Решение Курского городского Собрания от 12 февраля 2009 г. N 91-4-РС "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "город Курск"

Руководствуясь Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 31-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", решением Курского городского Собрания от 23 октября 2007 года N 388-3-РС "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", Уставом города Курска, Курское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "Город Курск".

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Курска

А.И. Закурдаев

Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "город Курск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления на территории муниципального образования "Город Курск" земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Курска, юридическим и физическим лицам для целей, не связанных со строительством, в соответствии с Законом Курской области от 6 октября 2006 года N 65-ЗКО "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области".

2. Критерии предоставления земельных участков

2.1. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:

размещения временных сооружений;

размещения временных (открытых) автостоянок;

размещения спортивных площадок (без объектов капитального строительства);

размещения временных складских площадок (без объектов капитального строительства);

организации и содержания территорий массового отдыха граждан;

карьеров;

садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

присоединения к существующему (смежному) землепользованию, ранее предоставленному гражданину в установленном порядке для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения садоводства, для обслуживания жилого, дачного, садового дома и расширения приусадебного участка в случае, если присоединяемый земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом не подлежит дроблению;

других, не связанных со строительством целей.

2.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "Город Курск" могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность или аренду, за исключением передачи в собственность земельных участков, расположенных на землях общего пользования.

Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только под цели, не связанные со строительством. Условием предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, является запрет на изменение разрешенного использования земельного участка под строительство объекта капитального строительства.

Настоящее Положение не распространяется на отношения по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также объектов мелкорозничной торговой сети.

2.3. Предоставление земельных участков осуществляется на основании распоряжения Администрации города Курска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Курска.

2.4. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Курска и предоставляемые Администрацией города Курска для целей, не связанных со строительством, по площади не могут превышать размера, установленного нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами города Курска.

Земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "город Курск", государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые Администрацией города Курска для целей, не связанных со строительством, по площади не могут превышать размера, установленного нормативными правовыми актами Курской области.

Площадь земельного участка, присоединяемого к ранее существующему (смежному) землепользованию, ранее предоставленному гражданину в установленном порядке для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения садоводства, для обслуживания жилого, дачного, садового дома и расширения приусадебного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, в случае, если присоединяемый земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом не подлежит дроблению, не может превышать предельный размер 450 кв. м.

Возможно предоставление земельных участков большей площади в случае, если конфигурация, расположение и характеристики земельного участка не позволяют использовать его для строительства жилого дома, что должно быть подтверждено заключением органа архитектуры по месту расположения земельного участка.

Не допускается деление земельных участков с целью предоставления одному и тому же юридическому или физическому лицу земельного участка, общий размер которого не соответствует предельно допустимым нормам, установленным нормативными правовыми актами Курской области.

2.5. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только в соответствии с разрешенным использованием. Изменение разрешенного использования земельного участка осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Курской области, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Курска.

3. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков

3.1. Юридические и физические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении им земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением в отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации города Курска, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории города Курска (далее - уполномоченный орган):

в земельный комитет города Курска по вопросам:

размещения временных сооружений, за исключением гаражей;

размещения временных (открытых) автостоянок;

размещения спортивных площадок (без объектов капитального строительства);

размещения временных складских площадок (без объектов капитального строительства);

организации и содержания территорий массового бесплатного отдыха граждан;

карьеров;

других, не связанных со строительством целей;

в администрации Центрального, Сеймского, Железнодорожного округов города Курска по вопросам:

размещения временных гаражей;

предоставления участков для садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

присоединения к существующему (смежному) землепользованию, ранее предоставленному гражданину в установленном порядке для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения садоводства, для обслуживания жилого, дачного, садового дома и расширения приусадебного участка в случае, если присоединяемый земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом не подлежит дроблению, в случае, если смежное землепользование предоставлено в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение.

В заявлении указываются цель использования земельного участка, место расположения, предполагаемые размеры, испрашиваемое право на землю. Рассмотрению подлежат все поступившие заявления. К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению.

3.2. Уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, рассматривает его, получает в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет, кадастровый план или карты соответствующей территории.

3.3. Уполномоченный орган после получения кадастровой карты или кадастрового плана соответствующей территории направляет его в комитет архитектуры и градостроительства города Курска.

3.4. Комитет архитектуры и градостроительства города Курска в двухнедельный срок с учетом соответствующей нормам предоставления земельных участков для конкретных видов деятельности, Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", иной землеустроительной, градостроительной и проектной документации обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.5. После поступления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории уполномоченный орган готовит проект распоряжения Администрации города Курска об утверждении схемы расположения земельного участка.

3.6. Уполномоченный орган в день поступления заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, направляет информацию в управление информации и печати Администрации города Курска о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, которое в свою очередь обеспечивает публикацию указанной информации. Информация должна содержать сведения о праве, на котором предполагается предоставление земельного участка, месторасположении земельного участка, его площади и виде разрешенного использования.

3.7. В случае если в течение тридцати дней со дня опубликования информации о предоставлении конкретного земельного участка заявлений не поступило, или в случаях, определенных настоящим Положением, когда не требуется проведение торгов, уполномоченный орган выдает заявителю копию распоряжения Администрации города Курска об утверждении схемы расположения земельного участка.

3.8. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

3.9. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка и документов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, готовит проект распоряжения Администрации города Курска о предоставлении этого земельного участка заявителю на испрашиваемом праве.

3.10. Земельный комитет города Курска заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка в недельный срок со дня принятия Правового акта о предоставлении земельного участка.

3.11. При наличии нескольких заявлений на один и тот же земельный участок предоставление участка осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Торги не проводятся в случае присоединения к существующему (смежному) землепользованию, ранее предоставленному гражданину в установленном порядке для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения садоводства для обслуживания жилого, дачного, садового дома и расширения приусадебного участка в случае, если присоединяемый земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом не подлежит дроблению, в случае, если смежное землепользование предоставлено в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение. Присоединение к существующему (смежному) землепользованию может быть осуществлено однократно.

3.12. В случае, если испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю (-ям) по основаниям, указанным в законодательстве Российской Федерации, уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня поступления заявления дает обоснованный отказ в предоставлении такого участка.

4. Размер платы за земельные участки и сроки предоставления земельных участков

4.1. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности города Курска, предоставляемый без торгов, определяется на основании решения Курского городского Собрания от 16 декабря 2005 года N 188-3-РС "Об утверждении на территории муниципального образования "Город Курск" процентов к удельным показателям кадастровой стоимости земли по видам функционального использования для расчета арендной платы за землю" с последующими изменениями и дополнениями.

Размер арендной платы за земельный участок, расположенный на территории муниципального образования "город Курск", государственная собственность на который не разграничена, предоставляемый без проведения торгов, определяется на основании Закона Курской области от 27 декабря 2007 года N 137-ЗКО "О порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность, на которые не разграничена" и постановления Администрации Курской области от 18 декабря 2008 года N 403 "Об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность, на которые не разграничена".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Закона следует читать как "от 28 декабря 2007 г."

При передаче земельного участка в собственность за плату применяется статья 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

4.2. Сроки предоставления земельных участков в аренду для:

размещения временных сооружений - до 3 лет;

размещения спортивных площадок (без объектов капитального строительства) - до 3 лет;

организации и содержания территорий массового бесплатного отдыха граждан - до 3 лет;

карьеров - до 3 лет;

садоводства, огородничества или дачного хозяйства - до 5 лет;

размещения временных складских площадок (без объектов капитального строительства) - до 3 лет;

размещения временных (открытых) автостоянок - до 3 лет;

присоединения к существующему (смежному) землепользованию, ранее предоставленному гражданину в установленном порядке для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения садоводства, для обслуживания жилого, дачного, садового дома и расширения приусадебного участка в случае, если присоединяемый земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом не подлежит дроблению - на срок существующего договора аренды на смежное землепользование или до 49 лет в случае, если смежное землепользование предоставлено в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение;

других, не связанных со строительством целей - до 3 лет.

4.3. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор, надлежащим образом использовавший участок и исполнявший условия договора, имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Приложение 1

Перечень
документов, предоставляемых в уполномоченный орган, необходимых для принятия решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "Город Курск"

1. Заявление на имя руководителя уполномоченного органа о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "Город Курск".

2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

3. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).

4. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

5. Топографическая съемка испрашиваемого земельного участка в масштабе 1:500.

6. Кадастровый паспорт земельного участка в двух экземплярах.

7. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на существующий земельный участок, а также копии иных документов, удостоверяющих права на земельный участок (*).

8. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок или мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

(*) Указанный документ необходим, если участок предоставляется в целях присоединения к существующему (смежному) землепользованию, ранее предоставленному гражданину в установленном порядке для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения садоводства, для обслуживания жилого, дачного, садового дома и расширения приусадебного участка.