Приложение. Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Курчатове Курской области в 2013 - 2015 годах"

Приложение

Долгосрочная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Курчатове Курской области в 2013 - 2015 годах"
(утв. постановлением Администрации г. Курчатова Курской области
от 4 октября 2012 г. N 1445)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 22 мая, 26 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 мая 2013 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 22 мая 2013 г. N 729

См. предыдущую редакцию

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Курчатове Курской области в 2013 - 2015 годах"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Курчатове Курской области в 2013 - 2015 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - постановление Администрации Курской области от 30.11.2011 N 622-па "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2012 - 2020 годах"
Заказчик Программы Заказчик - координатор Программы	Администрация города Курчатова Комитет городского хозяйства г. Курчатова
Основной разработчик Программы	Комитет городского хозяйства г. Курчатова, ОГИБДД МО МВД России "Курчатовский", Комитет образования города Курчатова
Основная цель Программы	Снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий, числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, числа несовершеннолетних, получивших ранения различной степени тяжести в дорожно-транспортных происшествиях к 2015 г.
Основные задачи Программы	Задачами Программы являются: - создание системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у участников дорожного движения навыков безопасного поведения; - повышение правого сознания населения в целях соблюдения им норм и правил дорожного движения; - ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств (светофоров и прочее); - приведение остановочных пунктов регулярных автобусных маршрутов в соответствие с требованиями действующих строительных норм и правил.
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Перечень основных программных мероприятий	- проведение комплекса инженерных мероприятий и организационно-планировочных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Курчатова; - содержание и использование в учебных целях детского автогородка города Курчатова; - оснащение учебных классов в общеобразовательных учреждениях города, учреждениях дополнительного образования современными средствами обучения Правилам дорожного движения; - оснащение специализированного школьного кабинета юных инспекторов дорожного движения; - повышение правового сознания населения в вопросах соблюдения Правил дорожного движения; - проведение акций: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра", "Школьные каникулы", "День знаний" и т.д.; - проведение детских конкурсов, викторин, сборов, смен юных инспекторов дорожного движения;
Органы ответственные за реализацию Программы	Администрация города Курчатова, Комитет образования города Курчатова (МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков N 4" г. Курчатова, МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6", МБОУ "Гимназия N 1", МБОУ "Гимназия N 2", МБОУ "Лицей N 3, МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5), Комитет городского хозяйства г. Курчатова, ОГИБДД МО МВД России "Курчатовский"
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования мероприятий Программы составляет 4347 тыс. руб., финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета: 2013 - 1042 тыс. руб.; 2014 - 1685 тыс. руб.; 2015 - 1620 тыс. руб.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Комитет городского хозяйства г. Курчатова. Управление и текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий к 2015 г.; - снижение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими к 2015 г.; - снижение числа несовершеннолетних получивших ранения различной степени тяжести в дорожно-транспортных происшествиях к 2015 г.

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества.

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Ежегодно на улично-дорожной сети города Курчатова Курской области совершается более 700 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых люди погибают или получают ранения различной степени тяжести.

В 2011 году на территории города Курчатова Курской области зарегистрировано 799 ДТП, при которых погибших не было и 53 получили ранения. По сравнению с 2010 годом количество ДТП увеличилось на 103%, число погибших в авариях людей сократилось на 500%, количество раненых уменьшилось на 89%, число дорожно-транспортных происшествий, при которых погибли или пострадали участники дорожного движения, осталось на прежнем уровне (44 ДТП).

Обстановка с дорожно-транспортными происшествиями с участием нетрезвых водителей остается тяжелой, наблюдается значительный рост таких происшествий. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием нетрезвых водителей по сравнению с 2010 годом увеличилось на 200%.

Удельный вес ДТП с участием детей до 16 лет составил 0,75% от общего числа аварий. Всего за 2011 год зарегистрировано 6 дорожных происшествия, при этом 7 юных участников дорожного движения получили ранения. За 12 месяцев 2011 года было зарегистрировано 99 нарушений Правил дорожного движения несовершеннолетними, в том числе 14-скутеристы и велосипедисты, 85 - пешеходы.

Основной причиной совершения ДТП по-прежнему остается человеческий фактор. Значительная часть происшествий происходит из-за нарушений ПДД водителями транспортных средств. Неправильный выбор скоростного режима, выезд на полосу встречного движения, непредставление преимущества в движении пешеходам и другим транспортным средствам, управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения.

Количество ДТП, совершенных из-за нарушений Правил дорожного движения пешеходами, значительно меньше, чем по вине водителей, но данные происшествия характеризуются более тяжелыми последствиями.

Крайне низкой продолжает оставаться дорожная дисциплина участников движения. Так, за 2011 год в городе Курчатове и Курчатовском районе Курской области выявлено и пресечено 21648 нарушений ПДД, задержано 500 водителей, которые управляли транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения либо отказались от прохождения освидетельствования на состояния опьянения. Было пресечено 8544 нарушения скоростного режима движения, 508 не предоставлений преимущества в движении транспортным средствам, 1842 нарушения ПДД со стороны пешеходов и 200 нарушений правил проезда пешеходных переходов водителями транспортных средств.

Проблема аварийности на автомототранспорте за последние годы приобрела особую остроту в связи с возрастающей ежегодно диспропорцией между приростом количества автомототранспортных средств и низкими темпами развития, реконструкции улично-дорожной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков.

Остается еще много нерешенных проблем в вопросах организации дорожного движения на территории города. Содержание автодорог не соответствует требованиям по безопасности дорожного движения, которые продолжают оставаться не обустроенными в полном объеме техническими средствами регулирования движения, удерживающими и направляющими устройствами, наружным освещением, остановочными пунктами, пешеходными дорожками, тротуарами и другими средствами, обеспечивающими безопасность участников движения.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий, числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, числа несовершеннолетних, получивших ранения различной степени тяжести в дорожно-транспортных происшествиях к 2015 году по сравнению с 2011годом.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

- создание системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у участников дорожного движения навыков безопасного поведения;

- повышение правого сознания населения в целях соблюдения им норм и правил дорожного движения;

- ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств (светофоров и прочее);

- приведение остановочных пунктов регулярных автобусных маршрутов в соответствие с требованиями действующих нормативов и стандартов.

Программа будет реализована в течение 2013 - 2015 г.г.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

- общее количество дорожно-транспортных происшествий;

- число дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

- число несовершеннолетних, получивших ранения различной степени тяжести в дорожно-транспортных происшествиях.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы в целом и за период реализации Программы с разбивкой по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Ожидаемым общественно значимым результатом реализации Программы послужит снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий, числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, числа несовершеннолетних получивших ранения различной степени тяжести в дорожно-транспортных происшествиях, а также решение ряда социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников дорожного движения и овладения ими навыков безопасного поведения на дорогах.

III. Перечень программных мероприятий

Для решения задач и достижения поставленной цели предусматриваются следующие основные мероприятия по профилактике ДТП среди населения:

- проведение комплекса инженерных мероприятий и организационно-планировочных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Курчатова;

- содержание и использование в учебных целях детского автогородка города Курчатова;

- оснащение учебных классов в общеобразовательных учреждениях города, учреждениях дополнительного образования современными средствами обучения Правилам дорожного движения;

- оснащение специализированного школьного кабинета юных инспекторов дорожного движения;

- повышение правового сознания населения в вопросах соблюдения Правил дорожного движения;

- проведение акций: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра", "Школьные каникулы", "День знаний" и т.д.;

- проведение детских конкурсов, викторин, сборов, смен юных инспекторов дорожного движения;

В ходе реализации Программы отдельные планируемые мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов городского бюджета.

Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках его реализации приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 22 мая 2013 г. - Постановление Администрации г. Курчатова Курской области от 22 мая 2013 г. N 729

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Курчатова. Общий объем финансирования Программы составляет 4347 тыс. руб., в том числе 2013 - 1042 тыс. руб., 2014 - 1685 тыс. руб., 2015 - 1620 тыс. руб.

Средства из бюджета города Курчатова на финансирование мероприятий выделяются на соответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных на указанные цели решением Курчатовской городской Думы о бюджете города.

Объемы финансирования Программы в ходе реализации могут корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета города на очередной финансовый год, мероприятия - уточняться.

Ресурсное обеспечение для реализации Программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с перечнем программных мероприятий, предусмотренных в приложении N 2 к настоящей Программе.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Комитет городского хозяйства г. Курчатова, в том числе вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения.

Решение о внесении изменений в Программу или о ее досрочном прекращении принимается администрацией города Курчатова на основании предложений Комитета городского хозяйства г. Курчатова.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Экономическая эффективность, результативность и социально-экономические последствия реализации Программы в большинстве своем зависят от степени достижения целевых индикаторов и показателей, представленных в приложении N 1 к настоящей Программе.

Предложенные Программой мероприятия позволят решить задачи, направленные на достижение поставленной цели, с учетом финансовых возможностей городского бюджета и достигнуть социальных положительных результатов в 2015 году по сравнению с 2011 годом:

- снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

- снижение числа несовершеннолетних получивших ранения различной степени тяжести в дорожно-транспортных происшествиях.

Разработка и выполнение всего комплекса мероприятий Программы будет способствовать сохранению жизни и здоровья граждан города Курчатова Курской области, а также повышению их благосостояния.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляется Комитетом городского хозяйства г. Курчатова. Управление и текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнители представляют в Комитет городского хозяйства г. Курчатова обобщенную информацию о выполнении программных мероприятий и достигнутых результатах.

В ходе реализации Программы заказчик-координатор осуществляет контроль за соблюдением объемов и сроков реализации программных мероприятий, систематизирует информацию и готовит отчет о ходе реализации Программы в соответствии с пунктами 3 - 6 Порядка проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Курчатова, утвержденных постановлением Главы города Курчатова от 26.03.2009 N 286 "О долгосрочных целевых программах города Курчатова".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного постановления Главы города Курчатова Курской области вместо "N 286" следует читать "N 289"