Постановление Администрации Курской области от 22 ноября 2010 г. N 554-па "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Курской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" в целях повышения эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Курской области Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Курской области;

Правила проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Курской области;

изменения, которые вносятся в Порядок принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 10.10.2008 г. N 321.

2. Определить департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по проведению экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Курской области.

3. Органам исполнительной власти Курской области учитывать заключения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Курской области, проводимой департаментом информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области, и решения межведомственного областного совета по вопросам информатизации, при внесении предложений в комитет финансов Курской области об определении объема бюджетных ассигнований из областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.

4. Департаменту информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области (А.В. Пукинский) в 30-дневный срок разработать и согласовать с комитетом по экономике и развитию Курской области:

типовую форму планов информатизации органов исполнительной власти Курской области;

методику проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках проведения мероприятий по информатизации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области - Управляющего делами Администрации Курской области В.А. Бойцова.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в установленном порядке.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Правила
подготовки планов информатизации органов исполнительной власти Курской области
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 22 ноября 2010 г. N 554-па)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, сроки, содержание и формы подготовки органами исполнительной власти Курской области (далее - органы исполнительной власти) планов информатизации органов исполнительной власти (далее - планы информатизации).

2. Проект плана информатизации составляется ежегодно и включает в себя мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти, планируемые к осуществлению в установленный период, и размеры финансовых потребностей, необходимых для реализации этих мероприятий.

3. Проекты планов информатизации разрабатываются по форме, определяемой департаментом информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области (далее - департамент ИКТ и БИ Курской области).

4. Сроки разработки, представления на экспертную оценку и рассмотрения проектов планов информатизации, представления отчетов об их выполнении определяются в графике подготовки и утверждения планов информатизации, ежегодно утверждаемом межведомственным областным советом по вопросам информатизации (далее - Совет) и направляемом в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения в органы исполнительной власти Курской области.

5. Проекты планов информатизации представляются в департамент ИКТ и БИ Курской области для проведения их экспертной оценки, которая проводится в течение 10 рабочих дней.

6. Разногласия в отношении выводов, содержащихся в заключениях экспертной оценки проектов планов информатизации, подлежат рассмотрению Советом, который рассматривает эти разногласия и принимает по ним решения.

7. Органы исполнительной власти с учетом заключений экспертной оценки проектов планов информатизации и решений Совета готовят предложения в комитет финансов Курской области об определении объема бюджетных ассигнований из областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.

8. После принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год, но не позднее 1 января предстоящего года, проекты планов информатизации подлежат доработке (в случае необходимости) и утверждению приказом руководителя соответствующего органа исполнительной власти.

9. Копия утвержденного плана информатизации в 5-дневный срок со дня утверждения направляется в департамент ИКТ и БИ Курской области.

10. При внесении изменений в утвержденные планы информатизации органы исполнительной власти в 10-дневный срок со дня утверждения указанных изменений направляют в департамент ИКТ и БИ Курской области копии измененных планов информатизации с сопроводительным письмом, в котором кратко перечисляются и разъясняются внесенные изменения.

Департамент ИКТ и БИ Курской области проводит анализ измененных планов информатизации и в случае необходимости выносит их на рассмотрение Совета.

11. Органы исполнительной власти ежегодно в срок, установленный графиком подготовки и утверждения планов информатизации, утверждаемым Советом, представляют в департамент ИКТ и БИ Курской области отчеты о выполнении планов информатизации.

Правила
проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Курской области
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 22 ноября 2010 г. N 554-па)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Курской области (далее - органы исполнительной власти), а также перечень документов по информатизации, подлежащих экспертной оценке.

2. Экспертная оценка документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти (далее - документы по информатизации) проводится в целях обеспечения:

а) соответствия мероприятий по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Курской области, предусмотренных документами по информатизации (далее - мероприятия по информатизации), стратегическим целям и задачам социально-экономического развития Российской Федерации, Курской области, а также целевым показателям реализации основных направлений деятельности органов исполнительной власти;

б) эффективного расходования средств областного бюджета (далее - бюджет), направляемых на информатизацию органов исполнительной власти;

в) соответствия планов информатизации органов исполнительной власти нормативным правовым актам Российской Федерации и Курской области;

г) единства (комплексности) мероприятий по информатизации, реализуемых в рамках формирования электронного правительства.

3. Проведение экспертной оценки документов по информатизации осуществляется в соответствии с методикой проведения экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти, разработанной департаментом информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области (далее - департамент ИКТ и БИ Курской области).

II. Объекты экспертной оценки

4. Объектами экспертной оценки являются следующие документы по информатизации:

а) документы по планированию, использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти, в том числе:

проекты планов информатизации органов исполнительной власти;

проекты программ информатизации органов исполнительной власти;

б) проекты областных целевых программ, ведомственных целевых программ, стратегий, концепций или иных документов, определяющих долгосрочные приоритеты, цели и задачи, а также мероприятия по информатизации (далее - проекты документов по информатизации), направленные в частности:

на формирование и функционирование электронного правительства, а также создание, эксплуатацию и модернизацию областных государственных информационных систем;

на обеспечение доступа органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде, и государственным информационным ресурсам;

на использование информационно-коммуникационных технологий для развития информационного общества.

III. Критерии экспертной оценки документов по информатизации

5. Экспертная оценка документов по информатизации осуществляется на предмет соответствия объектов экспертной оценки следующим критериям:

а) наличие установленных целевых индикаторов или показателей в отношении мероприятий по информатизации;

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации, Курской области, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

в) максимальное использование передовых технологий в сфере информатизации органов исполнительной власти;

г) максимальное использование результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

д) соответствие мероприятий по информатизации функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения органа исполнительной власти;

е) обоснованность привлечения средств бюджета для реализации мероприятия по информатизации;

ж) обоснованность привлечения средств бюджета в запрашиваемых размерах;

з) соответствие объемов выполняемых работ, оказываемых услуг, качественных характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг объемам и качественным характеристикам мероприятий по информатизации, необходимым для достижения целевых индикаторов (показателей) мероприятий по информатизации;

и) соответствие технических, объемных, качественных и других характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов исполнительной власти.

IV. Организация проведения экспертной оценки документов по информатизации

6. Для проведения экспертной оценки документов по информатизации орган исполнительной власти направляет в департамент ИКТ и БИ Курской области следующие документы по информатизации:

а) в отношении проектов документов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил:

проект плана мероприятий по информатизации органа исполнительной власти в соответствии с формой этого плана, разработанной департаментом ИКТ и БИ Курской области;

проект программы информатизации органа исполнительной власти;

областные целевые программы, ведомственные целевые программы, стратегии, концепции и (или) иные документы, определяющие долгосрочные приоритеты, цели и задачи, а также мероприятия по информатизации (при наличии);

б) в отношении проектов документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил:

проект документа по информатизации, представляемого на экспертизу;

утвержденный план информатизации (при наличии);

программа информатизации органа исполнительной власти (при наличии);

технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, включенных в представленный на экспертную оценку проект документа по информатизации.

7. Технико-экономическое обоснование, предусмотренное подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, должно содержать:

а) основание для реализации соответствующих мероприятий по информатизации;

б) обоснование необходимости выполнения мероприятия по информатизации;

в) цели и задачи мероприятия по информатизации;

г) ожидаемые конечные результаты мероприятия по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

д) обоснование необходимости привлечения и размеров запрашиваемых средств областного бюджета для реализации мероприятия по информатизации;

е) обоснование потребности в указанных объемах выполняемых работ, оказываемых услуг и количестве поставляемых товаров для реализации мероприятия по информатизации, а также в качественных характеристиках выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг.

8. При наличии в направляемых на экспертную оценку документах по информатизации сведений, составляющих охраняемую законом тайну, работа с такими документами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. При получении пакета документов по информатизации департамент ИКТ и БИ Курской области проверяет его комплектность и соответствие установленному порядку оформления.

В случае нарушения комплектности или порядка оформления документы возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов или доработки соответствующих документов.

Документы по информатизации после их доработки повторно направляются в департамент ИКТ и БИ Курской области.

10. Срок проведения экспертной оценки документов по информатизации не может превышать:

10 рабочих дней - для проектов планов информатизации органов исполнительной власти и проектов программ информатизации органов исполнительной власти;

20 рабочих дней - для проектов областных целевых программ, ведомственных целевых программ, а также проектов стратегий, концепций и (или) иных документов, определяющих долгосрочные приоритеты, цели и задачи органов исполнительной власти, а также мероприятия по информатизации.

11. Экспертное заключение, составляемое по результатам экспертной оценки документов по информатизации, подписывается лицами, проводившими экспертную оценку, и утверждается директором департамента ИКТ и БИ Курской области.

Указанное заключение утверждается в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его подписания всеми лицами, проводившими экспертную оценку документов по информатизации.

12. Экспертное заключение, предусмотренное пунктом 12 настоящих Правил, размещается на официальном сайте Администрации Курской области в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения департаментом ИКТ и БИ Курской области.

V. Финансирование организации и проведения экспертной оценки документов по информатизации

13. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением экспертной оценки документов по информатизации осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных департаменту ИКТ и БИ Курской области на руководство и управление в сфере установленных функций.

Изменения,
которые вносятся в Порядок принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 10.10.2008 г. N 321
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 22 ноября 2010 г. N 554-па)

1. Пункт 13 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Концепция областной программы, содержащая мероприятия по разработке, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий, направляется органом исполнительной власти Курской области в департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области для проведения её экспертной оценки в установленном порядке".

2. В пункте 21 после слов "в комитет по организации деятельности Правительства Курской области," дополнить словами "департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области (в случае если областная программа предусматривает реализацию мероприятий по разработке, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий),".

3. В пункте 22 после слов "социально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями" дополнить словами ", экспертным заключением по результатам экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Курской области (в случае если областная программа предусматривает реализацию мероприятий по разработке, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий),".

4. Пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) областных программ представляют:

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

в комитет по экономике и развитию Курской области - справочную и аналитическую информацию о реализации областных программ;

в департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области - информацию, касающуюся реализации мероприятий по разработке, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий;

ежегодно в срок до 1 марта:

Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области - информацию о ходе реализации областной программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации областной программы, произведенную в соответствии с методикой, установленной областной программой;

в департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области - информацию за отчетный год, касающуюся реализации мероприятий по разработке, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий.".

5. В пункте 44 после слов "за весь период ее реализации" дополнить словами ", а также в случае реализации в рамках областной программы мероприятий по разработке, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий направляет в департамент информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации Курской области отчёт о выполнении областной программы.#