Постановление Губернатора Курской области от 22 апреля 2005 г. N 294 "Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2005 г., 10 августа 2006 г., 14 марта 2008 г., 8 октября 2009 г., 10 июня, 26 августа, 20 октября 2011 г., 23 марта, 4 июня, 22 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 22 ноября 2012 г. N 448-пг в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Уставом Курской области и постановлением Губернатора Курской области от 06.04.2010 N 91-пг "Об определении структуры исполнительных органов государственной власти Курской области" (с внесенными изменениями и дополнениями) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Курской области от 09.04.2002 г. N 201 "Об утверждении Положения о комитете торговли и бытового обслуживания Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 г. N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 11.03.2003 г. N 118 "О внесении изменения в постановление Губернатора Курской области от 09.04.2002 г. N 201 "Об утверждении Положения о комитете торговли и бытового обслуживания Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 04.12.2003 г. N 588 "О внесении дополнения в постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 г. N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 06.01.2004 г. N 5 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 г. N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 12.07.2004 г. N 330 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002 г. N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области".

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о комитете потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 22 апреля 2005 г. N 294)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2005 г., 10 августа 2006 г., 14 марта 2008 г., 8 октября 2009 г., 10 июня, 26 августа, 20 октября 2011 г., 23 марта, 4 июня, 22 ноября 2012 г.

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, организацию деятельности комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

1.1. Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области (далее - Комитет) создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области, является отраслевым органом исполнительной власти Курской области.

Комитет осуществляет единую государственную политику в сфере потребительского рынка и услуг, направленную на удовлетворение потребности населения в товарах и услугах, развития и поддержки малого предпринимательства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков и формирование рыночных отношений, проведение лицензирования отдельных видов деятельности и регулирование отношений, возникающих в сфере организации и проведения региональных лотерей.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, другими нормативными правовыми актами Курской области, настоящим Положением.

1.3. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета

1.4. Положение, структура и штатная численность Комитета утверждаются Губернатором Курской области.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, самостоятельный баланс, обособленное имущество, а также бланки установленной формы и необходимые для его деятельности другие печати, штампы.

1.6. Комитет является правопреемником комитета торговли и бытового обслуживания Курской области и комитета развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

1.7. Местонахождение комитета: 305000, г. Курск, ул. М. Горького, 65.

2. Основные задачи

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Осуществление комплекса мер по формированию социально-экономической политики в части удовлетворения населения качественными и безопасными товарами и услугами, развитию и функционированию на территории области предприятий малого предпринимательства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков всех форм собственности.

2.2. Поддержка формирования гражданско-правовых институтов, обеспечивающих качество и безопасность товаров, работ и услуг на потребительском рынке с учетом спроса населения, региональных особенностей.

2.3. Участие в оказании содействия рыночным преобразованиям, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, поддержка субъектов малого предпринимательства.

2.4. Оказание содействия предприятиям Курской области в расширении рынков сбыта продукции.

2.5. Разработка концепции государственной поддержки малого предпринимательства в регионе.

2.6. Разработка и реализация региональных программ развития потребительского рынка и услуг, развития и поддержки малого предпринимательства.

2.7. Участие в развитии межрегиональных, внешнеэкономических связей и международного сотрудничества в интересах развития экономики области в пределах предоставленных полномочий.

2.8. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в пределах своих полномочий принятие определенных мер, оказание содействия в правовом обеспечении деятельности хозяйствующих субъектов.

2.9. Осуществление лицензирования:

- розничной продажи алкогольной продукции;

- заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.10. Развитие системы контроля качества и товародвижения алкогольной продукции на территории области.

2.11. Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне в соответствии с предоставленными полномочиями.

2.12. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства путем создания региональных и межрегиональных центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технопарков.

2.13. Осуществление государственного регулирования отношений, возникающих при организации и проведении региональных лотерей.

2.14. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в комитете и сфере торговли.

2.15. Организация и обеспечение воинского учёта и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, работающих в комитете.

2.16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.16

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет:

мониторинг и анализ социально-экономических процессов в сфере потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства и лицензирования на территории области;

формирование и реализацию программ социально-экономического развития области в сфере потребительского рынка и услуг, областных целевых программ развития малого предпринимательства области.

3.2. Участвует в соответствии с действующим законодательством в подготовке и проведении конкурсов по закупкам и поставкам продукции (работ, услуг) для областных нужд среди субъектов малого предпринимательства области.

3.3. Содействует привлечению инвестиций и кредитов, направленных на реализацию проектов и инноваций субъектов малого предпринимательства.

3.4. Содействует созданию бизнес-инкубаторов, производственно-технологических и инновационных центров, технопарков с целью поддержки субъектов малого предпринимательства.

3.5. Подготавливает предложения по:

объемам производства, ассортименту и качеству товаров, необходимых для удовлетворения потребностей населения, и направляет эти предложения заинтересованным организациям, предприятиям, учреждениям;

совершенствованию законодательства в сфере потребительского рынка, бытового обслуживания населения и малого предпринимательства.

3.6. Взаимодействует с органами местного самоуправления по совершенствованию, перспективному развитию и рациональному размещению предприятий и организаций потребительского рынка, услуг и малого предпринимательства в соответствии с нормативами и с учетом интересов населения.

3.7. Подготавливает в соответствии с действующим законодательством проекты федеральных и региональных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

3.8. Участвует в развитии торговых связей с предприятиями и организациями других регионов, зарубежными партнерами, содействует заключению соглашений, развитию научно-технических,

производственных, информационных связей субъектов потребительского рынка и малого предпринимательства.

3.9. Организует проведение оптовых ярмарок, выставок-продаж, общеобластных мероприятий с целью изыскания дополнительных товарных ресурсов для улучшения снабжения населения области. Содействует участию предприятий торговли в межрегиональных, республиканских выставках-ярмарках, определяет порядок и условия их проведения.

3.10. Участвует в решении вопросов формирования, размещения и исполнения на конкурсной основе заказов на покупку и поставку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных и региональных нужд.

3.11. Осуществляет взаимодействие с союзами (ассоциациями) и иными общественными организациями, ставящими своей целью создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

3.12. Разрабатывает и реализует механизмы финансовой и имущественной поддержки малого предпринимательства.

3.13. Оказывает помощь организациям в увеличении производства продовольственных, других социально значимых товаров.

3.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

3.15. Выдает разрешения на проведение региональных лотерей, рассматривает уведомления о проведении региональных стимулирующих лотерей, осуществляет региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, ведет государственный реестр региональных лотерей.

3.16. Ведет реестр лицензий на виды деятельности, лицензирование которых осуществляет в пределах полномочий.

3.17. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством и в пределах предоставленных полномочий мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей в сфере потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства.

3.18. Формирует и реализует региональную комплексную программу по защите прав потребителей.

3.19. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к своей компетенции.

3.20. Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено и аннулированных лицензий.

3.21. Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов.

3.22. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.22

3.23. Осуществляет лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 22 ноября 2012 г. N 448-пг пункт 3.24 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.24. Принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением на территории Курской области.

3.25. Принимает решения о приостановлении, возобновлении действия лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности хозяйствующими субъектами всех форм собственности в случаях нарушения действующего законодательства, а также о приостановлении действия разрешений на проведение лотерей до вступления в силу решения суда.

3.26. Издаёт распоряжения о назначении проверок соискателя лицензии и лицензиата, составляет акты проверок и протоколы об административных правонарушениях, выдаёт организациям, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований, принимает меры по предотвращению нарушения обязательных требований.

3.27. Направляет в суд материалы об аннулировании действия лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.28. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания, принятия решений о возврате излишне уплаченных обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и иных поступлений в бюджет.

3.29. Оказывает содействие в пределах компетенции в проведении работ по сертификации услуг в розничной торговле, общественном питании и бытовом обслуживании.

3.30. Информирует население области через средства массовой информации по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации, действующих норм и правил в пределах компетенции.

3.31. Изучает опыт работы в условиях рыночной экономики предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков и малого предпринимательства независимо от форм собственности, правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вносит предложения по их разрешению и совершенствованию действующих нормативных правовых актов области.

3.32. Создает банк данных по предприятиям, входящим в инфраструктуру потребительского рынка и бытового обслуживания области, изучает на его основе динамику изменений в организации работы и экономике с целью оценки их положения на рынке.

3.33. Оказывает содействие предприятиям всех форм собственности в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров. Организует и проводит конкурсы профессионального мастерства.

3.34. Вносит предложения о представлении к награждению работников сферы потребительского рынка, бытового обслуживания и малого предпринимательства государственными наградами Российской Федерации, почетными званиями Курской области, награждении почетными грамотами Курской области.

3.35. Организует и обеспечивает через соответствующий орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в комитете и подведомственных организациях.

3.36. Разрабатывает мобилизационные планы и обеспечивает их выполнение.

3.37. Организует и обеспечивает воинский учёт и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, работающих в комитете.

3.38. Координирует и контролирует проведение подведомственными организациями мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации.

3.39. Осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права Комитета

4. Комитет имеет право:

4.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения, относящиеся к компетенции Комитета.

4.2. Вносить предложения о создании в установленном порядке межведомственных координационных Советов, консультативных, аналитических и информационных центров.

4.3. В пределах предоставленных полномочий запрашивать и получать в установленном порядке на безвозмездной основе необходимые материалы от органов исполнительной власти области и местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности и Курского областного комитета государственной статистики.

4.4. Вносить в установленном порядке в соответствующие государственные органы предложения о применении к хозяйствующим субъектам сферы потребительского рынка и услуг всех форм собственности мер административного воздействия за нарушения действующего законодательства, выявленные при рассмотрении обращений потребителей.

4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

4.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7

4.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.8

4.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.9

4.10. Участвовать в работе комиссий, рабочих групп по проверке соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области, регулирующих деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, рынков.

4.11. Организовывать проведение отраслевых и межотраслевых мероприятий по вопросам развития предприятий сферы потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства, насыщению рынка области товарами.

4.12. Привлекать сектор малого бизнеса к реализации программ социально-экономического развития области.

4.13. По поручению Губернатора Курской области, заместителя Губернатора Курской области проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать договоры, контракты в соответствии с предоставленными полномочиями.

4.14. Созывать и проводить совещания, конференции, семинары для рассмотрения вопросов деятельности и обмена опытом работы предприятий и организаций сферы потребительского рынка и услуг, малого предпринимательства.

4.15. Оказывать методическую, консультационную помощь хозяйствующим субъектам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.16. Награждать почетными грамотами, дипломами работников торговли, бытового обслуживания, малого предпринимательства по ходатайству органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Курской области в установленном порядке.

5.2. Председатель Комитета имеет заместителя, который в отсутствие председателя Комитета исполняет его обязанности. Заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

5.3. Председатель Комитета: руководит деятельностью Комитета;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

осуществляет прием и увольнение работников Комитета в установленном порядке;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета (за исключением заместителя председателя Комитета);

вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Комитета;

издает в пределах своей компетенции приказы;

подписывает документы, направляемые от имени Комитета, по вопросам, относящимся к его компетенции;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников и должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета (за исключением заместителя председателя Комитета);

организует проведение аттестации работников Комитета (за исключением заместителя председателя Комитета);

представляет Комитет и делегирует полномочия своему заместителю, другим работникам Комитета представлять интересы Комитета в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти области, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

имеет и реализует иные права и полномочия по поручению Губернатора Курской области;

принимает к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

управляет имуществом Комитета в пределах предоставленных полномочий.

5.4. При Комитете может создаваться коллегия, состав которой утверждается соответствующим актом председателя Комитета.

6. Имущество и финансовые средства Комитета

6.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правах оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы отражаемые на его самостоятельном балансе.

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

7.1. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.