Постановление Администрации Курской области от 9 августа 2012 г. N 694-па "Об утверждении Положения о районной, городской, окружной (в округе города Курска) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законом Курской области "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курской области" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о районной, городской, окружной (в округе города Курска) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Курской области от 14 ноября 2006 г. N 225 "Об утверждении Положения о районной, городской (в городе областного значения без районного деления), окружной (в округе города Курска) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о районной, городской, окружной (в округе города Курска) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 9 августа 2012 г. N 694-па)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2012 г.

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законом Курской области "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курской области" определяет порядок деятельности районной, городской, окружной (в округе города Курска) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия).

2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим межведомственную координацию в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, освобожденного ответственного секретаря и 12 членов комиссии.

В составы комиссий входят представители органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области, профсоюзных организаций, других органов и учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Персональные составы комиссий определяются Администрацией Курской области.

4. Комиссию возглавляет председатель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

5. Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Курской области и иными нормативными правовыми актами Курской области, правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

6. Основными задачами комиссии является обеспечение:

1) осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

2) осуществления мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области, по координации деятельности соответствующих органов и учреждений системы профилактики;

3) осуществления мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

4) осуществления мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики;

5) подготовки совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 16 октября 2012 г. N 890-па в подпункт 6 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) рассмотрения представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";

7) оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно- исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществления иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;

8) применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

7. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает на территории района, города, округа (в городе Курске) взаимодействие соответствующих органов и учреждений, входящих в систему профилактики;

2) изучает и обобщает информационно-аналитические и статистические материалы о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, гибели и травматизме детей, а также деятельность органов и учреждений системы профилактики, иных органов и учреждений, связанную с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав;

3) информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, а окружная комиссия (в городе Курске) еще и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Курска по вопросам деятельности комиссии;

4) осуществляет статистическое наблюдение за состоянием и мерами, предпринимаемыми соответствующими органами и учреждениями системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

5) организует и проводит заседания, конференции, координационные совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам совершенствования деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

6) организует взаимодействие с судами, органами и учреждениями системы исполнения наказаний, иными правоохранительными правозащитными органами по вопросам своей компетенции;

7) обеспечивает осуществление мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

8) обеспечивает осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области по координации вопросов, связанных и соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики;

9) вносит представления об устранении нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;

10) рассматривает жалобы и заявления граждан по вопросам прав и законных интересов несовершеннолетних;

11) участвует в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

12) участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

13) информирует население о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на соответствующей территории;

14) осуществляет контроль за выполнением постановлений и определений комиссии;

15) рассматривает дела и материалы, поступившие в комиссию, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;

16) проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

17) совместно с органами местного самоуправления и родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, не получившего основного общего образования и оставившего образовательное учреждение или исключенного из него по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "Об образовании", принимает меры по обеспечению трудоустройства этого несовершеннолетнего и (или) продолжению его обучения в другом образовательном учреждении;

18) организует работу по учету несовершеннолетних и родителей (иных законных, представителей), находящихся в социально опасном положении, в пределах своей компетенции;

19) осуществляет прием граждан по вопросам защиты и восстановления прав несовершеннолетних, предупреждения их безнадзорности и правонарушений;

20) составляет протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;

21) осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

8. Комиссия имеет право:

1) пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Курской области;

2) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений необходимые для осуществления своих полномочий сведения и информацию;

3) приглашать и заслушивать на заседаниях комиссии должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, государственных органов, органов местного самоуправления Курской области и других органов и организаций;

4) разрабатывать методические документы по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

5) приглашать на заседание комиссии несовершеннолетних, родителей или законных представителей, должностных лиц, представителей организаций и учреждений, специалистов; получать от них объяснения, в том числе и письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;

6) применять меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Курской области;

7) беспрепятственно посещать учреждения и организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

8) проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семьях;

9) в пределах своей компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку, иметь бланки со своим наименованием, печати и штампы.

9. Организация деятельности комиссии осуществляется в соответствии с планом работы комиссии.

План работы комиссии составляется на год на основании поступивших предложений, рассматривается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

Основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся под руководством председателя комиссии или его заместителя по поручению председателя в соответствии с планом заседаний комиссии не реже двух раз в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

По предложению членов комиссии или решению председателя комиссии на рассмотрение заседания комиссии могут выноситься вопросы, не предусмотренные планом заседания.

Не позднее, чем за пять дней до дня заседания комиссии ответственный секретарь комиссии направляет членам комиссии повестку дня заседания и материалы по вопросам, выносимым на рассмотрение, а также извещает о дате и повестке дня заседания приглашенных на заседание лиц.

На заседаниях комиссии рассматриваются вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей и подростков, устранения причин и условий, этому способствующих; материалы (дела) в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей), должностных лиц, граждан, иных лиц, представления органов и учреждений системы профилактики.

10. В ходе заседания комиссии ответственным секретарем комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

11. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает постановление (определение) по результатам рассмотрения:

1) вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей и подростков, устранения причин и условий, этому способствующих;

2) материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей), должностных лиц, граждан, иных лиц, представлений органов и учреждений системы профилактики.

Постановления комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов, голос председателя является решающим.

Постановление комиссии обязательно для исполнения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами.

Копия постановления комиссии или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или высылается в соответствующие органы или учреждения для исполнения не позднее пяти дней с момента его принятия.

Постановление комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

12. Организацию работы комиссии и контроль за выполнением ее решений осуществляет ответственный секретарь комиссии и штатный работник по работе с детьми и семьями.