Постановление Администрации Курской области от 4 сентября 2013 г. N 611-па "Об утверждении Положения о региональной информационно-навигационной системе Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 4 сентября 2013 г. N 611-па
"Об утверждении Положения о региональной информационно-навигационной системе Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2013 г., 31 декабря 2014 г., 21 марта 2017 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", распоряжением Губернатора Курской области от 26.07.2013 N 535-рг "О создании региональной информационно-навигационной системы Курской области".

Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной информационно-навигационной системе Курской области.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о региональной информационно-навигационной системе курской области
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 4 сентября 2013 г. N 611-па)

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2013 г., 31 декабря 2014 г., 21 марта 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, цели, задачи, структуру, состав, порядок создания и функционирования региональной информационно-навигационной системы Курской области (далее - РНИС Курской области).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 21 марта 2017 г. N 224-па в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Создание РНИС Курской области осуществляется в целях реализации положений Федерального закона от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", приказа Минтранса России от 31 июля 2012 г. N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации. функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов", приказа Минтранса России от 1 февраля 2013 г. N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1367 и постановления Администрации Курской области от 11.10.2013 N 723-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

II. Назначение, цели и задачи создания РНИС Курской области

2.1. РНИС Курской области предназначена для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Курской области с использованием технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", проходящим по территории Курской области.

2.2. Основными целями создания РНИС Курской области являются:

повышение эффективности управления движением транспортных средств;

повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

повышение эффективности реализации контрольно-надзорных полномочий в транспортном комплексе на территории Курской области;

широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Курской области;

создание единого навигационно-информационного пространства на территории Курской области и Российской Федерации.

2.3. В рамках достижения целей создания РНИС Курской области обеспечивает решение следующих основных задач:

осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС Курской области;

взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования на территории Курской области;

обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми информационно-навигационными системами на территории Курской области;

обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора);

расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышения их качества для различных категорий потребителей на территории Курской области;

обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на территории Курской области.

2.4. РНИС Курской области должна обеспечивать выполнение следующих функций:

подключение и регистрацию аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских терминалов);

получение мониторинговой информации от подключенных абонентских терминалов;

передачу мониторинговой информации в другие системы и аппаратно-программные комплексы, осуществляющие мониторинг транспортных средств, в том числе автоматизированные центры контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

получение мониторинговой информации от других систем и аппаратно-программных комплексов, осуществляющих мониторинг транспортных средств;

хранение и обработку мониторинговой информации, поступающей от подключенных абонентских терминалов;

в соответствии с регламентами взаимодействия с экстренными оперативными службами передача в дежурно-диспетчерские службы информации о чрезвычайных ситуациях и террористических актах.

III. Структура и состав РНИС Курской области

3.1. РНИС Курской области представляет собой единую на территории Курской области автоматизированную информационно-навигационную систему, имеющую распределенную архитектуру.

3.2. РНИС Курской области имеет модульную структуру и включает в свой состав следующие элементы:

1) единый региональный навигационно-информационный центр Курской области (далее - РНИЦ Курской области), включающий в себя:

единую платформу навигационных приложений;

систему обеспечения информационной безопасности;

подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти;

средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами;

2) подсистему мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Курской области;

3) подсистему мониторинга и управления школьными автобусами на территории Курской области;

4) подсистему навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Курской области;

5) подсистему мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курской области;

6) подсистему мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства. включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., на территории Курской области;

7) подсистему высокоточного позиционирования объектов транспортного комплекса Курской области;

8) подсистему мониторинга и управления дорожной техникой на территории Курской области;

9) подсистему мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти Курской области;

10) подсистему мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки лесоматериалов на территории Курской области (по мере необходимости);

11) подсистему мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства на территории Курской области (по мере необходимости);

12) подсистему информационного обеспечения потребителей услуг транспортного комплекса (в том числе перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом) в Курской области (по мере необходимости);

13) иные подсистемы (по мере необходимости).

3.3 Требования к функциям, выполняемым элементам РНИС Курской области устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по созданию системы в техническом задании, по разработке конкретных подсистем с учетом действующих нормативных правовых документов Российской Федерации и Курской области, требований национальных стандартов Российской Федерации в области систем мониторинга и диспетчерского управления наземным пассажирским и специальным грузовым транспортом, а также межгосударственных стандартов в области информационных технологий и автоматизированных систем.

IV. Порядок создания и функционирования РНИС Курской области

4.1. РНИС Курской области создается по решению Губернатора Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 31 декабря 2014 г. N 913-па пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу настоящего постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Расходы, связанные с созданием и функционированием РНИС Курской области, осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Курской области, местных бюджетов, собственных или привлеченных средств юридических и физических лиц, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. РНИС Курской области должна функционировать в непрерывном и круглосуточном режиме работы. РНИС Курской области должна предусматривать возможность перспективного функционального развития и модернизации.

4.4. В процессе функционирования и использования РНИС Курской области участниками информационного взаимодействия являются:

собственник РНИС Курской области; оператор РНИС Курской области; пользователи РНИС Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 13 декабря 2013 г. N 938-па в пункт 4.5 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Оператор РНИС Курской области:

обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС Курской области и осуществляет ее эксплуатацию;

предотвращает несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС Курской области и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС Курской области, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

обеспечивает защиту информации в РНИС Курской области;

оказывает техническую поддержку пользователям РНИС Курской области:

содействует широкомасштабному внедрению передовых технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Курской области.

4.6. Пользователи РНИС Курской области:

федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации; органы государственной власти Курской области; органы местного управления Курской области; экстренные оперативные службы;

пользователи транспортных услуг (предприятия, организации, водители, пассажиры, пешеходы).

4.7. Использование РНИС Курской области осуществляется на основании соглашений между оператором РНИС Курской области и пользователями.

4.8. В процессе функционирования РНИС Курской области обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга текущей ситуации дорожно-транспортного комплекса Курской области, оперативного принятия управленческих решений в области дорожного хозяйства и транспортного обслуживания населения на территории Курской области и других сферах жизнедеятельности.

V. Основные задачи и права уполномоченного органа исполнительной власти Курской области на функционирование и развитие РНИС Курской области

5.1. Основными задачами уполномоченного органа исполнительной власти Курской области на функционирование и развитие РНИС Курской области (далее - Уполномоченный орган) являются:

осуществление контроля за созданием единого навигационно-информационного пространства на территории Курской области;

взаимодействие с органами исполнительной власти Курской области, уполномоченными на функционирование и развитие подсистем РНИС Курской области, мониторинговыми центрами муниципальных образований Курской области по вопросам эксплуатации РНИС Курской области, а также координация их деятельности при проведении мероприятий по развитию и совершенствованию РНИС Курской области;

организация подготовки, участие в разработке и согласовании предложений по совершенствованию нормативно-правового и организационного обеспечения функционирования РНИС Курской области;

оказание информационной и методической поддержки органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Курской области по вопросам функционирования РНИС Курской области;

осуществление контроля за функционированием РНИС Курской области, своевременным обеспечением пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга текущей ситуации дорожно-транспортного комплекса Курской области;

организация контроля за деятельностью оператора РНИС Курской области и выполнения им собственных функций в соответствии с утверждёнными регламентами работы РНИС Курской области;

организация и проведение проверок функционирования автоматизированных рабочих мест операторов в рамках РНИС Курской области;

осуществление контроля за своевременным финансированием мероприятий, связанных с функционированием и совершенствованием РНИС Курской области;

осуществление общего контроля за ходом выполнения комплекса научно-исследовательских, опытно-конструкторских, экспериментальных и других работ, проводимых в целях совершенствования РНИС Курской области;

организация и обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми информационно-навигационными системами на территории Курской области;

организация и контроль подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов в рамках функционирования РНИС Курской области для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Курской области;

организация и контроль выполнения мероприятий по актуализации паспорта РНИС Курской области в реестре информационных систем Курской области.

5.2. Уполномоченный орган имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций Курской области, независимо от их организационно-правовой формы, необходимую информацию и сведения по вопросам функционирования и совершенствования РНИС Курской области;

приглашать (в случае необходимости) специалистов государственных образовательных организаций высшего образования, научно-исследовательских, научно-производственных организаций,

предприятий и учреждений, имеющих опыт работы в области создания информационных систем, в качестве экспертов и консультантов в установленном порядке;

созывать заседания межведомственной рабочей группы, тематические совещания органов исполнительной власти Курской области, уполномоченных на функционирование и развитие подсистем РНИС Курской области и принимать соответствующие решения в пределах своей компетенции;

пользоваться в установленном порядке банками данных органов исполнительной власти Курской области в рамках функционирования РНИС Курской области;

вносить в установленном порядке изменения и дополнения в Регламенты работы РНИС Курской области;

представлять Губернатору Курской области предложения о совершенствовании РНИС Курской области в пределах предоставленной компетенции.