Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие спорта в учреждениях дополнительного образования и массовой физической культуры в городе Железногорске на 2013 - 2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Железногорска Курской области от 31 декабря 2013 г. N 4352 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации г. Железногорска
Курской области
от 20 июня 2013 г. N 2232

Долгосрочная целевая программа
"Развитие спорта в учреждениях дополнительного образования и массовой физической культуры в городе Железногорске на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа, 20 сентября, 5, 31 декабря 2013 г.

Паспорт программы

"_ здоровье народа сегодня напрямую связано не только с состоянием общественного здравоохранения, но и с самим образом жизни людей_"

Послание В.В. Путина

Федеральному Собранию, 2001 год

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие спорта в учреждениях дополнительного образования и массовой физической культуры в городе Железногорске на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"; - Концепция федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Заказчик Программы	Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска Курской области
Разработчики программы	Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска Курской области
Основные исполнители	Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска Курской области, Управление городского хозяйства администрации города Железногорска Курской области
Цели и задачи программы	- создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи путем развития инфраструктуры спорта, популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры в городе Железногорске Задачи программы: - создание благоприятных условий для занятий спортом в учреждениях дополнительного образования и массовой физической культурой в городе Железногорске; - создание благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одаренных спортсменов, обеспечение их личностной и социальной самореализации и профессионального самоопределения; - привлечение населения к занятиям массовой физической культурой; - формирование у населения внутренней потребности в занятиях физической культурой и спортом
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1. Доля систематически занимающихся детей, молодежи, рабочего населения физической культурой и спортом в общей численности населения города Железногорска. 2. Количество занимающихся детей и молодежи в специализированных спортивных школах. 3. Уровень обеспеченности жителей города Железногорска спортивными сооружениями (на 100 тыс. населения)
Сроки реализации программы	Реализация программы предполагается осуществить в течение 3 лет (2013 - 2015 годов)
Перечень основных мероприятий программы	1. Развитие спорта в учреждениях дополнительного образования в городе Железногорске: 1.1. Укрепление материально-технической базы (приобретение инвентаря и оборудования). 1.2. Спортивно-массовая работа. 2. Массовая физическая культура в городе Железногорске: 2.1. Укрепление материально-технической базы. 2.2. Физкультурно-массовая работа. 2.3. Пропаганда физической культуры и спорта. 3. Строительство и реконструкция спортивных объектов в городе Железногорске
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составит 32105,502 тыс. руб. в том числе: - областной бюджет 20720,0 тыс. рублей; - бюджет города Железногорска - 11385,502 тыс. рублей; в том числе безвозмездные поступления от юридических лиц: ОАО "МГОК" - 3046,0 тыс. рублей. иные юридические лица - 40,0 тыс. руб. На 2013 год: объем финансирования Программы составит 29457,102 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 20720,0 тыс. рублей; бюджет города Железногорска - 8737,102 тыс. рублей; в том числе безвозмездные поступления от юридических лиц: ОАО "МГОК" - 3046,0 тыс. рублей. иные юридические лица - 40,0 тыс. руб. На 2014 год: объем финансирования Программы составит 1324,2 тыс. рублей, в том числе: - областной бюджет - по мере поступления денежных средств; - бюджет города Железногорска - 1324,2 тыс. рублей; - безвозмездные поступления ОАО "МГОК" - по мере поступления денежных средств. На 2015 год: объем финансирования Программы составит 1324,2 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - по мере поступления денежных средств; бюджет города Железногорска - 1324,2 тыс. рублей; - безвозмездные поступления ОАО "МГОК" - по мере поступления денежных средств
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели эффективности реализации программы	В результате реализации Программы к 2015 году предполагается обеспечить: - увеличить количество систематически занимающихся физической культурой и спортом до 40%; - увеличить расходы на физическую культуру и спорт на одного жителя города Железногорска; - обеспечить ежегодный прирост количества обучающихся в детско-юношеских спортивных школах; - увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, увеличение числа молодежи, подготовленной к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и к профессиональной деятельности; - снижение уровня заболеваемости среди населения города Железногорска; - расширение и качественное улучшение сферы услуг физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности; - более полное удовлетворение потребностей населения в спортивном досуге; - укрепление материально-технической базы, строительство и введение в эксплуатацию новых физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов; - увеличение количества рабочих мест в физкультурно-оздоровительной и спортивной сфере деятельности; - увеличение числа занимающихся детей и молодежи в системе подготовки спортивного резерва; - создание современной спортивной базы для подготовки резерва спортсменов на соревнованиях; - увеличение количества граждан из малообеспеченных категорий, занимающихся физической культурой и спортом; - обновление содержания, форм, средств физического воспитания и спортивной подготовки на основе развития технологий учебного тренировочного процессов в целях совершенствования процесса физического воспитания подрастающего поколения

1. Содержание проблемы

В настоящее время значительно повысилась роль физической культуры и спорта в улучшении здоровья нации, повышении уровня и качества жизни россиян, улучшении подготовленности человеческого потенциала, повышении престижа России на международной арене, благодаря успешным выступлениям российских спортсменов на крупнейших международных соревнованиях. Социально-экономические положительные преобразования способствуют росту численности систематически занимающихся детей, молодежи и работающего населения физической культурой и спортом.

Именно решение проблемы физического воспитания и здоровья жителей города, формирование ценностей здорового образа жизни и создание условий для активного отдыха людей всех возрастных групп, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города, повышение уровня подготовленности в спорте высших достижений, позволяющего спортсменам показывать достойные результаты на соревнованиях различного ранга и может быть определено в качестве основной задачи развития физической культуры и спорта в городе Железногорске.

Основные мероприятия Программы направлены на усиление пропаганды здорового образа жизни, особенно среди молодежи и подростков, приоритета развития массового спорта с раннего возраста, расширение внеурочных форм занятий физической культурой и спортом, создание условий для творческого и интеллектуального потенциала молодежи, формирование активной гражданской позиции у молодежи, формирование у молодежи положительного образа здоровой семьи, развитие физической культуры среди инвалидов, детей-сирот, "трудных подростков", активизацию использования потенциала физической культуры и спорта на преодоление наркомании, алкоголизма, курения, снижение преступности в городе Железногорске.

Данная программа способствует решению этой задачи в городе, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований с различными категориями населения.

Благодаря принятию настоящей Программы средства муниципального бюджета будут направлены на проведение ремонтов помещений учреждений дополнительного образования, обеспечение спортивным оборудованием учреждений дополнительного образования.

Краткая характеристика и ресурсы физической культуры и спорта в городе Железногорске

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики администрации города Железногорска. По состоянию на 01.01.2013 в городе имеются 152 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью 8805 человек, в том числе:

- два стадиона: на 3800 мест и на 600 мест,

- 30 спортивных залов,

- 89 муниципальных плоскостных спортивных сооружений,

- 7 федеральных плоскостных спортивных сооружений,

- 10 плавательных бассейнов;

- ледовый каток "Юбилейный"

Общая численность занимающихся: в детско-юношеских спортивных школах и крытом катке "Юбилейный" - 3996 человек. Три школы имеют статус "Олимпийская".

Органами муниципального управления, ответственными за развитие физической культуры и спорта всех уровней, уделяется большое внимание развитию массовой физической культуры.

В городе ежегодно проходят комплексные спортивно-оздоровительные мероприятия:

- спартакиада обучающихся средних общеобразовательных учреждений;

- спартакиада обучающихся специальных учебных заведений;

- спартакиада среди предприятий и организаций города;

- спартакиада среди людей с ограниченными возможностями.

Проводятся спортивные соревнования разного уровня по 42 видам спорта, получившим развитие в городе Железногорске, но данные ресурсы (стадионы, плавательные бассейны, спортивные залы) являются недостаточно мощными для организации массовой физкультурно-оздоровительной работы с населением.

К факторам, сдерживающим развитие физической культуры и спорта, относится:

- низкий уровень материально-финансового обеспечения спортивных учреждений, включая зарплату тренеров и специалистов;

кадры

- отсутствие в достаточном количестве необходимого спортивного инвентаря и оборудования на спортивных объектах для занятий массовой физической культурой и спортом;

- сокращение, а на многих предприятиях и учреждениях отсутствие специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;

- отсутствие у инвесторов заинтересованности для финансирования спорта, физической культуры и оздоровления.

2. Основные цели и задачи программы

Основная цель - создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи города Железногорска путем развития инфраструктуры спорта, популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры.

Задачи Программы:

- создание благоприятных условий для занятий спортом в учреждениях дополнительного образования;

- создание благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одаренных спортсменов, обеспечение их личностной и социальной самореализации и профессионального самоопределения;

- привлечение населения города Железногорска к занятиям массовой физической культурой;

- формирование у населения города Железногорска внутренней потребности в занятиях физической культурой и спортом и повышение уровня знаний в этой сфере;

- укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;

- развитие детско-юношеского спорта;

- развитие массовой физической культуры;

- развитие спорта высших достижений, совершенствование системы подготовки спортсменов высшего класса;

- пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни, передового опыта работы;

- совершенствование организации физкультурно-спортивной и спортивной направленности.

Программа рассчитана на 3 года (2013 - 2015 годы), реализация ее мероприятий будет осуществляться в 3 этапа. При разделении Программы на этапы учитывалось, что в течение первых лет будут строиться, ремонтироваться, реконструироваться и обеспечиваться спортивным инвентарем и оборудованием учреждения дополнительного образования, что позволит в дальнейшем открыть филиалы детско-юношеских спортивных школ. Таким образом, будет обеспечено планомерное привлечение жителей города Железногорска к здоровому образу жизни.

В рамках I этапа в результате начала мероприятий по созданию инфраструктуры предполагается увеличение количества граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 28%.

I этап (2013 год) включает начало:

- строительства и реконструкции объектов физкультурного и спортивного назначения;

- материального обеспечения учреждений дополнительного образования;

- совершенствования учебно-тренировочного процесса и подготовки спортивного резерва;

- создания условий для развития спорта высших достижений;

- организации пропаганды физической культуры и спорта;

- разработки нормативно-правовых актов, направленных на развитие физической культуры и спорта.

В рамках II этапа предполагается увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 35%.

II этап (2014 год) включает продолжение начатых ранее комплексных мероприятий Программы, а также обеспечение имеющихся и построенных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием.

В рамках III этапа предполагается увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой, спортом и туризмом, до 40%.

На III этапе (2015 год) будут организованы:

- анализ и прогнозирование физического развития детей, подростков и молодежи в городе Железногорске;

- завершение комплексных мероприятий, анализ и подведение итогов выполнения Программы.

При достаточном финансировании станет возможной реализация программных мероприятий, решающих вопросы развития физической культуры и спорта в комплексе. При финансировании Программы в планируемом объеме указанные цели будут достигнуты к 2015 году.

3. Система программных мероприятий

Для достижения поставленных целей и задач разработана система программных мероприятий.

1. Детско-юношеский спорт в учреждениях дополнительного образования

Основная цель мероприятия - создание благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одаренных спортсменов, обеспечению их личностной и социальной самореализации и профессионального самоопределения, а также развитию спорта высших достижений.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений, участвующих в развитии детско-юношеского спорта;

- обновление содержания, форм, средств физического воспитания и спортивной подготовки на основе развития технологий учебно-тренировочного процесса в целях совершенствования процесса физического воспитания подрастающего поколения;

- вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия спортом;

- укрепление материально-технической базы детско-юношеского спорта;

- расширение возможностей для проведения спортивных и спортивно-массовых мероприятий среди детей, подростков и молодежи и участия детских и юношеских спортивных команд в областных и российских соревнованиях.

Для выполнения поставленных задач разработан план реализации мероприятия, включающий в себя:

1. Организационно-методическую работу.

2. Организацию и проведение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с учащимися детско-юношеских спортивных школ.

3. Укрепление учебно-спортивной и материально-технической базы детско-юношеского спорта.

4. Создание условий для развития спорта высших достижений по олимпийским видам спорта.

Показателями социальной эффективности для данного мероприятия являются:

- создание эффективной системы организации спортивно-массовой работы;

- развитие системы образования (обобщение и распространение практического опыта работы тренеров, работающих с детьми и молодежью);

- привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям спортом, выявление талантливой спортивной молодежи, воспитание высоких моральных качеств у спортсменов.

2. Спортивно-массовая работа

Основная цель мероприятия - создание благоприятных условий для занятий населения города Железногорска массовой физической культурой.

С учетом сложившихся на сегодняшний день условий Программа предусматривает решение целого ряда комплексных задач:

- привлечение населения города Железногорска к систематическим занятиям физической культурой и спортом и улучшение его здоровья;

- совершенствование физкультурно-массовой и оздоровительной работы среди всех групп населения (в том числе инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей).

Для выполнения поставленных задач разработан план реализации мероприятия, включающий в себя:

- обеспечение необходимым спортивным инвентарем и оборудованием;

- командирование спортсменов, в том числе инвалидов, на массовые спортивные мероприятия;

- организацию и проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в соответствии с российским и городским Едиными календарными планами на соответствующий год.

Показателями социальной эффективности для данного мероприятия являются:

- увеличение количества граждан из числа малообеспеченных категорий, занимающихся физической культурой;

- укрепление здоровья, снижение заболеваемости;

- снижение процента призывников, непригодных к службе в Российской Армии по состоянию здоровья;

- привитие ценностей здорового образа жизни.

3. Пропаганда физической культуры и спорта

Основная цель мероприятия - формирование у населения города Железногорска внутренней потребности в занятиях физической культурой и спортом и повышение уровня знаний в этой сфере.

Мероприятием предусматривается решение задачи создания постоянно действующего информационно-пропагандистского поля и просветительско-образовательной системы, направленных на привлечение населения к активным занятиям физической культурой и спортом на всех этапах жизнедеятельности и формирование здорового образа жизни, особенно подрастающего поколения.

Для выполнения поставленных задач разработан план реализации мероприятия, включающий в себя:

- пропаганду детско-юношеского спорта;

- пропаганду массовой физической культуры.

Для реализации программного мероприятия намечено осуществить:

- освещение в средствах массовой информации достижений спортсменов, а также вопросов спорта, физической культуры и здорового образа жизни;

- организацию пропаганды и продвижение ценностей здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом;

- разработку и утверждение программы по освещению спортивных мероприятий, строительства спортивных сооружений и открытия спортивных центров.

Показателем социальной эффективности для данного мероприятия является:

- проведение информационно-пропагандистской кампании, использующей широкий спектр разнообразных средств и проводящейся с целью формирования у населения города идеала собственного физического здоровья и здоровья окружающих, а также престижного имиджа спортивного стиля жизни, повышение интереса к физическому совершенствованию, здоровому образу жизни, информирование общественности, организация передач о развитии массовой физической культуры и спорта и достижениях спортсменов, целенаправленная пропаганда здорового образа жизни, ценностей физической культуры и спорта.

4. Физкультурно-массовая работа

Основная цель мероприятия - создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения города Железногорска.

Для выполнения поставленных задач разработан план реализации мероприятия, включающий в себя:

- подготовку и проведение городских спартакиад, соревнований, олимпиад по физической культуре, Дней здоровья, проведение городских спартакиад по различным видам спорта среди учреждений;

- проведение городских соревнований, спартакиад среди инвалидов, ветеранов (День пожилого человека);

- организацию и проведение профессионального праздника "День физкультурника", торжественной церемонии награждения; большой спортивной программы на стадионах и площадках города Железногорска.

Показателем социальной эффективности для данного мероприятия является:

- укрепление здоровья и гармоничного развития физических, интеллектуальных и нравственных качеств;

- выявление сильнейших спортсменов и команд;

- пропаганда здорового образа жизни.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета, а также за счет средств Бюджета города Железногорска и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы составит 32105,502 тыс. рублей, в том числе:

- областной бюджет - 20720,0 тыс. рублей;

- бюджет города Железногорска - 11385,502 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от юридических лиц:

- ОАО "МГОК" - 3046,0 тыс. рублей;

- иные юридические лица - 40,0 тыс. руб.

На 2013 год: объем финансирования Программы составит 29457,102 тыс. рублей, в том числе:

- областной бюджет - 20720,0 тыс. рублей;

- бюджет города Железногорска - 8737,102 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от юридических лиц:

- ОАО "МГОК" - 3046,0 тыс. рублей;

- иные юридические лица - 40,0 тыс. руб.

На 2014 год: объем финансирования Программы составит 1324,2 тыс. рублей, в том числе:

- областной бюджет - по мере поступления денежных средств;

- бюджет города Железногорска - 1324,2 тыс. рублей;

- безвозмездные поступления ОАО "МГОК" по мере поступления денежных средств.

На 2015 год: объем финансирования Программы составит 1324,2 тыс. рублей, в том числе:

- областной бюджет - по мере поступления денежных средств;

- бюджет города Железногорска - 1324,2 тыс. рублей;

- безвозмездные поступления ОАО "МГОК" по мере поступления денежных средств.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы осуществляется ее заказчиком. Заказчиком Программы является Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска Курской области. К участию в реализации Программы привлекаются муниципальные учреждения и спортивные организации.

Управление Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных программой мероприятий.

Заказчик и основной разработчик программы ежегодно осуществляют корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1. Улучшить состояние здоровья населения города;

2. Снизить детскую преступность и наркоманию;

3. Улучшить материально-техническую базу сферы физической культуры и спорта;

4. Увеличить число систематически занимающихся физической культурой и спортом на 18%.

Увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, приведет к снижению среднего количества дней временной нетрудоспособности и сокращению расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности, а также к снижению экономического ущерба по причине недопроизводства валового внутреннего продукта.

5. Улучшить доступность и качество спортивно-оздоровительных мероприятий для населения.

Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов городского бюджета, так и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря).

Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения) будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту.

Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией города Железногорска.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. Управление физической культуры и спорта представляют в администрацию города Железногорска отчет по итогам каждого года о ходе реализации Программы.