Постановление Губернатора Курской области от 26 сентября 2005 г. N 686 "Об утверждении Положения о комитете социального обеспечения Курской области"

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 21.03.2005 г. N 105 "О структуре исполнительных органов государственной власти Курской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете социального обеспечения Курской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Курской области от 13.09.2001 г. N 743 "Об утверждении Положения о комитете социального обеспечения Курской области";

постановление от 13.05.2002 г. N 267 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 13.09.2001 г. N 743 "Об утверждении Положения о комитете социального обеспечения Курской области" и утверждении структуры и штатной численности комитета социального обеспечения Курской области";

постановление от 04.09.2002 г. N 528 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 13.09.2001 г. N 743 "Об утверждении Положения о комитете социального обеспечения Курской области";

постановление от 24.06.2003 г. N 322 "О внесении дополнения в постановление Губернатора Курской области от 13.09.2001 г. N 743 "Об утверждении Положения о комитете социального обеспечения Курской области".

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о комитете социального обеспечения Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 26 сентября 2005 г. N 686)

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и функции комитета социального обеспечения Курской области.

1. Общие положения

1.1. Комитет социального обеспечения Курской области (далее - комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области и непосредственно подчинен заместителю Председателя Правительства Курской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, нормативными правовыми актами Курской областной Думы, Губернатора Курской области и Правительства Курской области, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, с Курским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Курским областным фондом обязательного медицинского страхования, Управлением Федерального# казначейства по Курской области, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области, УФПС Курской области - филиалом ФГУП "Почта России", Федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курской области", Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Курской области, с областными общественными организациями Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества слепых, областным Советом ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, другими предприятиями, учреждениями, организациями, благотворительными фондами, расположенными на территории области.

1.4. Комитет финансируется из областного бюджета.

1.5. Положение о комитете, структура и штатная численность комитета утверждаются Губернатором Курской области.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Полное наименование комитета - комитет социального обеспечения Курской области, сокращенное наименование комитета - комитет соцобеспечения Курской области.

1.8. Местонахождение комитета: г. Курск, ул. Моковская, д. 2-г.

2. Основные задачи

Основными задачами комитета являются:

2.1. Реализация на территории области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения.

2.2. Развитие и совершенствование единой системы социального обеспечения населения области, реализация общих принципов и согласованных мер в области обеспечения гарантированного права граждан пособиями, компенсационными выплатами, реабилитации инвалидов и пожилых людей; координация деятельности по оказанию социальной помощи гражданам пожилого возраста, ветеранам и инвалидам, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и другим категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Реализация мер по улучшению социального положения семьи, женщин и детей.

2.4. Содействие укреплению системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развитие учреждений социального обслуживания семьи и детей.

2.5. Обеспечение в пределах своей компетенции организационно-методического руководства деятельностью подведомственных учреждений социального обслуживания области.

2.6. Обеспечение развития системы социальных служб области и совершенствование их деятельности.

2.7. Оказание консультационно-методической и организационной помощи соответствующим органам социального обеспечения по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3. Функции

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере социального обеспечения населения на основе анализа социально-экономического развития Курской области.

3.2. Участвует в разработке проектов социальных программ по вопросам социального обеспечения населения и организует их выполнение.

3.3. Организует и проводит в Курской области мониторинг в сфере социального обеспечения населения (изучение, анализ и оценка социального, экономического и правового положения категорий граждан, указанных в п.п. 2.2 настоящего Положения).

3.4. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями органов исполнительной власти Курской области участвует в разработке перспектив экономического развития системы социального обеспечения населения области.

3.5. Вносит предложения по формированию областного бюджета в части расходов по разделу "Социальная политика".

3.6. Обеспечивает распределение финансовых средств, поступивших в установленном порядке из федерального, областного бюджетов и других источников финансирования подведомственным комитету учреждениям, на оказание мер социальной поддержки различных категорий граждан, другие мероприятия социального обеспечения и на реализацию федеральных и областных целевых программ по социальному обеспечению населения.

3.7. Обеспечивает исполнение областного бюджета в части расходов на социальную политику.

3.8. Осуществляет бухгалтерский учет финансовой деятельности комитета, общее руководство и контроль за организацией бухгалтерского учета в подведомственных комитету учреждениях.

3.9. Расходует средства федерального и областного бюджета строго в соответствии с утвержденными росписью и лимитами бюджетных средств.

3.10. Заключает договоры в соответствии с действующим законодательством на поставку товаров, работ и услуг в целях реализации функций, предусмотренных настоящим Положением, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

3.11. Открывает счета в кредитных организациях по согласованию с комитетом финансов Курской области.

3.12. Координирует и обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан, указанных в п.п. 2.2 настоящего Положения.

3.13. Обеспечивает на территории области соблюдение действующего законодательства в сфере социального обеспечения.

Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

3.14. Организует работу и осуществляет контроль за своевременным назначением, перерасчетом, начислением и выплатой соответствующими органами социального обеспечения области ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, и других социальных выплат.

3.15. Осуществляет методическое руководство и оказывает помощь соответствующим органам социального обеспечения, подведомственным учреждениям по вопросам применения действующего законодательства по социальному обеспечению населения.

3.16. Координирует работу соответствующих органов социального обеспечения и ОГУ "Центр социальных выплат" по обеспечению пособиями на детей, отдельными компенсационными выплатами, суммами возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, и вносит предложения по совершенствованию системы их предоставления.

3.17. Осуществляет работу по подготовке документов в соответствии с законодательством Курской области по установлению пенсий за выслугу лет и ежемесячных доплат к трудовым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности государственной службы области, должности в органах государственной власти и управления Курской области в период Союза ССР и РСФСР, установлению надбавок, дополнительных ежемесячных компенсаций, дополнительного ежемесячного материального обеспечения к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

3.18. Организует работу и осуществляет контроль за своевременным назначением, перерасчетом и выплатой компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с понесенными расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.

3.19. Организует деятельность по предоставлению мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и имеющим право на социальную поддержку со стороны государства, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

3.20. Взаимодействует с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, с организациями, предприятиями по вопросам предоставления мер социальной поддержки категориям граждан, указанным в п.п. 2.2 настоящего Положения.

3.21. Организует работу по развитию на территории области сети учреждений социального обслуживания и реабилитационных учреждений.

3.22. Осуществляет в пределах своей компетенции руководство и координацию деятельности подведомственных учреждений социального обслуживания, межрайонных центров социальной помощи семье и детям, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, областного медико-социального реабилитационного центра имени преподобного Феодосия Печерского, профессионального училища-интерната.

3.23. Обеспечивает учет и направление граждан в стационарные учреждения социального обслуживания и областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского.

3.24. Осуществляет мероприятия по укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений социального обслуживания.

3.25. Осуществляет контроль и координацию работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и граждан пожилого возраста к информации и объектам социальной инфраструктуры.

3.26. Разрабатывает в соответствии с законодательством Курской области государственные стандарты социального обслуживания, устанавливающие основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их предоставления.

3.27. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий мероприятия по обеспечению санаторно-курортным лечением и протезно-ортопедической помощью отдельных категорий граждан.

3.28. Внедряет в деятельность учреждений социального обслуживания и служб, предоставляющих социальные услуги населению, современные методики и технологии социальной работы.

3.29. В пределах предоставленных полномочий принимает меры по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, вносит предложения по устранению социального сиротства, охране прав детей, созданию нормальных условий их жизнедеятельности.

3.30. Участвует в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и имеющих право на социальную поддержку со стороны государства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

3.31. Организует работу по реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.32. Принимает участие в разработке и реализации региональных программ по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы.

3.33. Осуществляет внедрение информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации по вопросам социального обеспечения населения.

3.34. Организует формирование отраслевой автоматизированной базы данных социально незащищенных категорий граждан.

3.35. Подготавливает методические, информационные и обзорные письма о практике применения действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

Анализирует и обобщает передовой опыт работы в сфере социального обеспечения населения.

3.36. Организует и проводит совещания, семинары с работниками подведомственных учреждений, соответствующих органов социального обеспечения по вопросам применения действующего законодательства в сфере социального обеспечения населения.

3.37. Осуществляет выявление потребности и укомплектованности кадрами органов и учреждений социального обеспечения области.

3.38. Организует работу по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации специалистов подведомственных комитету учреждений и социальных служб, соответствующих органов социального обеспечения.

3.39. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам социального обеспечения населения.

3.40. Обеспечивает освещение деятельности органов и учреждений социального обеспечения населения области в средствах массовой информации.

3.41. Организует и обеспечивает в комитете мобилизационную подготовку, воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время; оказывает методическую помощь по мобилизационной подготовке подведомственным комитету учреждениям.

3.42. Обеспечивает в комитете и подведомственных ему учреждениях проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

3.43. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством иные функции.

4. Права

4.1. Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории области, необходимую информацию;

привлекать для разработки программ, анализа и прогнозов по социальному обеспечению населения области специалистов органов исполнительной государственной власти области, научно-исследовательских организаций;

вносить в установленном порядке материалы о нарушениях действующего законодательства в сфере социального обеспечения населения области для рассмотрения в компетентные органы;

принимать участие в организации межведомственных совещаний, семинаров, конференций по вопросам реализации законодательства в сфере социального обеспечения населения;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию комитета; создавать в этих целях временные рабочие группы;

производить, в необходимых случаях, проверку обоснованности выдачи документов, представляемых для назначения и перерасчета пособий и компенсационных выплат;

осуществлять иные права и полномочия по поручению Губернатора Курской области и Правительства Курской области.

5. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Курской области.

Кандидатура на должность председателя комитета в установленном порядке согласовывается с заместителем Губернатора Курской области, курирующим кадровые вопросы.

5.2. Председатель комитета:

руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия и несет ответственность за деятельность руководимого им органа;

имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке;

утверждает в пределах установленной штатной численности штатное расписание и смету расходов на содержание комитета в пределах средств, выделенных из областного бюджета;

распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет;

назначает и освобождает от должности работников комитета, утверждает должностные инструкции, а также положения о структурных подразделениях комитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курской области и Правительства Курской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

издает приказы в пределах своей компетенции, организует их выполнение и контроль;

представляет интересы комитета в отношениях с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями;

в установленном порядке утверждает уставы подведомственных комитету учреждений;

назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных комитету учреждений;

согласовывает в установленном порядке назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей соответствующих органов социального обеспечения;

ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;

подписывает документы, направляемые от имени комитета, по вопросам, относящимся к его компетенции;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. При комитете создается коллегия, состав которой утверждается Правительством Курской области.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы организации работы по социальному обеспечению населения, проверки исполнения принимаемых решений и другие вопросы деятельности комитета в пределах его компетенции.

6. Реорганизация и ликвидация

6.1. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.