Приложение N 4. Методика оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе"Формирование доступной среды в
г. Курчатове Курской области
на 2013 - 2015 годы"

Методика
оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Оценка эффективности долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в г. Курчатове Курской области на 2013 - 2015 годы" будет ежегодно производиться на основе использования перечня целевых показателей, который обеспечит мониторинг динамики изменений в социальной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Для оценки эффективности долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в г. Курчатове Курской области на 2013 - 2015 годы" используются пять целевых показателей, включающих в себя показатели по следующим направлениям:

- повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам;

- обеспечение доступности общественных учреждений, учреждений образования, культуры;

- обеспечение доступности жилища и окружающей среды, бытовой и средовой адаптации;

- обеспечение доступности труда и спорта.

Оценка эффективности долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в г. Курчатове Курской области на 2013 - 2015 годы" будет производиться путем сравнения текущих значений целевых показателей со значениями, установленными Приложением N 3 к Программе.

Оценка эффективности долгосрочной целевой программы "Формирование доступной среды в г. Курчатове Курской области на 2013- 2015 годы" будет производиться в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Курчатова, утвержденным постановлением Главы города Курчатова от 26.03.2009 N 289 "О долгосрочных целевых программах города Курчатова".

Порядок
проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы

1. Настоящий Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы (далее - Порядок) определяет правила проведения ежегодной оценки эффективности мероприятий долгосрочной целевой программы, реализуемых за счет средств бюджета города Курчатова, и критерии указанной оценки.

2. Для оценки эффективности долгосрочной целевой программы (далее - Программы) применяются целевые показатели, указанные в приложении к Программе.

3. Заказчик (заказчик - координатор) представляют Главе города до 20 февраля года, следующего за финансовым годом, отчет о ходе реализации Программы за отчетный год.

4. Отчет (пояснительная записка) должен содержать:

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

данные о целевом использовании и объемах финансовых средств (по источникам финансирования) на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при утверждении Программы;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

оценку эффективности результатов реализации Программы;

оценку влияния фактических результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие города;

отчет по системе критериев (каждому критерию соответствует весовой коэффициент (К), определяющий уровень значимости критерия в итоговой оценке).

Критерии оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Перечень критериев	Весовой коэффициент критерия (Кi)
1. Соответствие цели Программы приоритетам социально-экономического развития города Курчатова	0,08
2. Соответствие достигнутых в отчетном периоде показателей целевым показателям, утвержденным в Программе	0,35
3. Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления: определенной группы населения; хозяйствующих субъектов; иных проблемных областей	0,08
4. Наличие долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств областного бюджета, аналогичной направленности, которая содержит рекомендации о разработке органами местного самоуправления соответствующей Программы	0,05
5. Уровень фактического финансового обеспечения Программы с момента начала ее реализации	0,02
6. Уровень фактического финансового обеспечения в отчетном году	0,06
7. Доля средств, полученных в порядке межбюджетных трансфертов из областного бюджета на мероприятия Программы	0,08
8. Организация контроля за поступлением финансовых средств	0,025
9. Наличие инвестиционных расходов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на реализацию Программы	0,04
10. Соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в Программе	0,025
11. Наличие бюджетного и социального эффекта от реализации мероприятий в отчетном году	0,125
12. Качество и достоверность ежегодно представляемого заказчиком (заказчиком-координатором) Программы отчета о ходе реализации Программы	0,025

5. Отчет представляется на магнитном и бумажном носителях и принимается к рассмотрению с момента регистрации его в полном объеме (при наличии пояснительной записки с заполненными показателями).

6. Заказчик (заказчик - координатор) несет ответственность за полноту, своевременность и достоверность предоставляемой для проведения оценки эффективности информации.

7. Степень соответствия Программы критериям определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 10 баллов. Каждый критерий имеет несколько градаций. Каждой градации соответствует определенное количество баллов. Градации критериев и их балльная оценка (N) указаны ниже. Выбор градации критерия производится на основе соответствия итогов реализации долгосрочной программы одной из градаций. При этом выбор градации аргументируется и ежегодно документально подтверждается заказчиком (заказчиком-координатором) Программы соответствующими структурными, экономическими, социальными и другими показателями реализации конкретной долгосрочной программы.

Система
балльных оценок критериев оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Наименование критерия			Градации критерия	Балльная оценка градации критерия (Ni)
1. Соответствие цели долгосрочной целевой программы приоритетам социально-экономического развития города Курчатова			1. Проблемная область Программы отнесена Комплексной программой социально-экономического развития города Курчатова, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Курчатова к приоритетным направлениям социально-экономического развития города Курчатова	10
			2. Проблемная область Программы не отнесена Комплексной программой социально-экономического развития города Курчатова, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Курчатова к приоритетным направлениям социально-экономического развития города Курчатова	0
2. Соответствие достигнутых в отчетном периоде показателей целевым показателям, утвержденным в Программе			1. Достигнутые целевые показатели соответствуют значениям всех целевых показателей, утвержденным в Программе	10
			2. Среднее значение выполнения целевых показателей составляет более 80 процентов	8
			3. Среднее значение выполнения целевых показателей составляет от 40 до 80 процентов	6
			4. Среднее значение выполнения целевых показателей составляет от 10 до 40 процентов	4
			5. Среднее значение выполнения целевых показателей составляет менее 10 процентов	0
При отсутствии в долгосрочной целевой программе утвержденных целевых показателей для оценки критерия указывается 0 баллов
3. Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления: определенной группы населения; хозяйствующих субъектов; иных проблемных областей		1. Не менее 80 процентов		10
		2. Свыше 50, но менее 80 процентов		8
		3. В интервале от 20 до 50 процентов		6
		4. Менее 20 процентов		4
4. Наличие долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств областного бюджета, аналогичной направленности, которая содержит рекомендации о разработке органами местного самоуправления соответствующих долгосрочных целевых программ		1. Программный документ соответствует критерию		10
		2. Программный документ не соответствует критерию		0
5. Уровень фактического финансового обеспечения долгосрочной целевой программы с момента начала ее реализации		1. Финансовое обеспечение составляет более 80 процентов		10
		2. Финансовое обеспечение составляет от 40 до 80 процентов		6
		3. Финансовое обеспечение составляет менее 40 процентов		2
6. Уровень фактического финансового обеспечения в отчетном году		1. Финансовое обеспечение составляет более 80 процентов		10
		2. Финансовое обеспечение составляет от 40 до 80 процентов		6
		3. Финансовое обеспечение составляет менее 40 процентов		2
7. Доля средств, полученных в порядке межбюджетных трансфертов из областного бюджета, на мероприятия долгосрочной целевой программы		1. Доля средств превышает 40 процентов от общих затрат в отчетном году		10
		2. Доля средств находится в интервале от 20 до 40 процентов		5
		3. Доля средств составляет менее 20 проц.		0
Если обязательства по финансированию программных мероприятий не производятся за счет средств бюджета города Курчатова, то при оценке критерия указывается 10 баллов
8. Организация контроля за поступлением финансовых средств	1. Заказчик имеет механизм контроля за поступлением и расходованием финансовых средств			10
	2. Заказчик не имеет механизма контроля за поступлением и расходованием финансовых средств			0
9. Наличие инвестиционных расходов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на реализацию долгосрочной целевой программы	1. Доля инвестиционных расходов и НИОКР в структуре расходов Программы более 80 процентов			10
	2. Доля инвестиционных расходов и НИОКР в структуре расходов Программы в интервале от 50 до 80 процентов			5
	3. Доля инвестиционных расходов и НИОКР в структуре расходов Программы менее 50 процентов			0
10. Соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства, предусмотренных в долгосрочной целевой программе	1. Плановые сроки ввода в действие выдержаны по всем объектам капитального строительства, предусмотренным в Программе			10
	2. Плановые сроки ввода в действие выдержаны по объектам капитального строительства, составляющим от 60 до 99% общего количества предусмотренных в Программе			7
	3. Плановые сроки ввода в действие выдержаны по объектам капитального строительства, составляющим от 20 до 59% общего количества предусмотренных в Программе			4
	4. Плановые сроки ввода в действие выдержаны по объектам капитального строительства, составляющим от 1 до 19% общего количества предусмотренных в Программе			2
	5. Плановые сроки ввода в действие не выдержаны по всем объектам капитального строительства, предусмотренным Программой			0
При отсутствии в долгосрочной целевой программе мероприятий по строительству объектов оценки критерия указывается 10 баллов
11. Наличие бюджетного и социального эффекта от реализации Мероприятий в отчетном году	1. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен бюджетный и социальный эффекты			10
	2. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен только бюджетный (или социальный) эффект			8
	3. В результате реализации программных мероприятий бюджетный и социальный эффекты отсутствуют			0
12. Качество и достоверность ежегодно представляемого заказчиком (заказчиком - координатором) долгосрочной целевой программы отчета о ходе реализации долгосрочной целевой программы	1. Информация отчета полностью соответствует установленным требованиям			10
	2. Информация отчета не содержит полного объема сведений, что затрудняет объективную оценку хода выполнения Программы			5
	3. Информация отчета не соответствует установленным требованиям, имеются недостоверные данные, материал должен быть переработан			0

8. Расчет балльной оценки каждого критерия (Оi) производится путем умножения его весового коэффициента на балльную оценку той градации, которой соответствуют итоги реализации Программы, по следующей формуле:

9. На основе оценки каждого критерия определяется итоговый показатель оценки долгосрочной программы (R), величина которого определяется путем суммирования оценок по всем критериям по следующей формуле:

10. Положительная оценка эффективности реализации Программы может быть дана при количестве набранных баллов по итоговому показателю в диапазоне от 10 до 6,4 балла, отрицательная - при количестве набранных баллов по итоговому показателю, составляющему менее 6,4 балла.

При количестве набранных баллов менее 6,4, но более 3 баллов Программа требует корректировки.

При количестве набранных баллов менее 3 Программа подлежит досрочному прекращению ее реализации.

11. По результатам оценки эффективности реализации Программы отделом экономики и цен подготавливается заключение, которое направляется Главе города Курчатова, заказчику (заказчику - координатору) Программы, управлению финансов города Курчатова.

12. По результатам указанной оценки Главой города Курчатова в срок не позднее 15 октября может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение Программы муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.