Постановление Администрации Курской области от 22 января 2013 г. N 13-па "О мероприятиях по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Курской области"

В связи с нестабильной эпизоотической обстановкой на территории Российской Федерации по заболеванию африканская чума свиней, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (с последующими изменениями и дополнениями) и в целях защиты Курской области от заноса и распространения заболевания африканской чумы свиней Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Курской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Курской области от 22.03.2012 г. N 264-па "О мероприятиях по предупреждению заноса, недопущению распространения и ликвидации заболевания африканская чума свиней на территории Курской области в 2012 - 2015 годах".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области А.М. Золотарева.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

План
мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Курской области
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 22 января 2013 г. N 13-па)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители
1	2	3	4
I. Мероприятия по предупреждению распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС)
1.1	Проводить заседания Специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Курской области по определению функций заинтересованных служб области в рамках своих полномочий по предупреждению заноса, недопущению распространения и ликвидации заболевания африканская чума свиней (далее - АЧС) и порядка взаимодействия заинтересованных служб при проведении профилактических и ликвидационных мероприятий	Ежеквартально, по состоянию эпизоотической обстановки	Специальная комиссия по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Курской области
1.2	Обеспечить выполнение планов мероприятий по предупреждению заноса, недопущению распространения и ликвидации заболевания африканская чума свиней, оперативных планов действий в условиях чрезвычайной ситуации на территориях муниципальных образований Курской области, городских округов, свиноводческих предприятиях независимо от формы собственности	Постоянно	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов
1.3	Обеспечить контроль выполнения требований, предусмотренных Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" и другими действующими нормативными документами по профилактике особо опасных инфекционных заболеваний животных	Постоянно	Управление ветеринарии Курской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям
1.4	Обеспечить оперативное информирование УМВД России по Курской области о фактах возникновения очагов АЧС с определением карантинируемых территории, угрожаемых зон и пунктов выставления охранно-карантинных постов. Внести предложения об определении карантинных территорий, угрожаемых зон и мест функционирования ветеринарно-полицейских карантинных постов	При возникновении очагов АЧС	Управление ветеринарии Курской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, администрации муниципальных районов и городских округов, дорожное управление Курской области
1.5	Планировать и проводить учебно-тренировочные занятия с органами управления, силами и средствами Главного управления МЧС России по Курской области по вопросам предупреждения и ликвидации очагов АЧС, максимально приближенным к реальным условиям	Согласно ежегодному плану мероприятий, утвержденному Губернатором Курской области	Главное управление МЧС России по Курской области, управление ветеринарии Курской области, администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, руководители свиноводческих предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы собственности
1.6	Обеспечить взаимодействие между региональными ветеринарными службами с целью учета текущей эпизоотический ситуации по АЧС при планировании и осуществлении перевозок автотранспортом живых свиней и продуктов свиноводства (определение маршрутов движения автотранспорта в обход карантинируемых территорий; транзитное движение автотранспорта в случаях, когда в угрожаемую по АЧС зону попадает автотрасса федерального значения; согласование маршрутов следования грузов между ветеринарными службами региона - отправителя и региона -получателя)	Постоянно до полной ликвидации АЧС на территории Российской Федерации	Управление ветеринарии Курской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, руководители хозяйствующих субъектов, занятые оборотом животных и животноводческой продукции
1.7	Обеспечить работу всех промышленных свиноводческих предприятий всех форм собственности, в том числе находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти в режиме закрытого типа, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства - в режиме безвыгульного содержания свиней. Обеспечить соблюдение хозяйствующими субъектами всех форм собственности ветеринарно-санитарных правил, касающихся недопущения заноса и распространения возбудителя АЧС, в том числе, запрета на содержание свиней в личных подсобных хозяйствах работниками указанных предприятий.	Постоянно	Управление ветеринарии Курской области, руководители свиноводческих предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, владельцы животных
1.8	Обеспечить проведение мероприятий по досмотру автотранспорта в целях недопущения перемещения и реализации подконтрольных товаров без ветеринарных сопроводительных документов и по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства Российской Федерации	Постоянно на период карантина	УМВД России по Курской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, областные бюджетное учреждения "Станции по борьбе с болезнями животных районов и городов" (далее - ОБУ "СББЖ районов и городов")
1.9	Принять меры по исключению возможной реализации мяса и продуктов убоя свиней в неустановленных местах их торговли	Постоянно	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, УМВД России по Курской области, управление ветеринарии Курской области
1.10	Обеспечить в обязательном порядке: учет поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах - на основе данных книг похозяйственного учета	Ежеквартально до ликвидации АЧС на территории Российской Федерации	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, АПК Курской области
1.11	Проводить работу по переводу личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные направления животноводства взамен свиноводству	До 31.05.2013 г.	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, руководители свиноводческих предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, владельцы животных
1.12	Обеспечить недопущение скармливания свиньям пищевых отходов без термической обработки. Запретить реализацию населению пищевых отходов, образующихся в организациях всех форм собственности Курской области, в том числе в организациях общественного питания, находящихся в введении Минобороны России, ВВ МВД России, ФСИН России, дислоцированных на территории области. Информировать органы ветеринарного надзора о принимаемых мерах по безопасному обращению пищевых отходов и случаях выявления продуктов животного происхождения, поступивших из неблагополучных по АЧС регионов	Постоянно Ежеквартально	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, управление ветеринарии Курской области, Управление Роспотребнадзора по Курской области Руководители хозяйствующих субъектов всех форм собственности, владельцы животных
1.13	Организовать совместные проверки объектов, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота свинины и продуктов его переработки, а также предприятий общественного питания на предмет выполнения ими требований санитарного законодательства по сбору и утилизации пищевых отходов. Обеспечить проведение дезинфекции, дератизации в организациях торговли, включая продовольственные склады, пункты общественного питания и выполнением требований по обработке автотранспорта для перевозки продуктов	Постоянно	Управление ветеринарии Курской области, Управление Роспотребнадзора по Курской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, руководители хозяйствующих субъектов всех форм собственности
1.14	Принять меры по недопущению несанкционированных свалок пищевых отходов в радиусе не менее 5 км от свиноводческих предприятий и хозяйств всех форм собственности. Осуществлять контроль за сбором и утилизацией пищевых отходов на железнодорожных станциях и в аэропорту	Постоянно	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Управление Роспотребнадзора по Курской области, Московский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту
1.15	Осуществлять проведение плановых профилактических мероприятий свинопоголовья против классической чумы свиней в хозяйствах всех форм собственности на территории области. Обеспечить беспрепятственный допуск специалистов ОБУ "СББЖ районов и городов" для проведения вакцинаций	Постоянно	Администрации муниципальных районов и городских округов, владельцы животных, ОБУ "СББЖ районов и городов"
1.16	Организовать наблюдение за клиническим состоянием свинопоголовья, своевременно выявлять случаи заболевания и падежа домашних и диких свиней. Оперативно информировать государственные учреждения ветеринарии Курской области о случаях заболевания, падежа свиней, обнаружении трупов домашних свиней и диких кабанов	Постоянно	Руководители свиноводческих предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, ОБУ "СББЖ районов и городов", владельцы животных
1.17	Обеспечить ветеринарное обслуживание силами государственной ветеринарной службы учреждений и организаций, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, подведомственных федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации, при отсутствии в них ветеринарных специалистов	Постоянно	Руководители организаций, находящихся в введении федеральных органов исполнительной власти, управление ветеринарии Курской области
1.18	Организовать отбор проб патологического материала от домашних свиней с целью проведения лабораторного мониторинга по выявлению возможной циркуляции вируса АЧС	Ежемесячно, согласно графику доставки проб	ОБУ "СББЖ районов и городов", ОБУ "Курская областная ветеринарная лаборатория" (далее - ОБУ "Курская ОВЛ"), владельцы животных
1.19	Проводить обучение ветеринарных специалистов и иных заинтересованных лиц в соответствии с разработанными методическими рекомендациями по проведению мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС, в том числе по отбору проб патологического материала для лабораторных исследований, хранению и транспортировке	Постоянно, не реже 1 раза в год	ОБУ "Курская ОВЛ"
1.20	Усилить контроль за работой лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, мясокомбинатах, бойнях, убойных пунктах по выявлению туш свиней, подозрительных по АЧС	Постоянно	Управление ветеринарии Курской области
1.21	Определить и оборудовать места временного содержания животных и временного изолированного хранения продукции животноводства (холодильные камеры) при поступлении на территорию Курской области без ветеринарных сопроводительных документов или по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства Российской Федерации	До 01.05.2013 г.	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, ОБУ "СББЖ районов и городов"
1.22	Определить на территории районов Курской области места для экстренного уничтожения трупов (туш) животных и биологических отходов, согласовав их размещение с органами ветеринарного и санитарного надзора Курской области и другими уполномоченными органами. Обеспечить своевременную утилизацию трупов сельскохозяйственных и диких животных, направлять соответствующую информацию в Минсельхоз России (в соответствии с компетенцией государственных органов исполнительной власти)	До 01.03.2013 г.	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов,  Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Управление ветеринарии Курской области
1.23	Создать неснижаемый запас дезинфицирующих, дератизационных и акарицидных средств, биопрепаратов, спецодежды, средств индивидуальной защиты, аппаратуры и техники для проведения специальных мероприятий, необходимых для ликвидации очагов АЧС	Постоянно	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, Главное управление МЧС России по Курской области, управление ветеринарии Курской области,  руководители свиноводческих предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы собственности
1.24	Обеспечить широкомасштабное освещение через электронные и печатные средства массовой информации материалов об опасности АЧС, специфичности возбудителя этой болезни, мерах по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС, неотложных действиях граждан в случае возникновения заболевания АЧС или подозрения на это заболевание, а также информации о нарушениях, повлекших за собой распространение инфекции и принятых мерах в отношении виновных лиц	Постоянно	Управление ветеринарии Курской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области, администрации муниципальных районов, поселений и городских округов
II. Меры, подлежащие реализации на территории Курской области где выявлялись очаги заболевания АЧС или существует угроза возникновения АЧС
2.1	Провести мероприятия по снижению численности и миграционной активности диких кабанов до значений, позволяющих ликвидировать АЧС, в том числе обитающих на особо охраняемых природных территориях региона на 100-км вглубь в зоне непосредственной угрозы заноса АЧС	Постоянно до ликвидации угрозы заноса вируса АЧС	Управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области
2.2	Ввести запрет на любительскую и спортивную охоту на кабана в буферных зонах. Осуществлять мероприятия по регулированию численности (до 80% от послепромысловой численности в соответствии с Нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов) с обязательным исследованием проб от всех добытых кабанов. При отсутствии положительных результатов на АЧС, осуществление спортивной и любительской охоты на дикого кабана допускать по решению высшего органа исполнительной власти Курской области	Незамедлительно в случае возникновения АЧС среди домашних свиней и диких кабанов	Управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям
2.3	Принять меры по максимально полному освоению утвержденных лимитов и квот добычи кабана на территории области при осуществлении всех видов охоты. Обеспечить запрет добычи взрослых самок. Обеспечить первоочередное изъятие миграционно-активной части популяции (взрослых самцов, кабанов в возрасте до 1 года). Обеспечить отбор проб: не менее чем от 12% добытых кабанов при осуществлении спортивной и любительской охоты равномерно по всей территории; 100% от кабанов, добытых при проведении регулирования численности и от павших кабанов; обеспечить доставку проб патологического материала в ветеринарные лаборатории для исследования на АЧС	Немедленно в случае возникновения АЧС среди домашних свиней и (или) диких кабанов	Управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, охотпользователи
2.4	Обеспечить население угрожаемых по АЧС зон информационными материалами о мерах профилактики АЧС, первых признаках этого заболевания, а также неотложных мерах по локализации очага инфекции	Постоянно	Управление ветеринарии Курской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Главное управление МЧС России по Курской области
2.5	Организовать функционирование на постоянной основе телефонной "горячей линии" для приема информации от населения о фактах возникновения заболевания, гибели свиней или диких кабанов	Постоянно	Управление ветеринарии Курской области, ОБУ "СББЖ районов и городов",  Главное управление МЧС России по Курской области
2.6	Обеспечить введение ограничительных мероприятий (карантина) по АЧС на всей территории региона в случае, если в течение двух месяцев подряд устанавливался карантин по АЧС на территории равной (превышающей) 10% территории Курской области	Постоянно до ликвидации очагов АЧС	Специальная комиссия по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Управление ветеринарии Курской области
III. Мероприятия по ликвидации и предотвращению дальнейшего распространения возбудителя АЧС
3.1	Подготовить проект распоряжения Губернатора Курской области на перевод работы сил и средств в режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" и по установлению карантина в очагах инфекции. Определить границы эпизоотического очага (инфицированного объекта) и угрожаемых зон по АЧС Уточнить потребности материально-технического и финансового обеспечения для осуществления мероприятий по ликвидации АЧС	Немедленно при подтверждении диагноза на АЧС	Специальная комиссия по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Курской области, Управление ветеринарии Курской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, администрации муниципальных районов, поселений и городских округов
3.2	Предоставить расчеты по финансированию расходов на мероприятия по ликвидации очагов АЧС в пределах средств резервного фонда Администрации Курской области, местных бюджетов, организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации	При подтверждении диагноза на АЧС	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов
3.3	Задействовать специальные мобильные отряды (группы) для локализации и ликвидации очага африканской чумы свиней Обеспечить подворный клинический осмотр животных для выявления подозрительных на заболевание и больных АЧС в угрожаемых зонах	На период ликвидации заболевания АЧС и на период ограничительных мероприятий	Главное управление МЧС России по Курской области, ОБУ "СББЖ районов и городов", Управление ветеринарии Курской области, администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, владельцы животных
3.4	Установить ветеринарно-полицейские посты (далее - посты) на всех дорогах, ведущих из неблагополучных пунктов и эпизоотических очагов АЧС в первую угрожаемую зону, и на дорогах, ведущих к внешним границам первой и второй угрожаемых зон. Оборудовать посты шлагбаумами, дезбарьерами и помещениями для дежурных. Установить круглосуточное дежурство специалистов заинтересованных служб. Обеспечить круглосуточное функционирование постов (питание дежурных, освещение и обогрев помещений в холодное время года, установить биотуалеты)	Незамедлительно при введении карантина	Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, управление ветеринарии Курской области УМВД России по Курской области (соисполнитель), администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, другие заинтересованные службы в соответствии с решением Специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Курской области
3.5	Оборудовать в зоне эпизоотического очага площадку для мойки и дезинфекции транспортных средств (бульдозеров, экскаваторов и др.), дезбарьеры для автомобильного транспорта и пешеходов на выезде из объектов (территорий) очагов по АЧС	Незамедлительно при введении карантина	Дорожное управление Курской области, администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, заинтересованные службы в соответствии с решением Специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Курской области
3.6	Уточнить наличие поголовья животных (свинопоголовья) в хозяйствах независимо от организационно-правовой формы собственности и у владельцев животных в угрожаемых зонах. Письменно предупредить руководителей хозяйств, владельцев животных о запрещении продажи, перемещения, выпуска из помещений и самовольного убоя свиней	В течение суток со дня регистрации заболевания	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, ОБУ "СББЖ районов и городов"
3.7	Обеспечить выполнение физическими и юридическими лицами запрета на продажу, перемещение и самовольный подворный убой свиней в угрожаемых зонах, в соответствии с решением Специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Курской области и контроль за их выполнением	На период карантина	Руководители хозяйств, владельцы животных, ОБУ "СББЖ районов и городов", администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, УМВД России по Курской области
3.8	Разрешать вывоз за пределы свиноводческой продукции из неблагополучного по АЧС региона только после проведения исследования на АЧС не менее 5% от объема партии, предполагаемой к поставке из предприятий, отнесенных к высшим зоосанитарным статусам (III -IV компартменты)	На период карантина	Управление ветеринарии по Курской области, руководители свиноводческих предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы собственности
3.9	Осуществлять контроль за перемещением и реализацией свинопоголовья и продуктов убоя свиней	На период карантина	Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, управление ветеринарии по Курской области,  УМВД России по Курской области, администрации муниципальных районов, поселений и городских округов
3.10	Обеспечить уничтожение свиней в эпизоотическом очаге бескровным методом с проведением необходимых ветеринарно-санитарных мероприятий	На период карантина	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, ОБУ "СББЖ районов и городов", Главное управление МЧС России по Курской области
3.11	Определить оборудованные убойные пункты, мясоперерабатывающие предприятия по убою и переработке свиней в угрожаемых зонах и обеспечить убой свиней в угрожаемых зонах, в соответствии с решением Специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Курской области	На период карантина	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в рамках своих полномочий, управление ветеринарии Курской области, руководители свиноводческих предприятий учреждений, организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, руководители мясоперерабатывающих предприятий, убойных пунктов
3.12	Обеспечить запрет спортивной и любительской охоты на дикого кабана в зоне осуществления мероприятий, направленных на ликвидацию очага АЧС. Организовать на территории охотничьих угодий мероприятия по экстренному проведению снижения численности безнадзорных плотоядных животных (кошки, собаки)	На период карантина	Управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области, охотпользователи
3.13	Обеспечить выполнение отделениями связи в зоне карантина по АЧС запрета на прием почтовых отправлений, содержащих животноводческую продукцию, не прошедшую термическую обработку	На период карантина	Администрации муниципальных районов, поселений и городских округов, отделения связи в зоне карантина и угрожаемых зонах, ОБУ "СББЖ районов и городов"
3.14	Обеспечить выполнение мероприятий: в соответствии с "Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней" (утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 ноября 1980 г.); во исполнение решений Специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных на территории Курской области	На период карантина	Управление ветеринарии Курской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, другие заинтересованные службы