Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 6 февраля 2012 г. N 124 "О порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств бюджета города Курчатова" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Курчатова Курской области
от 6 февраля 2012 г. N 124
"О порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств бюджета города Курчатова"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2013 г.

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности и результативности расходования средств бюджета города Курчатова, администрация города Курчатова постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств бюджета города Курчатова.

2. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Курчатова в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Курчатова Кузнецову Р.А.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свои действия на правоотношения, связанные с планированием бюджетных ассигнований городского бюджета на 2013 и последующие годы.

Глава города

Ю.С.Косырев

Положение
о порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств бюджета города Курчатова
(утв. постановлением Администрации г. Курчатова Курской области
от 6 февраля 2012 г. N 124)

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2013 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств из бюджета города Курчатова (далее - городского бюджета) на этапе подготовки проекта бюджета города Курчатова на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).

2. Под принимаемыми расходными обязательствами понимаются расходные обязательства, обусловленные нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Курчатов", договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в плановом периоде, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств по исполнению указанных нормативных правовых актов.

3. Конкурсное распределение проводится для определения в процессе планирования бюджетных ассигнований из городского бюджета в порядке и по методике, утвержденных Управлением финансов города Курчатова, объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).

4. Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств городского бюджета осуществляется при условии наличия бюджетных ресурсов на реализацию вновь принимаемых обязательств.

5. Главные распорядители бюджетных средств в сроки, установленные постановлением администрации города Курчатова о разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) с учетом результатов деятельности в отчетном году, результатов выполнения подведомственными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), проектов муниципальных заданий на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период):

а) подготавливают предложения по формированию перечня принимаемых расходных обязательств;

б) разрабатывают проекты нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующее расходное обязательство;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 16 августа 2013 г. N 1194 в подпункт в пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) по формам, утвержденным Управлением финансов города Курчатова:

- готовят предварительное обоснование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, включающее перечень правовых оснований возникновения принимаемых расходных обязательств, сведения о непосредственных результатах, планируемых от реализации каждого принимаемого расходного обязательства, и пояснительную записку;

- рассчитывают на основе нормативного или планового методов объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств.

Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:

- описание целей реализации мероприятий, для осуществления которых требуется принятие новых расходных обязательств;

- обоснование эффективности и результативности планируемых мероприятий;

- информацию о количественных (включая контингент и численность граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий) и качественных показателях, которые должны быть достигнуты в ходе реализации планируемых мероприятий;

- анализ возможности оптимизации действующих расходных обязательств, в связи с реализацией принимаемых расходных обязательств;

- описание возможных рисков реализации мероприятий (факторов, которые потенциально могут повлиять на успешность и эффективность реализации мероприятий), а также мероприятий по минимизации соответствующих рисков.

Указанные материалы, в части муниципальных программ и ведомственных целевых программ направляются в отдел экономики и цен администрации города для проведения в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения оценки эффективности планируемых мероприятий и в Управление финансов города Курчатова для проверки обоснованности расчетов объемов средств, необходимых для исполнения принимаемых обязательств и оценки эффективности прочих принимаемых обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 16 августа 2013 г. N 1194 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Отдел экономики и цен администрации города:

6.1. Осуществляет оценку предоставленных материалов и предложений на соответствие:

- приоритетным направлениям социально-экономического развития города Курчатова;

- программных мероприятий - целям и задачам муниципальных программ и ведомственных целевых программ.

6.2. Осуществляет расчет значений критериев К1, К2, К3, К4 и К5 в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

При этом для оценки эффективности принимаемых расходных обязательств в рамках реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ в случае внесения предложений об увеличении бюджетных ассигнований на их исполнение принимаются пять вышеперечисленных критериев, весовой коэффициент каждого из которых принимается равным 0,2.

Оценка эффективности новых долгосрочных (ведомственных) целевых программ проводится с использованием критериев К1, К2, К3, К4, имеющих весовой коэффициент, равный 0,25.

6.3. Готовит заключение по каждому предлагаемому к принятию расходному обязательству в части муниципальных программ и ведомственных целевых программ, исходя из значений критериев К1, К2, К3, К4, К5 конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств и анализа соответствия целям и задачам, приоритетам социально-экономического развития города Курчатова и направляет вышеуказанные материалы в Управление финансов города Курчатова.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 16 августа 2013 г. N 1194 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Управление финансов города Курчатова на основе представленных главными распорядителями предложений и расчетов по принятию обязательств с учетом заключения отдела экономики и цен администрации города (в части муниципальных программ и ведомственных целевых программ):

- составляет сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств;

- проводит оценку объемов бюджетных ассигнований необходимых для их исполнения;

- готовит мотивированное заключение и предложения по предлагаемым к принятию прочим обязательствам исходя из результатов их эффективности и анализа соответствия целям и приоритетам социально-экономического развития, с учетом возможностей городского бюджета.

Оценка эффективности прочих принимаемых расходных обязательств проводится с использованием критериев К1, К2, К3, К4, имеющих весовой коэффициент, равный 0,25.

Указанные материалы представляются на рассмотрение комиссии по согласованию показателей бюджетных проектировок (далее - комиссия), ежегодно создаваемая постановлением администрации города при формировании проекта бюджета города Курчатова.

8. Комиссия рассматривает материалы в сроки, установленные постановлением администрации города о разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период), проводит ранжирование перечня принимаемых расходных обязательств по уровню приоритетности.

По результатам конкурсного распределения бюджетных ассигнований формируется перечень принимаемых расходных обязательств с объемами бюджетных ассигнований, необходимых для их реализации.

Результаты конкурсного распределения бюджетных ассигнований по принимаемым расходным обязательствам направляются Главе города Курчатова для решения вопроса о включении в проект бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).

Итоги конкурсного распределения доводятся Управлением финансов города Курчатова до участников конкурса.

9. В целях конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств оценка их эффективности проводится следующим образом.

Для оценки эффективности принимаемых расходных обязательств используются следующие критерии:

К1 - соответствие принимаемого обязательства приоритетам социально-экономического развития;

К2 - обоснованность принимаемого обязательства с учетом результатов оценки потребности и установленных требований к качеству оказания соответствующих услуг;

К3 - финансовая эффективность принимаемого обязательства с учетом расходов будущих периодов;

К4 - число жителей города Курчатова, которые получат материальные преимущества, услуги социального характера (медицинские, образовательные и иные аналогичные услуги), рабочие места, возможность удовлетворить свои потребности в результате принятия обязательства;

К5 - степень соответствия достигнутых в отчетном периоде показателей результатов целевым показателям, утвержденным в долгосрочной (ведомственной) целевой программе.

Степень соответствия принимаемых расходных обязательств по каждому критерию оценивается в соответствии со следующей балльной шкалой их значений:

Критерий	Возможные характеристики критерия	Балльная оценка
К1	1. Принимаемое расходное обязательство отнесено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и (или) муниципальными правовыми актами к приоритетным направлениям социально-экономического развития	10
	2. Принимаемое расходное обязательство не отнесено нормативными правовыми актами Российской Федерации Курской области и (или) муниципальными правовыми актами к приоритетным направлениям социально-экономического развития	0
К2	1. В случае принятия расходного обязательства будут достигнуты показатели, характеризующие выполнение целей, поставленных в программных документах	10
	2. В случае принятия расходного обязательства будут достигнуты показатели, характеризующие выполнение отдельных задач, поставленных в программных документах	5
	3. Принятие расходного обязательства не свидетельствует о достижении показателей, характеризующих выполнение целей и задач, поставленных в программных документах	0
К3	1. Проведена оценка расходов будущих периодов, финансовый эффект от реализации принимаемого обязательства с учетом дополнительных доходов и (или) сокращения расходов бюджета положителен	10
	2. Проведена оценка расходов будущих периодов при реализации принимаемого обязательства, финансовый эффект от реализации принимаемого обязательства с учетом дополнительных доходов и (или) сокращения расходов бюджета не выявлен	5
	3. Расходы будущих периодов при реализации принимаемого обязательства не оценены	0
К4	1. Материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства получают все жители города Курчатова	10
	2. Число жителей города Курчатова, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства, увеличивается	5
	3. Число жителей города Курчатова, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства, не увеличивается	0
К5	1. Целевые показатели выполнены не менее чем на 100 %	10
	2. Целевые показатели выполнены не менее чем на 75%. Причины отклонений фактических значений показателей от плановых обоснованы	5
	3. Целевые показатели выполнены менее чем на 75%	0

Расчет оценки эффективности принимаемых расходных обязательств производится по формуле:

,

где

П - показатель, характеризующий общую эффективность принимаемого расходного обязательства;

ВКi - весовой коэффициент i-го критерия;

БОi - балльная оценка по i-му критерию.i

10. Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств не осуществляется в отношении принимаемых расходных обязательств по выплате заработной платы с начислениями, уплате налогов и сборов, оплате коммунальных платежей, осуществлению социальных выплат гражданам, включая выплаты по публичным нормативным обязательствам, обслуживание муниципального долга, а также иных расходных обязательств, распределение которых на конкурсной основе невозможно.

11. В ходе конкурсного распределения учитывается следующая приоритетность:

- предложения, имеющие наивысшие показатели экономической и социальной эффективности, не требующие значительных затрат, при этом контингент и численность граждан, которые смогут воспользоваться результатами планируемых мероприятий, будут являться наибольшими;

- предложения, имеющие наивысшие показатели экономической эффективности, при этом их реализация будет способствовать оптимизации действующих расходных обязательств.

12. По результатам проведения конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств определяется перечень и объемы принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

13. Сроки проведения в соответствии с настоящим Положением конкурсной процедуры распределения бюджетных ассигнований из городского бюджета устанавливаются ежегодно постановлением администрации города о разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).