Приложение

Приложение

к постановлению

Администрации г. Железногорска

Курской области

от 26 ноября 2012 г. N 2983

Долгосрочная целевая программа
"Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы

Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	распоряжение администрации города Железногорска от 07.11.2011 N 1488 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области на 2012 - 2015 годы"
Заказчик Программы	администрация города Железногорска
Заказчик-координатор Программы	администрация города Железногорска
Основной разработчик Программы	управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Цели и задачи Программы	основными целями Программы являются: - создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к социально значимым объектам в городе Железногорске; - усиление взаимодействия с общественными организациями инвалидов города Задачами, направленными на достижение поставленных целей, являются: - обеспечение доступности социально-значимых объектов города; - повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам; - поддержка общественных организаций инвалидов; - безвозмездное предоставление местной организации инвалидов жилого помещения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- удельный вес оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов социально-значимых объектов, находящихся в ведении муниципального образования "город Железногорск" Курской области; - удельный вес инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов города; - удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях, среди всех инвалидов города; - количество городских общественных организаций инвалидов, получивших поддержку за счет средств бюджета города Железногорска
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2015 годы, в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	- реконструкция с учетом принципов доступности социально-значимых зданий и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области (устройство пандусов, установка поручней, расширение дверных проемов и проч.); - проведение мероприятий в период с 1 по 10 декабря в рамках декады инвалидов; - организация и проведение городских спартакиад среди инвалидов и детей-инвалидов; - поддержка общественных организаций инвалидов; - организация реабилитации инвалидов и детей- инвалидов в областном медико-социальном реабилитационном центре имени преподобного Ф. Печерского; - проведение городских ежегодных благотворительных акций, направленных на привлечение денежных средств, канцтоваров, учебной литературы для оказания помощи детям-инвалидам
Исполнитель основных мероприятий Программы	управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска; управление образования администрации города Железногорска; управление культуры администрации города Железногорска; управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Железногорска составляет 3047,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 453,0 тыс. рублей 2013 год - 565,0 тыс. рублей; 2014 год - 1061,7 тыс. рублей; 2015 год - 967,3 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы	в результате реализации Программы к 2015 году ожидается: - реконструкция на 25,7% социально-значимых зданий и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области; - увеличение на 1,5% удельного веса инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов; - увеличение на 0,8% удельного веса инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях; - увеличение количества специалистов, участвующих в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов до 14 человек; - увеличение на 0,3% удельного веса инвалидов прошедших реабилитацию в областном медико-социальном реабилитационном центре имени Преподобного Ф. Печерского; - оказание поддержки местным общественным организациям инвалидов
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется главой города Железногорска и администрацией города Железногорска. Координацию деятельности по реализации и общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска, текущий контроль - исполнители мероприятий Программы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Долгосрочная целевая программа "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы ориентирована на дальнейшую реализацию государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов на период до 2015 года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная политика в Российской Федерации в отношении инвалидов направлена на предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации экономических, социальных, культурных, личных и политических прав.

Одним из главных барьеров, создающих для инвалидов неравные возможности, - отсутствие условий для безбарьерного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В городе Железногорске указанные проблемы касаются 6,7 тысяч взрослых инвалидов и 300 детей-инвалидов.

Статьями 14 и 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлена обязанность организаций независимо от организационно-правовых форм по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям и местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

С помощью городской программы будут решаться такие серьезные проблемы, как формирование для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий безбарьерного доступа к социально-значимым объектам, культурно-массовым и спортивным мероприятиям;

обеспечение взаимодействия с общественными организациями инвалидов, оказание им поддержки.

Система программных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, позволит решить задачи, направленные на достижение поставленных целей с учетом сложившихся в городе Железногорске экономических условий.

Таким образом, необходимо сохранение и дальнейшее формирование в городе Железногорске условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных категорий граждан к социально-значимым объектам.

Программа направлена на решение существующих проблем и достижение приоритетов, имеющихся в социальной сфере на современном этапе. При этом Программа нацелена на комплексные мероприятия, реализовать которые непрограммными методами невозможно.

Согласно положениям Конвенции ООН по правам инвалидов, подписанной Россией в сентябре 2008 года, одним из основных аспектов деятельности по социальной защите инвалидов, направленной на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни, должна быть деятельность по устранению отношенческих и средовых барьеров. Именно на реализацию данных задач и направлены мероприятия Программы.

Выполнение в полном объеме плановых мероприятий позволит достичь поставленных целей.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

Программные мероприятия направлены на решение задач, сориентированных на достижение двух основных целей.

Первая цель - создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к социально значимым объектам в городе Железногорске, предполагает решение следующих задач:

обеспечение доступности социально-значимых зданий и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области;

обеспечение доступности культурно-массовых мероприятий;

привлечение инвалидов к занятиям спортом;

повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам.

Вторая цель - усиление взаимодействия с общественными организациями инвалидов, путем оказания первичным организациям поддержки предполагает решение следующих задач:

приобретение литературы для обслуживания лиц с ограниченными возможностями на дому;

организация подписки на периодические издания для инвалидов местной организации ВОС;

предоставление в безвозмездное пользование жилого помещения площадью 105,9 кв. м. местной организации Всероссийского общества инвалидов

оказание поддержки местным общественным организациям инвалидов.

В целом, цели и задачи Программы направлены на преодоление существующих негативных тенденций в обществе, создание в городе Железногорске условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных категорий граждан к объектам социальной и бытовой инфраструктуры.

Главным результатом реализации Программы будет достижение поставленных целей по формированию доступной среды. Разработанные показатели и индикаторы позволят оценить эффективность реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в течение 2012 - 2015 годов в один этап.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

удельный вес оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов социально-значимых объектов, находящихся в ведении муниципального образования "город Железногорск" Курской области;

удельный вес инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов города;

удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях, среди всех инвалидов города;

количество городских общественных организаций инвалидов, получивших поддержку за счет средств бюджета города Железногорска

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы, позволяющие оценить эффективность реализации Программы по годам, указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Программные мероприятия направлены на достижение поставленных целей и решение поставленных задач.

Перечень основных мероприятий Программы, указан в Приложении N 2:

реконструкция с учетом принципов доступности социально-значимых зданий и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области (устройство пандусов, установка поручней, расширение дверных проемов и проч.);

проведение мероприятий в период с 1 по 10 декабря в рамках декады инвалидов;

организация и проведение городских спартакиад среди инвалидов и детей-инвалидов;

поддержка общественных организаций инвалидов;

организация реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в областном медико-социальном реабилитационном центре имени преподобного Ф. Печерского;

проведение городских ежегодных благотворительных акций, направленных на привлечение денежных средств, канцтоваров, учебной литературы для оказания помощи детям-инвалидам.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета города Железногорска.

Общие затраты бюджета города Железногорска на реализацию мероприятий Программы составят 3047,0 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 453,0 тыс. руб.

2013 год - 565,0 тыс. рублей;

2014 год - 1061,7 тыс. рублей;

2015 год - 967,3 тыс. рублей

Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно. Объемы финансирования программных мероприятий на 2012 - 2015 годы будут увеличиваться по мере увеличения доходной части бюджета города Железногорска.

Ресурсное обеспечение для реализации долгосрочной целевой программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

После утверждения Программы и открытия финансирования ее мероприятий заказчик-координатор организует выполнение программных мероприятий.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска.

Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска в случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств, предоставлению исполнителями заказчику дополнительной информации о ходе выполнения программных мероприятий.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Предложенные программные мероприятия позволят достигнуть следующих положительных результатов:

- реконструкция на 25,7% социально-значимых зданий и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области;

- увеличение на 1,5% удельного веса инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов;

- увеличение на 0,8% удельного веса инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях;

- увеличение количества специалистов, участвующих в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов до 14 человек;

- увеличение на 0,3% удельного веса инвалидов прошедших реабилитацию в областном медико-социальном реабилитационном центре имени Преподобного Ф. Печерского;

- оказание поддержки 2 общественным организациям инвалидов Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества инвалидов.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют глава города Железногорска, администрация города Железногорска, общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска, текущий контроль - исполнители мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качество и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Ежеквартально, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнители представляют в управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска представляет ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, в управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Программы и использования финансовых средств.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Формирование доступной среды

в городе Железногорске Курской области"

на 2012 - 2015 годы

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы	Единица измерения	Значения индикаторов и показателей Программы
			До начала реализации Программы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	За период реализации Программы
Цель 1. Создание для инвалидов и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к социально-значимым объектам в городе Железногорске
Задача 1. Обеспечение доступности учреждений образования, спорта, культуры
1	Удельный вес оборудованных с целью обеспечения доступности социально-значимых зданий и сооружений, являющихся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области	процент	34,3	0	0	45,0	60,0	25,7
Задача 2. Обеспечение доступности культурно-массовых мероприятий
7	Удельный вес инвалидов, принявших участие в культурно- массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов	процент	1,0	1,5	2,0	2,2	2,5	1,5
Задача 5. Привлечение инвалидов ДК занятиям спортом
8	Удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях	процент	1,2	1,3	1,4	1,5	2,0	0,8
Задача 6. Повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам
9	Количество специалистов, принявших участие в семинарах, совещаниях по проблемам реабилитации инвалидов и детей-инвалидов	человек	-	3	3	4	4	14
10	Удельный вес инвалидов и детей-инвалидов, прошедших реабилитацию в областном медико-социальном реабилитационном центре имени преподобного Ф. Печерского среди всех инвалидов города	процент	0,4	0,4	0,5	0,6	0,7	0,3
Цель 2. Усиление взаимодействия с местными общественными организациями инвалидов.
1	Количество городских общественных организаций инвалидов, получивших поддержку за счет средств бюджета города Железногорска	процент	1	1	2	2	2	2

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Формирование доступной среды

в городе Железногорске Курской области"

на 2012 - 2015 годы

Перечень
программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы

N	Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения мероприятия	Исполнители мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)					Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
					Всего	В том числе
						2012	2013	2014	2015
1.	Реконструкция с учетом принципов доступности зданий общеобразовательных учреждений, в том числе:	2014 - 2015	Управление образования администрации города Железногорска	Бюджет города Железногорска	669,0	-	-	286,7	382,3	Устройство в общеобразовательных учреждениях пандусов, установка поручней.
1.1	2014 год СОШ N 7, СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов, СОШ N 13.							286,7
1.2	2015 год Гимназия N 1, СОШ N 3, СОШ N 8, СОШ N 9 им. К.К. Рокоссовского.								382,3
2.	Реконструкция с учетом принципов доступности МОУДОД СДЮСШОР "Альбатрос"	2014 - 2015	Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска	Внебюджетные источники	100,0	-	-	100,0	-	Устройство пандуса и поручней
3.	Реконструкция с учетом принципов доступности МБУ "Нептун"	2014 - 2015	Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска	Внебюджетные источники	100,0	-	-	100,0	-	Устройство пандуса и поручней
4.	Реконструкция с учетом принципов доступности учреждений физкультурно-спортивной направленности, в том числе:	2012 - 2015	Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска	Бюджет города Железногорска	-	-	-	-	-	Устройство пандусов и поручней
4.1	2015 год МОУ ДОД "ДЮСШ" МОУ ДОД ДЮСШ "АВЕ".				-	-	-	-	-
4.2	2013 год МУ "Центр молодежи"				-	-	-	-	-
5.	Реконструкция с учетом принципов доступности зданий учреждений культуры, в том числе:	2014 - 2015	Управление культуры администрации города Железногорска	Бюджет города Железногорска	-	-	-	-	-	Устройство пандусов, путей движения внутри здания, зон оказания услуг
5.1	2014 год Центральная городская библиотека; филиал библиотеки имени Воробьева по ул. Гайдара 6/4; филиал библиоцентра по ул. Маршала Жукова, дом 12;				-	-	-	-	-
6.	Поддержка общественных организаций инвалидов				1878,0	453,0	475,0	475,0	475,0
6.1	Приобретение литературы для обслуживания лиц с ограниченными возможностями на дому	2012 - 2015	Управление культуры администрации города Железногорска	Бюджет города Железногорска	-	-	-	-	-	Обеспечение дополнительной литературой
6.2	Организация подписки на периодические издания для инвалидов местной организации ВОС	2012 - 2015	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения администрации города Железногорска	Бюджет города Железногорска	-	-	-	-	-	Обеспечение инвалидов по зрению печатными изданиями
6.3	Предоставление в безвозмездное пользование жилого помещения площадью 105,9 кв.м. местной организации Всероссийского общества инвалидов	2012 - 2015	Управление муниципального имущества	Бюджет города Железногорска	1878,0	453,0	475,0	475,0	475,0	Безвозмездное обеспечение местной организации инвалидов помещением площадью 105,9 кв. м.
6.4.	Оказание адресной социальной помощи первичным организациям местных организаций Всероссийского общества инвалидов и Всероссийского общества слепых с целью оптимизации работы с маломобильными гражданами.	2012 - 2015	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения администрации города Железногорска	Бюджет города Железногорска	-	-	-	-	-	Оптимизация работы общественных организаций инвалидов
7.	Организация оздоровления инвалидов и детей-инвалидов в областном медико-социальном реабилитационном центре имени преподобного Ф. Печерского	2012 - 2015	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	-	-	-	-	-	-	Обеспечение путевками инвалидов и детей-инвалидов
8.	Организация и проведение ежегодной городской спартакиады среди инвалидов и детей-инвалидов	2012 - 2015	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	Бюджет города Железногорска	90,0	-	30,0	30,0	30,0	Проведение городских спартакиад, привлечение маломобильных групп населения к занятиям физкультурой и спортом
9.	Приобретение специального инвентаря для проведения городской спартакиады среди лиц с ограниченными возможностями.	2012 - 2015	Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска	Бюджет города Железногорска	-	-	-	-	-	Обеспечение участия в городской спартакиаде большего количества лиц с ограниченными возможностями.
10.	Проведение мероприятий, посвященных декаде инвалидов	2012 - 2015	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	Бюджет города Железногорска	210,0	-	60,0	70,0	80,0	Проведение мероприятий с участием инвалидов и детей-инвалидов
11.	Проведение семинаров, инструктивных совещаний по вопросам организации образовательной деятельности с детьми-инвалидами с участием учителей и других специалистов, работающих с детьми-инвалидами	2012 - 2015	Управление образования администрации города Железногорска	-	-	-	-	-	-	Участие в семинарах, совещаниях, обмен опытом работы с детьми-инвалидами, повышение квалификации педагогических работников.
12.	Проведение в общеобразовательных учреждениях города Железногорска ежегодных благотворительных акций, направленных на привлечение денежных средств, канцтоваров, учебной литературы для оказания помощи детям-инвалидам	2012 - 2015	Управление образования администрации города Железногорска	-	-	-	-	-	-	Сбор средств для оказания помощи
13.	Проведение благотворительных концертов для инвалидов и детей-инвалидов	2012 - 2015	Управление культуры администрации города Железногорска	Бюджет города Железногорска	-	-	-	-	-	Проведение благотворительных концертов для инвалидов
14.	Оказание содействия инвалидам и детям-инвалидам (законным представителям детей-инвалидов) в приобретении в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах реабилитации технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень, технических средств реабилитации и услуг	2012 - 2015	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	-	-	-	-	-	-	Содействие в направлении документов в комитет социального обеспечения Курской области
	ИТОГО				3047	453	565	1061,7	967,3

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

"Формирование доступной среды

в городе Железногорске Курской области"

на 2012 - 2015 годы

Ресурсное обеспечение
долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в городе Железногорске Курской области" на 2012 - 2015 годы

Источник финансирования, в том числе по направлениям расходов	Всего на 2012 - 2015 годы	в том числе по годам (тыс. руб.):
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
I. Бюджет города Железногорска в том числе по направлениям расходов:	2847	453,0	565	861,7	967,3
На реконструкцию социально-значимых зданий и сооружений	669,0	-	-	286,7	382,3
На проведение мероприятий в период с 1 по 10 декабря в рамках декады инвалидов	210,0	-	60,0	70,0	80,0
На поддержку общественных организаций инвалидов	1878,0	453,0	475,0	475,0	475,0
На проведение общегородских спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями	90,0	-	30,0	30,0	30,0
II. Внебюджетные источники	200,0	-	-	200,0	-
На реконструкцию социально-значимых зданий и сооружений спортивной направленности	200,0	-	-	200,0	-