Постановление Администрации Курской области от 17 октября 2013 г. N 740-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции".

2. Административно-правовому комитету Администрации Курской области:

разместить утвержденную государственную программу Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции" на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной государственной программой Курской области, от объемов финансирования государственной программы, утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области в соответствие с законом о бюджете в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Курской области от 18.11.2010 г. N 548-па "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мировой юстиции Курской области на 2011 - 2014 годы";

постановление Администрации Курской области от 25.03.2011 г. N 107-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие мировой юстиции Курской области на 2011 - 2013 годы";

постановление Администрации Курской области от 19.10.2011 г. N 512-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 18.11.2010 N 548-па "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мировой юстиции Курской области на 2011 - 2013 годы";

постановление Администрации Курской области от 16.08.2013 г. N 525-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие мировой юстиции Курской области на 2011 - 2014 годы".

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Государственная программа Курской области
"Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции"
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 17 октября 2013 г. N 740-па)

Паспорт
государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции"

Ответственный исполнитель программы	-	Администрация Курской области
Соисполнители программы	-	комитет ЗАГС Курской области
Участники программы	-	отсутствуют
Подпрограммы программы	-	подпрограмма 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области"; подпрограмма 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели"; подпрограмма 3 "Развитие мировой юстиции Курской области"
Программно-целевые инструменты программы	-	отсутствуют
Цели программы	-	создание надлежащих условий для осуществления правосудия мировыми судьями Курской области; обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации; повышение качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде; своевременное обеспечение Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области
Задачи программы	-	создание надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей Курской области; совершенствование материально-технического и информационно-правового обеспечения мировой юстиции; повышение профессионального уровня мировых судей и работников их аппаратов; выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области; повышение эффективности функционирования органов ЗАГС на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий; своевременное составление списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, своевременное внесение изменений в указанные списки
Целевые индикаторы и показатели программы	-	количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации (человек); количество зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности (единиц); обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности (проценты); укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда (проценты); укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда (проценты); укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда (проценты); доля записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС (проценты); доля граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан (проценты); доля проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок (проценты)
Этапы и сроки реализации программы	-	2014 - 2020 годы, без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы	-	общий объем бюджетных ассигнований из всех источников на реализацию государственной программы составит 441848,2 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования из всех источников на реализацию государственной программы по годам реализации государственной программы распределяются в следующих объемах: в 2014 году - 63015,4 тыс. рублей; в 2015 году - 63138,8 тыс. рублей; в 2016 году - 63138,8 тыс. рублей; в 2017 году - 63138,8 тыс. рублей; в 2018 году - 63138,8 тыс. рублей; в 2019 году - 63138,8 тыс. рублей; в 2020 году - 63138,8 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы (субвенции из федерального бюджета) составит 391926,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы: в 2014 году - 55883,7 тыс. рублей; в 2015 году - 56007,1 тыс. рублей; в 2016 году - 56007,1 тыс. рублей; в 2017 году - 56007,1 тыс. рублей; в 2018 году - 56007,1 тыс. рублей; в 2019 году - 56007,1 тыс. рублей; в 2020 году - 56007,1 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы составит 130142,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы: в 2014 году - 49921,9 тыс. рублей; в 2015 году - 7131,7 тыс. рублей; в 2016 году - 7131,7 тыс. рублей; в 2017 году - 7131,7 тыс. рублей; в 2018 году - 7131,7 тыс. рублей; в 2019 году - 7131,7 тыс. рублей; в 2020 году - 7131,7 тыс. рублей. На реализацию подпрограммы 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области" всего потребуется 399848,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы: 2014 год - 57015,4 тыс. рублей; 2015 год - 57138,8 тыс. рублей; 2016 год - 57138,8 тыс. рублей; 2017 год - 57138,8 тыс. рублей; 2018 год - 57138,8 тыс. рублей; 2019 год - 57138,8 тыс. рублей; 2020 год - 57138,8 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 определяется объемом субвенций из федерального бюджета, размер которой ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации. На реализацию подпрограммы 3 "Развитие мировой юстиции Курской области" всего потребуется 42000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы: в 2014 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 6000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	-	увеличение количества зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности, к 2020 году на 8 единиц; обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности ежегодно выше 90%; увеличение количества мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации, к 2020 году на 59 человек; рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 28%; увеличение доли граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан к 2020 году с 75% до более 90%; снижение доли проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок, ежегодно до менее 20%; укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда ежегодно на 100%; укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда ежегодно на 100%; укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда ежегодно на 100%; обеспечение доступности, открытости и прозрачности правосудия; повышение доверия общества к правосудию и эффективности рассмотрения дел, обеспечение независимости судей; повышение уровня судебной защиты прав и свобод граждан; создание необходимых условий для деятельности мировых судей, повышение эффективности и качества работы мировых судей и работников аппаратов; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, рост авторитета судебной власти; улучшение материально-технического и информационного обеспечения деятельности мировых судей; обеспечение осуществления политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Курской области; обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при регистрации актов гражданского состояния; обеспечение повышения эффективности управления органами ЗАГС области за счет внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сфера реализации государственной программы - сфера юстиции - неразрывно связана с процессом правосудия.

Важнейшим фактором обеспечения доступа к правосудию являются создание необходимых условий для осуществления правосудия, то есть размещение судебных участков мировых судей в зданиях, отвечающих современным требованиям осуществления правосудия по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, а также обеспечение возможности участия граждан в проведении открытых судебных заседаний, тайны совещаний судей, присяжных заседателей, допроса свидетелей в условиях, обеспечивающих их безопасность, воспроизведения фото-, кино-, аудио- и видеоматериалов в процессе судебного заседания, надлежащего размещения судей и аппарата суда в служебных помещениях, надлежащего временного содержания подсудимых и исполнения обязанностей конвойной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствующих помещениях судов при рассмотрении уголовных дел, надлежащего исполнения обязанностей работниками Федеральной службы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, хранения и осмотра вещественных доказательств, ознакомления с материалами дел для прокуроров, адвокатов и иных участников судебных процессов под контролем работников аппарата суда, архивного хранения текущих и законченных производством судебных дел, организации работы с юридической литературой, получения и обмена информацией с использованием современных электронных средств связи общего пользования.

В этой связи осуществление мероприятий по проведению ремонтов зданий (помещений) судебных участков мировых судей, повышению уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности является по-прежнему актуальными. Помимо того, не только успешная работа мировых судей, но и в целом имидж мировой юстиции в значительной степени зависит от условий их размещения.

Помимо того, не только успешная работа мировых судей, но и в целом имидж мировой юстиции в значительной степени зависит от условий их размещения.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Курской области действует 66 участков мировых судей, в течение последних лет их количество увеличено на 7, введено 66 должностей помощников мировых судей. Это обуславливает постоянную потребность в помещениях, пригодных для осуществления правосудия мировыми судьями, залах судебных заседаний, архивов, помещений для участников судебных процессов и т.д. При этом часть имеющихся помещений не отвечает требованиям действующего законодательства по оборудованию, технической и противопожарной защите. Целевое финансирование необходимо также и на решение вопросов материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей Курской области, доведения их оснащения до установленных нормативами требований. Остается недостаточным обеспечение судебных участков оргтехникой, необходимо обновлять и поддерживать в актуальном состоянии используемые мировой юстицией продукты программного обеспечения.

Требует продолжения работа по повышению квалификации мировых судей, работников их аппаратов в соответствии с нормативами, установленными Федеральным законом от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Законом Курской области от 9 марта 2005 года N 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области".

Основные показатели деятельности мировых судей за 2012 год приведены в таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Категория дел	Рассмотрено всеми судами общей юрисдикции, включая мировых судей	Рассмотрено мировыми судьями	Рассмотрено мировыми судьями, % от общего количества дел
1	Всего дел	127657	101393	79,4
2	Уголовные	7496	3840	51,2
3	Гражданские	75045	53644	71,5
4	Административные	45116	43909	97,3

Все это свидетельствует, что работа по созданию надлежащих условий для осуществления деятельности мировых судей должна быть продолжена программно-целевыми методами.

В то же время необходимо отметить, что мировая юстиция не только обеспечивает отправление правосудия и рассмотрение большого количества дел, она также является одним из наполнителей местных бюджетов. Государственная пошлина при подаче заявлений мировым судьям, штрафы, наложенные мировыми судьями при рассмотрении дел об административных правонарушениях, зачисляются в местные бюджеты, и соответственно, в консолидированный бюджет Курской области.

В целях создания необходимых условий для работы федеральных судов общей юрисдикции и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" Администрация Курской области постановлением от 11 августа 2009 года N 267 "О мерах по выполнению Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" утвердила Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели.

Администрация Курской области каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда (5000 чел), 3-го окружного военного суда (1000 чел), Московского окружного военного суда (1800 чел) на период 2013 - 2016 гг. - всего 7800 присяжных заседателей. Основанием для составления списков кандидатов в присяжные заседатели является внесение председателями Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда представлений на имя Губернатора Курской области о необходимом для работы судов числе кандидатов в присяжные заседатели. Уточненные общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели сводятся по району или городскому округу, подписываются Главой района или городского округа и направляются на бумажном и электронном носителях в комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области. Администрация Курской области на основании поступивших от местных администраций списков кандидатов в присяжные заседатели в течение тридцати календарных дней формирует единые по Курской области списки присяжных заседателей для обеспечения деятельности Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, которые подписываются Губернатором Курской области и скрепляются печатью. Списки направляются в соответствующий суд не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели, включенных в ранее представленные списки.

Администрация Курской области совместно с местными администрациями ежегодно проводят сверку списков и при необходимости изменяют и дополняют списки кандидатов в присяжные заседатели, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно.

Государственная регистрация актов гражданского состояния установлена в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Записи актов гражданского состояния имеют важное юридическое значение, так как они удостоверяют возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей граждан. Помимо этого актовые записи имеют демографическое, социальное значение. Данные о государственной регистрации актов гражданского состояния используются для экономического прогнозирования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления), финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Вопросы образования и деятельности органов ЗАГС относятся к исключительной компетенции субъектов Российской Федерации.

С 2005 года финансирование органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, производится за счет выделяемых из федерального бюджета субвенций, которые носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Размер субвенций на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой субъекту Российской Федерации, определяется согласно Методике распределения субвенций из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 513.

Государственная регистрация актов гражданского состояния является важной социально-ориентированной функцией государства по оказанию следующих видов государственных услуг гражданам и юридическим лицам: государственная регистрация рождения; государственная регистрация заключения брака; государственная регистрация расторжения брака; государственная регистрация усыновления (удочерения); государственная регистрация установления отцовства; государственная регистрация перемены имени; государственная регистрация смерти; проставление апостиля; выдача повторного документа о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации акта гражданского состояния; внесение исправлений и изменений в акты гражданского состояния; истребования личных документов с территории иностранных государств.

Организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области осуществляет комитет ЗАГС Курской области, являющийся исполнительным органом государственной власти Курской области. Кроме комитета ЗАГС Курской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 33 органа ЗАГС в составе администраций муниципальных районов и городских округов, которым Законом Курской области от 11 апреля 2007 года N 38-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" переданы полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В прошедшем году в органы ЗАГС муниципальных районов и городских округов, комитет ЗАГС Курской области по различным вопросам обратилось более 150 тыс. человек. Проведена государственная регистрация 49380 актов гражданского состояния, осуществлено 93283 юридически значимых действия.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в Курской области приведены в нижеследующей таблице 2:

Таблица 2

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Всего	51376	50438	49517	50824	49380
о рождении	12645	12680	12706	13160	13506
о смерти	21317	20330	19963	18948	18599
о заключении брака	9229	9402	9387	10602	9250
о расторжении брака	6042	5838	5301	5813	5582
об установлении отцовства	1638	1682	1716	1831	1875
об усыновлении (удочерении)	132	111	84	83	72
о перемене имени	373	395	360	387	496

В 2012 году по Курской области рождаемость увеличилась: появилось 13506 малышей, что на 346 больше, чем в 2011 году, и на 800 больше, чем в 2010 году. По области количество зарегистрированных актов гражданского состояния о смерти стабильно уменьшается уже на протяжении 5 лет. Сокращение смертности на протяжении 3 лет наблюдается в 16 из 28 районов области, а также в г. Курчатове и г. Железногорске. 2012 год ознаменовался также значительным уменьшением количества разводов - на 231 меньше, чем в 2011 году. Сотрудниками комитета ЗАГС Курской области в 2012 году проставлено 156 апостилей.

Всего же за регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия в 2012 году взыскано государственной пошлины на сумму 11704200 рублей.

Особую актуальность приобретает вопрос оказания гражданам вышеуказанных услуг в электронном виде. В сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", вошли услуги по приему и выдаче документов по государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени.

В настоящее время предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей не представляется возможным в связи с недостаточным уровнем технической оснащенности указанных органов, отсутствием на региональном уровне информационного ресурса в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, единого программного обеспечения, удовлетворяющего всем требованиям законодательства, а также с отсутствием электронной базы данных записей актов гражданского состояния. В настоящее время в электронную базу данных записей актов гражданского состояния Курской области внесено около 20% всего объема записей. Регистрация актов гражданского состояния в электронном виде ведется в городах Курске и Железногорске с 1997 года, в иных муниципальных образованиях Курской области с 2008 года. С 2009 года ведется работа по пополнению базы данных актов гражданского состояния записями, составленными в предыдущие годы. Несмотря на то, что 100% записей по всем видам актов гражданского состояния содержится в базе данных уже с 2004 года, для перевода в электронный вид оставшегося массива актовых записей без выделения дополнительных финансовых средств потребуется значительное количество времени.

Участие органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, в предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде предполагает наличие в данных органах соответствующего программного продукта, качественной компьютерной техники, каналов телекоммуникационных связей для возможности оперативной передачи информации, принятия необходимых организационных и технических мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним. Переход на предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, потребует дополнительного выделения значительных средств не только из федерального бюджета, но и средств областного бюджета. Необходим комплексный подход к решению задач, связанных с участием органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, в предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде.

Наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления областными ресурсами и финансами всех уровней в соответствии с обозначенными приоритетами, является программно-целевой метод.

В целом развитие проблемной ситуации без использования программно-целевого метода будет характеризоваться регрессивными процессами.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации неоднократно указывалось, что граждане страны являются главным конкурентным капиталом и источником развития страны, для раскрытия потенциала которого необходимо создать безопасные условия жизни, обеспечить надлежащую защиту прав и свобод.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Стратегии социально-экономического развития Центрального Федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 г. N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД, постановления Администрации Курской области от 01.12.2010 г. N 576-па "Об утверждении Основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2011 - 2013 годы": соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, повышение качества предоставления государственных услуг. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации государственной программы.

Исходя из обозначенных выше основных проблем, приоритетов государственной политики, целями государственной программы являются:

создание надлежащих условий для осуществления правосудия мировыми судьями Курской области;

обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

повышение качества предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде;

своевременное обеспечение Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Для достижения поставленных целей государственной программы должны быть решены следующие задачи:

создание надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей Курской области;

совершенствование материально-технического и информационно-правового обеспечения мировой юстиции;

повышение профессионального уровня мировых судей и работников их аппаратов;

выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области;

повышение эффективности функционирования органов ЗАГС на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий;

своевременное составление списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, своевременное внесение изменений в указанные списки.

Основными ожидаемыми результатами государственной программы в качественном выражении являются:

увеличение количества зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности, к 2020 году на 8 единиц;

обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности ежегодно выше 90%;

увеличение количества мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации, к 2020 году на 59 человек;

рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 28%;

увеличение доли граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан к 2020 году с 77% до более 90%;

снижение доли проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок, ежегодно до менее 20%;

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда ежегодно на 100%;

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда ежегодно на 100%;

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда ежегодно на 100%.

Также реализация государственной программы позволит:

обеспечить доступность, открытость и прозрачность правосудия;

повысить доверие общества к правосудию и эффективность рассмотрения дел, обеспечить независимость судей;

повысить уровень судебной защиты прав и свобод граждан;

создать необходимые условия для деятельности мировых судей повысить эффективность и качество работы мировых судей и работников аппаратов;

обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, рост авторитета судебной власти;

обеспечить достоверной информацией о деятельности мировых судей;

снизить количество обоснованных жалоб на работу органов судебной власти;

повысить качество принимаемых мировыми судьями решений;

способствовать продвижению судебной реформы;

улучшить материально-техническое и информационное обеспечение деятельности мировых судей;

обеспечить осуществление политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Курской области;

уменьшить коррупционные возможности, повысить ответственность и подотчетность государственных гражданских служащих Курской области перед государством и обществом;

обеспечить дальнейшее развитие системы услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

обеспечить права и законные интересы граждан и государства при регистрации актов гражданского состояния;

обеспечить повышение эффективности управления органами ЗАГС области за счет внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий.

Реализацию государственной программы предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах. Государственная программа не разграничивается на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.

III. Сведения о показателях и индикаторах государственной программы

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач государственной программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации государственной программы. Состав показателей (индикаторов) увязан с основными мероприятиями государственной программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации государственной программы. Кроме того, в указанный состав показателей включены показатели, характеризующие уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми государственными услугами, их объемом и качеством.

Состав показателей (индикаторов) государственной программы определен с учетом требований к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность), исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм "Развитие системы органов ЗАГС Курской области", "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели", "Развитие мировой юстиции Курской области".

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач государственной программы являются:

количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации (человек);

количество зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности (единиц);

обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности (проценты);

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда (проценты);

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда (проценты);

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда (проценты);

доля записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС (проценты);

доля граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан (проценты);

доля проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок (проценты).

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их прогнозных значениях в целом и за период реализации их по годам, сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях в разрезе муниципальных образований приведены соответственно в приложениях N 1, N 2 к государственной программе.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы

Система целевых ориентиров (цели, задачи) государственной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей государственной программы.

В рамках государственной программы предусмотрена реализация подпрограммы 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области", подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели" и подпрограммы 3 "Развитие мировой юстиции Курской области". Каждая из подпрограмм имеет систему целей и задач, достижение и решение которых будут обеспечиваться реализацией комплексов мероприятий.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области" предусмотрены к реализации 2 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализация государственной политики в области семейного права". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: повышение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния для населения. Последствия нереализации: снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Основное мероприятие 1.2 "Перевод записей актов гражданского состояния в электронный вид". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 28%. Последствия нереализации: снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели" предусмотрена реализация четырех основных мероприятий:

Основное мероприятие 2.1 "Предоставление субвенций муниципальным образованиям Курской области на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". Срок исполнения - 2014 - 2018 годы. Ожидаемый непосредственный результат: обеспечение федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.2 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда". Срок исполнения - 2014 - 2018 годы. Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда на 100%. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Курского областного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.3 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда". Срок исполнения - 2014 - 2018 годы. Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда на 100%. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения 3-го окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.4 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда". Срок исполнения - 2014 - 2018 годы. Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда на 100%. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 "Развитие мировой юстиции Курской области" предусмотрены к реализации пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 3.1 "Проведение ремонтов зданий (помещений) судебных участков мировых судей, повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности, включая работы по разработке проектно-сметной документации". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: проведение ремонта, повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности 8 зданий (помещений) судебных участков мировых судей Курской области. Последствия нереализации: невыполнение требований федерального законодательства, в части обеспечения необходимого уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности зданий (помещений) судебных участков мировых судей.

Основное мероприятие 3.2 "Совершенствование материально-технического и транспортного обеспечения деятельности мировых судей, оборудование зданий, помещений судебных участков". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: приобретение 66 комплектов мебели для судебных участков мировых судей, приобретение и установка турникетов в 9 помещениях (зданиях) судебных участков мировых судей, увеличение обеспеченности судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности за 2014 год на 4%, приобретение и установка 56 кондиционеров (сплит-систем) в зданиях (помещениях) судебных участков мировых судей, приобретение и установка стационарных металлообнаружителей в 6 помещениях (зданиях) судебных участков мировых судей, приобретение 1 грузопассажирского автомобиля для судебных участков мировых судей.

Последствия нереализации: невыполнение требований, в части обеспечения кабинетов, залов судебных заседаний в ряде судебных участков мировых судей Курской области предметами мебели, поскольку износ имеющийся мебели, приобретенной в период 2000 - 2010 гг., значителен, невыполнение требований федерального законодательства в части обеспечения необходимого уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости, невыполнение требований в части обеспечения надлежащей противоэпидемической и санитарной обработки помещений, в местах пребывания большого количества людей, невыполнение требований, в части соблюдения норм пожарной безопасности, невыполнение требований в части обеспечения надлежащих климатических условий для здоровья и работоспособности в залах судебных заседаний и других служебных помещениях судебных участков, невыполнение требований федерального законодательства в части обеспечения необходимого уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости, невыполнение требований в части обеспечения судебных участков мировых судей автотранспортом.

Основное мероприятие 3.3 "Приобретение компьютерной и иной оргтехники, лицензионного программного обеспечения и средств связи для обеспечения деятельности мировых судей, в том числе компьютерной и иной оргтехники, лицензионного программного обеспечения, средств связи (факсимильных и телефонных аппаратов)". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: приобретение компьютерной и иной оргтехники для 70 рабочих мест, приобретение ежегодно 66 комплектов лицензионного программного обеспечения, увеличение обеспеченности судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности за 2014 год на 4%. Последствия нереализации: невыполнение требований в части обеспечения мировых судей и их аппаратов современными информационными технологиями, применяемыми в судопроизводстве, невыполнение требований в части обеспечения кабинетов, залов судебных заседаний в ряде судебных участков мировых судей Курской области факсимильной и телефонной аппаратурой, поскольку приобретенная в период 2000 - 2006 гг. аппаратура нуждается в замене.

Основное мероприятие 3.4 "Приобретение государственной символики (флаги и гербы Российской Федерации и Курской области)". Срок исполнения - 2014 год. Ожидаемый непосредственный результат: увеличение обеспеченности судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности за 2014 год на 4%. Последствия нереализации: невыполнение требований федерального законодательства и законодательства Курской области в части наличия государственной символики в помещениях судебного участка.

Основное мероприятие 3.5 "Организация повышения квалификации мировых судей, работников аппаратов мировых судей (командировочные расходы и обучение)". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: увеличение количества мировых судей, прошедших повышение квалификации, до 2020 года на 55 человек, увеличение количества работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации, за 2014 год на 4 человека. Последствия нереализации: невыполнение требований Федерального закона от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Закона Курской области от 9 марта 2005 года N 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области", согласно которым мировые судьи и работники их аппаратов должны повышать квалификацию не реже одного раза в три года за счет средств областного бюджета.

В целях достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках подпрограмм не предусмотрена реализация ведомственных программ.

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 3 к государственной программе.

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, тарифные, кредитные меры государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрены.

Реализация государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении N 4 к государственной программе.

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации государственной программы. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Курской области будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации государственной программы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

В рамках государственной программы не планируется оказание государственных услуг (работ) подведомственными Администрации Курской области областными государственными учреждениями.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации государственной программы

Участие муниципальных образований в разработке и реализации мероприятий государственной программы на первоначальном этапе не планируется и может быть предусмотрено по мере совершенствования механизмов ее реализации.

Однако для реализации государственной программы из областного бюджета предоставляются субвенции местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях в разрезе муниципальных образований отражены в приложении N 2 к государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы не предусмотрено. По мере совершенствования механизмов ее реализации возможно внесение изменений и дополнений в государственную программу, предусматривающих привлечение к участию иных предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов к реализации государственной программы.

IX. Обоснования выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Подпрограммой 3 "Развитие мировой юстиции Курской области", предусмотрены цели, задачи и мероприятия, позволяющие обеспечить достижение одной из целей государственной программы - создание надлежащих условий для осуществления правосудия мировыми судьями Курской области. Указанная подпрограмма также предполагает комплексное решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, повышения доверия общества к правосудию и эффективности рассмотрения дел, обеспечения независимости судей и повышения уровня исполнения судебных актов, а также проблем создания условий для осуществления правосудия. Мероприятия подпрограммы разработаны с учетом опыта реализации областной целевой программы "Развитие мировой юстиции Курской области на 2011 - 2014 годы". В 2011 - 2013 годах указанная областная целевая программа выполнялась успешно. Степень достижения за 2011 - 2013 год запланированных значений целевых индикаторов и показателей составила 100% по всем целевым индикаторам и показателям областной целевой программы. Степень выполнения мероприятий областной целевой программы, запланированных на 2011 - 2013 год, также составила 100%. Уровень финансирования в 2011 - 2013 году мероприятий областной целевой программы от запланированных объемов составил 99,9%.

Также достижение целей государственной программы и комплексное решение ее задач обеспечивается достижением целей, решением задач и осуществлением мероприятий подпрограммы 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области" и подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели", которые входят в состав настоящей государственной программы. Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в ее рамках задач государственной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, обеспечивающим выполнение целей и задач государственной программы. Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий, в комплексе, наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы юстиции и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований из всех источников на реализацию государственной программы составит 441848,2 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования из всех источников на реализацию государственной программы по годам реализации Программы распределяются в следующих объемах:

в 2014 году - 63015,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 63138,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 63138,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 63138,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 63138,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 63138,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 63138,8 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы (субвенции из федерального бюджета) составит 391926,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 55883,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 56007,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 56007,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 56007,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 56007,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 56007,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 56007,1 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы составит 130142,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 49921,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 7131,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 7131,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 7131,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 7131,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 7131,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 7131,7 тыс. рублей.

Ассигнования областного бюджета, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы по подпрограммам, распределяются в следующих объемах:

На реализацию подпрограммы 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области" всего потребуется 399848,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 57015,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 57138,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 57138,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 57138,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 57138,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 57138,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 57138,8 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели" объем средств будет определяться ежегодно после распределения Правительством Российской Федерации субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий Российской Федерации по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

На реализацию подпрограммы 3 "Развитие мировой юстиции Курской области" всего потребуется 42000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 6000,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 6000,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 6000,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 6000,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 6000,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 6000,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 6000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы представлены соответственно в приложениях N 5, N 6 к государственной программе.

Ежегодно, в течение всего срока действия, государственная программа корректируется исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом предоставления субсидий из федерального бюджета.

XI. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации осуществляется исходя из оценки эффективности ее исполнения.

При реализации государственной программы возможны:

1) финансовые риски, связанные с финансированием государственной программы в неполном объеме за счет средств областного бюджета и возникающие по причине длительности срока реализации государственной программы, в том числе из-за роста цен на материально-технические средства, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных государственной программой, по причине дефицита бюджетных средств, секвестра федерального, областного бюджета;

2) институционально-правовые риски, возникающие в связи с отсутствием или изменением нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы, в том числе:

а) исключение полномочий Курской области, в рамках которых реализуется государственная программа;

б) принятие законодательных решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами (установление более высоких требований к материально-техническому обеспечению мировых судей, к кандидатам в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, увеличение нормативной численности мировых судей, изменения необходимого количества кандидатов в присяжные заседатели);

в) изменения федерального законодательства, регламентирующего условия предоставления субвенции на выполнение переданных субъектам Российской Федерации госполномочий Российской Федерации по регистрации актов гражданского состояния, по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

г) изменение федерального законодательства в области регистрации актов гражданского состояния, порядка составления (изменения) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

д) отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий государственной программы, недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий государственной программы;

3) административные риски, выражающиеся в неэффективном управлении государственной программой:

а) неактуальность прогнозирования перечня мероприятий государственной программы, в целях обеспечения достижения поставленных государственной программой задач, и объема финансовых средств на их реализацию;

б) несоблюдение сроков реализации государственной программы, нецелевое и (или) неэффективное расходование денежных средств, неосвоение выделенных денежных средств, невыполнение целей и (или) задач, мероприятий государственной программы или задержка выполнения мероприятий;

4) социально-экономические непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением макроэкономических условий в России и мире. Вышеуказанные риски могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Данные риски являются неуправляемыми.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию государственной программы могут оказать финансовые риски, содержащие угрозу срыва непосредственно ее реализации.

XII. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка фактической эффективности реализации государственной программы (далее - оценка) осуществляется в процессе и по итогам реализации государственной программы.

Оценка осуществляется по следующим критериям:

1. Степень достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом за отчетный период.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы за отчетный период измеряется и проводится по формуле:

,

где:

E - оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы за отчетный период (процентов);

n - количество показателей Программы;

Ei - степень достижения i-го показателя государственной программы (процентов), проводится:

для показателей, желательной тенденцией развития которых является рост значений, Ei определяется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями (установленными государственной программой целевыми значениями показателей целевых индикаторов) за отчетный период, по следующей формуле:

,

где:

Фi - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

Пi - плановые значения - установленные государственной программой целевые значения показателей целевых индикаторов.

Для показателей, желательной тенденцией развития которых является снижение значений, Ei определяется на основании процентного сопоставления плановых значений (установленных государственной программой) показателей целевых индикаторов с фактически достигнутыми значениями целевых индикаторов за отчетный период, по следующей формуле:

,

где:

Фi - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

Пi - - плановые значения - установленные государственной программой целевые значения показателей целевых индикаторов.

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные в приложении N 1 к государственной программе.

В целях оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными государственной программой на соответствующий период, по следующей формуле:

,

где:

Фи - оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета;

Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;

Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый Программой.

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные в приложениях N 5, N 6 к государственной программе.

В целях оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета на реализацию государственной программы (Фи) устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Фи равно или больше 80%, то степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Фи равно или больше 50%, но меньше 80%, то степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Фи меньше 50%, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета оценивается как неудовлетворительная.

3. Степень реализации мероприятий государственной программы.

Степень реализации мероприятий государственной программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий государственной программы и фактически выполненных по следующей формуле:

,

где:

Ми - степень выполнения мероприятий государственной программы;

Мф - количество мероприятий государственной программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий государственной программы, запланированных на отчетный период.

Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные в приложении N 3 к государственной программе.

В целях оценки степени выполнения мероприятий государственной программы (Ми) устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Ми равно или больше 80%, то степень реализации мероприятий государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Ми равно или больше 40%, но меньше 80%, то степень реализации мероприятий государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Ми меньше 40%, степень реализации мероприятий государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно.

государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значение оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы за отчетный период равно или больше 80%;

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета на реализацию государственной программы равна или больше 80%;

степень выполнения мероприятий государственной программы равна или больше 80%.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значение оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы за отчетный период равно или больше 50%, но меньше 80%;

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета на реализацию государственной программы равна или больше 50%, но меньше 80%;

степень выполнения мероприятий государственной программы равна или больше 50%, но меньше 80%.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

XIII. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1
"Развитие системы органов ЗАГС Курской области"

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы органов ЗАГС Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет ЗАГС Курской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде, с использованием информационно-коммуникационных технологий
Задачи подпрограммы	-	обеспечение повышения качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; модернизация деятельности органов ЗАГС Курской области в сфере информационных и телекоммуникационных технологий
Целевые индикаторы и показатели программы#	-	доля записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС (проценты); доля граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан (проценты); доля проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок (проценты)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы, без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований из всех источников на реализацию подпрограммы - 399848,2 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования из всех источников на реализацию подпрограммы 1 по годам реализации подпрограммы 1 распределяются в следующих объемах: в 2014 году - 57015,4 тыс. рублей; в 2015 году - 57138,8 тыс. рублей; в 2016 году - 57138,8 тыс. рублей; в 2017 году - 57138,8 тыс. рублей; в 2018 году - 57138,8 тыс. рублей; в 2019 году - 57138,8 тыс. рублей; в 2020 году - 57138,8 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы 1 (субвенции из федерального бюджета) составит 391926,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 1: 2014 год - 55883,7 тыс. рублей; 2015 год - 56007,1 тыс. рублей; 2016 год - 56007,1 тыс. рублей; 2017 год - 56007,1 тыс. рублей; 2018 год - 56007,1 тыс. рублей; 2019 год - 56007,1 тыс. рублей; 2020 год - 56007,1 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 7921,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 1: 2014 год - 1131,7 тыс. рублей; 2015 год - 1131,7 тыс. рублей; 2016 год - 1131,7 тыс. рублей; 2017 год - 1131,7 тыс. рублей; 2018 год - 1131,7 тыс. рублей; 2019 год - 1131,7 тыс. рублей; 2020 год - 1131,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 28%; увеличение доли граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан к 2020 году с 75% до более 90%; снижение доли проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок, ежегодно до менее 20%; обеспечение высокого уровня доступности и предоставления качественных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния для населения; наличие широкого спектра возможностей использования предоставляемых в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния услуг в производственных, научных, образовательных и социальных целях; создание оптимальных условий максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан, а также сокращение финансовых и временных издержек, связанных с получением актуальной и доступной информации; снижение количества обоснованных жалоб на работу органов ЗАГС Курской области; обеспечение кардинального ускорения процесса информационного обмена, в том числе с органами государственной власти; создание новых возможностей для мониторинга демографических процессов в регионе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов; обеспечение максимально результативного поиска информации, гарантирующего сохранность документов на бумажных носителях, расширение поисковых возможностей, позволяющих сократить сроки предоставления информации органами ЗАГС органам государственной власти, гражданам и юридическим лицам

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области осуществляет комитет ЗАГС Курской области, являющийся исполнительным органом государственной власти Курской области. Кроме комитета ЗАГС Курской области государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют 33 органа ЗАГС в составе администраций муниципальных районов и городских округов, которым Законом Курской области от 11 апреля 2007 года N 38-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" переданы полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В прошедшем году в органы ЗАГС муниципальных районов и городских округов, комитет ЗАГС Курской области по различным вопросам обратилось более 150 тыс. человек. Проведена государственная регистрация 49380 актов гражданского состояния, осуществлено 93283 юридически значимых действия.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в Курской области приведены в таблице 1 раздела I текстовой части государственной программы.

В 2012 году по Курской области рождаемость увеличилась: появилось 13506 малышей, что на 346 больше, чем в 2011 году, и на 800 больше, чем в 2010 году. По области количество зарегистрированных актов гражданского состояния о смерти стабильно уменьшается уже на протяжении 5 лет. Сокращение смертности на протяжении 3 лет наблюдается в 16 из 28 районов области, а также в г. Курчатове и г. Железногорске. 2012 год ознаменовался также значительным уменьшением количества разводов - на 231 меньше, чем в 2011 году. Сотрудниками комитета ЗАГС Курской области в 2012 году проставлено 156 апостилей.

Всего же за регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия в 2012 году взыскано государственной пошлины на сумму 11704200 рублей.

Особую актуальность приобретает вопрос оказания гражданам вышеуказанных услуг в электронном виде. В сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, в рамках полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", вошли услуги по приему и выдаче документов по государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени.

В настоящее время предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, документов о государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей не представляется возможным в связи с недостаточным уровнем технической оснащенности указанных органов, отсутствием на региональном уровне информационного ресурса в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, единого программного обеспечения, удовлетворяющего всем требованиям законодательства, а также с отсутствием электронной базы данных записей актов гражданского состояния. В настоящее время в электронную базу данных записей актов гражданского состояния Курской области внесено около 20% всего объема записей. Регистрация актов гражданского состояния в электронном виде ведется в городе Курске и Железногорске с 1997 года, в иных муниципальных образованиях Курской области с 2008 года. С 2009 года ведется работа по пополнению базы данных актов гражданского состояния записями, составленными в предыдущие годы. Несмотря на то, что 100% записей по всем видам актов гражданского состояния содержится в базе данных уже с 2004 года, для перевода в электронный вид оставшегося массива актовых записей без выделения дополнительных финансовых средств потребуется значительное количество времени.

Участие органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, в предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде предполагает наличие в данных органах соответствующего программного продукта, качественной компьютерной техники, каналов телекоммуникационных связей для возможности оперативной передачи информации, принятия необходимых организационных и технических мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним. Переход на предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, потребует дополнительного выделения значительных средств не только из федерального бюджета, но и средств областного бюджета. Необходим комплексный подход к решению задач, связанных с участием органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Курской области, в предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронном виде.

Реализация программы 1 позволит обеспечить:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "Реализация подпрограммы 1"

дальнейшее развитие системы государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

права и законные интересы граждан и государства при регистрации актов гражданского состояния;

повышение эффективности управления органами ЗАГС области за счет внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий;

уменьшение коррупционных возможностей, повышение ответственности и подотчетности государственных гражданских служащих Курской области перед государством и обществом;

наличие в органах ЗАГС соответствующего программного продукта, качественной компьютерной техники, каналов телекоммуникационных связей для возможности оперативной передачи информации, принятия необходимых организационных и технических мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Стратегии социально-экономического развития Центрального Федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 г. N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", постановления Администрации Курской области от 01.12.2010 г. N 576-па "Об утверждении Основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2011 - 2013 годы": соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, переход на предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в электронном виде. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации подпрограммы 1.

Целями подпрограммы 1 являются:

повышение эффективности организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде, с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Для достижения поставленных целей подпрограммы 1 должны быть решены следующие задачи:

обеспечение повышения качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

модернизация деятельности органов ЗАГС Курской области в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач как государственной программы, так и подпрограммы 1.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы 1 являются:

доля записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС (проценты);

доля граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан (проценты);

доля проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок (проценты).

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их прогнозных значениях в целом и за период реализации их по годам, сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях в разрезе муниципальных образований приведены соответственно в приложениях N 1, N 2 к государственной программе.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы 1 являются:

рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 28%;

увеличение доли граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан к 2020 году с 75% до более 90%;

снижение доли проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок, ежегодно до менее 20%;

обеспечение высокого уровня доступности и предоставления качественных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния для населения;

наличие широкого спектра возможностей использования предоставляемых в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния услуг в производственных, научных, образовательных и социальных целях;

создание оптимальных условий максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан, а также сокращение финансовых и временных издержек, связанных с получением актуальной и доступной информации;

снижение количества обоснованных жалоб на работу органов ЗАГС Курской области;

обеспечение кардинального ускорения процесса информационного обмена, в том числе с органами государственной власти;

создание новых возможностей для мониторинга демографических процессов в регионе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов;

обеспечение максимально результативного поиска информации, гарантирующего сохранность документов на бумажных носителях, расширение поисковых возможностей, позволяющего сократить сроки предоставления информации органами ЗАГС органам государственной власти, гражданам и юридическим лицам.

Реализацию подпрограммы 1 предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах. Подпрограмма 1 не разграничивается на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Система целевых ориентиров (цели, задачи) подпрограммы 1 позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение как конкретных целей государственной программы, так и подпрограммы 1.

Подпрограммой 1 запланирована реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализация государственной политики в области семейного права". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: повышение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Исполнитель мероприятия - комитет ЗАГС Курской области. Связь с показателями государственной программы (подпрограммы): увеличение доли граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан к 2020 году с 75% до более 90%; снижение доли проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок ежегодно до менее 20%. Последствия нереализации: снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Основное мероприятие 1.2 "Перевод записей актов гражданского состояния в электронный вид".

Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 28%. Последствия нереализации: снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Связь с показателями государственной программы (подпрограммы): рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 28%.; увеличение доли граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги, от общего количества участвующих в опросе граждан к 2020 году с 75% до более 90%. Исполнитель мероприятия - комитет ЗАГС Курской области.

В целях достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках подпрограммы 1 не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении N 3 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы не предусмотрены.

Реализация подпрограммы 1 не предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы.

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы может дополняться в ходе реализации подпрограммы 1. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Курской области будут осуществлены в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации подпрограммы 1, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 не планируется оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ).

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Для реализации подпрограммы 1 из областного бюджета предоставляются субвенции местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях в разрезе муниципальных образований отражены в приложении N 2 к государственной программе.

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1

Участие государственных внебюджетных фондов, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Общий объем бюджетных ассигнований из всех источников на реализацию подпрограммы 1 - 399848,2 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования из всех источников по годам реализации подпрограммы 1 распределяются в следующих объемах:

в 2014 году - 57015,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 57138,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 57138,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 57138,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 57138,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 57138,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 57138,8 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы 1 (субвенции из федерального бюджета) составит 391926,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 55883,7 тыс. рублей;

2015 год - 56007,1 тыс. рублей;

2016 год - 56007,1 тыс. рублей;

2017 год - 56007,1 тыс. рублей;

2018 год - 56007,1 тыс. рублей;

2019 год - 56007,1 тыс. рублей;

2020 год - 56007,1 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 составит 7921,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1131,7 тыс. рублей;

2015 год - 1131,7 тыс. рублей;

2016 год - 1131,7 тыс. рублей;

2017 год - 1131,7 тыс. рублей;

2018 год - 1131,7 тыс. рублей;

2019 год - 1131,7 тыс. рублей;

2020 год - 1131,7 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета направляются на обеспечение деятельности комитета ЗАГС Курской области и предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление переданных им полномочий Российской Федерации на регистрацию актов гражданского состояния.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 1 представлены соответственно в приложениях N 5, N 6 к государственной программе.

Ежегодно, в течение всего срока действия, подпрограмма 1 корректируется исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом предоставления субсидий из федерального бюджета.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками приведены в разделе XI текстовой части государственной программы.

Подпрограмма 2
"Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели"

Паспорт
подпрограммы 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Курской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	своевременное обеспечение Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области
Задачи подпрограммы	-	своевременное составление списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, своевременное внесение изменений в указанные списки
Целевые индикаторы и показатели программы	-	укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда (проценты); укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда (проценты); укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда (проценты)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2018 годы, без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 определяется объемом субвенций из федерального бюджета, который ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение доступности, открытости и прозрачности правосудия; повышение доверия общества к правосудию и эффективности рассмотрения дел, обеспечение независимости судей; повышение уровня судебной защиты прав и свобод граждан; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, роста авторитета судебной власти; обеспечение осуществления политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Курской области

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В целях создания необходимых условий для работы федеральных судов общей юрисдикции и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" Администрация Курской области постановлением от 11.08.2009 N 267 "О мерах по выполнению Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" утвердила Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели.

Администрация Курской области каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда (5000 чел.), 3-го окружного военного суда (1000 чел.), Московского окружного военного суда (1800 чел.) на период 2013 - 2016 годов - всего 7800 присяжных заседателей.

Основанием для составления списков кандидатов в присяжные заседатели является внесение председателями Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда представлений на имя Губернатора Курской области о необходимом для работы судов числе кандидатов в присяжные заседатели. Администрация Курской области на основании поступивших от местных администраций муниципальных образований списков кандидатов в присяжные заседатели в течение тридцати календарных дней формирует единые по Курской области списки присяжных заседателей для обеспечения деятельности Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, которые подписываются Губернатором Курской области и скрепляются печатью.

Администрация Курской области совместно с местными администрациями ежегодно проводит сверку списков и при необходимости изменяет и дополняет списки кандидатов в присяжные заседатели, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить своевременное составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда, Московского окружного военного суда на 100%.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 определены на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Стратегии социально-экономического развития Центрального Федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД: соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации подпрограммы.

Цель подпрограммы 2: своевременное обеспечение Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Задача подпрограммы 2: своевременное составление списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда и Московского окружного военного суда, своевременное внесение изменений в указанные списки.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы 2 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы, подпрограммы 2.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы 2 являются:

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда (проценты);

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда (проценты);

укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда (проценты).

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их прогнозных значениях в целом и за период реализации их по годам приведены соответственно в приложениях N 1, N 2 к государственной программе.

Ожидаемыми результатами подпрограммы 2 являются:

обеспечение доступности, открытости и прозрачности правосудия;

повышение доверия общества к правосудию и эффективности рассмотрения дел, обеспечение независимости судей;

повышение уровня судебной защиты прав и свобод граждан;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, роста авторитета судебной власти;

продвижение судебной реформы;

обеспечение осуществления политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Курской области.

Реализацию подпрограммы 2 предлагается осуществить в 2014 - 2018 годах. Подпрограмма 2 не разграничивается на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2

Система целевых ориентиров (цели, задачи) подпрограммы 2 позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение как конкретных целей государственной программы, так и настоящей подпрограммы 2.

Подпрограммой 2 запланирована реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 2.1 "Предоставление субвенций муниципальным образованиям Курской области на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". Срок исполнения - 2014 - 2018 годы. Исполнитель программы 2 - Администрация Курской области. Ожидаемый непосредственный результат: обеспечение федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.2 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда". Срок исполнения - 2014 - 2018 годы. Исполнитель - Администрация Курской области. Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда на 100%. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Курского областного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.3 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда". Срок исполнения - 2014 - 2018 годы. Исполнитель - Администрация Курской области. Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда на 100%. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения 3-го окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Основное мероприятие 2.4 "Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда". Срок исполнения - 2014 - 2018 годы. Исполнитель - Администрация Курской области (комитет хозяйственного обеспечения Администрации Курской области). Ожидаемый непосредственный результат: укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда на 100%. Последствия нереализации: неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области.

Перечень основных мероприятий, объемы, источники финансирования и направления расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении N 3 к государственной программе.

В целях достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках подпрограммы 2 не предусмотрена реализация ведомственных программ.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 2 не предусмотрены.

Реализация подпрограммы 2 предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 представлены в приложении N 4 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2

В рамках подпрограммы 2 не планируется оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ).

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 2

Для реализации подпрограммы 2 из областного бюджета предоставляются субвенции местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях в разрезе муниципальных образований отражены в приложении N 2 к государственной программе.

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2

Участие государственных внебюджетных фондов, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в реализации подпрограммы 2 не предусмотрено.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области в форме субвенций. Объем субвенции ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками приведены в разделе XI текстовой части государственной программы.

Подпрограмма 3
"Развитие мировой юстиции Курской области"

Паспорт
подпрограммы "Развитие мировой юстиции Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Курской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	создание надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей Курской области и отправления правосудия мировыми судьями; совершенствование материально-технического и информационно-правового состояния мировой юстиции Курской области; повышение профессионального уровня мировых судей и работников аппаратов мировых судей
Задачи подпрограммы	-	проведение ремонта зданий (помещений) судебных участков мировых судей Курской области; поддержание в актуальном состоянии материально-технического обеспечения мировой юстиции Курской области; совершенствование кадрового обеспечения, повышение квалификации мировых судей
Целевые индикаторы и показатели программы#	-	количество зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности (единиц); обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности (проценты от нормативов); количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации (человек)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы, без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы 3 составит 42000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы 3: 2014 год - 6000,0 тыс. рублей; 2015 год - 6000,0 тыс. рублей; 2016 год - 6000,0 тыс. рублей; 2017 год - 6000,0 тыс. рублей; 2018 год - 6000,0 тыс. рублей; 2019 год - 6000,0 тыс. рублей; 2020 год - 6000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение количества зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности, к 2020 году на 8 единиц; обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности ежегодно выше 90%; увеличение количества мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации, к 2020 году на 59 человек; обеспечить доступность, открытость и прозрачность правосудия; повысить доверие общества к правосудию и эффективность рассмотрения дел, обеспечить независимость судей; повысить уровень судебной защиты прав и свобод граждан; создать необходимые условия для деятельности мировых судей, повысить эффективность и качество работы мировых судей и работников аппаратов; обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, рост авторитета судебной власти; обеспечить достоверной информацией о деятельности мировых судей; снизить количество обоснованных жалоб на работу органов судебной власти; улучшить материально-техническое и информационное обеспечение деятельности мировых судей

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Важнейшим фактором обеспечения доступа к правосудию являются создание необходимых условий для осуществления правосудия, то есть размещение судебных участков мировых судей в зданиях, отвечающих современным требованиям осуществления правосудия по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, а также обеспечение возможности участия граждан в проведении открытых судебных заседаний, тайны совещаний судей, присяжных заседателей, допроса свидетелей в условиях, обеспечивающих их безопасность, воспроизведения фото-, кино-, аудио- и видеоматериалов в процессе судебного заседания, надлежащего размещения судей и аппарата суда в служебных помещениях, надлежащего временного содержания подсудимых и исполнения обязанностей конвойной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствующих помещениях судов при рассмотрении уголовных дел, надлежащего исполнения обязанностей работниками Федеральной службы судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, хранения и осмотра вещественных доказательств, ознакомления с материалами дел для прокуроров, адвокатов и иных участников судебных процессов под контролем работников аппарата суда, архивного хранения текущих и законченных производством судебных дел, организации работы с юридической литературой, получения и обмена информацией с использованием современных электронных средств связи общего пользования.

В этой связи осуществление мероприятий по проведению ремонтов зданий (помещений) судебных участков мировых судей, повышению уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности являются по-прежнему актуальными. Помимо того, не только успешная работа мировых судей, но и в целом имидж мировой юстиции в значительной степени зависит от условий их размещения.

Помимо того, не только успешная работа мировых судей, но и в целом имидж мировой юстиции в значительной степени зависит от условий их размещения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Одно и то же предложение повторяется дважды.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в Курской области действует 66 участков мировых судей, в течение последних лет их количество увеличено на 7, введено 66 должностей помощников мировых судей. Это обуславливает постоянную потребность в помещениях, пригодных для осуществления правосудия мировыми судьями, залах судебных заседаний, архивов, помещений для участников судебных процессов и т.д. При этом часть имеющихся помещений не отвечает требованиям действующего законодательства по оборудованию, технической и противопожарной защите. Целевое финансирование необходимо также и на решение вопросов материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей Курской области, доведения их оснащения до установленных нормативами требований. Остается недостаточным обеспечение судебных участков оргтехникой, необходимо обновлять и поддерживать в актуальном состоянии используемые мировой юстицией продукты программного обеспечения.

Требует продолжения работа по повышению квалификации мировых судей, работников их аппаратов, в соответствии с нормативами, установленными Федеральным законом от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Законом Курской области от 9 марта 2005 года N 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области".

Основные показатели деятельности мировых судей за 2012 год приведены в нижеследующей таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Категория дел	Рассмотрено всеми судами общей юрисдикции, включая мировых судей	Рассмотрено мировыми судьями	Рассмотрено мировыми судьями, % от общего количества дел
1	Всего дел	127657	101393	79,4
2	Уголовные	7496	3840	51,2
3	Гражданские	75045	53644	71,5
4	Административные	45116	43909	97,3

В то же время необходимо отметить, что мировая юстиция не только обеспечивает отправление правосудия и рассмотрение большого количества дел, она также является одним из наполнителей местных бюджетов. Государственная пошлина при подаче заявлений мировым судьям, штрафы, наложенные мировыми судьями при рассмотрении дел об административных правонарушениях, зачисляются в местные бюджеты, и соответственно, в консолидированный бюджет Курской области.

Все это свидетельствует, что работа по созданию надлежащих условий для осуществления деятельности мировых судей должна быть продолжена программно-целевыми методами.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3

В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации неоднократно указывалось, что граждане страны являются главным конкурентным капиталом и источником развития страны, для раскрытия потенциала которого необходимо создать безопасные условия жизни, обеспечить надлежащую защиту прав и свобод.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 определены на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Стратегии социально-экономического развития Центрального Федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 года N 381-IV ОД, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД, постановления Администрации Курской области от 01.12.2010 г. N 576-па "Об утверждении Основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2011 - 2013 годы": соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации подпрограммы.

Исходя из обозначенных выше основных проблем, приоритетов государственной политики, целями подпрограммы 3 являются:

создание надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей Курской области и отправления правосудия мировыми судьями;

совершенствование материально-технического и информационно-правового состояния мировой юстиции Курской области;

повышение профессионального уровня мировых судей и работников аппаратов мировых судей.

Для достижения поставленных целей подпрограммы 3 должны быть решены следующие задачи:

проведение ремонта зданий (помещений) судебных участков мировых судей Курской области;

поддержание в актуальном состоянии материально-технического обеспечения мировой юстиции Курской области;

совершенствование кадрового обеспечения, повышение квалификации мировых судей.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы 3 в качественном выражении являются:

увеличение количества зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности, к 2020 году на 8 единиц;

обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности ежегодно выше 90%;

увеличение количества мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации, к 2020 году на 59 человек.

Также реализация подпрограммы 3 позволит:

обеспечить доступность, открытость и прозрачность правосудия;

повысить доверие общества к правосудию и эффективность рассмотрения дел, обеспечить независимость судей;

повысить уровень судебной защиты прав и свобод граждан;

создать необходимые условия для деятельности мировых судей; повысить эффективность и качество работы мировых судей и работников аппаратов;

обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, рост авторитета судебной власти;

обеспечить достоверной информацией о деятельности мировых судей;

снизить количество обоснованных жалоб на работу органов судебной власти;

повысить качество принимаемых мировыми судьями решений;

способствовать продвижению судебной реформы;

улучшить материально-техническое и информационное обеспечение деятельности мировых судей.

Реализацию подпрограммы 3 предлагается осуществить в 2014 - 2020 годах. Подпрограмма 3 не разграничивается на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы 3 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы, подпрограммы 3.

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы 3 являются:

количество зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности (единиц);

обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности (проценты);

количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации (человек).

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их прогнозных значениях в целом и за период реализации их по годам приведены в приложении N 1 к государственной программе.

III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 3

Система целевых ориентиров (цели, задачи) подпрограммы 3 позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей государственной программы и подпрограммы 3.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 предусмотрена реализация следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 3.1 "Проведение ремонтов зданий (помещений) судебных участков мировых судей, повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности, включая работы по разработке проектно-сметной документации". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: проведение ремонта, повышения уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности 8 зданий (помещений) судебных участков мировых судей Курской области. Последствия нереализации: невыполнение требований федерального законодательства, в части обеспечения необходимого уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности зданий (помещений) судебных участков мировых судей.

Связь с показателями подпрограммы 3: увеличение количества (зданий) помещений судебных участков, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противоправной безопасности к 2020 году на 8 единиц. Исполнителем мероприятия является Администрация Курской области.

Основное мероприятие 3.2. "Совершенствование материально-технического и транспортного обеспечения деятельности мировых судей, оборудование зданий, помещений судебных участков". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Исполнитель мероприятия - Администрация Курской области.

Ожидаемый непосредственный результат: приобретение 66 комплектов мебели для судебных участков мировых судей, приобретение и установка турникетов в 9 помещениях (зданиях) судебных участков мировых судей, увеличение обеспеченности судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности за 2014 год на 4%, приобретение и установка 56 кондиционеров (сплит-систем) в зданиях (помещениях) судебных участков мировых судей, приобретение и установка стационарных металлообнаружителей в 6 помещениях (зданиях) судебных участков мировых судей, приобретение 1 грузопассажирского автомобиля для судебных участков мировых судей.

Последствия нереализации: невыполнение требований в части обеспечения кабинетов, залов судебных заседаний в ряде судебных участков мировых судей Курской области предметами мебели, невыполнение требований федерального законодательства в части обеспечения необходимого уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости, невыполнение требований в части обеспечения надлежащей противоэпидемической и санитарной обработки помещений, в местах пребывания большого количества людей, невыполнение требований в части соблюдения норм пожарной безопасности, невыполнение требований в части обеспечения надлежащих климатических условий для здоровья и работоспособности в залах судебных заседаний и других служебных помещениях судебных участков.

Связь с показателями подпрограммы 3: обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности ежегодно выше 90%.

Основное мероприятие 3.3 "Приобретение компьютерной и иной оргтехники, лицензионного программного обеспечения и средств связи для обеспечения деятельности мировых судей, в том числе компьютерной и иной оргтехники, лицензионного программного обеспечения, средств связи (факсимильных и телефонных аппаратов)". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: приобретение компьютерной и иной оргтехники для 70 рабочих мест, приобретение ежегодно 66 комплектов лицензионного программного обеспечения, увеличение обеспеченности судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности за 2014 год на 4%. Последствия нереализации: невыполнение требований в части обеспечения мировых судей и их аппаратов современными информационными технологиями, применяемыми в судопроизводстве, невыполнение требований в части обеспечения кабинетов, залов судебных заседаний в ряде судебных участков мировых судей Курской области факсимильной и телефонной аппаратурой. Исполнитель - Администрация Курской области.

Связь с показателями подпрограммы 3: обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности ежегодно выше 90%.

Основное мероприятие 3.4 "Приобретение государственной символики (флаги и гербы Российской Федерации и Курской области)". Срок исполнения - 2014 год. Ожидаемый непосредственный результат: увеличение обеспеченности судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности за 2014 год на 4%. Последствия нереализации: невыполнение требований федерального законодательства и законодательства Курской области в части наличия государственной символики в помещениях судебного участка. Исполнитель - Администрация Курской области. Связь с показателями подпрограммы 3: обеспечение судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности ежегодно выше 90%.

Основное мероприятие 3.5 "Организация повышения квалификации мировых судей, работников аппаратов мировых судей". Срок исполнения - 2014 - 2020 годы. Ожидаемый непосредственный результат: увеличение количества мировых судей, прошедших повышение квалификации, до 2020 года на 55 человек, увеличение количества работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации за 2014 год, на 4 человека. Последствия нереализации: невыполнение требований Федерального закона от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Закона Курской области от 9 марта 2005 года N 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области. Исполнитель - Администрация Курской области.

Связь с показателями подпрограммы 3: увеличение количества мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации к 2020 году, на 59 человек.

В целях достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках подпрограммы 3 не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении N 3 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрены.

Реализация подпрограммы 3 не предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3. Перечень мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы может дополняться в ходе реализации подпрограммы. Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Курской области будут осуществлена в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации подпрограммы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3

В рамках подпрограммы 3 не планируется оказание государственных услуг (работ) подведомственными Администрации Курской области областными государственными учреждениями.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Участие муниципальных образований в разработке и реализации мероприятий подпрограммы 3 не планируется.

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3

Участие государственных внебюджетных фондов, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в реализации подпрограммы 3 не предусмотрено.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы 3 составит 42000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 6000,0 тыс. рублей;

2015 год - 6000,0 тыс. рублей;

2016 год - 6000,0 тыс. рублей;

2017 год - 6000,0 тыс. рублей;

2018 год - 6000,0 тыс. рублей;

2019 год - 6000,0 тыс. рублей;

2020 год - 6000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3 представлены в соответственно в приложениях N 5, N 6 к государственной программе.

Ежегодно, в течение всего срока действия, подпрограмма 3 корректируется исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3

Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками приведены в разделе XI текстовой части государственной программы.

Приложение N 1
к государственной программе
Курской области
"Создание условий для эффективного
исполнения полномочий в сфере юстиции"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции", подпрограмм государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции"
1.	Количество зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности	единиц	36	5	2	1	1	1	1	1	1
2.	Обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности	%	76	76	90	> 90	> 90	> 90	> 90	> 90	> 90
3.	Количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации	человек	107	11	11	8	8	8	8	8	8
4.	Доля граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан	%	100	> 75	> 77	> 80	> 83	> 85	> 90	> 90	> 90
5.	Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, 3-го окружного военного суда, Московского окружного военного суда	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области"
6.	Доля записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС	%	20	21	22	23	24	25	26	27	28
7.	Доля проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок	%	12,5	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20
Подпрограмма 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели"
8.	Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда	%	100	100	100	100	100	100	100	-	-
9.	Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда	%	100	100	100	100	100	100	100	-	-
10.	Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда	%	100	100	100	100	100	100	100	-	-
Подпрограмма 3 "Развитие мировой юстиции Курской области"
11.	Количество зданий, помещений судебных участков мировых судей Курской области, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности	единиц	36	5	2	1	1	1	1	1	1
12.	Обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности	%	76	76	90	> 90	> 90	> 90	> 90	> 90	> 90
13.	Количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации	человек	107	11	11	8	8	8	8	8	8

Приложение N 2
к государственной программе
Курской области
"Создание условий для эффективного
исполнения полномочий в сфере юстиции"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции" в разрезе муниципальных образований

N п/п	Наименование муниципальных образований (группы муниципальных образований)	Ед. измерения	Значения показателей и их обоснование
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области"
1. Доля записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, %
1.1	муниципальные районы (28)		20	21	22	23	24	25	26	27	28
1.2	городские округа (5)		20	21	22	23	24	25	26	27	28
2. Доля граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния от общего количества участвующих в опросе граждан, %
2.1	муниципальные районы (28)		100	> 75	> 77	> 80	> 83	> 85	> 90	> 90	> 90
2.2	городские округа (5)		100	> 75	> 77	> 80	> 83	> 85	> 90	> 90	> 90
3. Доля проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок, %
3.1	муниципальные районы (28)		12,5	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20
3.2	городские округа (5)		12,5	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20	< 20
Подпрограмма 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели"
4. Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда, %
4.1	муниципальные районы (28)		100	100	100	100	100	100	100	-	-
4.2	городские округа (5)		100	100	100	100	100	100	100	-	-
5. Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда, %
5.1	муниципальные районы (28)		100	100	100	100	100	100	100	-	-
5.2	городские округа (5)		100	100	100	100	100	100	100	-	-
6. Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда, %
6.1	муниципальные районы (28)		100	100	100	100	100	100	100	-	-
6.2	городские округа (5)		100	100	100	100	100	100	100	-	-

Приложение N 3
к государственной программе
Курской области
"Создание условий для эффективного
исполнения полномочий в сфере юстиции"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации программы, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
Подпрограмма 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области"
1	Основное мероприятие 1.1. Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализация государственной политики в области семейного права	Комитет ЗАГС Курской области	2014 год	2020 год	увеличение доли граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан к 2020 году с 75% до более 90%; снижение доли проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок, ежегодно до менее 20%; снижение количества обоснованных жалоб на работу органов ЗАГС Курской области	снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	увеличение доли граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан к 2020 году с 75% до более 90%; снижение доли проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок ежегодно до менее 20%
2	Основное мероприятие 1.2. Перевод записей актов гражданского состояния в электронный вид	Комитет ЗАГС Курской области	2014 год	2020 год	увеличение с 21% до 28% к 2020 году доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС	снижение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	рост доли записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, к 2020 году с 21% до 28%, увеличение доли граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги, от общего количества участвующих в опросе граждан к 2020 году с 75% до более 90%
Подпрограмма 2 "Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели"
3	Основное мероприятие 2.1. Предоставление субвенций муниципальным образованиям Курской области на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Администрация Курской области	2014 год	2018 год	обеспечение федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области	неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации кандидатами в присяжные заседатели от Курской области	укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда на 100%; укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда на 100%; укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда на 100%
4	Основное мероприятие 2.2. Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда	Администрация Курской области	2014 год	2018 год	укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда на 100%	неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Курского областного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области	укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда на 100%
5	Основное мероприятие 2.3. Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда	Администрация Курской области	2014 год	2018 год	укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда на 100%	неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения 3-го окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области	укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда на 100%
6	Основное мероприятие 2.4. Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда	Администрация Курской области	2014 год	2018 год	укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда на 100%	неисполнение требований Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части обеспечения Московского окружного военного суда кандидатами в присяжные заседатели от Курской области	укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда на 100%
Подпрограмма 3 "Развитие мировой юстиции Курской области"
7	Основное мероприятие 3.1. Проведение ремонтов зданий (помещений) судебных участков мировых судей, повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности, включая работы по разработке проектно-сметной документации	Администрация Курской области	2014 год	2020 год	проведение ремонта, повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности 8 зданий (помещений) судебных участков мировых судей Курской области	невыполнение требований федерального законодательства в части создания условий и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей	увеличение количества (зданий) помещений судебных участков, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности к 2020 году на 8 единиц
8	Основное мероприятие 3.2. Совершенствование материально-технического обеспечения деятельности мировых судей, оборудование зданий, помещений судебных участков, в том числе приобретение и установка турникетов, кондиционеров, мебели, электротехнического оборудования, средств пожаротушения и знаков пожарной безопасности, металлообнаружителей, грузопассажирского автомобиля	Администрация Курской области	2014	2020	оборудование судебных участков мировых судей материально-техническими средствами, обеспечивающими деятельность мирового судьи и его аппарата	невыполнение требований федерального законодательства в части создания условий и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей	обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности ежегодно выше 90%
9	Основное мероприятие 3.3. Приобретение компьютерной и иной оргтехники, лицензионного программного обеспечения и средств связи (факсимильных и телефонных аппаратов) для обеспечения деятельности мировых судей	Администрация Курской области	2014 год	2020 год	Приобретение компьютерной и иной оргтехники для 70 рабочих мест, приобретение ежегодно 66 комплектов лицензионного программного обеспечения, увеличение обеспеченности судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности за 2014 год на 4%	невыполнение требований в части обеспечения мировых судей и их аппаратов современными информационными технологиями, применяемыми в судопроизводстве, невыполнение требований в части обеспечения кабинетов, залов судебных заседаний в ряде судебных участков мировых судей Курской области факсимильной и телефонной аппаратурой	обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности ежегодно выше 90%
10	Основное мероприятие 3.4. Приобретение государственной символики (флаги и гербы Российской Федерации и Курской области)	Администрация Курской области	2014 год	2014 год	обеспечение судебных участков мировых судей Курской области государственной символикой	невыполнение требований федерального законодательства и законодательства Курской области в части наличия государственной символики в помещениях судебного участка	обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности ежегодно выше 90%
11	Основное мероприятие 3.5. Организация повышения квалификации мировых судей, работников аппаратов мировых судей	Администрация Курской области	2014 год	2020 год	увеличение количества мировых судей, прошедших повышение квалификации, до 2020 года на 55 человек, увеличение количества работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации, за 2014 год на 4 человека	невыполнение требований Федерального закона от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Закона Курской области от 09.03.2005 N 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области"	увеличение количества мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации, к 2020 году на 59 человек

Приложение N 4
к государственной программе
Курской области
"Создание условий для эффективного
исполнения полномочий в сфере юстиции"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Развитие системы органов ЗАГС Курской области"
Основное мероприятие 1.1
1.	Постановление Администрации Курской области	утверждение порядков определения среднего норматива финансовых затрат, коэффициента сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий и дополнительного коэффициента на выполнение государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на очередной финансовый год органами местного самоуправления муниципальных образований	комитет ЗАГС Курской области	ежегодно, 4-й квартал

Приложение N 5
к государственной программе
Курской области
"Создание условий для эффективного
исполнения полномочий в сфере юстиции"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции" за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа	Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции	Всего	x	x	x	x	63015,4	63138,8	63138,8	63138,8	63138,8	63138,8	63138,8
	ответственный исполнитель	Администрация Курской области	801	x	x	x	6000	6000	6000	6000	6000	6000	6000
	соисполнитель	комитет ЗАГС Курской области	839	x	x	x	57015,4	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8
Подпрограмма 1	Развитие системы органов ЗАГС Курской области	всего	x	x	x	x	57015,4	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8
	ответственный исполнитель	комитет ЗАГС Курской области	839	x	x	x	57015,4	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8
Основное мероприятие 1.1	Обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализация государственной политики в области семейного права	комитет ЗАГС Курской области	839	x	x	x	57015,4	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8
			839 839 839 839 839	0113 0113 0113 0113 0113	0013800 0013800 0013800 0013800 0020400	100 200 500 800 100	8536,4 4271,2 43046,1 30,0 1131,7	8536,4 2857,7 44583,0 30,0 1131,7	8536,4 2857,7 44583,0 30,0 1131,7	8536,4 2857,7 44583,0 30,0 1131,7	8536,4 2857,7 44583,0 30,0 1131,7	8536,4 2857,7 44583,0 30,0 1131,7	8536,4 2857,7 44583,0 30,0 1131,7
Основное мероприятие 1.2	Перевод записей актов гражданского состояния в электронный вид	комитет ЗАГС Курской области	839	0113	0920399	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели <*>	Всего	x	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
	ответственный исполнитель	Администрация Курской области	801	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.1	Предоставление субвенций муниципальным образованиям Курской области на обеспечение составления (изменения) списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации <*>	Администрация Курской области	801	0105	0014000	530	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.2	Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Курского областного суда	Администрация Курской области	801	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.3	Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для 3-го окружного военного суда	Администрация Курской области	801	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.4	Составление (изменение) общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда	Администрация Курской области	801	x	x	x	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3	Развитие мировой юстиции Курской области	Всего	x	x	x	x	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0
	ответственный исполнитель	Администрация Курской области	801	x	x	x	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0
Основное мероприятие 3.1	Проведение ремонтов зданий (помещений) судебных участков мировых судей, повышение уровня технической открепленности#, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности, включая работы по разработке проектно-сметной документации	Администрация Курской области	801	0105	5221600	243	3000,0	2646,2	3346,2	3346,2	3186,2	3186,2	3186,2
Основное мероприятие 3.2	Совершенствование материально-технического и транспортного обеспечения деятельности мировых судей, оборудование зданий, помещений судебных участков	Администрация Курской области	801	0105	5221600	244	1535	1970	1270	1270	1430	1430	1430
Основное мероприятие 3.3	Приобретение компьютерной и иной оргтехники, лицензионного программного обеспечения для обеспечения деятельности мировых судей	Администрация Курской области	801	0105	5221600	242	997	1090,2	1090,2	1090,2	1090,2	1090,2	1090,2
Основное мероприятие 3.4	Приобретение государственной символики (флаги и гербы Российской Федерации и Курской области)	Администрация Курской области	801	0105	5221600	244	93,0	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.5	Организация повышения квалификации мировых судей, работников аппаратов мировых судей	Администрация Курской области	801	0105	5221600	244 122	375,0	293,6	293,6	293,6	293,6	293,6	293,6

<*> Размер субвенций из федерального бюджета для реализации мероприятий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ утверждается ежегодно Правительством Российской Федерации.

Приложение N 6
к государственной программе
Курской области
"Создание условий для эффективного
исполнения полномочий в сфере юстиции"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Курской области	Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции	всего	63015,4	63138,8	63138,8	63138,8	63138,8	63138,8	63138,8
		федеральный бюджет	55883,7	56007,1	56007,1	56007,1	56007,1	56007,1	56007,1
		областной бюджет	7131,7	7131,7	7131,7	7131,7	7131,7	7131,7	7131,7
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-
		территориальные государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1	Развитие системы органов ЗАГС Курской области	всего	57015,4	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8	57138,8
		федеральный бюджет	55883,7	56007,1	56007,1	56007,1	56007,1	56007,1	56007,1
		областной бюджет	1131,7	1131,7	1131,7	1131,7	1131,7	1131,7	1131,7
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-
		территориальные государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	Составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели	всего	<*>	<*>	<*>	<*>	<*>	-	-
		федеральный бюджет	<*>	<*>	<*>	<*>	<*>	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-
		территориальные государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3	Развитие мировой юстиции Курской области	всего	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0	6000,0
		местные бюджеты	-	-	-	-	-	-	-
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-
		территориальные государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-

<*> Размер субвенций из федерального бюджета для реализации мероприятий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ утверждается ежегодно Правительством Российской Федерации.

Приложение N 7
к государственной программе
Курской области
"Создание условий для эффективного
исполнения полномочий в сфере юстиции"

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного исполнения полномочий в сфере юстиции"

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Определение показателя	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по показателю
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Количество зданий, помещений судебных участков, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности	единица	Территориальный	годовая, на конец периода	, где: K - общее количество (зданий) помещений судебных участков, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности	Zi - соответствующее здание (помещение) судебного участка, в котором выполнен ремонт, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности в отчетном периоде	1 - периодическая отчетность; 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 7 - административная информация	Здания, помещения, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности; количество зданий, помещений судебных участков, в которых выполнены ремонты, повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности (единиц)	1 - сплошное наблюдение	Управление Судебного департамента в Курской области
2	Обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности	%	Территориальный	годовая, на конец периода	, где: Mto - обеспеченность судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами, %	Mf - фактическое количество единиц основных средств, находящихся на балансе судебного участка (шт.); Mn - предусмотренное нормативами количество единиц основных средств (шт.)	4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность	Доля обеспеченности судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами; доля обеспеченности судебных участков мировых судей Курской области материально-техническими средствами по нормам положенности в процентах к нормативному	1 - сплошное наблюдение	Управление Судебного департамента в Курской области
3	Количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации	человек	Территориальный	годовая, на конец периода	, где: R - общее количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации	Ri - количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации в отчетном периоде	1 - периодическая отчетность; 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность	мировые судьи и работники аппаратов мировых судей, прошедшие повышение квалификации; количество мировых судей и работников аппаратов мировых судей, прошедших повышение квалификации (человек)	1 - сплошное наблюдение	Управление Судебного департамента в Курской области
4	Доля записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС	%	Территориальный	годовая, на конец периода	, где: V - доля записей актов гражданского состояния за период с 1914 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив, от общего числа записей, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС	C - количество записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый массив органов ЗАГС, ед.; N - общее количество записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, подлежащих внесению в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС, ед.	1 - периодическая отчетность; 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность	электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС; доля записей актов гражданского состояния за период с 1919 по 2004 годы, внесенных в электронный информационно-поисковый архив органов ЗАГС	1 - сплошное наблюдение	Комитет ЗАГС Курской области
5	Доля граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан	%	Территориальный	годовая, на конец периода	, где: O - доля граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан	L - количество участвовавших в опросе граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере регистрации актов гражданского состояния, чел.; M - общее количество участвующих в опросе граждан, чел.	3 - единовременное обследование (учет); 6 - социологический опрос	отзывы о качестве полученной государственной услуги участвующих в опросе граждан; доля граждан, давших положительные отзывы о качестве полученной государственной услуги в сфере регистрации актов гражданского состояния в сфере регистрации актов гражданского состояния, от общего количества участвующих в опросе граждан	1 - сплошное наблюдение	Комитет ЗАГС Курской области
6	Доля проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок	%	Территориальный	годовая, на конец периода	, где: D - доля проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок	Hp - количество проведенных за отчетный период проверок, по результатам которых вынесены предписания, ед.; Hz - общее количество проведенных за отчетный период проверок, ед.	1 - периодическая отчетность	проверки, по результатам которых вынесены предписания, доля проверок, по результатам которых вынесены предписания, от общего количества проведенных за отчетный период проверок	1 - сплошное наблюдение	Комитет ЗАГС Курской области
7	Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда	%	Территориальный	годовая, на конец периода	, где: К - укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда	Д - действующее число граждан в списках кандидатов присяжных заседателей для Курского областного суда, чел.; У - установленное судом число граждан в списках кандидатов присяжных заседателей для Курского областного суда, чел.	1 - периодическая отчетность	укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Курского областного суда	1 - сплошное наблюдение;	комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области
8	Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда	%	Территориальный	годовая, на конец периода	, где: К - Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда	Д - действующее число граждан в списках кандидатов присяжных заседателей для 3-го окружного военного суда, чел.; У - установленное судом число граждан в списках кандидатов присяжных заседателей для 3-го окружного военного суда, чел.	1 - периодическая отчетность	Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для 3-го окружного военного суда	1 - сплошное наблюдение	Комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области
9	Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда, %	%	Территориальный	годовая, на конец периода	, где: К - укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда	Д - действующее число граждан в списках кандидатов присяжных заседателей для Московского окружного военного суда, чел.; У - установленное судом число граждан в списках кандидатов присяжных заседателей для Московского окружного военного суда, чел.	1 - периодическая отчетность	Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Курской области для Московского окружного военного суда, %	1 - сплошное наблюдение	Комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области