации Программы, произведенную в соответствии с методикой, установленной Программой;

меры по повышению эффективности реализации Программы.

Контроль за реализацией Программы выполняет комитет по управлению имуществом Курской области, который осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти Курской области, структурными подразделениями Администрации Курской области и органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 672-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование системы управления
государственным имуществом и
земельными ресурсами
Курской области (2012 - 2014 годы)"

Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей ведомственной целевой программы "Совершенствование системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области (2012 - 2014 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2012 г.

N п/п	Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы		Ед. измерения			Значение индикаторов и показателей Программы
						До начала реализации Программы		2012 год			2013 год			2014 год		За период реализации Программы
Цель I. Повышение эффективности использования государственного имущества Курской области на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях
Задача 1. Расширение объектного состава имущества, находящегося в государственной собственности Курской области
1.	Количество объектов недвижимого имущества, прошедших государственную регистрацию права собственности Курской области	ед.		1872			600			700		700			увеличится на 2000 ед.
2.	Количество земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности Курской области	ед.		758			100			108		116			увеличится на 324 ед.
3.	Площадь разграниченных земельных участков	га		3720,5			400			450		500			увеличится на 1350 га
Задача 2. Развитие системы учета объектов государственной собственности Курской области и формирование интегрированных данных о государственном имуществе Курской области
4.	Площадь зданий и сооружений, прошедших техническую инвентаризацию	кв. м		-			2500,0			3946,0		3946,0			составит 10392,0 кв. м
4.1	Протяженность объектов газоснабжения, прошедших техническую инвентаризацию	км			-		200		200				200		составит 600 км
Задача 3. Создание рынка земли (в том числе земельных участков на территории города Курска, право государственной собственности на которые не разграничено) и недвижимости
5.	Количество земельных участков, выставленных на торги (конкурсы, аукционы)	ед.		10			20			25		30			составит 75 ед.
5.1	Количество земельных участков, предоставленных в собственность для целей, не связанных со строительством	ед.		-			10			10		10			составит 30 ед.
6.	Площадь земельных участков по городу Курску, государственная собственность на которые не разграничена, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы), - всего:	кв. м		16981			25000			30000		35000			увеличится в 5 раз
	в том числе: - для целей жилищного строительства	кв. м		4928			5000			5000		5000			увеличится в 3 раза
	- для строительства торговых, промышленных, развлекательных и прочих комплексов	кв. м		12053			20000			25000		30000			увеличится в 6 раз
Задача 4. Оптимизация состава объектов государственной собственности Курской области, соответствующих полномочиям субъекта Российской Федерации (в том числе государственных учреждений, государственных унитарных предприятий), а также определение экономически выгодных вариантов их использования
7.	Объем проведенных мероприятий, предусмотренных прогнозным планом (программой) приватизации	%		100			100			100		100			составит 100%
8.	Формирование залогового фонда Курской области	млн. руб.		1941			50			50		50			стоимость залогового фонда Курской области увеличится на 150 млн. рублей
9.	Предоставление в залог имущества, являющегося имуществом залогового фонда Курской области, передаваемого в соответствии с действующим законодательством Курской области	%		100			100			100		100			составит 100%
10.	Доходы от сдачи в аренду имущества Курской области	%. (к ожидаемым поступлениям)		100			100			100		100			составят 100%
11.	Доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Курской области	% (к ожидаемым поступлениям)		100			100			100		100			составят 100%
12.	Количество земельных участков, предоставленных в собственность отдельным категориям граждан бесплатно, в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курской области"	ед.		0			125			125		76			составит 326 ед.
Задача 5. Создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Курской области
13.	Количество специалистов в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, прошедших обучение и повышение квалификации	человек		20			20			21		19			60 человек
Цель II. Развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
Задача 1. Совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения и государственного кадастрового учета.
14.	Поступления в консолидированный бюджет Курской области от платежей за использование земельных участков	млн. руб.		2327,5			2513,7			2714,8		2755,5			увеличатся налоговые поступления от сбора земельного налога и арендной платы за использование земельных участков на 428 млн. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 г. N 672-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование системы управления
государственным имуществом и
земельными ресурсами
Курской области (2012 - 2014 годы)"

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Совершенствование системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области (2012 - 2014 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 30 июля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения мероприятий	Объем финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемый результат
			Всего	в том числе:
				2012 год	2013 год	2014 год
Цель I. Повышение эффективности использования государственного имущества Курской области на основе рыночных механизмов в земельно-имущественных отношениях
Задача 1. Расширение объектного состава имущества, находящегося в государственной собственности Курской области
1.	Проведение кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета по земельным участкам при разграничении государственной собственности на землю	2012 - 2014 годы	1 586,0	500,0	529,0	557,0	Площадь земельных участков, по которым проведены кадастровые работы в целях разграничения государственной собственности на землю составит 1350 га
Задача 2. Развитие системы учета объектов государственной собственности Курской области и формирование интегрированных данных о государственном имуществе Курской области
2.	Проведение работ по изготовлению технической документации на объекты недвижимости	2012 - 2014 годы	10958,0	3466,0	3 581,0	3 911,0	Изготовление технической документации по объектам недвижимости составит: по зданиям и сооружениям площадью 10392,0 кв. м.; по объектам газоснабжения протяженностью 600 км
3.	Проведение кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета по земельным участкам, находящимся в государственной собственности Курской области	2012 - 2014 годы	316,0	100,0	105,0	111,0	Проведение кадастровых работ по 15 земельным участкам, находящихся в собственности Курской области
4.	Проведение кадастровых работ по земельным участкам, расположенным под объектами газового хозяйства	2012 - 2014 годы	6 346,0	2 000,0	2 118,0	2 228,0	Протяженность газопроводов, построенных за счет средств областного бюджета, по которым проведены кадастровые работы, составит 400 км
5.	Приобретение, создание, сопровождение программного обеспечения, неисключительных, лицензионных прав на программное обеспечение и прочих услуг в области информационных технологий для формирования учета и управления объектами недвижимости, в том числе земельными участками	2012 - 2014 годы	5034,0	2015,0	2349,0	670,0	Улучшение обеспечения условий для программной обработки данных, бесперебойная работа программного обеспечения в целях эффективности учета и контроля государственного имущества
Задача 3. Создание рынка земли (в том числе земельных участков на территории города Курска, право государственной собственности на которые не разграничено) и недвижимости
6.	Приобретение объектов недвижимости в собственность Курской области	2012 - 2014 годы	9579,0	5233,0	2 118,0	2 228,0	Площадь земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных в собственность Курской области, в рамках преимущественного права покупки, составит 360 га и прочих объектов недвижимости 310,0 кв. м
7.	Проведение мероприятий для осуществления торгов по продаже земельных участков в собственность или права аренды земельных участков, предоставление земельных участков в собственность для целей, не связанных со строительством - всего, в том числе:	2012 - 2014 годы	2525,0	520,0	915,0	1090,0	Количество земельных участков на территории г. Курска, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в собственности Курской области, выставленных на торги составит 75 ед., предоставленных в собственность для целей, не связанных со строительством, составит 30 ед.
	выполнение кадастровых работ с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков		1450,0	350,0	500,0	600,0
	определение с привлечением независимых оценщиков начальной стоимости земельных участков, начальной цены права заключения договоров аренды земельных участков, годового размера арендной платы за земельные участки		1075,0	170,0	415,0	490,0
Задача 4. Оптимизация состава объектов государственной собственности Курской области, соответствующих полномочиям субъекта Российской Федерации (в том числе государственных учреждений, государственных унитарных предприятий), а также определение экономически выгодных вариантов их использования
8.	Определение с привлечением независимых оценщиков состояния (анализа) рынка аренды, начальной стоимости объектов недвижимости, относящихся к государственной собственности Курской области, иного движимого имущества, в том числе оценка ущерба, нанесенного государственному имуществу, рыночной стоимости ставки арендной платы за пользование государственным имуществом Курской области, пакетов акций, объектов недвижимого и движимого имущества, перед приватизацией, имущества в составе залогового фонда, в процедуре ликвидации, банкротства	2012 - 2014 годы	2368,0	873,0	745,0	750,0	Количество объектов недвижимости, по которым проведены оценочные работы, составит 3349 шт.
9.	Проведение аудиторских проверок деятельности областных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ со 100% участием Курской области	2012 - 2014 годы	1740,0	60,0	942,0	738,0	Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью 24 государственных предприятий и 12 акционерных обществ
10.	Выполнение работ (услуг) по осуществлению процедуры ликвидации, банкротства (в случаях отсутствия имущества или его недостаточности) областных государственных унитарных предприятий Курской области (возмещение арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов по делу о банкротстве должников)	2012 - 2014 годы	30,0	10,0	10,0	10,0	Подготовка к процедуре ликвидации, банкротства 10 государственных предприятий
11.	Проведение кадастровых работ с целью осуществления государственного кадастрового учета по земельным участкам, предоставляемым в собственность отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Курской области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курской области"	2012 - 2014 годы	6520,0	2500,0	2500,0	1520,0	Количество земельных участков, предоставленных в собственность бесплатно, составит 326 ед.
Задача 5. Создание правовых, административных и материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Курской области
12.	Оснащение комитета по управлению имуществом Курской области программно-техническими комплексами, оргтехникой, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации, копировально-множительной техникой, выполнение работ, услуг по защите информации, расширение, модернизация и дооборудование локально-вычислительной сети	2012 - 2014 годы	5335,0	2950,0	755,0	1630,0	Обеспечение условий для осуществления работ по выполнению программных мероприятий
13.	Содержание имущества казны Курской области, в том числе капитальный и текущий ремонт объектов, изготовление проектной и сметной документации на проведение ремонтных работ, охрана объектов, проведение экспертиз (обследований) с целью определения технического состояния объектов, иные услуги (работы), связанные с содержанием имущества казны	2012 - 2014 годы	42000,0	12000,0	15000,0	15000,0
14.	Работы по нотариальному оформлению доверенностей, учредительных документов в рамках реализации мероприятий Программы	2012 - 2014 годы	63,0	20,0	21,0	22,0
15.	Размещение объявлений в средствах массовой информации в рамках реализации мероприятий Программы	2012 - 2014 годы	525,0	175,0	175,0	175,0
16.	Обучение специалистов, в том числе повышение квалификации, переподготовка кадров, в сфере управления ресурсами, реформирования и регулирования земельно-имущественных отношений	2012 - 2014 годы	1 506,0	502,0	532,0	472,0
17.	Услуги скоростного доступа по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2012 - 2014 годы	1348,0	396,0	466,0	486,0
17.1	Изготовление и установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального и регионального значения	2012, 2013 годы	100,0	40,0	60,0	0	Сохранение и популяризация объектов культурного наследия Курской области
Цель II. Развитие института налоговой оценки объектов недвижимости, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
Задача 1. Совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения и государственного кадастрового учета
18.	Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель различных категорий и видов их использования на территории Курской области	2012 - 2014 годы	23002,0	9002,0	7 000,0	7 000,0	Утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель различных категорий
19.	Проведение работ по определению экономического обоснования значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена	2012 - 2013 годы	595,0	95,0	500,0	0	Определение экономического обоснования значений коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков
20.	Мероприятия по обеспечению проведения аттестации на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (приобретение основных средств, расходных материалов, оплата услуг и проведение иных мероприятий, направленных на обеспечение деятельности квалификационной комиссии и проведение квалификационных экзаменов)	2012 - 2014 годы	230,0	110,0	60,0	60,0	Обеспечение условий для осуществления деятельности квалификационной комиссии на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам
	Всего по Программе		121706	42567	40481	38658

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование системы управления
государственным имуществом и
земельными ресурсами
Курской области (2012 - 2014 годы)"

Методика
оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы "Совершенствование системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области (2012 - 2014 годы)"

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате ее реализации индикаторов и показателей с запланированными, сравнения фактического объема финансирования мероприятий с запланированным, фактического выполнения мероприятий Программы с запланированными Программой.

1. Оценка осуществляется по следующим критериям:

1.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по следующей формуле:

где:

О - оценка достижения запланированных результатов, %;

- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

- плановые значения.

1.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:

где:

- оценка уровня финансирования мероприятий,

- фактический уровень финансирования мероприятий,

- объем финансирования мероприятий, предусматриваемый Программой.

1.3. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

где:

СТ - степень выполнения мероприятий Программы;

- количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

- количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.