Постановление Губернатора Курской области от 23 апреля 2008 г. N 196 "Вопросы управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 14 марта 2012 г. N 121-пг в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Курской области
от 23 апреля 2008 г. N 196
"Вопросы управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 21 ноября 2008 г., 30 сентября 2009 г., 6 апреля 2010 г., 24 февраля, 16 ноября 2011 г., 14 марта 2012 г.

В соответствии с Уставом Курской области, постановлениями Губернатора Курской области от 18.01.2008 г. N 22 "Об осуществлении переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов" от 02.06.2010 N 236-пг "Об органе исполнительной власти Курской области, осуществляющем переданные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об управлении по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области;

структуру управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области, согласованную с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (письмо от 11.06.2010 г. N 01-15-29/8725);

штатную численность управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области с распределением по штатным должностям.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Комитету по управлению имуществом Курской области (В.В. Гнездилов) в установленном законодательством порядке закрепить за управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области имущество для обеспечения его деятельности по представлению вышеназванного управления.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 14 марта 2012 г. N 121-пг в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 23 апреля 2008 г. N 196)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 21 ноября 2008 г., 30 сентября 2009 г., 24 февраля, 16 ноября 2011 г., 14 марта 2012 г.

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и функции управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области (далее - управление) в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

1.1. Управление является исполнительным органом государственной власти Курской области, созданным для осуществления на территории Курской области полномочий органов исполнительной власти Курской области, отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Курской области и комитете финансов Курской области, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Положение и штатная численность управления утверждаются Губернатором Курской области.

Структура управления утверждается Губернатором Курской области по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.6. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету области на реализацию переданных Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1.7. Местонахождение управления: 305000, г. Курск, ул. Радищева, 17.

1.8. Сокращенное наименование управления - Курскоблохотуправление.

2. Основные задачи управления

Основной задачей управления является реализация функций уполномоченного органа исполнительной власти Курской области по осуществлению:

полномочий органов исполнительной власти Курской области в области охраны и использования объектов животного мира, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, переданных в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире";

полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданных в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В области мобилизационной подготовки:

организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в управлении;

организация и обеспечение воинского учета граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, работающих в управлении.

3. Основные функции управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает реализацию в установленном порядке полномочий органов исполнительной власти Курской области в области охраны и использования объектов животного мира, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

1) в соответствии с действующим законодательством осуществляет разработку:

а) проектов законов и иных нормативных правовых актов Курской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

б) региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

в) проектов нормативных правовых актов области по вопросам:

утверждения схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Курской области;

утверждения норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

иным вопросам в соответствии с действующим законодательством;

2) осуществляет контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Курской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3) принимает участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

4) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Обеспечивает реализацию в установленном порядке переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире" по вопросам:

1) организации и осуществления охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;

2) установления согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирования численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

4) введения на территории Курской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

5) ведения государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Курской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

6) выдачи разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выдачи разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

8) организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организации и регулирования прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределения прибрежных квот и предоставления рыбопромысловых участков;

9) охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

10) осуществления мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановления среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

11) федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Курской области.

В соответствии с действующим законодательством осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов области по вопросам:

1) установления объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира;

2) определения объектов животного мира, численность которых подлежит регулированию;

3) установления ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства;

4) утверждения требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;

5) иным вопросам в соответствии с действующим законодательством.

При реализации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов управление в пределах компетенции:

1) вносит предложения об организации видовых заказников на защитных участках территорий и акваторий;

2) разрабатывает региональные лимиты и нормативы в области использования объектов животного мира;

3) рассматривает в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, дела об административных правонарушениях;

4) выдает:

представления на ограничение, приостановление или запрет на осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира;

разрешения на добывание объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

разрешения на пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, из природной среды;

иные документы в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Обеспечивает реализацию в установленном порядке переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам:

1) организации и осуществления сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) установления в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирования численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Курской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

5) ведения государственного охотхозяйственного реестра и осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Курской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) заключения охотхозяйственных соглашений (в том числе организации и проведения аукционов на право заключения таких соглашений, выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

7) выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

8) осуществления контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

9) осуществления контроля за оборотом продукции охоты;

10) осуществления федерального государственного охотничьего надзора на территории Курской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

В соответствии с действующим законодательством осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов области по вопросам:

1) определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях;

2) установления лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) иным вопросам в соответствии с действующим законодательством.

При реализации переданных полномочий управление в пределах компетенции:

1) заключает охотхозяйственные соглашения;

2) организовывает и проводит аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений;

3) предоставляет данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и данные государственного охотхозяйственного реестра уполномоченному федеральному органу исполнительной власти;

4) выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов и иные документы в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Обеспечивает подготовку отчетности об осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

3.5. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление подведомственной организацией, проводит в установленном порядке ревизии и проверки ее финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделенных ей средств.

3.6. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета, средств бюджетов других уровней в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.9. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

3.10. Осуществляет в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.11. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку управления, осуществляет контроль и координацию указанной деятельности в подведомственной организации.

3.12. Принимает участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) международных программ по вопросам, относящимся к компетенции управления.

Во взаимодействии с комитетом Администрации Курской области по развитию внешних связей организует участие отраслевых организаций, находящихся на территории Курской области, по направлениям своей деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах, форумах в рамках реализации соглашений, заключенных Администрацией Курской области, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.13. Предоставляет в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации документы и информацию, в том числе в электронной форме, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций такие документы и информацию.

3.14. В области мобилизационной подготовки:

организует и обеспечивает через соответствующий орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в управлении;

разрабатывает план расформирования управления, документы по его реализации и обеспечивает их выполнение;

организует и обеспечивает воинский учет и граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, работающих в управлении.

3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Права управления

4.1. Управление имеет право:

запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции управления вопросам;

привлекать для проработки вопросов, относящихся к компетенции управления, сотрудников органов исполнительной власти области, ученых и специалистов, научные и иные организации;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности управления;

направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира для рассмотрения в компетентные органы;

заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения;

создавать в установленном порядке совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Должностные лица управления имеют право:

проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия;

составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и освобождается от должности Губернатором Курской области.

5.2. Начальник управления несет всю полноту ответственности за деятельность управления в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Начальник управления:

осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия;

действует без доверенности от имени управления, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;

в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание управления, утверждает смету доходов и расходов на содержание управления;

назначает на должность и освобождает от должности работников управления и руководителя подведомственной организации;

распоряжается имуществом, закрепленным за управлением, и финансовыми средствами, предусмотренными на его содержание, в соответствии с действующим законодательством;

издает приказы по вопросам деятельности управления;

утверждает положения о подразделениях управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих;

применяет к работникам управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Реорганизация и ликвидация управления

Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.