Администрация Курской области постановляет:
Утвердить областную целевую программу "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы".
Губернатор Курской области |
А.Н. Михайлов |
Областная целевая программа
"Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 5 июля 2013 г. N 432-па)
Паспорт
областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
Наименование Программы |
- областная целевая программа "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- решение Администрации Курской области от 27.07.2012 N 6 о разработке областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"; - перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов от 10 октября 2012 года N Пр-2672 |
Государственные заказчики |
- комитет промышленности, транспорта и связи Курской области; - комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Курской области |
Государственный заказчик-координатор (исполнитель-координатор) |
- комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
Основные разработчики Программы |
- комитет промышленности, транспорта и связи Курской области; - комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Курской области; - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Юго-Западный государственный университет" (ЮЗГУ); - ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" |
Цели и задачи Программы |
целями Программы являются: - формирование базовых условий для создания и обеспечения эффективного функционирования областной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области; - совершенствование системы обеспечения безопасности населения, объектов и территорий Курской области путем комплексного использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
задачами Программы являются: - формирование на территории Курской области организационно-правовых и кадровых условий эффективного использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; - создание совокупного геоинформационного ресурса, обеспечивающего комплексное использование спутниковых информационных технологий и других результатов космической деятельности в Курской области; - создание базовых технологических и технических компонентов региональной инфраструктуры пространственных данных, обеспечивающих комплексное использование спутниковых навигационных технологий и других РКД в Курской области; - создание целевых систем мониторинга и управления в интересах подразделений Администрации области, обеспечивающих использование РКД по отдельным направлениям социально-экономического развития Курской области; - создание региональной информационно-навигационной системы мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения на транспортном комплексе Курской области; - создание на основе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности целевых систем мониторинга, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- количество Центров космических услуг (ЦКУ) Курской области (нарастающим итогом); - количество разработанных областных нормативных актов, обеспечивающих развертывание и функционирование областной инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, данных дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) и других РКД (нарастающим итогом); - количество сотрудников органов исполнительной государственной власти Курской области (ОИГВ Курской области), прошедших подготовку и переподготовку по вопросам использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области; - степень покрытия (%) территории Курской области актуальными цифровыми электронными картами (нарастающим итогом); - количество созданных тематических баз геопространственных данных региональных целевых систем мониторинга и управления - (ЦСМУ) (нарастающим итогом); - количество региональных геоинформационных систем Курской области (нарастающим итогом); - количество систем приема, обработки, хранения и материалов ДЗЗ (нарастающим итогом); - количество систем по использованию РКД областных и федеральных органов исполнительной власти, ЦСМУ муниципальных образований Курской области, интегрированных с областной системой использования РКД (нарастающим итогом); - количество геоинформационных порталов органов исполнительной государственной власти Курской области (нарастающим итогом); - количество региональных базовых ЦСМУ, установленных в подразделениях Администрации Курской области (нарастающим итогом); - количество информационных ЦСМУ, установленных в подразделениях Администрации Курской области (нарастающим итогом); - количество ЦСМУ, установленных в муниципальных образованиях Курской области (нарастающим итогом); - развертывание и внедрение в региональном информационно-навигационном центре единой платформы навигационных приложений, системы обеспечения информационной безопасности, подсистемы информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средств, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами; - полнота охвата (%) объектов транспортного комплекса и территорий Курской области региональной информационно-навигационной системой Курской области; - доля (%) автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Курской области, оснащенных навигационно-связным оборудованием, и относящихся к следующим категориям: осуществление перевозок пассажиров, включая детей, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, оказание жилищно-коммунальных услуг, осуществление перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; - степень охвата территории Курской области сигналами высокоточного позиционирования навигации на основе космических систем ГЛОНАСС/GPS; - количество целевых систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций |
Сроки и этапы реализации Программы |
- 2013 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап |
Перечень подпрограмм |
- Подпрограмма "Создание региональной информационно-навигационной системы Курской области на 2013 - 2014 годы" |
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий программы |
- комитет промышленности, транспорта и связи Курской области; - комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Курской области; - комитет по управлению имуществом Курской области; - дорожное управление Курской области; - комитет образования и науки Курской области; - департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области; - комитет строительства и архитектуры Курской области; - комитет агропромышленного комплекса Курской области; - департамент экологической безопасности и природопользования Курской области; - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; - комитет лесного хозяйства Курской области; - комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области; - комитет здравоохранения Курской области; - комитет по культуре Курской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области; - Государственная инспекция строительного надзора Курской области; - Государственная инспекция Курской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с соответствующими государственными инспекциями городов и районов; - комитет по тарифам и ценам Курской области; - ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области"; - ОКУ "Гараж Администрации Курской области"; - ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области"; - Управление Росреестра по Курской области; - ФГБОУ ВПО "Юго-Западный государственный университет"; - организации и предприятия Курской области |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2016 годы составит - 797714,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 году - 39817,0 тыс. рублей; 2014 году - 291301,0 тыс. рублей; 2015 году - 215688,0 тыс. рублей; 2016 году - 250908,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы: за счет средств федерального бюджета составит 444154,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 147731,0 тыс. рублей; 2015 год - 148577,0 тыс. рублей; 2016 год - 147846,0 тыс. рублей, за счет областного бюджета - 275888,0 тыс. рублей, в т.ч.: 2013 год - 39317,0 тыс. рублей; 2014 год - 119316,0 тыс. рублей; 2015 год - 42793,0 тыс. рублей; 2016 год - 74462,0 тыс. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 17172,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4254,0 тыс. рублей; 2015 год - 4318,0 тыс. рублей; 2016 год - 8600,0 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 60500,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 500,0 тыс. рублей; 2014 год - 20000,0 тыс. рублей; 2015 год - 20000,0 тыс. рублей; 2016 год - 20000,0 тыс. рублей |
Система организации контроля за исполнением Программы |
- Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией Курской области, - текущий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы |
- координация процессов эффективного функционирования областной системы использования РКД; - создание нормативно-правовой базы использования РКД в Курской области; - повышение квалификации 280 сотрудников органов государственной исполнительной власти по вопросам использования РКД; - создание комплектов актуальных топографических карт населенных пунктов и территорий Курской области соответствующих масштабов; - создание актуальных баз пространственных данных по объектам и территории Курской области; - создание актуальных баз данных аэрокосмического мониторинга территории и объектов Курской области; - создание баз трехмерных моделей объектов и территорий Курской области; - разработка проекта областной системы комплексного использования результатов космической деятельности; - обеспечение предоставления комплексных геоинформационных ресурсов в электронном виде; - обеспечение предоставления результатов аэрокосмического мониторинга территории и объектов Курской области и в электронном виде; - обеспечение предоставления топографических карт в электронном виде; - оказание геоинформационных услуг в электронном виде; - обеспечение электронного межведомственного взаимодействия органов государственной исполнительной власти по вопросам использования РКД; - оказание геоинформационных услуг организациям и населению Курской области; - обеспечение комплексного мониторинга и информационно-аналитическое обеспечение управленческих решений администрации Курской области. Повышение оперативности и качества управленческих решений; - предоставление доступа к тематическим и получение базовых геоинформационных и навигационных ресурсов в электронном виде; - создание региональной информационно-навигационной системы мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения на транспортном комплексе Курской области, соответствующей нормативным требованиям федеральных органов государственной власти; - повышение эффективности предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Курской области; - повышение эффективности предупреждения и оперативности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Курской области |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В современных условиях одним из важных направлений повышения конкурентоспособности субъектов Российской Федерации является комплексное использование результатов космической деятельности для мониторинга и управления как по отдельным направлениям жизнедеятельности, так и для социально-экономического развития региона в целом. Данные, поступающие от различных типов космических систем, продукты и услуги, созданные на их основе являются важным информационным ресурсом, необходимым для развития отраслей экономики и территорий.
Мировой и отечественный опыт, практика ряда регионов России подтверждают, что использование космических технологий оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, существенно повышает уровень безопасности населения и территорий и позволяет констатировать, что в современных условиях использование спутниковых навигационных технологий на основе системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности является одним из действенных антикризисных механизмов, обеспечивающих значительную экономию финансовых и материальных ресурсов. Комплексное использование результатов космической деятельности (РКД) в интересах задач управления развитием отдельных отраслей и экономики субъекта Федерации в целом способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения.
Такое положение дел обусловлено существенными дополнительными возможностями, которые предоставляют такие системы космической отрасли, как:
- глобальная навигационная система ГЛОНАСС;
- системы и комплексы оперативного аэрокосмического мониторинга состояния территорий и объектов;
- системы и средства сбора и комплексной обработки данных, получаемых как от космических, так и от иных систем, интеграции их в единое информационное пространство и предоставления органам управления разнородной, увязанной в пространстве и времени информации о территориях, административных образованиях, предприятиях, объектах, населении, планах и результатах их деятельности.
Возможности, которыми обладают эти системы при решении задач мониторинга и управления, принципиально недостижимы для традиционных способов сбора и обработки информации, и их преимущества состоят в следующем:
- в возможности обеспечения одновременного мониторинга состояния значительных территорий, а также многочисленных объектов, рассредоточенных на больших, в том числе труднодоступных территориях;
- в возможности предоставления данных о территориях и объектах практически в реальном масштабе времени, в том числе независимо от погодных условий и времени;
- в сравнительной дешевизне получаемых данных по сравнению с другими средствами контроля;
- в высокой степени объективности получаемых данных и их защищенности от искажений.
Наиболее значимые из эффектов от использования РКД во многих важных сферах и процессах социально-экономического развития, оценка которых получена на основе анализа опыта регионов Российской Федерации, приведены на рисунке 1.
Изложенное свидетельствует, что использование возможностей космических технологий способствуют достижению целей и решению задач, определенных такими основополагающими документами Курской области, как "Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года" и "Программа социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы". Данными документами одной из целей политики Курской области определено: обеспечение устойчивого экономического роста на основе перехода экономики области на модель инновационного развития, предусматривающую диверсификацию, выпуск наукоемкой, высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции, эффективное использование природного, производственного, трудового и научного потенциала, построение целостной инновационно-инвестиционной инфраструктуры с целью сохранения социальной стабильности, повышения уровня и качества жизни населения области.
Кроме того, в настоящее время задача обеспечения эффективности использования результатов космической деятельности (РКД) приобрела особое государственное значение. Это вызвано, прежде всего, принятым руководством страны курсом на инновационное развитие России, обеспечение технологического прорыва и модернизацию экономики на основе внедрения качественно новых технологий и услуг. С учетом накопленного опыта в дополнение к действовавшим ранее руководством Российской Федерации определены соответствующие поручения.
"Рисунок 1"
Рисунок 1.
Наиболее значимые составляющие вклада снижения затрат и получения экономического эффекта за счет комплексного применения космической информации регионами Российской Федерации
Так, Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 899 определены приоритетные направления развития науки, технологий и техники в государстве и перечень критических технологий. В частности, к ним были отнесены транспортные и космические системы, а также технологии: навигационных систем, мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, предотвращения и ликвидации ее загрязнения, поиска, разведки, разработки месторождений полезных ископаемых, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основой многих из этих технологий являются результаты космической деятельности.
10 октября 2012 года Президентом Российской Федерации подписан Перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов N Пр-2672, которым, в частности, рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать региональные целевые программы использования результатов космической деятельности.
В вышеперечисленных и иных нормативных документах подчеркивается, что задача доведения результатов космической деятельности до конечных пользователей имеет общенациональный, межведомственный и межрегиональный характер и эффективное использование возможностей космической отрасли требует проведения в регионах РФ целенаправленного комплекса программно-плановых мероприятий. Основная направленность этих мероприятий заключается в обеспечении процессов своевременного получения полной и точной информации о состоянии объектов и территорий, ее обработки и предоставлении органам принятия решения для адекватной реакции на ситуацию. Для их успешной реализации необходимо создание и поддержание в актуальном состоянии единого координатно-связанного информационного пространства субъекта Российской Федерации, интегрированного с информационным пространством России. При этом отмечается, что для достижения необходимого эффекта от этих мероприятий необходимо: предусмотреть комплексное использование данных, поступающих от различных типов космических систем, продуктов и услуг, созданных на их основе, а также обеспечить их увязку с электронными картами и структурирование в рамках геоинформационных систем, объединение с данными других автоматизированных систем государственного управления различного уровня.
Материальной основой выполнения этих требований является областная инфраструктура использования результатов космической деятельности, которая должна включать в себя следующие основные компоненты:
- базовые и тематические организации (центры космических услуг и другие центры), обеспечивающие формирование услуг на основе РКД и их предоставление различным потребителям;
- базовые и тематические геоинформационные ресурсы органов исполнительной государственной власти Курской области, интегрированные с информационными ресурсами органов власти, учреждений, организаций и предприятий Российской Федерации и Курской области;
- базовые и тематические технологические системы и средства, обеспечивающие процессы формирования, обработки, хранения, актуализации и регламентированного предоставления геопространственной информации различным потребителям;
- комплекс нормативно-правовых актов, регламентирующих состав, содержание, а также процессы формирования, актуализации и использования базовых и тематических геоинформационных ресурсов при решении задач мониторинга, анализа и управления в различных сферах жизнедеятельности Курской области.
В Курской области принимались и принимаются меры по приданию системного характера вопросам планирования и организации данной работы в различных органах управления и организациях. Так, 16 августа 2011 г. Губернатором Курской области подписано постановление N 333-пг "О формировании единого информационно-навигационного пространства РСЧС Курской области на основе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС". К настоящему времени создан ряд центров мониторинга и управления транспортом: пассажирским и специальным. 18 сентября 2012 года в Курске открылся первый в Российской Федерации "Региональный центр навигационных услуг" (РЦНУ) - предприятие на основе государственно-частного партнерства. Это позволит значительно повысить качество контроля безопасности перевозок всех видов и оперативность реагирования на дорожно-транспортную ситуацию, позволит расширить спектр услуг в области навигационных технологий. Активно проводятся работы по созданию областной геоинформационной системы архитектурно-территориального планирования. Проводятся значительные работы по использованию РКД в сфере обеспечения безопасности территорий, объектов и населения Курской области.
Однако проводимые работы не в полной мере позволяют получить должный эффект от используемых средств.
Главной проблемой в Курской области остается отсутствие целостной областной инфраструктуры в сфере использования РКД и в первую очередь инфраструктуры информационного обеспечения Администрации Курской области, органов местного самоуправления, а также системы оказания услуг юридическим и физическим лицам.
К основным причинам такого положения дел следует отнести следующее:
- отсутствие необходимой координации деятельности в области внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, средств космического мониторинга территорий и объектов и других результатов космической деятельности;
- неразвитость нормативно-правового и технологического обеспечения процессов создания и использования геоинформационных ресурсов, получаемых в результате космической деятельности;
- недостаточная информированность должностных лиц органов исполнительной государственной власти и других организаций и учреждений о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях, отсутствие целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов - разработчиков и потребителей услуг, созданных на основе спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, технологий дистанционного аэрокосмического мониторинга и других результатов космической деятельности.
Проводимые работы носят ведомственный характер, решают частные вопросы и не имеют четкой координации. Имеет место дублирование выполняемых мероприятий, применение различных технологий обработки и представления пространственных данных. Основное внимание при проведении работ уделяется развитию программно-технических средств, и не уделяется должное внимание другим основополагающим элементам инфраструктуры использования РКД, без которых требуемый эффект достигнут быть не может. В настоящее время в Курской области практически отсутствуют базовый картографический комплект и областная геоинформационная система, не организованы областные базы цифровых пространственных данных и системы сбора и предоставления заинтересованным потребителям даже имеющейся геопространственной информации; требует существенного развития система нормативных документов, регламентирующих вопросы создания и использования геоинформационных ресурсов, формируемых на основе РКД, их интеграции с иными информационными ресурсами федеральных и региональных органов государственной власти, учреждений, организаций и предприятий. Имеющиеся в области цифровые картографические материалы, снимки высокого разрешения и данные дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ), созданные или приобретенные за счет средств федерального или областного бюджетов, имеют различные геоинформационные форматы, выполнены с использованием различных систем координат и не могут быть использованы для эффективного решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния объектов, территорий и результатов деятельности субъектов экономики Курской области.
Поэтому при формировании Программы первоочередными являются такие направления, как:
- создание в Курской области базовых условий и системообразующих элементов инфраструктуры по использованию спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности: организационных, геоинформационных, технологических, нормативно-правовых;
- повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности за счет создания приоритетных тематических систем мониторинга и управления, таких как: дорожное хозяйство, транспортный комплекс и безопасность на транспорте; имущественный и агропромышленный комплексы; территориальное планирование и градостроительство; развитие РСЧС Курской области;
- формирование системы научно-информационного обеспечения и подготовки государственных служащих, работников бюджетной сферы, служащих органов местного самоуправления и сотрудников других организаций по вопросам использования спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности для решения задач мониторинга и управления;
- стимулирование и поддержка развития рынка продуктов и услуг на основе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Курской области.
Это позволит интегрировать результаты космической деятельности в процессы социально-экономического развития Курской области, согласовать их со стратегическими приоритетами социально-экономического развития области на период до 2020 года и основными положениями действующих законодательных актов и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов в этой сфере.
Настоящая Программа, представляющая собой объединенный единым замыслом и целью комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, позволит обеспечить решение основных задач по эффективному использованию результатов космической деятельности в интересах ускорения социально-экономического развития и повышения уровня безопасности населения, объектов и территорий Курской области.
II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в 2013 - 2016 годы, в один этап.
Целями Программы являются:
1. Формирование базовых условий для создания и обеспечения эффективного функционирования областной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области.
2. Совершенствование системы обеспечения безопасности населения, объектов и территорий Курской области путем комплексного использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
Для достижения первой цели необходимо решить следующие задачи:
1. Формирование на территории Курской области организационно-правовых и кадровых условий эффективного использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
2. Создание совокупного геоинформационного ресурса, обеспечивающего комплексное использование спутниковых информационных технологий и других результатов космической деятельности в Курской области.
3. Создание базовых технологических и технических компонентов региональной инфраструктуры пространственных данных, обеспечивающих комплексное использование спутниковых навигационных технологий и других РКД в Курской области.
4. Создание целевых систем мониторинга и управления в интересах подразделений Администрации области, обеспечивающих использование РКД по отдельным направлениям социально-экономического развития Курской области.
Для достижения второй цели необходимо решить следующие задачи:
1. Создание региональной информационно-навигационной системы мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения на транспортном комплексе Курской области.
2. Создание на основе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности целевых систем мониторинга, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Вследствие высокой важности и масштабности, а также необходимости решения в сжатые сроки задача N 5 "Создание региональной информационно-навигационной системы мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения на транспортном комплексе Курской области" реализуется в виде подпрограммы "Создание региональной информационно-навигационной системы Курской области на 2013 - 2014 годы".
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
количество Центров космических услуг (ЦКУ) Курской области;
количество разработанных областных нормативных актов, обеспечивающих развертывание и функционирование областной инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, данных дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) и других РКД;
количество сотрудников органов исполнительной государственной власти Курской области, прошедших подготовку и переподготовку по вопросам использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области;
степень покрытия (%) территории Курской области актуальными цифровыми электронными картами;
количество созданных тематических баз геопространственных данных региональных целевых систем мониторинга и управления (ЦСМУ);
количество региональных геоинформационных систем Курской области;
количество систем приема, обработки, хранения и материалов ДЗЗ;
количество систем по использованию РКД областных и федеральных органов исполнительной власти, ЦСМУ муниципальных образований Курской области, интегрированных с областной системой использования РКД;
количество геоинформационных порталов органов государственной исполнительной власти Курской области;
количество региональных базовых ЦСМУ, установленных в подразделениях Администрации Курской области;
количество информационных ЦСМУ, установленных в подразделениях Администрации Курской области;
количество ЦСМУ, установленных в муниципальных образованиях Курской области;
развертывание и внедрение в региональном информационно-навигационном центре единой платформы навигационных приложений, системы обеспечения информационной безопасности, подсистемы информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средств, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами;
полнота охвата (%) объектов транспортного комплекса и территорий Курской области региональной информационно-навигационной системой Курской области;
доля (%) автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Курской области, оснащенных навигационно-связным оборудованием и относящихся к следующим категориям: осуществление перевозок пассажиров, включая детей, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, оказание жилищно-коммунальных услуг, осуществление перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
степень охвата территории Курской области сигналами высокоточного позиционирования навигации на основе космических систем ГЛОНАСС/GPS;
количество целевых систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации Программы, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования
Реализация Программы предусматривает осуществление следующих мероприятий:
1. Формирование организационной инфраструктуры, обеспечивающей координацию использования РКД и выполнение базовых задач путем создания и обеспечение функционирования регионального центра космических услуг Курской области (ЦКУ).
2. Формирование нормативно-правовой базы использования РКД в Курской области по направлениям:
2.1 разработка комплекта нормативных актов об областном совокупном геоинформационном ресурсе, обеспечивающем комплексное использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в Курской области;
2.2 разработка комплекта нормативных актов об областной организационной инфраструктуре, обеспечивающей использование РКД в Курской области;
2.3 разработка комплекта нормативных актов о базовых технологических системах инфраструктуры использования результатов космической деятельности Курской области;
2.4 разработка комплекта нормативных актов о базовых технологических системах инфраструктуры использования результатов космической деятельности Курской области;
2.5 разработка комплекта нормативных актов о целевых системах мониторинга и управления (ЦСМУ) Курской области, функционирующих на основе использования РКД.
3. Кадровое и информационное обеспечение органов власти Курской области в сфере использования результатов космической деятельности, включая подготовку образовательных программ послевузовской подготовки и переподготовки специалистов в сфере использования РКД и обучение сотрудников органов государственной власти и специалистов подведомственных им предприятий. Реализация этого мероприятия включает в себя:
3.1 разработку программ послевузовской подготовки и переподготовки специалистов в сфере использования РКД;
3.2 подготовку и переподготовку сотрудников органов государственной власти и специалистов подведомственных учреждений.
4. Создание областного картографического комплекта Курской области в составе электронных карт и планов масштабов 1:500, 1:2000, 1:5000, 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000.
5. Создание областного банка цифровых пространственных данных.
6. Создание областного банка данных ДЗЗ.
7. Создание областного комплекта 3-мерных моделей территорий и объектов Курской области.
8. Разработка системного проекта региональной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности.
9. Создание системы формирования и предоставления геоинформационных услуг Курской области (ЦКУ). Реализация этого мероприятия включает в себя:
9.1 создание геоинформационной системы Курской области;
9.2 создание системы дистанционного зондирования территорий и объектов Курской области;
9.3 создание системы обеспечения органов исполнительной государственной власти и организаций Курской области картографической информацией;
9.4 создание геоинформационного портала Курской области;
9.5 создание системы обеспечения пользователей (органов исполнительной государственной власти Курской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области, ведомств и др.) геопространственной информацией и сопряжение инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий и других РКД Курской области с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия.
10. Создание системы оказания услуг организациям и населению Курской области.
11. Оснащение оборудованием ситуационного центра Губернатора Курской области, на базе ОКУ "Центр электронного взаимодействия".
12. Создание региональных базовых ЦСМУ по отдельным направлениям социально-экономического развития Курской области:
- ЦСМУ территориальным планированием и градостроительством;
- ЦСМУ агропромышленным комплексом;
- ЦСМУ имуществом;
- ЦСМУ промышленностью;
- ЦСМУ лесным хозяйством;
- ЦСМУ телекоммуникационным комплексом.
13. Создание региональных информационных ЦСМУ:
- ЦСМУ комитета образования и науки;
- ЦСМУ комитета пищевой, перерабатывающей промышленности и продовольствия;
- ЦСМУ комитета социального обеспечения;
- ЦСМУ государственной инспекции строительного надзора;
- ЦСМУ комитета по физической культуре и спорту;
- ЦСМУ комитета по делам молодежи и туризму;
- ЦСМУ комитета по культуре;
- ЦСМУ комитета здравоохранения.
14. Создание ЦСМУ муниципальных образований Курской области.
15. Реализация подпрограммы "Создание региональной информационно-навигационной системы Курской области на 2013 - 2014 годы". В рамках этой Подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
15.1 создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Курской области;
15.2 создание подсистемы навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Курской области;
15.3 создание подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курской области;
15.4 создание подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Курской области;
15.5 создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., на территории Курской области;
15.6 создание подсистемы мониторинга и управления дорожной техникой на территории Курской области;
15.7 создание подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти Курской области;
15.8 создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки лесоматериалов, на территории Курской области;
15.9 создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства, на территории Курской области;
15.10 создание подсистемы информационного обеспечения потребителей услуг транспортного комплекса (в том числе перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом) в Курской области;
15.11 оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи;
15.12 создание подсистемы высокоточного позиционирования объектов транспортного комплекса Курской области;
15.13 создание подсистемы информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса Курской области;
15.14 создание автоматизированной системы управления дорожным движением в Курской области;
15.15 создание подсистемы управления мобильными силами и средствами при противодействии террористическим акциям.
16. Развитие в инфраструктуре РСЧС Курской области целевых систем мониторинга и управления: "Экология", "Особо охраняемые территории и объекты";
17. Интеграция целевых систем мониторинга и управления РСЧС Курской области с федеральными системами и областной инфраструктурой использования РКД.
Сроки реализации Программы - 2013 - 2016 гг.
Общий объем финансовых средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы, за весь период предлагается установить в размере 797714,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 39817,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 291301,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 215688,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 250908,0 тыс. рублей.
Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках и объемах финансирования приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета предусматривается в виде предоставления субсидий на софинансирование мероприятий Программы.
Общий объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы предполагается в размере 444154,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 147731,0 тыс. рублей;
2015 год - 148577,0 тыс. рублей;
2016 год - 147846,0 тыс. рублей.
Общий объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 275888,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 39317,0 тыс. рублей;
2014 год - 119316,0 тыс. рублей;
2015 год - 42793,0 тыс. рублей;
2016 год - 74462,0 тыс. рублей.
Общий объем средств местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы предполагается в размере 17172,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4254,0 тыс. рублей;
2015 год - 4318,0 тыс. рублей;
2016 год - 8600,0 тыс. рублей.
Общий объем средств из внебюджетных источников предполагается в размере 60500,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 500,0 тыс. рублей;
2014 год - 20000,0 тыс. рублей;
2015 год - 20000,0 тыс. рублей;
2016 год - 20000,0 тыс. рублей.
Значительная часть мероприятий, связанная с организацией обмена информацией, реализуется на основе телекоммуникационной системы, созданной и развиваемой в рамках областной целевой программы "Электронное правительство Курской области".
Объемы финансирования Программы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Ресурсное обеспечение Программы с разбивкой по годам приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.
V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков
При реализации Программы могут быть использованы следующие основные механизмы:
- нормативное правовое регулирование, включая разработку (изменение) законов региона в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, разработку Положений о реализации Программы, о Центре космических услуг и других;
- формирование базового института региональной инфраструктуры внедрения результатов космической деятельности - Центров космических услуг совместно с сетью консалтинговых структур.
Региональный центр космических услуг предлагается создать в виде областного государственного учреждения;
- организационные механизмы, в том числе:
определение органов исполнительной власти Курской области, ответственных за реализацию Программы в целом (государственный заказчик-координатор), а также программных мероприятий (государственные заказчики), установление разграничения их полномочий;
создание Координационного совета по реализации Программы, включающего представителей органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общественности и бизнеса;
организация взаимодействия с Межведомственным советом по использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации при Федеральном космическом агентстве;
- формирование механизмов взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, а также с представителями соответствующих межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.
Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, при необходимости уточняют целевые индикаторы и показатели, объем финансирования мероприятий Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей Программы.
При необходимости государственный заказчик-координатор Программы вносит в Администрацию Курской области предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Программы за отчетный период) о внесении изменений в действующую Программу или о досрочном прекращении или продлении срока ее реализации.
Исполнители Программы осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Подпрограммы в пределах своей компетенции, организуют размещение в электронном виде на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий Программы, проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков и т.д.) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В ходе реализации Программы государственный заказчик-координатор:
осуществляет текущее управление реализацией Программы;
обеспечивает координацию исполнителей Программы;
несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком-координатором по итогам ее исполнения за отчетный период.
Реализация Программы позволит достигнуть следующих результатов:
координация процессов эффективного функционирования областной системы использования РКД;
создание нормативно-правовой базы использования РКД в Курской области;
повышение квалификации 280 сотрудников органов государственной исполнительной власти по вопросам использования РКД;
создание комплектов актуальных топографических карт населенных пунктов и территорий Курской области соответствующих масштабов;
создание актуальных баз пространственных данных по объектам и территории Курской области;
создание актуальных баз данных аэрокосмического мониторинга территории и объектов Курской области;
создание баз трехмерных моделей объектов и территорий Курской области;
разработка проекта областной системы комплексного использования результатов космической деятельности;
обеспечение предоставления комплексных геоинформационных ресурсов в электронном виде;
обеспечение предоставления результатов аэрокосмического мониторинга территории и объектов Курской области и в электронном виде;
обеспечение предоставления топографических карт в электронном виде;
оказание геоинформационных услуг в электронном виде;
обеспечение электронного межведомственного взаимодействия органов государственной исполнительной власти по вопросам использования РКД;
оказание геоинформационных услуг организациям и населению Курской области;
обеспечение комплексного мониторинга и информационно-аналитическое обеспечение управленческих решений администрации Курской области. Повышение оперативности и качества управленческих решений;
предоставление доступа к тематическим и получение базовых геоинформационных и навигационных ресурсов в электронном виде;
создание региональной информационно-навигационной системы мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения на транспортном комплексе Курской области, соответствующей нормативным требованиям федеральных органов государственной власти;
повышение эффективности предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Курской области;
повышение эффективности предупреждения и оперативности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Курской области.
Источником информации для оценки эффективности реализации Программы являются исполнители программных мероприятий, указанные в графе "Исполнители мероприятий" первыми.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.
VII. Контроль за ходом реализации Программы
Общий контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Курской области.
Текущий контроль за реализацией Программы возлагается на государственного заказчика-координатора Программы - комитет промышленности, транспорта и связи Курской области.
Исполнители мероприятий Программы ежемесячно до 4-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет промышленности, транспорта и связи Курской области отчет о ходе выполнения мероприятий Программы.
Комитет промышленности транспорта и связи Курской области представляет в комитет по экономике и развитию Курской области:
- ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
- ежегодно в срок до 1 марта информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Программы, произведенную в соответствии с методикой, установленной Программой; меры по повышению эффективности реализации Программы.
При завершении срока реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы наряду с годовым отчетом представляет доклад о выполнении Программы с оценкой эффективности реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Приложение N 1
к областной целевой программе
"Использование спутниковых навигационных технологий с
использованием системы ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности в интересах социально-экономического
и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
N п/п |
Наименование индикаторов и показателей, целей и задач Программы |
Единица измерения |
Значения индикаторов и показателей Программы |
За весь период реализации |
||||
До начала реализации Программы |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||
|
|
|
нарастающим итогом |
|
||||
|
Цель I. Формирование базовых условий для создания и обеспечения эффективного функционирования областной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области |
|||||||
|
Задача 1. Формирование на территории Курской области организационно-правовых и кадровых условий эффективного использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности |
|||||||
1.1 |
Количество Центров космических услуг Курской области (нарастающим итогом) |
Ед. |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Увеличение на 1 |
1.2 |
Количество разработанных областных нормативных актов, обеспечивающих развертывание и функционирование областной инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, данных ДЗЗ и других РКД (нарастающим итогом) <**> |
Ед. |
2 |
3 |
7 |
12 |
12 |
Увеличение на 10 |
1.3 |
Количество сотрудников органов государственной исполнительной власти Курской области, прошедших подготовку и переподготовку по вопросам использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области (нарастающим итогом) |
чел. |
0 |
60 |
140 |
220 |
280 |
280 |
|
Задача 2. Создание совокупного геоинформационного ресурса, обеспечивающего комплексное использование спутниковых информационных технологий и других результатов космической деятельности в Курской области |
|||||||
2.1 |
Степень покрытия территории Курской области актуальными/всего цифровыми электронными картами масштабов (нарастающим итогом)<**> |
% от требуемой |
|
|
|
|
|
|
|
Степень покрытия территории Курской области актуальными/всего цифровыми электронными картами масштабом 1:100000 |
% от требуемой |
0/63 <***> |
|
48/100 |
100/100 |
100/100 |
Увеличение на 100/37% |
|
Степень покрытия территории Курской области актуальными/всего цифровыми электронными картами масштабом 1:50000 |
% от требуемой |
0/30 <***> |
|
48/100 |
100/100 |
100/100 |
Увеличение на 100/70% |
|
Степень покрытия территории Курской области актуальными/всего цифровыми электронными картами масштабом 1:25000 |
% от требуемой |
0/45 <***> |
|
48/100 |
100/100 |
100/100 |
Увеличение на 100/65% |
|
Степень покрытия территории Курской области актуальными/всего цифровыми электронными картами масштабом 1:10000 |
% от требуемой |
0/52 <***> |
|
50/100 |
75/100 |
100/100 |
Увеличение на 100/48% |
|
Степень покрытия территории Курской области актуальными/всего цифровыми электронными картами масштабом 1:5000 |
% от требуемой |
0/50 <***> |
|
20/70 |
40/85 |
60/85 |
Увеличение на 60/35% |
|
Степень покрытия территории Курской области актуальными/всего цифровыми электронными картами масштабом 1:2000 |
% от требуемой |
0/45,7 <***> |
- |
16/58 |
33/71 |
50/85 |
Увеличение на 60/39,3% |
|
Степень покрытия территории Курской области актуальными/всего цифровыми электронными картами масштабом 1:500 |
% от требуемой |
0/0 |
0/0 |
5/5 |
10/10 |
15/15 |
Увеличение на 15% |
2.2 |
Количество созданных тематических баз геопространственных данных региональных ЦСМУ (нарастающим итогом)<**> |
Ед. |
0 |
0 |
2 |
5 |
7 |
Увеличение на 7 |
|
Задача 3. Создание базовых технологических и технических компонентов региональной инфраструктуры пространственных данных, обеспечивающих комплексное использование спутниковых навигационных технологий и других РКД в Курской области |
|||||||
3.1 |
Количество региональных геоинформационных систем Курской области (нарастающим итогом)<**> |
Ед. |
1 |
0 |
2 |
5 |
7 |
Увеличение на 6 |
3.2 |
Количество систем приема, обработки и хранения материалов дистанционного зондирования земли (нарастающим итогом)<**> |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
Увеличение на 1 |
3.3 |
Количество систем по использованию РКД областных и федеральных органов исполнительной власти, ЦСМУ муниципальных образований Курской области, интегрированных с областной системой использования РКД (нарастающим итогом)<**> |
Ед. |
0 |
5 |
17 |
32 |
47 |
Увеличение на 47 |
3.4 |
Количество геоинформационных порталов ОГИВ Курской области (нарастающим итогом) <**> |
Ед. |
0 |
0 |
1 |
2 |
2 |
Увеличение на 2 |
|
Задача 4. Создание целевых систем мониторинга и управления в интересах подразделений Администрации области, обеспечивающих использование РКД по отдельным направлениям социально-экономического развития Курской области |
|||||||
4.1 |
Количество региональных базовых ЦСМУ, установленных в подразделениях Администрации Курской области (нарастающим итогом) <**> |
Ед. |
0 |
0 |
2 |
7 |
7 |
Увеличение на 7 |
4.2 |
Количество информационных ЦСМУ, установленных в подразделениях Администрации Курской области (нарастающим итогом) <**> |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
7 |
7 |
Увеличение на 7 |
4.3 |
Количество ЦСМУ, установленных в муниципальных образованиях Курской области (нарастающим итогом) <**> |
Ед. |
0 |
0 |
2 |
4 |
28 |
Увеличение на 28 |
|
Цель II. Совершенствование системы обеспечения безопасности населения, объектов и территорий Курской области путем комплексного использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности |
|||||||
|
Задача 1. Создание региональной информационно-навигационной системы мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения на транспортном комплексе Курской области |
|||||||
1.1 |
Развертывание и внедрение в региональном информационно-навигационном центре единой платформы навигационных приложений, системы обеспечения информационной безопасности, подсистемы информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средств, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами |
% |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
Создание и ввод в эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, создание и включение в единое телематическое пространство 100% подсистем РНИЦ |
1.2 |
Полнота охвата объектов транспортного комплекса и территорий Курской области региональной информационно-навигационной системой Курской области |
% |
10 |
20 |
100 |
100 |
100 |
Создание и ввод в эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, создание, включение в единое телематическое пространство 100% подсистем РНИС |
1.3 |
Доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Курской области, оснащенных навигационно-связным оборудованием и относящихся к следующим категориям: осуществление перевозок пассажиров, включая детей, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, оказание жилищно-коммунальных услуг, осуществление перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов |
% |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Увеличение на 30% |
1.4 |
Степень охвата территории Курской области сигналами высокоточного позиционирования навигации на основе космических систем ГЛОНАСС/GPS |
% |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
Увеличение на 100% |
|
Задача 2. Создание на основе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности целевых систем мониторинга, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций |
|||||||
2.1 |
Количество целевых систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
Увеличение на 2 ед. |
Примечание: состав и значения целевых индикаторов и показателей уточняется на этапе разработки Программы.
<*> Уточняется по результатам аудита нормативно-правовой базы.
<**> Уточняется при разработке технического проекта областной системы комплексного использования РКД и комплекта нормативных актов об инфраструктуре геоинформационных ресурсов Курской области.
<***> Требуют обновления.
Приложение N 2
к областной целевой программе
"Использование спутниковых навигационных технологий с
использованием системы ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности в интересах социально-экономического
и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
Перечень
мероприятий областной целевой программы "использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития курской области на 2013 - 2016 годы"
N |
Цели, задачи, мероприятия |
Сроки выполнения мероприятия |
Исполнители мероприятия |
Направления расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) <*> |
Ожидаемый результат |
|||||
Всего |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||||||
Цель 1. Формирование базовых условий для создания и обеспечения эффективного функционирования областной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области | ||||||||||||
Задача 1. Формирование на территории Курской области организационно-правовых и кадровых условий эффективного использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности | ||||||||||||
1.1. Формирование организационной инфраструктуры, обеспечивающей координацию использования РКД и выполнение базовых задач |
|
|
||||||||||
1.1.1 |
Создание и обеспечение функционирования регионального центра космических услуг Курской области (ЦКУ) <**> |
2013 - 2015 гг. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
прочие |
областной бюджет |
16940,0 |
1200,0 |
4140,0 |
5800,0 |
5800,0 |
Обеспечение координации процессов создания и эффективного функционирования областной системы использования РКД |
|
1.2. Формирование нормативно-правовой базы использования РКД в Курской области | ||||||||||||
1.2.1 |
Разработка комплекта нормативных актов об областном совокупном геоинформационном ресурсе, обеспечивающем комплексное использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в Курской области |
2013 - 2016 гг. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Нормативные документы, регламентирующие создание и использование геоинформационных ресурсов |
|
1.2.2 |
Разработка комплекта нормативных актов об областной организационной инфраструктуре, обеспечивающей использование РКД в Курской области |
2013 - 2016 гг. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области, департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Нормативные документы, регламентирующие полномочия организаций по созданию и использованию геоинформационных ресурсов |
|
1.2.3 |
Разработка комплекта нормативных актов о базовых системах инфраструктуры использования результатов космической деятельности Курской области |
2013 - 2016 гг. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Нормативные документы, регламентирующие требования к технологиям и системам, применяемым в областной инфраструктуре использования РКД |
|
1.2.4 |
Разработка комплекта нормативных актов о целевых системах мониторинга и управления (ЦСМУ) Курской области, функционирующих на основе использования РКД |
2013 - 2016 гг. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет пищевой, перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, Государственная инспекция строительного надзора Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет здравоохранения Курской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Нормативные документы, регламентирующие решение задач мониторинга и управления с использованием РКД по различным направлениям социально-экономического развития Курской области |
|
1.3. Кадровое и информационное обеспечение органов власти Курской области в сфере использования результатов космической деятельности, включая подготовку образовательных программ послевузовской подготовки и переподготовки специалистов в сфере использования РКД и обучение сотрудников органов государственной власти и специалистов подведомственных им предприятий | ||||||||||||
1.3.1 |
Разработка программ послевузовской подготовки и переподготовки специалистов в сфере использования РКД |
2013 г. |
ЮЗГУ |
|
внебюджет. |
500,0 |
500,0 |
- |
- |
- |
Образовательные программы повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов ОГВ и предприятий |
|
1.3.2 |
Подготовка и переподготовка сотрудников органов государственной власти и специалистов подведомственных учреждений |
2013 - 2016 гг. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, органы власти муниципальных образований, в том числе: |
|
Всего, в том числе: |
439,0 |
0,0 |
96,0 |
211,0 |
132,0 |
Повышение квалификации по вопросам использования РКД - 280 человек |
|
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, в том числе: |
прочие |
областной бюджет всего, в том числе: |
167,0 |
- |
32,0 |
83,0 |
52,0 |
|||||
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
областной бюджет |
45,0 |
- |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
||||||
Комитет здравоохранения Курской области |
74,0 |
- |
- |
37,0 |
37,0 |
|||||||
Государственная инспекция строительного надзора Курской области |
30,0 |
- |
15,0 |
15,0 |
- |
|||||||
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
5,0 |
- |
2,0 |
3,0 |
- |
|||||||
Комитет агропромышленного комплекса Курской области |
6,0 |
- |
- |
6,0 |
- |
|||||||
Комитет по культуре Курской области |
5,0 |
- |
- |
5,0 |
- |
|||||||
Комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области |
2,0 |
- |
- |
2,0 |
- |
|||||||
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области |
прочие |
бюджеты муниципальных образований |
272,0 |
- |
64,0 |
128,0 |
80,0 |
|||||
Задача 2. Создание совокупного геоинформационного ресурса, обеспечивающего комплексное использование спутниковых информационных технологий и других результатов космической деятельности в Курской области | ||||||||||||
2.1 |
Создание областного картографического комплекта Курской области |
2013 - 2016 гг. |
Комитет по управлению имуществом Курской области, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области, Управление Росреестра по Курской области |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.1.1 |
Создание областного картографического комплекта Курской области масштабом 1:500 |
2013 - 2016 гг. |
Комитет строительства и архитектуры Курской области, ОГВ муниципальных образований Курской области, организации и предприятия, в том числе: |
|
Всего, в том числе |
65400,0 |
0,0 |
21800,0 |
21800,0 |
21800,0 |
Актуальные топографические карты на населенные пункты Курской области |
|
2014 - 2016 гг. |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
прочие |
областной бюджет |
600,0 |
|
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||||
2014 - 2016 гг. |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области |
прочие |
бюджеты муниципальных образований |
4800,0 |
- |
1600,0 |
1600,0 |
1600,0 |
||||
2014 - 2016 гг. |
Организации и предприятия Курской области |
|
внебюджет. |
60000,0 |
|
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
||||
2.1.2 |
Создание областного картографического комплекта Курской области масштабом 1:2000 |
2014 - 2016 гг. |
Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Росреестра по Курской области, в том числе: |
|
Всего, в том числе: |
397050,0 |
0,0 |
132350,0 |
132350,0 |
132350,0 |
Актуальные топографические карты на населенные пункты Курской области |
|
Управление Росреестра по Курской области |
прочие |
федеральный бюджет <*> |
390000,0 |
|
130000,0 |
130000,0 |
130000,0 |
|||||
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
прочие |
областной бюджет |
450,0 |
|
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|||||
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области |
прочие |
бюджеты муниципальных образований |
6600,0 |
|
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
|||||
|
|
2014 - 2016 гг. |
Управление Росреестра по Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, Комитет строительства и архитектуры Курской области, в том числе: |
прочие |
Всего, в том числе: |
16354,0 |
0,0 |
8131,0 |
4477,0 |
3746,0 |
Актуальные топографические карты населенных пунктов и территорий Курской области |
|
2.1.3 |
Создание областного картографического комплекта Курской области масштабом 1:5000 |
2014 - 2016 гг. |
Управление Росреестра по Курской области |
федеральный бюджет <*> |
138,0 |
|
46,0 |
46,0 |
46,0 |
Актуальные топографические карты населенных пунктов Курской области |
||
2.1.4 |
Создание областного картографического комплекта Курской области масштабом 1:10000 |
2014 - 2016 гг. |
14800,0 |
|
7400,0 |
3700,0 |
3700,0 |
Актуальные топографические карты населенных пунктов и территорий Курской области |
||||
2.1.5 |
Создание областного картографического комплекта Курской области масштабом 1:25000 |
2014 - 2015 гг. |
780,0 |
|
380,0 |
400,0 |
|
Актуальные топографические карты территорий Курской области |
||||
2.1.6 |
Создание областного картографического комплекта Курской области масштабом 1:50000 |
390,0 |
|
187,0 |
203,0 |
|
||||||
2.1.7 |
Создание областного картографического комплекта Курской области масштабом 1:100000 |
246,0 |
|
118,0 |
128,0 |
|
||||||
2.2 |
Создание областного банка цифровых пространственных данных |
2014 - 2016 гг. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области, комитеты и департаменты Администрации Курской области, Управление Росреестра по Курской области, органы власти муниципальных образований, в том числе: |
прочие |
Всего, в том числе: |
27850,0 |
0,0 |
6000,0 |
8500,0 |
13350,0 |
Базы пространственных данных по объектам и территории Курской области |
|
Управление Росреестра по Курской области |
федеральный бюджет <*> |
2500,0 |
|
2500,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
областной бюджет |
25350,0 |
|
3500,0 |
8500,0 |
13350,0 |
||||||
2.3 |
Создание областного банка данных ДЗЗ |
2016 г. |
Комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет по имуществу Курской области, Управление Росреестра по Курской области, в том числе: |
прочие |
Всего, в том числе: |
39700,0 |
0,0 |
7100,0 |
16300,0 |
16300,0 |
Базы данных аэрокосмического мониторинга территории и объектов Курской области |
|
2014 - 2016 гг. |
Управление Росреестра по Курской области |
федеральный бюджет <*> |
35300,0 |
|
7100,0 |
14100,0 |
14100,0 |
|||||
2015 - 2016 гг. |
Комитет агропромышленного комплекса Курской области |
областной бюджет |
4400,0 |
|
|
2200,0 |
2200,0 |
|||||
2.4 |
Создание областного комплекта 3D моделей территорий и объектов Курской области |
2015 - 2016 гг. |
Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет промышленности, транспорта и связи, в том числе: |
прочие |
Всего, в том числе: |
4050,0 |
|
|
1050,0 |
3000,0 |
База трехмерных моделей объектов и территорий Курской области |
|
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
областной бюджет |
4050,0 |
|
|
1050,0 |
3000,0 |
||||||
Задача 3. Создание базовых технологических и технических компонентов региональной инфраструктуры пространственных данных, обеспечивающих комплексное использование спутниковых навигационных технологий и других РКД в Курской области | ||||||||||||
3.1 |
Разработка системного проекта региональной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности |
2013 - 2014 гг. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, в том числе: |
НИОКР |
Всего, в том числе: |
40300,0 |
12300,0 |
28000,0 |
|
|
Проект областной системы комплексного использования результатов космической деятельности |
|
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
областной бюджет |
40300,0 |
12300,0 |
28000,0 |
|
|
||||||
3.2 |
Создание системы формирования и предоставления геоинформационных услуг Курской области (ЦКУ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.1 |
Создание геоинформационной системы Курской области |
2014 г. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, в том числе: |
кап-вложения |
Всего, в том числе: |
6144,0 |
|
6144,0 |
|
|
Обеспечение предоставления комплексных геоинформационных ресурсов в электронном виде |
|
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
областной бюджет |
6144,0 |
|
6144,0 |
|
|
||||||
3.2.2 |
Создание системы ДЗЗ территорий и объектов Курской области |
2015 г. |
Комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, в том числе: |
кап-вложения |
Всего, в том числе: |
3200,0 |
|
|
3200,0 |
|
Обеспечение предоставления результатов аэрокосмического мониторинга территории и объектов Курской области и в электронном виде |
|
Комитет агропромышленного комплекса Курской области |
областной бюджет |
3200,0 |
|
|
3200,0 |
|
||||||
3.2.3 |
Создание системы обеспечения органов исполнительной государственной власти и организаций Курской области картографической информацией |
2014 г. |
Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, в том числе: |
прочие |
Всего, в том числе: |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
Обеспечение предоставления топографических карт в электронном виде |
|
Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области |
областной бюджет |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
||||||
3.2.4 |
Создание геоинформационного портала Курской области |
2015 г. |
Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, в том числе: |
кап-вложения |
Всего, в том числе: |
5650,0 |
|
150,0 |
5500,0 |
|
Оказание геоинформационных услуг в электронном виде |
|
Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области |
областной бюджет |
5650,0 |
|
150,0 |
5500,0 |
|
||||||
3.2.5 |
Создание системы обеспечения пользователей (органы исполнительной государственной власти Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области, ведомств и др.) геопространственной информацией и сопряжение инфраструктуры использования спутниковых навигационных технологий и других РКД Курской области с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия |
2014 - 2015 гг. |
Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, в том числе: |
прочие |
Всего, в том числе: |
7100,0 |
|
2300,0 |
2500,0 |
2300,0 |
Обеспечение электронного межведомственного взаимодействия ОГИВ по вопросам использования РКД |
|
Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области |
областной бюджет |
7100,0 |
|
2300,0 |
2500,0 |
2300,0 |
||||||
3.3 |
Создание системы оказания геоинформационных услуг организациям и населению Курской области |
2015 - 2016 гг. |
Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, в том числе: |
прочие |
Всего, в том числе: |
5700,0 |
|
|
2200,0 |
3500,0 |
Оказание геоинформационных услуг организациям и населению Курской области |
|
Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области |
областной бюджет |
5700,0 |
|
|
2200,0 |
3500,0 |
||||||
3.4 |
Оснащение оборудованием ситуационного центра Губернатора Курской области на базе ОКУ "Центр электронного взаимодействия" |
2016 г. |
Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, в том числе: |
кап-вложения |
Всего, в том числе: |
42300,0 |
|
|
|
42300,0 |
Обеспечение комплексного мониторинга и информационно-аналитического обеспечения управленческих решений администрации Курской области. Повышение оперативности и качества управленческих решений |
|
Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области |
областной бюджет |
42300,0 |
|
|
|
42300,0 |
||||||
Задача 4. Создание целевых систем мониторинга и управления в интересах подразделений Администрации области, обеспечивающих использование РКД по отдельным направлениям социально-экономического развития Курской области | ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
42400,0 |
3300,0 |
13280,0 |
16380,0 |
|
|
|
4.1 |
Создание региональных базовых ЦСМУ (территориальным планированием и градостроительством; агропромышленным комплексом; имуществом; лесным хозяйством; промышленностью; связью) |
2013 - 2015 гг. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
прочие |
областной бюджет |
0,0 |
|
|
|
|
Предоставление тематических и получение базовых геоинформационных и навигационных ресурсов в электронном виде |
|
4.1.1 |
Создание региональных базовых ЦСМУ (агропромышленным комплексом; имуществом; лесным хозяйством; промышленностью; связью) |
2014 - 2015 гг. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, в том числе: |
кап-вложения |
Всего, в том числе: |
8240,0 |
|
1600,0 |
6640,0 |
|
Предоставление тематических и получение базовых геоинформационных и навигационных ресурсов в электронном виде |
|
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
областной бюджет |
8240,0 |
|
1600,0 |
6640,0 |
|
||||||
4.1.2 |
Создание региональной базовой ЦСМУ территориального планирования и градостроительства Курской области |
2013 - 2014 гг. |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
кап-вложения |
областной бюджет |
12600,0 |
3300,0 |
9300,0 |
|
|
Предоставление тематических и получение базовых геоинформационных и навигационных ресурсов в электронном виде |
|
4.2 |
Создание региональных информационных ЦСМУ (комитета образования и науки; комитета пищевой, перерабатывающей промышленности и продовольствия; комитета социального обеспечения; государственной инспекции строительного надзора; комитета по физической культуре и спорту; комитета по делам молодежи и туризму; комитета по культуре; комитета здравоохранения) |
2015 г. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, в том числе: |
кап-вложения |
Всего, в том числе: |
1160,0 |
|
|
1160,0 |
|
Предоставление доступа к базовым и тематическим геоинформационном и навигационным ресурсам в электронном виде |
|
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
областной бюджет |
1160,0 |
|
|
1160,0 |
|
||||||
4.3 |
Создание ЦСМУ муниципальных образований Курской области |
2014 - 2016 гг. |
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области, в том числе: |
прочие |
бюджеты муниципальных образований |
5500,0 |
|
390,0 |
390,0 |
4720,0 |
Предоставление доступа к базовым и тематическим геоинформационным и навигационным ресурсам в электронном виде |
|
органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области |
5500,0 |
|
390,0 |
390,0 |
4720,0 |
|||||||
Цель 2. Совершенствование системы обеспечения безопасности населения, объектов, территорий Курской области путем комплексного использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности | ||||||||||||
Задача 5. Создание региональной информационно-навигационной системы мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения на транспортном комплексе Курской области | ||||||||||||
5.1 |
Подпрограмма "Создание региональной информационно-навигационной системы Курской области на 2013 - 2014 годы" |
2013 - 2014 гг. |
Комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, Комитет по тарифам и ценам, Дорожное управление Курской области, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, комитет здравоохранения, Государственная инспекция Курской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области", комитет образования и науки Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области", комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Гараж Администрации Курской области", комитет лесного хозяйства Курской области, комитет АПК Курской области, в том числе: |
прочие |
Областной бюджет |
85717,0 |
22517,0 |
63200,0 |
|
|
Региональная информационно-навигационная система мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения на транспортном комплексе Курской области, соответствующая нормативным требованиям федеральных органов государственной власти |
|
|
|
|
Дорожное управление Курской области |
прочие |
Областной бюджет |
20929,0 |
14385,0 |
6544,0 |
|
|
|
|
|
|
|
ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" |
55686,0 |
0,0 |
55686,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
Комитет по управлению имуществом Курской области |
1428,0 |
1428,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
Комитет по тарифам и ценам Курской области |
185,0 |
185,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
185,0 |
185,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
Комитет здравоохранения Курской области |
185,0 |
185,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
Государственная инспекция Курской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с соответствующими государственными инспекциями городов и районов |
210,0 |
210,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
Комитет образования и науки Курской области |
185,0 |
185,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Курской области |
300,0 |
300,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
ОКУ "Гараж Администрации Курской области" |
5454,0 |
5454,0 |
0,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
Комитет лесного хозяйства Курской области |
185,0 |
0,0 |
185,0 |
|
|
|
|||
|
|
|
Комитет агропромышленного комплекса Курской области |
185,0 |
0,0 |
185,0 |
|
|
|
|||
Задача 6. Создание на основе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности целевых систем мониторинга, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций | ||||||||||||
6.1 |
Развитие в инфраструктуре РСЧС Курской области целевых систем мониторинга и управления: "Экология", "Особо охраняемые территории и объекты" |
2015 - 2016 гг. |
Комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области, департамент экологической безопасности и природопользования Курской области, в том числе: |
кап-вложения |
Всего, в том числе: |
3220,0 |
|
|
1610,0 |
1610,0 |
Повышение эффективности предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Курской области |
|
2015 г. |
Комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области |
областной бюджет |
1610,0 |
|
|
1610,0 |
|
|||||
2016 г. |
Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области |
1610,0 |
|
|
|
1610,0 |
||||||
6.2 |
Интеграция целевых систем мониторинга и управления РСЧС Курской области с федеральными системами и областной инфраструктурой использования РКД |
2015 г. |
Комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области, департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, комитет промышленности, транспорта и связи Курской области, в том числе: |
прочие |
Всего, в том числе: |
2000,0 |
|
|
2000,0 |
|
Повышение эффективности предупреждения и оперативности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Курской области |
|
Комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области |
областной бюджет |
2000,0 |
|
|
2000,0 |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
797714,0 |
39817,0 |
291301,0 |
215688,0 |
250908,0 |
|
||
|
|
|
|
областной бюджет <*> |
275888,0 |
39317,0 |
119316,0 |
42793,0 |
74462,0 |
|||
|
|
|
|
федеральный бюджет |
444154,0 |
0,0 |
147731,0 |
148577,0 |
147846,0 |
|||
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований |
17172,0 |
0,0 |
4254,0 |
4318,0 |
8600,0 |
|||
|
|
|
|
внебюджет. |
60500,0 |
500,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
<*> Финансирование мероприятий по созданию компонентов информационных ресурсов в интересах Курской области и программно-технических средств, необходимых для обеспечения взаимодействия с областной инфраструктурой использования РКД, осуществляется Росреестром непосредственно, в рамках бюджета и планов Росреестра, согласованных с Администрацией Курской области. Перечень мероприятий и объемы средств определены в соответствии с ролью Росреестра в реализации государственных программ в части задач по формированию и развитию инфраструктуры пространственных данных и использованию результатов космической деятельности в Российской Федерации и в ее регионах.
<**> Региональный центр космических услуг предлагается создать в виде областного государственного учреждения.
Приложение N 3
к областной целевой программе
"Использование спутниковых навигационных технологий с
использованием системы ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности в интересах социально-экономического
и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение
областной целевой программы "использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития курской области на 2013 - 2016 годы"
|
|
(тыс. рублей) |
|||
Источники финансирования, направление расходов |
Всего за период реализации программы |
в т.ч. по годам |
|||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
Всего |
797714,0 |
39817,0 |
291301,0 |
215688,0 |
250908,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
275888,0 |
39317,0 |
119316,0 |
42793,0 |
74462,0 |
федеральный бюджет |
444154,0 |
0,0 |
147731,0 |
148577,0 |
147846,0 |
местные бюджеты |
17172,0 |
0,0 |
4254,0 |
4318,0 |
8600,0 |
внебюджетные источники |
60500,0 |
500,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
Из общего объема: |
|
|
|
|
|
капитальные вложения |
82514,0 |
3300,0 |
17194,0 |
18110,0 |
43910,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
82514,0 |
3300,0 |
17194,0 |
18110,0 |
43910,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
НИОКР |
40300,0 |
12300,0 |
28000,0 |
0,0 |
0,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
40300,0 |
12300,0 |
28000,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
прочие расходы |
674900,0 |
24217,0 |
246107,0 |
197578,0 |
206998,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
153074,0 |
23717,0 |
74122,0 |
24683,0 |
30552,0 |
федеральный бюджет |
444154,0 |
0,0 |
147731,0 |
148577,0 |
147846,0 |
местные бюджеты |
17172,0 |
0,0 |
4254,0 |
4318,0 |
8600,0 |
внебюджетные источники |
60500,0 |
500,0 |
20000,0 |
20000,0 |
20000,0 |
Областной бюджет, всего |
275888,0 |
39317,0 |
119316,0 |
42793,0 |
74462,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области |
98364,0 |
13685,0 |
43399,0 |
22115,0 |
19165,0 |
Комитет здравоохранения Курской области |
259,0 |
185,0 |
0,0 |
37,0 |
37,0 |
Государственная инспекция строительного надзора Курской области |
30,0 |
0,0 |
15,0 |
15,0 |
0,0 |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
305,0 |
300,0 |
2,0 |
3,0 |
0,0 |
Комитет агропромышленного комплекса Курской области |
7791,0 |
0,0 |
185,0 |
5406,0 |
2200,0 |
Комитет по культуре Курской области |
5,0 |
0,0 |
0,0 |
5,0 |
0,0 |
Комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области |
2,0 |
0,0 |
0,0 |
2,0 |
0,0 |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
18000,0 |
3300,0 |
9950,0 |
1400,0 |
3350,0 |
Департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области |
61350,0 |
0,0 |
3050,0 |
10200,0 |
48100,0 |
Дорожное управление Курской области |
20929,0 |
14385,0 |
6544,0 |
0,0 |
0,0 |
ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" |
55721,0 |
35,0 |
55686,0 |
0,0 |
0,0 |
Комитет по управлению имуществом Курской области |
1428,0 |
1428,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Комитет по тарифам и ценам Курской области |
185,0 |
185,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Государственная инспекция Курской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с соответствующими государственными инспекциями городов и районов |
210,0 |
210,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Комитет образования и науки Курской области |
185,0 |
185,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
ОКУ "Гараж Администрации Курской области" |
5419,0 |
5419,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Комитет лесного хозяйства Курской области |
185,0 |
0,0 |
185,0 |
0,0 |
0,0 |
Комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области |
3610,0 |
0,0 |
0,0 |
3610,0 |
0,0 |
Приложение N 4
к областной целевой программе
"Использование спутниковых навигационных технологий с
использованием системы ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности в интересах социально-экономического
и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы "использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития курской области на 2013 - 2016 годы"
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате ее реализации индикаторов и показателей с запланированными, сравнения фактического объема финансирования мероприятий Программы с запланированным, фактического выполнения мероприятий областной программы с запланированными Программой.
Оценка осуществляется по следующим критериям:
1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.
Оценка достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по следующей формуле:
где:
О - оценка достижения запланированных результатов, %;
- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
- плановые значения.
2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.
Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период по следующей формуле:
где:
Уф - оценка уровня финансирования мероприятий,
- фактический уровень финансирования мероприятий,
- объем финансирования мероприятий, предусматриваемый Программой.
3. Степень выполнения мероприятий Программы.
Степень выполнения мероприятий Программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:
где:
СТ - степень выполнения мероприятий Программы;
- количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;
- количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.
На основе проведенной оценки могут быть сделаны следующие выводы:
эффективность Программы снизилась;
эффективность Программы находится на прежнем уровне;
эффективность Программы повысилась.
Паспорт
подпрограммы "Создание региональной информационно-навигационной системы Курской области на 2013 - 2014 годы" областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Подпрограмма разработана в соответствии с решением Администрации Курской области от 27.07.2012 N 6 о разработке областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы" и поручениями Президента Российской Федерации по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов от 10 октября 2012 года N Пр-2672.
При решении задач Программы "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы" одной из наиболее важных, требующих первоочередного решения и выделения ее в подпрограмму, является задача создания региональной информационно-навигационной системы (РНИС) мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения на транспортном комплексе Курской области. Это обусловлено следующими обстоятельствами:
- необходимостью выполнения требований федеральных органов власти по существенному повышению уровня безопасности и снижению негативных последствий чрезвычайных происшествий на транспорте;
- необходимостью реализации на региональном уровне комплекса мероприятий, предусмотренных рядом федеральных программ и нормативных актов Правительства РФ в этой сфере, в части создания областного сегмента, интегрированного с федеральной системой мониторинга и управления транспортным комплексом, предупреждения и ликвидации последствий транспортных происшествий;
- высокой степенью готовности к практическому использованию технологий и средств мониторинга, управления, предупреждения и организации ликвидации последствий транспортных происшествий, позволяющей обеспечить необходимые экономические, социальные эффекты от развертывания РНИС;
- высокой степенью организационной, кадровой и технологической готовности Курской области к полномасштабной реализации мероприятий по развертыванию РНИС, что позволяет решить эту задачу в сжатые, согласованные с федеральными мероприятиями сроки.
В Курской области завершается развертывание "Системы-112", обеспечивающей доступ населения к экстренным службам по принципу единого окна и организацию реагирования на происшествия, в том числе в сфере транспорта. Также в регионе реализуется пилотный проект системы "ЭРА ГЛОНАСС", окончание которого намечено в 2013 году. Назначение системы - прием тревожных сообщений от транспортных средств с автоматическим позиционированием на местности с помощью ГНСС ГЛОНАСС и организация реагирования на происшествие совместно с "Системой-112". Утверждена и находится на стадии внедрения Единая информационно-навигационная платформа сил РСЧС Курской области. Разработан и утвержден технический проект по созданию региональной навигационно-информационной системы (РНИС) Курской области. Создан и функционирует Региональный навигационно-информационный центр ОАО "РЦНУ", осуществляющий координационную деятельность в рамках РНИС. На базе данного учреждения развертывается автоматизированная информационно-управляющая система (АИУС) РНИС Курской области. ОАО РЦНУ заключены соглашения с федеральными органами власти, ответственными за управление транспортным комплексом РФ: Управлением государственного автодорожного надзора по Курской области, Центральным управлением Государственного автодорожного надзора в сфере транспорта о выполнении функций сбора, обработки и передачи в надзорные органы Минтранс России навигационной информации по транспортным средствам установленных категорий. В ноябре - декабре 2012 г. заключены соглашения с 6 организациями (из 10 основных по области), оказывающими на территории Курской области услуги в сфере навигационной деятельности, что позволяет обеспечить сбор и передачу в надзорные органы Минтранс России информационно-навигационных сигналов от 1530 ед. транспортных средств установленных категорий. В области функционируют 10 операторов спутниковых навигационных систем, которые обеспечивают мониторинг 3676 единиц автомобильного транспорта Курска и Курской области (73,52% от подлежащего оснащению приборами на основе спутниковых технологий ГЛОНАСС/GPS).
В полном объеме оснащены приборами на основе спутниковых технологий ГЛОНАСС/GPS школьные автобусы и транспортные средства оказания скорой и неотложной медицинской помощи. На территории функционирует 23 автотранспортных предприятия с различными формами собственности: ОГУП, МУП, ОАО, ООО.
Вместе с тем, несмотря на проделанную работу, для полномасштабного развертывания РНИС требуется комплексное решение значительного количества организационных, технологических и информационных задач, к основным из которых относятся следующие:
1. Необходимо завершение оснащения оборудованием ГЛОНАСС транспорта сил РСЧС (оснащено 30% средств) и осуществляющего пассажирские перевозки (оснащено 10% транспорта в области). По состоянию на 01.01.2013 в Курской области подлежит обязательному оснащению оборудованием спутниковой навигации на основе технологии ГЛОНАСС/GPS около 5000 единиц транспортных средств.
2. Требуют решения вопросы формирования единого информационного поля, создания и внедрения регламентов информационного обмена участников РНИС, эффективных инструментов контроля и анализа состояния и результатов деятельности транспорта в регионе, предоставления информации заинтересованным организациям.
3. В соответствии с нормативными документами Правительства РФ необходимо создание технологической основы элементов РНИС, обеспечивающих решение всех задач мониторинга, управления, предупреждения и ликвидации последствий ЧС на транспорте. В этом направлении требуется:
создание комплекта подсистем регионального информационно-навигационного центра Курской области;
создание комплекта тематических подсистем мониторинга и управления различными сферами транспортного комплекса Курской области;
интеграция базовой и тематических подсистем РНИС с "Системой-112", с системой РСЧС Курской области, системами Министерства внутренних дел, диспетчерскими системами центра медицины катастроф, муниципальных образований, организаций и предприятий Курской области и рядом других подсистем.
Мероприятия Подпрограммы осуществляются в интересах повышения уровня безопасности населения и перевозок на территории Курской области; экономической эффективности при эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения; оперативности и качества управления транспортными средствами, такими как пассажирский и ведомственный транспорт, транспорт специального назначения, уровня использования навигационно-информационных технологий в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития Курской области.
Реализация Подпрограммы обеспечит создание на территории Курской области благоприятных условий для массового внедрения и использованием технологий глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, в том числе высокоточного позиционирования.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является развертывание региональной информационно-навигационной системы Курской области, обеспечивающей мониторинг, управление и обеспечение безопасности на автотранспортном комплексе Курской области.
Задачами Подпрограммы являются:
создание единого регионального навигационно-информационного центра Курской области и его базовой инфраструктуры;
создание подсистем региональной информационно-навигационной системы Курской области в учреждениях органов исполнительной власти Курской области.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2013 - 2014 годах в один этап.
Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:
- развертывание и внедрение в региональном информационно-навигационном центре единой платформы навигационных приложений, системы обеспечения информационной безопасности, подсистемы информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средств, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами;
- доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Курской области, оснащенных навигационно-связным оборудованием и относящихся к следующим категориям: осуществление перевозок пассажиров, включая детей, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, оказание жилищно-коммунальных услуг, осуществление перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
- полнота охвата объектов транспортного комплекса и территорий Курской области региональной информационно-навигационной системой Курской области;
- степень охвата территории Курской области сигналами высокоточного позиционирования навигации на основе космических систем ГЛОНАСС/GPS.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы, приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы, сроки их реализации и объемы финансирования
Достижение цели и решение задач Подпрограммы будет осуществляться путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансирования обеспечения мероприятий Подпрограммы.
Подпрограммой предусматривается проведение следующих мероприятий:
создание единого регионального навигационно-информационного центра Курской области, включающего единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами;
создание подсистемы высокоточного позиционирования объектов транспортного комплекса Курской области;
создание подсистемы навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Курской области;
создание подсистемы информационного обеспечения потребителей услуг транспортного комплекса (в том числе перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом) в Курской области;
создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Курской области;
создание подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Курской области;
создание подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курской области;
создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., на территории Курской области;
создание подсистемы мониторинга и управления дорожной техникой на территории Курской области;
создание подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти Курской области;
создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки лесоматериалов, на территории Курской области;
создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства, на территории Курской области;
создание подсистемы информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса Курской области;
создание автоматизированной системы управления дорожным движением в Курской области;
оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи;
создание подсистемы управления мобильными силами и средствами при противодействии террористическим акциям.
Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в течение 2013 - 2014 годов в один этап.
Общий объем финансовых средств необходимых на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет 85717,0 тыс. рублей, том числе:
в 2013 году - 22517,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 63200,0 тыс. рублей.
Перечень мероприятий Подпрограммы, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках и объемах финансирования приведена в Приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы предусмотрено осуществить за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 85717,0 тыс. рублей.
Финансирование Подпрограммы из областного бюджета по годам предусматривает:
2013 год - 22517,0 тыс. рублей;
2014 год - 63200,0 тыс. рублей.
Реализация Подпрограммы и социально-экономическая ситуация в Курской области могут потребовать корректировки отдельных мероприятий Подпрограммы и уточнения объемов ее финансирования. Ресурсное обеспечение Подпрограммы с разбивкой по годам приведено в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
V. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой и механизм взаимодействия государственных заказчиков
При реализации Подпрограммы могут быть использованы следующие основные механизмы:
- нормативное правовое регулирование, включая разработку (изменение) законов региона в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, разработку положений о реализации Программы и других;
- организационные механизмы, в том числе:
создание Координационного совета по реализации Подпрограммы, включающего представителей органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общественности и бизнеса;
организация взаимодействия с Межведомственным советом по использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации при правительстве Российской Федерации.
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы ежегодно, с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств, при необходимости уточняют целевые индикаторы и показатели, объем финансирования мероприятий Подпрограммы, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей Подпрограммы.
При необходимости государственный заказчик-координатор Подпрограммы вносит в Администрацию Курской области предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Подпрограммы за отчетный период) о внесении изменений в действующую Подпрограмму или о досрочном прекращении или продлении срока ее реализации.
Исполнители Подпрограммы осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Подпрограммы в пределах своей компетенции, организуют размещение в электронном виде на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании мероприятий Подпрограммы, проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков и т.д.) мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В ходе реализации Подпрограммы государственный заказчик-координатор:
осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы;
обеспечивает координацию исполнителей Подпрограммы;
несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком-координатором по итогам ее исполнения за отчетный период.
Реализация Подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:
развертывание единого регионального навигационно-информационного центра Курской области, включающего единую платформу навигационных приложений;
создание автоматизированной системы управления дорожным движением Курской области;
создание подсистемы высокоточного позиционирования объектов транспортного комплекса Курской области;
оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи;
создание подсистем:
мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Курской области;
навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Курской области;
мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курской области;
мониторинга и управления школьными автобусами в сегменте органов исполнительной власти Курской области;
мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др., в сегменте органов исполнительной власти Курской области;
мониторинга и управления дорожной техникой на территории Курской области;
мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти Курской области;
мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки лесоматериалов, на территории Курской области;
мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства, на территории Курской области;
информационного обеспечения потребителей услуг транспортного комплекса (в том числе перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом) в Курской области;
информационно-справочного обеспечения транспортного комплекса Курской области;
управления мобильными силами и средствами при противодействии террористическим акциям.
Источником информации для оценки эффективности реализации Подпрограммы являются исполнители подпрограммных мероприятий, указанные в графе "Исполнители мероприятий" первыми.
Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
VII. Контроль за ходом реализации Подпрограммы
Общий контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется Администрацией Курской области.
Текущий контроль за реализацией Подпрограммы возлагается на государственного заказчика-координатора Подпрограммы - комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области.
Исполнители мероприятий Подпрограммы представляют ежемесячно до 4-го числа месяца, следующего за отчетным, в комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (ГО и ЧС и ПБ) Курской области отчет о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы.
Комитет по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Курской области представляет в комитет по экономике и развитию Курской области:
ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы;
ежегодно в срок до 1 марта информацию о ходе реализации Подпрограммы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Подпрограммы, произведенную в соответствии с методикой, установленной Подпрограммой, а также меры по повышению эффективности реализации Подпрограммы.
При завершении срока реализации Подпрограммы государственный заказчик-координатор Подпрограммы наряду с годовым отчетом представляет доклад о выполнении Подпрограммы с оценкой эффективности реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Создание региональной информационно-навигационной системы
Курской области на 2013 - 2014 годы" областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
Прогнозируемые значения
целевых индикаторов и показателей подпрограммы "создание региональной информационно-навигационной системы курской области на 2013 - 2014 годы" областной целевой программы "использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития курской области на 2013 - 2016 годы"
N п/п |
Наименование индикаторов и показателей Программы |
Единица измерения |
До начала реализации Подпрограммы |
2013 |
2014 |
За весь период реализации |
|
|
|
нарастающим итогом |
|
||
Цель. Развертывание региональной информационно-навигационной системы Курской области, обеспечивающей мониторинг, управление и обеспечение безопасности на автотранспортном комплексе Курской области | ||||||
Задача 1. Создание единого регионального навигационно-информационного центра Курской области и его базовой инфраструктуры | ||||||
1.1 |
Развертывание и внедрение в региональном информационно-навигационном центре единой платформы навигационных приложений, системы обеспечения информационной безопасности, подсистемы информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средств, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами |
% |
0 |
0 |
100 |
Создание и ввод в эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, создание и включение в единое телематическое пространство 100% подсистем РНИЦ |
Задача 2. Создание подсистем региональной информационно-навигационной системы Курской области в учреждениях органов исполнительной власти Курской области | ||||||
2.1 |
Доля автотранспортных средств, зарегистрированных на территории Курской области, оснащенных навигационно-связным оборудованием и относящихся к следующим категориям: осуществление перевозок пассажиров, включая детей, оказание скорой и неотложной медицинской помощи, оказание жилищно-коммунальных услуг, осуществление перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов |
% |
70 |
100 |
100 |
Оснащение 100% транспортных средств |
2.2 |
Полнота охвата объектов транспортного комплекса и территорий Курской области региональной информационно-навигационной системой Курской области |
% |
10 |
20 |
100 |
Создание и ввод в эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, создание и включение в единое телематическое пространство 100% подсистем РНИС |
2.3 |
Степень охвата территории Курской области сигналами высокоточного позиционирования навигации на основе космических систем ГЛОНАСС/GPS |
% |
0 |
0 |
100 |
Покрытие территории Курской области сигналами системы высокоточного позиционирования на 100% |
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Создание региональной информационно-навигационной системы
Курской области на 2013 - 2014 годы" областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Создание региональной информационно-навигационной системы курской области на 2013 - 2014 годы" областной целевой программы "использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития курской области на 2013 - 2016 годы"
Приложение N 3
к Подпрограмме
"Создание региональной информационно-навигационной системы
Курской области на 2013 - 2014 годы" областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение
подпрограммы "создание региональной информационно-навигационной системы курской области на 2013 - 2014 годы" областной целевой программы "использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития курской области на 2013 - 2016 годы"
|
|
(тыс. рублей) |
|
Источники финансирования, направление расходов |
Всего за период реализации Программы |
в т.ч. по годам |
|
2013 год |
2014 год |
||
Всего |
85717,0 |
22517,0 |
63200,0 |
в том числе: |
|
|
|
областной бюджет |
85717,0 |
22517,0 |
63200,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Из общего объема: |
|
|
|
капитальные вложения |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в том числе: |
|
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
НИОКР |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в том числе: |
|
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
прочие расходы |
85517,0 |
22517,0 |
63200,0 |
в том числе: |
|
|
|
областной бюджет |
85717,0 |
22517,0 |
63200,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Областной бюджет, всего |
85717,0 |
22517,0 |
63200,0 |
в том числе: |
|
|
|
Дорожное управление Курской области |
20929,0 |
14385,0 |
6544,0 |
ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" |
55721,0 |
35,0 |
55686,0 |
Комитет по управлению имуществом Курской области |
1428,0 |
1428,0 |
0,0 |
Комитет по тарифам и ценам Курской области |
185,0 |
185,0 |
0,0 |
Комитета промышленности, транспорта и связи Курской области |
185,0 |
185,0 |
0,0 |
Комитет здравоохранения Курской области |
185,0 |
185,0 |
0,0 |
Государственная инспекция Курской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с соответствующими государственными инспекциями городов и районов |
210,0 |
210,0 |
0,0 |
Комитет образования и науки Курской области |
185,0 |
185,0 |
0,0 |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
300,0 |
300,0 |
0,0 |
ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
Комитет строительства и архитектуры Курской области |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
ОКУ "Гараж Администрации Курской области" |
5419,0 |
5419,0 |
0,0 |
Комитет лесного хозяйства Курской области |
185,0 |
0,0 |
185,0 |
Комитет АПК Курской области |
185,0 |
0,0 |
185,0 |
Приложение N 4
к Подпрограмме
"Создание региональной информационно-навигационной системы
Курской области на 2013 - 2014 годы" областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Создание региональной информационно-навигационной системы курской области на 2013 - 2014 годы" областной целевой программы "использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития курской области на 2013 - 2016 годы"
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате ее реализации индикаторов и показателей с запланированными, сравнения фактического объема финансирования мероприятий областной программы с запланированным, фактического выполнения мероприятий областной программы с запланированными Подпрограммой.
Оценка осуществляется по следующим критериям:
1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.
Оценка достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по следующей формуле:
где:
О - оценка достижения запланированных результатов, %;
- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
- плановые значения.
2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Подпрограммы от запланированных объемов.
Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле:
где:
Уф - оценка уровня финансирования мероприятий,
- фактический уровень финансирования мероприятий,
- объем финансирования мероприятий, предусматриваемый Подпрограммой.
3. Степень выполнения мероприятий Подпрограммы.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:
где:
СТ. - степень выполнения мероприятий Подпрограммы;
- количество мероприятий Подпрограммы, фактически реализованных за отчетный период;
- количество мероприятий Подпрограммы, запланированных на отчетный период.
На основе проведенной оценки могут быть сделаны следующие выводы:
эффективность Подпрограммы снизилась;
эффективность Подпрограммы находится на прежнем уровне;
эффективность Подпрограммы повысилась.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы" являются формирование базовых условий для создания и обеспечения эффективного функционирования областной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области; создание базовых технологических и технических компонентов региональной инфраструктуры пространственных данных, обеспечивающих комплексное использование спутниковых навигационных технологий и других РКД в Курской области; создание целевых систем мониторинга и управления в интересах подразделений Администрации области, обеспечивающих использование РКД по отдельным направлениям социально-экономического развития Курской области; - создание региональной информационно-навигационной системы мониторинга, управления и обеспечения безопасности населения на транспортном комплексе Курской области; - создание на основе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности целевых систем мониторинга, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и др. Общий объем на 2013 - 2016 годы составит 785414,0 тыс. рублей, из них за счет средств: федерального бюджета - 444154,0 тыс. рублей; областного бюджета - 263588,0 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований - 17172,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 60500,0 тыс. рублей.
Постановление Администрации Курской области от 5 июля 2013 г. N 432-па "Об утверждении областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курской области на 2013 - 2016 годы"
Текст постановления размещен на официальном сайте Администрации Курской области 8 июля 2013 г., опубликован в газете "Курская правда" от 11 июля 2013 г. N 83
Постановлением Администрации Курской области от 24 октября 2013 г. N 774-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Курской области от 13 декабря 2013 г. N 941-па
Постановление Администрации Курской области от 21 ноября 2013 г. N 856-па
Постановление Администрации Курской области от 25 сентября 2013 г. N 667-па
Изменения вступают в силу со дня вступления в силу Закона Курской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"
Постановление Администрации Курской области от 2 сентября 2013 г. N 586-па