Постановление Правительства Курской области от 5 июня 2008 г. N 80 "Об утверждении Плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Курской области до 2011 года"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2008 г., 12 мая 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Курской области до 2011 года (далее - план мероприятий).

2. Органам исполнительной власти Курской области обеспечить выполнение плана мероприятий в установленные сроки.

Комитету жилищно-коммунального хозяйства Курской области (В.Т. Калинин) осуществлять координацию работ по выполнению плана мероприятий.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Курской области принять участие в реализации плана мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Курской области А.П. Демина.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области

А.С. Зубарев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курской области от 12 мая 2009 г. N 64 в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Курской области до 2011 года
(утв. постановлением Правительства Курской области
от 5 июня 2008 г. N 80)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2008 г., 12 мая 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Содействие органам местного самоуправления в достижении установленных Федеральным законом "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" показателей развития приватизации жилищно-коммунальных предприятий, совершенствования управления многоквартирными домами и привлечения частного бизнеса к управлению в жилищно-коммунальном секторе
1.1.	Увеличение доли коммерческих организаций коммунального комплекса с участием в уставном капитале Курской области и (или) муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению:		Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	а) до 25 процентов;	2008 год
	б) до 50 процентов;	2009 год
	в) до 80 процентов от общего числа организаций коммунального комплекса	2010 год
1.2.	Увеличение на территории муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, доли частных управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказывающих услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с участием в уставном капитале Курской области и муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов:		Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	а) до 50 процентов при условии управления такими организациями не менее чем 50 процентами многоквартирных домов;	2008 год
	б) до 80 процентов при условии управления такими организациями не менее чем 80 процентами многоквартирных домов	2009 год
1.3.	Разработка и принятие нормативных правовых актов Курской области и муниципальных образований, предусматривающих обеспечение благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья	2008 год	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.4.	Увеличение на территории муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, доли многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, до уровня:		Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, органы
	а) не менее чем 5 процентов многоквартирных домов;	2008 год	местного самоуправления (по согласованию)
	б) не менее чем 10 процентов многоквартирных домов;	2009 год
	в) не менее чем 20 процентов многоквартирных домов	2010 год
1.5.	Содействие органам местного самоуправления в формировании и передаче бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома; разработка графиков проведения до 1 января 2011 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена	2008 год	Комитет по управлению имуществом Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.6.	Проведение до 1 января 2011 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена	2008 - 2010 годы	Комитет по управлению имуществом Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.7.	Разработка и принятие нормативных правовых актов Курской области, предусматривающих не позднее 1 января 2010 года предоставление установленных федеральными законами и законами Курской области мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме	2008 - 2009 годы	Комитет социального обеспечения Курской области
1.8.	Разработка и утверждение графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2011 года тарифов на тепловую энергию для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей	2008 год	Комитет по тарифам и ценам Курской области
1.9.	Разработка и утверждение графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2011 года тарифов на холодную и горячую воду и водоотведение для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей	2008 год	Органы местного самоуправления (по согласованию) совместно с комитетом по тарифам и ценам Курской области
1.10.	Разработка и принятие правовых актов муниципальных образований, предусматривающих прекращение не позднее 1 января 2010 года предоставления дотаций организациям коммунального комплекса на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры	2008 год	Органы местного самоуправления (по согласованию) совместно с комитетом по тарифам и ценам Курской области
1.11.	Утверждение графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры	2008 год	Органы местного самоуправления (по согласованию) совместно с комитетом по тарифам и ценам Курской области
1.12.	Установление предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям, обеспечивающих выполнение условий, установленных Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	2009 - 2010 годы	Комитет по тарифам и ценам Курской области
1.13.	Разработка ежегодных областных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Курской области	2008 - 2011 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области совместно с органами местного самоуправления
1.14.	Разработка областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курской области	2008 - 2011 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области совместно с комитетом строительства и стройиндустрии Курской области и органами местного самоуправления (по согласованию)
1.15.	Анализ выполнения в муниципальных образованиях, получивших средства финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, условий, установленных статьей 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	2008 - 2011 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, комитет по тарифам и ценам Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, комитет строительства и стройиндустрии Курской области
1.16.	Проверка правильности установления органами местного самоуправления и применения исполнителями коммунальных услуг тарифов на горячую воду, а также отмены ставок платы за подогрев воды	2008 год	Комитет по тарифам и ценам Курской области
2. Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья
2.1.	Разработка в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации методических материалов по вопросам создания товариществ собственников жилья для передачи муниципальным образованиям, включая: примерный устав товариществ собственников жилья; образцы форм протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья; методические рекомендации по регистрации товариществ собственников жилья; примерные договоры управления многоквартирным домом, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приобретения коммунальных ресурсов, рекомендаций по выбору управляющих организаций и подрядчиков; рекомендаций по преобразованию товариществ собственников жилья на нескольких многоквартирных домов в товарищества на один дом; рекомендации по созданию товариществ собственников жилья в малоэтажной застройке	декабрь 2008 года	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области
2.2.	Организация и бесплатное проведение областных семинаров, конференций и других учебных и информационных мероприятий по вопросам создания и деятельности товариществ собственников жилья	один раз в полгода	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области.
2.3.	Содействие органам местного самоуправления в организации профессиональной подготовки (переподготовки) руководителей и специалистов товариществ собственников жилья	постоянно	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, ГОУ "Курский областной учебно-курсовой комбинат ЖКХ" (по согласованию)
2.4.	Распространение положительного опыта деятельности товариществ собственников жилья через региональные печатные и электронные средства массовой информации	ежеквартально	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, комитет информации и печати Курской области
2.5	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 2.5
2.5.	Организационная и правовая поддержка создания межмуниципальных ассоциаций товариществ собственников жилья и поддержка их информационной, консультационной и обучающей деятельности	декабрь 2008 года	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области
2.6.	Поддержка обучающей и информационной деятельности региональных ассоциаций товариществ собственников жилья, ассоциаций собственников помещений путем предоставления помещений для проведения консультаций, семинаров, круглых столов, передача информационных и методических материалов, грантов на проведение обучения	2009 - 2011 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области
2.7.	Проведение ежеквартальных совещаний и "прямых линий" по обсуждению проблемных вопросов деятельности товариществ собственников жилья с участием представителей органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, управляющих, подрядных и ресурсоснабжающих организаций	один раз в полгода	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, комитет информации и печати Курской области
2.8.	Проведение семинаров для представителей органов местного самоуправления по вопросам содействия создания# и деятельности товариществ собственников жилья, применению норм действующего законодательства	ежеквартально	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области
3. Создание условий для повышения качества управления многоквартирными домами
3.1.	Осуществление контроля содержания условий договоров управления многоквартирными домами на предмет соответствия заказанных собственниками работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, состоянию дома, а также наличия условий о предоставлении управляющей организацией всех коммунальных услуг	ежеквартально	Государственная жилищная инспекция Курской области
3.2.	Анализ условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, на предмет соответствия Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", с выработкой предложений по их устранению	ежегодно	Государственная жилищная инспекция Курской области
3.3.	Анализ причин, сдерживающих реальную конкуренцию среди управляющих организаций, с выработкой предложений по их устранению, включая анализ случаев вмешательства органов местного самоуправления во внутреннюю деятельность управляющих организаций, практики применения выбранными на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах управляющими организациями установленных органами местного самоуправления ставок оплаты, применения платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не соответствующей стоимости услуг и работ	ежегодно	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области
3.4.	Проведение совещаний по обсуждению проблемных вопросов деятельности управляющих, подрядных и ресурсоснабжающих организаций с участием представителей органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления	один раз в полгода	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, комитет по тарифам и ценам Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4. Содействие развитию (модернизации) систем коммунальной инфраструктуры
4.1.	Разработка и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих порядок отбора проектов по развитию (модернизации) систем коммунальной инфраструктуры для предоставления финансирования за счет средств областного бюджета	2009 год	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, комитет строительства и стройиндустрии Курской области
4.2.	Отбор проектов для включения в целевые программы по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры		Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, комитет строительства и стройиндустрии Курской области, иные органы исполнительной власти Курской области
4.3.	Контроль за реализацией проектов, включенных в программы по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры	постоянно	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, комитет строительства и стройиндустрии Курской области
4.4.	Информационно-методическая поддержка муниципальных образований в разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры	2009 - 2011 годы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области
4.5.	Проведение семинаров-консультаций специалистов органов местного самоуправления по вопросам формирования тарифов, обеспечивающих потребности организаций коммунального комплекса по финансированию их производственных и инвестиционных программ, формирования надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующих надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение	2009 - 2011 годы	Комитет по тарифам и ценам Курской области
5. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг
5.1.	Организация работы по переходу к предоставлению мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер на имеющиеся или открываемые гражданами банковские счета)	2009 год	Комитет социального обеспечения Курской области
5.2.	Сохранение стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере:	2009 год 2010 год	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области, комитет социального обеспечения Курской области
	а) 12 процентов для семей со среднедушевым доходом до 1000 рублей;
	б) 15 процентов для семей со среднедушевым доходом свыше 1000 рублей до 1500 рублей;
	в) 18 процентов для семей со среднедушевым доходом свыше 1500 рублей до прожиточного минимума