Постановление Губернатора Курской области от 26 марта 2009 г. N 82 "Об утверждении Положения о комитете финансов Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2011 г., 6 августа 2012 г., 11 февраля 2013 г.

В соответствии с Уставом Курской области и постановлением Губернатора Курской области от 21.03.2005 N 105 "О структуре исполнительных органов государственной власти Курской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете финансов Курской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Курской области от 16.06.2005 г. N 432 "Об утверждении Положения о комитете финансов Курской области";

постановление Губернатора Курской области от 23.12.2005 г. N 869 "О внесении изменений в Положение о комитете финансов Курской области".

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Положение
о комитете финансов Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 26 марта 2009 г. N 82)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2011 г., 6 августа 2012 г., 11 февраля 2013 г.

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные полномочия и права комитета финансов Курской области в соответствии с действующим законодательством.

I. Общие положения

1.1. Комитет финансов Курской области (далее - комитет) является исполнительным органом государственной власти Курской области, проводящим государственную политику в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Курской области.

Комитет является финансовым органом Курской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета.

Комитет создан постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области.

1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и изданными в их исполнение в установленном порядке указаниями и положениями Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, Администрации Курской области, иными нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Расходы на содержание комитета осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти области.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

1.6. Положение, структура и штатная численность комитета утверждаются Губернатором Курской области.

1.7. Местонахождение комитета: 305002, г. Курск, ул. Марата, д. 9.

II. Полномочия

2.1. Комитет осуществляет полномочия финансового органа субъекта Российской Федерации - Курской области, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.

2.2. Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. осуществляет подготовку проектов законов Курской области, нормативных правовых актов Администрации Курской области, Губернатора Курской области и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения комитета;

2.2.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Курской области, иных нормативных правовых актов Курской области комитет принимает приказы, носящие нормативный характер;

2.2.3. составляет проект областного бюджета, готовит проекты законов Курской области о внесении изменений и дополнений в него, проект закона Курской области об исполнении областного бюджета;

2.2.4. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утверждает и вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета;

2.2.5. управляет средствами на едином счете областного бюджета;

2.2.6. ведет государственную долговую книгу Курской области;

2.2.7. осуществляет учет информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований Курской области;

2.2.8. составляет и представляет в установленном порядке отчеты об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Курской области;

2.2.9. выдает главным распорядителям и получателем средств областного бюджета разрешения на открытие счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение;

2.2.10. осуществляет финансовый контроль:

- за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджетов#, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из областного бюджета;

2.2.11. осуществляет контроль за осуществлением главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета финансового контроля за расходованием средств областного бюджета и оказывает им методическую помощь в его организации;

2.2.12. применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства;

2.2.13. администрирует доходы областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий год;

2.2.14. согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты в областной бюджет налогов и сборов;

2.2.15. открывает, закрывает, переоформляет и ведет лицевые счета главных распорядителей и получателей средств областного бюджета;

2.2.16. санкционирует расходы главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, лицевые счета которых открыты в комитете;

2.2.17. ведет Перечень главных распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, Перечень областных бюджетных учреждений Курской области;

2.2.18. осуществляет учет бюджетных обязательств, вытекающих из договоров (государственных контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) и иных обязательств главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, подлежащих исполнению за счет областного бюджета на основании бюджетных смет;

2.2.19. устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, осуществляет составление и ведение кассового плана;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 11 февраля 2013 г. N 45-пг в подпункт 2.2.20 пункта 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.20. приостанавливает (сокращает) предоставление местным бюджетам межбюджетных трансфертов до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, определяющих условия предоставления межбюджетных трансфертов, при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, и в иных случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Курской области;

2.2.21. проводит анализ финансово-экономических обоснований к законопроектам и другим проектам постановлений и распоряжений об изменении финансовых обязательств Курской области, правовым актам Курской области, предусматривающим расходы областного бюджета;

2.2.22. осуществляет реструктуризацию долгов перед областным бюджетом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курской области;

2.2.23. разъясняет налогоплательщикам и налоговым агентам вопросы применения регионального законодательства о налогах и сборах;

2.2.24. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в комитете;

2.2.25. организует и обеспечивает воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете;

2.2.26. разрабатывает смету чрезвычайных расходов Администрации Курской области по обеспечению первоочередных мобилизационных мероприятий в первый месяц военного времени;

2.2.27. составляет расчет объема расходных обязательств в Администрации Курской области, необходимых для выполнения мероприятий в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации;

2.2.28. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2.2.29. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Курской области по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

2.2.30. исполняет судебные акты по искам к Курской области о взыскании денежных средств за счет казны Курской области, по денежным обязательствам областных казенных учреждений в порядке предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.2.31. осуществляет ведение реестра расходных обязательств Курской области и составление свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Курской области, и обеспечивает их представление в Министерство финансов Российской Федерации в установленные сроки;

2.2.32. осуществляет мониторинг и оценку качества управления муниципальными финансами;

2.2.33. готовит соглашения с органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;

2.2.34. участвует в пределах своих полномочий в формировании областных целевых и ведомственных программ;

2.2.35. выполняет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.

2.3. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.3.1. получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, предприятий, учреждений и организаций, всех форм собственности, сведения, необходимые для исполнения полномочий в установленной сфере деятельности комитета;

2.3.2. проводить в пределах своей компетенции проверки поступления и расходования средств областного бюджета;

2.3.3. проверять в организациях, получающих средства областного бюджета и (или) использующих материальные ценности, находящиеся в областной собственности, в организациях - получателях финансовой помощи из областного бюджета денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки, сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок, заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

2.3.4. проводить в организациях любых форм собственности, получивших от главных распорядителей и получателей средств областного бюджета областного бюджета денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

2.3.5. направлять в проверяемые организации, их вышестоящие органы:

представления с предложениями по устранению выявленных нарушений, обязательные для рассмотрения;

предписания о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета или устранения выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете, либо устранения иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки, обязательное для исполнения;

предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

2.3.6. осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;

2.3.7. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности комитета, научные и иные организации, ученых, специалистов.

2.3.8. информировать соответствующие правоохранительные и надзорные органы о выявленных правонарушениях в сфере экономики и финансов.

Должностные лица комитета для выполнения своих обязанностей имеют право беспрепятственно, с соблюдением установленного порядка, посещать финансово-бухгалтерские службы органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций, использующих средства областного бюджета, сохраняя в тайне сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством порядке.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 11 февраля 2013 г. N 45-пг в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области. Назначение на должность председателя комитета осуществляется по согласованию с Курской областной Думой после проведения Министерством финансов Российской Федерации проверки соответствия кандидата на замещение указанной должности квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

При комитете финансов Курской области создается Общественный совет.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 11 февраля 2013 г. N 45-пг в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Председатель комитета:

руководит деятельностью комитета на основе единоначалия;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий;

распределяет обязанности между заместителями председателя комитета;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников комитета, применяет к работникам комитета поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

утверждает штатное расписание комитета в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету комитета в пределах выделяемых ассигнований;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты и должностные инструкции работников комитета в соответствии с действующим законодательством;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников финансовой системы области к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и области;

награждает Почетной грамотой комитета особо отличившихся работников финансовой системы Курской области, в соответствии с положением о Почетной грамоте комитета финансов Курской области, утвержденным приказом комитета;

в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Курской области, издает приказы, имеющие нормативный характер, обязательные для исполнения органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления и получателями средств областного бюджета, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности комитета - приказы ненормативного характера, обязательные для исполнения работниками комитета;

утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета и внесение изменений в нее;

выносит предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

выносит представления, обязательные для рассмотрения;

выносит предписание, обязательное для исполнения;

составляет протоколы об административных правонарушениях;

присваивает в установленном порядке классные чины государственным гражданским служащим ведущей, старшей и младшей групп должностей;

утверждает Положение и состав Общественного совета при комитете финансов Курской области;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

IV. Имущество и финансовые средства комитета

4. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, а также иное имущество, отражаемое на самостоятельном балансе комитета.

V. Реорганизация и ликвидация

5. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.