Решение Курского городского Собрания от 19 ноября 2013 г. N 43-5-РС "О бюджете города Курска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Решение Курского городского Собрания
от 19 ноября 2013 г. N 43-5-РС
"О бюджете города Курска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

ГАРАНТ:

О мерах по выполнению настоящего решения см. постановление Администрации г. Курска от 27 декабря 2013 г. N 4798

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Курске, утвержденным решением Курского городского Собрания от 21 ноября 2006 года N 273-3-РС, Уставом города Курска Курское городское Собрание решило:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Курска на 2014 год:

прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5 766 077,404 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3 119 371,404 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета города Курска в сумме 5 762 932,104 тыс. рублей;

объем превышения доходов над расходами в сумме 3 145,3 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Курска на плановый период 2015 и 2016 годов:

на 2015 год:

прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5 898 686,194 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3 198 341,194 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета города Курска в сумме 5 604 586,194 тыс. рублей, в том числе, объем условно утвержденных расходов в сумме 60 156 тыс. рублей;

объем превышения доходов над расходами в сумме 294 100 тыс. рублей.

на 2016 год:

прогнозируемый общий объем доходов в сумме 6 017 448,343 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3 197 761,343 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета города Курска в сумме 5 510 448,343 тыс. рублей, в том числе объем условно утвержденных расходов в сумме 127 198 тыс. рублей;

объем превышения доходов над расходами в сумме 507 000 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Курска согласно приложению N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Курска согласно приложению N 2 к настоящему решению.

5. Установить, что доходы бюджета города Курска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов формируются за счет:

а) доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, неналоговых доходов по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Курской области и муниципальными правовыми актами города Курска;

б) поступлений по нормативу 100 процентов:

- сумм задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:

земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемому на территориях городских округов;

налогу на рекламу, мобилизуемому на территориях городских округов;

целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов;

прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов;

- доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства:

- прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;

- доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов;

- прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских округов;

- платежей, взимаемых органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;

- доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;

- доходов от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;

- целевых отчислений от лотерей городских округов;

- невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов;

- прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов.

6. Установить, что муниципальными унитарными предприятиями, в том числе казенными, перечисляется в бюджет города Курска часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 30 процентов.

7. Установить лимит выпадающих доходов бюджета города Курска в связи с предоставлением муниципального имущества в безвозмездное пользование, а также установлением льгот по арендной плате за помещения муниципального нежилого фонда на 2014 год - 48 000 тыс. рублей и на плановый период 2015 и 2016 годов - 50 000 тыс. рублей ежегодно.

8. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году, согласно приложению N 3 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 4.

9. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований на 2014 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов согласно приложению N 5 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 6.

10. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Курска на 2014 год согласно приложению N 7 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2014 год согласно приложению N 9 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.

12. Установить предельный объем муниципального долга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 2 000 000 тыс. рублей ежегодно.

13. Установить верхний предел муниципального долга города Курска:

на 1 января 2015 года в сумме 869 794 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;

на 1 января 2016 года в сумме 575 694 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.

на 1 января 2017 года в сумме 68 694 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.

14. Установить размер резервного фонда Администрации города Курска:

на 2014 год в сумме 2 733 тыс. рублей;

на 2015 год в сумме 3 000 тыс. рублей;

на 2016 год в сумме 3 000 тыс. рублей.

15. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга:

на 2014 год в сумме 58 651,4 тыс. рублей;

на 2015 год в сумме 39 415,8 тыс. рублей;

на 2016 год в сумме 16 412,0 тыс. рублей.

16. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Курска на 2014 год согласно приложению N 11 к настоящему решению и программу муниципальных внутренних заимствований города Курска на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.

17. Утвердить программу муниципальных гарантий города Курска на 2014 год согласно приложению N 13 к настоящему решению и программу муниципальных гарантий города Курска на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.

18. Установить источники финансирования дефицита бюджета города Курска на 2014 год согласно приложению N 15 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 16 к настоящему решению.

19. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Курска на 2014 год - в сумме 245 436,7 тыс. рублей; на 2015 год - в сумме 149 522,9 тыс. рублей; на 2016 год - в сумме 150 815,0 тыс. рублей и распределение средств дорожного фонда на финансирование расходов по обеспечению дорожной деятельности по направлениям расходов и главным распорядителям бюджетных средств города Курска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 17 к настоящему решению.

20. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2014 год в сумме 1 000 879,024 тыс. рублей;

на 2015 год в сумме 1 026 840,732 тыс. рублей;

на 2016 год в сумме 1 043 574,323 тыс. рублей.

21. В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставить право комитету финансов города Курска вносить следующие изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Курска, связанные с особенностями исполнения бюджета города Курска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Курска, в пределах объема бюджетных ассигнований:

в связи с поступлением из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов безвозмездных поступлений и других целевых средств;

в связи с безвозмездными поступлениями из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

в случае принятия Администрацией города Курска решения о реорганизации, ликвидации, создании учреждения и изменении типа муниципальных учреждений;

в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Курска, а также изменения приказа Министерства финансов Российской Федерации о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;

в связи с распределением средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований комитету финансов города Курска по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" виду расходов 880 "Специальные расходы";

в случае перераспределения средств для возврата в полном объеме привлеченных кредитов отчетном финансовом году, сроки погашения которых наступают в текущем финансовом году, а также на выплаты, сокращающие муниципальные долговые обязательства по привлеченным бюджетным кредитам и кредитам от кредитных организаций;

при перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, в случае наличия экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления города Курска и их структурных подразделений;

в случае исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города Курска в пределах общего объема средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, для выполнения расходных обязательств на софинансирование, по которым выделяются средства в виде субсидии (за исключением субсидий на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности);

в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов;

при перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов в связи с необходимостью выполнения расходных обязательств, по которым выделяются для софинансирования средства в виде субсидии (за исключением субсидий на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности);

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов по ходатайству главных распорядителей бюджетных средств в связи с возникшей необходимостью;

в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Установить, что главные распорядители бюджетных средств города Курска по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации выступают в судах от имени казны муниципального образования "Город Курск" и несут ответственность:

по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Курска или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления города Курска, не соответствующих закону или иному правовому акту;

по искам, предъявляемым к подведомственным муниципальным казенным учреждениям, в порядке субсидиарной ответственности.

Оплата по исполнительным листам о взыскании за счет средств казны муниципального образования "Город Курск", направленным для исполнения в финансовый орган, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств города Курска.

23. Установить, что правовые акты Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска и Курского городского Собрания, влекущие дополнительные расходы в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов за счет средств бюджета города Курска, а также сокращающие доходную базу, реализуются и принимаются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

Правовые акты Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска и Курского городского Собрания, принятые в 2014 году, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города Курска, не подлежат исполнению в 2014 году.

24. Предоставить Администрации города Курска право определять организации, выполняющие функции заказчиков-застройщиков по объектам, финансируемым за счет средств бюджета города Курска и средств, передаваемых из областного бюджета, и утверждать перечень бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов правовым актом Администрации города Курска.

25. Администрации города Курска в соответствии с требованием статьи 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принять правовой акт, определяющий подведомственность получателей средств бюджета города Курска по главным распорядителям.

26. Администрации города Курска предоставлять Курскому городскому Собранию и Контрольно-счетной палате города Курска ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджета города за 2014 год по установленной Министерством финансов Российской Федерации форме месячной отчетности не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным.

27. Разрешить Администрации города Курска в 2014 году в случае несвоевременного поступления или поступления не в полном объеме финансовой помощи из областного бюджета в виде субвенций и субсидий на расходы, связанные с социальными выплатами, в том числе на оплату труда, предусматривать средства бюджета города Курска на эти цели в пределах ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств, с последующим восстановлением за счет средств областного бюджета.

28. Установить, что в 2014 году за счет средств бюджета города Курска предоставляются субсидии:

а) транспортным организациям:

на возмещение разницы в тарифах на проезд в городском пассажирском транспорте;

б) организациям на возмещение убытков за услуги, оказываемые по тарифу на помывку в бане льготных категорий граждан;

в) организациям на возмещение разницы в тарифах за услуги по помывке в бане;

г) на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

д) организациям на возмещение расходов на временное перемещение и утилизацию брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории города Курска;

е) на возмещение затрат работодателя, связанных с выполнением мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, в части расходов на заработную плату участников программы и начислений на нее;

ж) на субсидирование некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений):

-организациям, обеспечивающим предоставление услуг в сфере образования;

- общественным организациям ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

з) на возмещение расходов по сбору и транспортировке сверхнормативных крупногабаритных бытовых отходов;

и) на возмещение расходов организациям на эвакуацию поврежденных или неисправных транспортных средств в результате ДТП на специализированные стоянки.

Администрация города Курска определяет критерии отбора производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Производители товаров, работ, услуг для получения субсидий представляют документы главным распорядителям средств бюджета города Курска, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий, в порядке, установленном Администрацией города Курска.

29. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию в газете "Городские известия" в соответствии с требованиями статьи 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава г. Курска

О.М. Германова

г. Курск

22 ноября 2013 г.