Постановление Губернатора Курской области от 29 апреля 2013 г. N 190-пг "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 29 апреля 2013 г. N 190-пг
"О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2013 г., 23 июля 2014 г., 16 июля 2015 г., 10 февраля, 20 июня 2016 г., 19 апреля 2017 г.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и в целях своевременной подготовки материалов к сводному докладу Курской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период постановляю:

1. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Курской области ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным:

1) обеспечивать подготовку докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклады):

а) по типовой форме Доклада, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317, согласно приложению;

б) в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 (далее -Методика);

2) размещать Доклады на официальном сайте соответственно городского округа или муниципального района в сети "Интернет";

3) представлять указанные Доклады в комитет по экономике и развитию Курской области;

4) размещать, начиная с 2014 года, на официальном сайте Администрации муниципального района (городского округа) итоги проведенных опросов с применением IT-технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 19 апреля 2017 г. N 140-пг пункт 2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Создать экспертную комиссию по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области (далее - Экспертная комиссия) и утвердить прилагаемые Положение об экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области и ее состав.

3. Комитету по экономике и развитию Курской области (Ю.А. Типикина):

1) ежегодно на основе анализа и обобщения Докладов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:

а) проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с методическими рекомендациями о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 (далее - Методические рекомендации), и представлять результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для рассмотрения в Экспертную комиссию до 15 июля года, следующего за отчетным;

б) одобренные Экспертной комиссией результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов представлять в комитет финансов Курской области для выделения грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов до 1 августа года, следующего за отчетным;

в) в соответствии с Методикой совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Курской области разрабатывать сводный доклад Курской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - сводный Доклад);

г) до 20 сентября года, следующего за отчетным, представлять на согласование и утверждение Губернатору Курской области сводный Доклад;

д) до 1 октября года, следующего за отчетным, размещать сводный Доклад на официальном сайте Администрации Курской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 19 апреля 2017 г. N 140-пг подпункт 1 пункта 2 дополнен подпунктом е

е) до 15 октября года, следующего за отчетным, размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год.

2) в соответствии с Методическими рекомендациями подготовить и в течение месяца представить на утверждение Губернатору Курской области:

а) порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Курской области грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области;

б) порядок определения размера гранта.

4. Комитету по экономике и развитию Курской области (Ю.А. Типикина) обеспечивать финансирование грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 10 февраля 2016 г. N 26-пг в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Государственное образовательное автономное учреждение высшего образования Курской области "Курская академия государственной и муниципальной службы":

1) совместно с комитетом информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области (Б.В. Юровчик) в срок до 1 ноября 2014 года разработать техническое задание на создание, внедрение и техническое сопровождение программного обеспечения (далее - Социологический портал), позволяющего проводить с применением IT-технологий опросы населения по любым тематикам, включая опросы населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях;

2) ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, начиная с 2014 года, подводить итоги проведенных опросов с применением IT-технологий, размещать итоги проведенных опросов с применением IT-технологий на официальном сайте Администрации Курской области;

3) до 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, комитету по экономике и развитию Курской области итоги проведенных опросов.

6. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации проведения социологических опросов с целью определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

7. Признать утратившим силу:

постановление Губернатора Курской области от 04.02.2009 N 23 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

постановление Губернатора Курской области от 10.08.2009 N 263 "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 04.02.2009 N 23 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

постановление Губернатора Курской области от 09.10.2009 N 333 "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 04.02.2009 N 23 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

постановление Губернатора Курской области от 22.09.2010 N 367-пг "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 04.02.2009 N 23 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

постановление Губернатора Курской области от 05.03.2011 N 69-пг "О внесении изменений и дополнений в типовую форму доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период";

постановление Губернатора Курской области от 08.07.2011 N 278-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 04.02.2009 N 23 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

постановление Губернатора Курской области от 10.11.2011 N 456-пг "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 04.02.2009 N 23 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

постановление Губернатора Курской области от 19.04.2012 N 219-пг "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 04.02.2009 N 23 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

постановление Губернатора Курской области от 15.05.2009 N 139 "О порядке организации проведения социологических опросов с целью определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

постановление Губернатора Курской области от 25.11.2011 N 495-пг "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской области от 15.05.2009 N 139 "О порядке организации проведения социологических опросов с целью определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 10 февраля 2016 г. N 26-пг в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области А.Н. Криволапова, заместителя Губернатора Курской области Л.А. Гребенькову.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 19 апреля 2017 г. N 140-пг Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 29 апреля 2013 г. N 190-пг)

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2014 г., 16 июля 2015 г., 10 февраля, 20 июня 2016 г., 19 апреля 2017 г.

Михайлов А.Н.	- Губернатор Курской области (председатель комиссии)
Зубарев А.С.	- первый заместитель Губернатора Курской области (заместитель председателя комиссии)
Лобосова Э.В.	- начальник управления стратегического планирования комитета по экономике и развитию Курской области (секретарь комиссии)
Аксенов М.Н.	- председатель комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
Анциферова И.В.	- ректор государственного образовательного автономного учреждения высшего образования Курской области "Курская академия государственной и муниципальной службы" (по согласованию)
Бабаскин Г.В.	- начальник дорожного управления Курской области
Браткеев В.М.	- исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Курской области" (по согласованию)
Горбачев И.В.	- председатель комитета агропромышленного комплекса Курской области
Гребенькова Л.А.	- заместитель Губернатора Курской области
Демин А.П.	- заместитель Губернатора Курской области
Дюмин С.А.	- заместитель Губернатора Курской области
Емельянов С.Г.	- ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию)
Кичигин А.А.	- заместитель председателя Курской областной Думы, председатель комитета по законодательству, вопросам государственного устройства и местного самоуправления Курской областной Думы (по согласованию)
Князев О.С.	- руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области (по согласованию)
Криволапов А.Н.	- заместитель Губернатора Курской области
Куцевалов А.А.	- председатель комитета по труду и занятости населения Курской области
Лазарев А.И.	- председатель Союза "Федерация организаций профсоюзов Курской области" (по согласованию)
Моисеев П.Ю.	- председатель комитета по управлению имуществом Курской области
Новикова О.В.	- председатель комитета здравоохранения Курской области
Нордстрем В.И.	- заместитель Губернатора Курской области
Проскурин В.В.	- заместитель Губернатора Курской области
Сафронов В.В.	- заведующий кафедрой экономической теории федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И.Иванова" (по согласованию)
Типикина Ю.А.	- председатель комитета по экономике и развитию Курской области
Филатов Р.В.	- председатель комитета строительства и архитектуры Курской области
Харченко Е.В.	- председатель комитета образования и науки Курской области
Яковченко С.А.	- председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области

Положение
о порядке организации проведения социологических опросов с целью определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
(утв. постановлением Губернатора Курской области
от 29 апреля 2013 г. N 190-пг)

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2014 г., 10 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации проведения в Курской области социологических опросов с целью определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в различных сферах деятельности.

1.2. Целью социологических опросов является получение системного представления об общественном мнении жителей области, определяющем эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 10 февраля 2016 г. N 26-пг в пункт 1.3 раздела 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Организатором социологических опросов является Государственное образовательное автономное учреждение высшего образования Курской области "Курская академия государственной и муниципальной службы" (далее - организатор социологических исследований).

1.4. Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов проводится систематический мониторинг общественного мнения по показателю удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области.

1.5. К проведению социологических опросов могут быть привлечены государственные учреждения области, а также научные или иные организации независимо от форм собственности на договорной основе, с которыми заключены государственные контракты на проведение социологических опросов в порядке, установленном действующим законодательством (далее - научные организации).

2. Организация проведения социологических опросов

2.1 Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, проводятся социологические опросы для определения уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

2.2. Проведение социологических опросов должно включать в себя следующие этапы:

определение целей и задач социологического опроса; подготовка к проведению социологического опроса; проведение социологического опроса; анализ результатов и составление отчетности.

2.3. При подготовке к проведению социологических опросов составляется перечень вопросов, которые вносятся в анкету (опросный лист), определяются способы контакта с опрашиваемыми (физические, юридические лица, эксперты) и состав участников опроса (выборочная совокупность опрашиваемых), места проведения опроса, сроки проведения опроса.

2.4. Проведение социологических опросов может осуществляться в форме анкетирования (письменный или заочный опрос), личной беседы интервьюера с опрашиваемым (поквартирный или уличный опрос), в ходе телефонного опроса, почтового опроса или открытого опроса через средства массовой информации.

2.5. При проведении социологических опросов не должны нарушаться права и законные интересы граждан. Участие граждан в опросе общественного мнения носит исключительно добровольный характер.

2.6. Лица, проводящие опрос, не имеют права распространять информацию, полученную при проведении опроса.

3. Результаты социологических опросов

3.1. Сбор, первичная обработка социологической информации, обобщение данных опроса, его анализ осуществляются организатором социологических исследований или научной организацией.

3.2. Результаты социологического опроса оформляются в виде отчета или аналитической записки о проведенном исследовании.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 10 февраля 2016 г. N 26-пг в пункт 3.3 раздела 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Результаты социологического опроса утверждаются заместителем Губернатора Курской области, курирующим вопросы внутренней политики Администрации Курской области, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.

3.4. Утвержденные результаты социологического опроса до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляются организатором социологических опросов в комитет по экономике и развитию Курской области и направляются органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 19 апреля 2017 г. N 140-пг постановление дополнено Положением

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Губернатора Курской области
от 23 апреля 2013 г. N 190-пг

Положение
об экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области (далее - Экспертная комиссия) является коллегиальным органом, образованным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в целях определения органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области, достигших наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

1.2. В своей деятельности Экспертная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курской области и иными нормативными правовыми актами Курской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Экспертной комиссии

Основными задачами Экспертной комиссии являются:

а) рассмотрение результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области;

б) обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по вопросам, связанным с проведением оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области;

в) рассмотрение результатов опросов населения в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области.

3. Основные функции Экспертной комиссии

Основными функциями Экспертной комиссии являются:

а) определение органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области, достигших наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления;

б) определение размеров грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области.

4. Права Экспертной комиссии

Экспертная комиссия имеет право:

а) заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти Курской области, членов Экспертной комиссии по вопросам, связанным с рассмотрением оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области и результатов опросов населения в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области, принимать соответствующие решения;

б) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Экспертной комиссии;

в) создавать при необходимости рабочие группы с привлечением в установленном порядке представителей органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области, организовывать и проводить совещания и рабочие встречи по вопросам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области;

г) привлекать к работе Экспертной комиссии представителей общественных организаций и независимых экспертов;

д) приглашать представителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области на заседания Экспертной комиссии.

5. Организация деятельности Экспертной комиссии

5.1. В состав Экспертной комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.

5.2. Председатель Экспертной комиссии:

определяет периодичность проведения заседаний Экспертной комиссии, осуществляет руководство работой Экспертной комиссии;

определяет повестку дня и порядок проведения заседаний Экспертной комиссии, созывает заседания Экспертной комиссии,

председательствует на ее заседаниях;

подписывает решения Экспертной комиссии;

исполняет иные функции по руководству Экспертной комиссией.

В отсутствие председателя Экспертной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Экспертной комиссии.

5.3. Секретарь Экспертной комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседанию Экспертной комиссии, оформление протоколов заседаний Экспертной комиссии, рассылку документов в соответствии с решениями Экспертной комиссии и постановку решений на контроль.

5.4. Заседания Экспертной комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

5.5. Решения Экспертной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Экспертной комиссии.

Решения Экспертной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании Экспертной комиссии и секретарь Экспертной комиссии.

Члены Экспертной комиссии, имеющие особое мнение по рассмотренным на заседании вопросам, вправе выразить его в письменной форме и направить секретарю Экспертной комиссии в течение двух рабочих дней, после чего оно должно быть отражено в протоколе заседания Экспертной комиссии и приложено к нему.

5.6. Протоколы заседаний Экспертной комиссии направляются членам Экспертной комиссии в течение пяти рабочих дней после заседания Экспертной комиссии.

5.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертной комиссии осуществляется комитетом по экономике и развитию Курской области.