Раздел V. Рассмотрение и утверждение решения о бюджете

Раздел V

Рассмотрение и утверждение решения о бюджете

Статья 35. Основы рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете города Железногорска

1. Решение о начале работы по подготовке проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается администрацией города Железногорска в форме правового акта, регламентирующего порядок, сроки и процедуры разработки проекта бюджета города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Железногорскую городскую Думу одновременно с проектом решения о бюджете города Железногорска.

2. Проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должен содержать:

1) основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета с соблюдением ограничения на размер дефицита бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период), либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

2) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

3. В решении о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курской области, правовыми актами Железногорской городской Думы (кроме решений о бюджете города Железногорска).

4. Решением о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением Железногорской городской Думы;

4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели бюджета города Железногорска, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курской области, правовыми актами Железногорской городской Думы;

5. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения Железногорской городской Думы о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета города Железногорска осуществляется в соответствии с решением Железногорской городской Думы.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города Железногорска осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов.

6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

7. Решением Железногорской городской Думы о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Железногорской городской Думы о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 36. Внесение проекта решения о бюджете в Железногорскую городскую Думу

1. Проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится на рассмотрение в Железногорскую городскую Думу не позднее 15 ноября текущего финансового года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Железногорскую городскую Думу представляются документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики города Железногорска;

2) предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Железногорска за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития города Железногорска;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

7) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Железногорска на текущий финансовый год;

8) предложенные Железногорской городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Железногорска проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Управлением финансов администрации города Железногорска в отношении указанных бюджетных смет;

9) иные документы и материалы.

3. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 37. Рассмотрение проекта решения о бюджете Железногорской городской Думой

1. Не позднее, чем в трехдневный срок со дня внесения проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Железногорскую городскую Думу председатель Железногорской городской Думы направляет его в Контрольно-счетную палату города Железногорска для проведения экспертизы.

2. Контрольно-счетная палата города Железногорска в срок до 25 ноября подготавливает и направляет в Железногорскую городскую Думу заключение на проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольно-счетной палаты города Железногорска учитывается при подготовке Управлением финансов администрации города Железногорска поправок к проекту решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3. Внесенный проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с заключением Контрольно-счетной палаты города Железногорска направляется на рассмотрение в соответствующую комиссию Железногорской городской Думы, а также остальным депутатам Железногорской городской Думы.

4. Не позднее, чем в двухнедельный срок с момента рассмотрения проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с заключением Контрольно-счетной палаты города Железногорска в соответствующей комиссии Железногорской городской Думы, проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается депутатами Железногорской городской Думы в первом чтении.

Предметом рассмотрения проекта бюджета города Железногорска в первом чтении является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Не позднее, чем в двухнедельный срок с момента рассмотрения проекта решения о бюджете города Железногорска в первом чтении проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается Железногорской городской Думой во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается окончательно.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) решением председателя Железногорской городской Думы может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации города Железногорска, Железногорской городской Думы и Контрольно-счетной палаты города Железногорска.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Железногорской городской Думы.

7. Принятое Железногорской городской Думой решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок до 25 декабря направляется главе города Железногорска для подписания и опубликования.

8. Решение Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 38. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок

1. Решение о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должно быть рассмотрено, утверждено Железногорской городской Думой, подписано председателем Железногорской городской Думы и главой города Железногорска и опубликовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления города Железногорска обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

Решением Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска утверждаются показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

1) Управление финансов администрации города Железногорска правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Управление финансов администрации города Железногорска организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 2 настоящей статьи.

При этом Управление финансов администрации города Железногорска не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервный фонд.

4. Указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

5. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации (части 2 и 3 настоящей статьи), в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация города Железногорска представляет на рассмотрение и утверждение Железногорской городской Думе проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Статья 39. Внесение изменений в решение о бюджете города Железногорска

1. Глава города Железногорска вносит в Железногорскую городскую Думу проекты решений Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

Одновременно с проектом указанного решения Железногорской городской Думы главой города представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с приложением документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в решение о бюджете города Железногорска.

Проект решения Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) разрабатывается Управлением финансов администрации города Железногорска на основании оперативных и отчетных данных об исполнении бюджета города Железногорска, информационных и аналитических материалов, расчетов, обращений и ходатайств главных распорядителей бюджетных средств и других документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в решение о бюджете города Железногорска.

2. Проект решения Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) направляется в Контрольно-счетную палату города Железногорска для проведения экспертизы.

Контрольно-счетная палата города Железногорска в пятидневный срок со дня получения проекта решения дает заключение о проекте решения с указанием недостатков в случае их выявления.

3. Внесенный проект решения с заключением Контрольно-счетной палаты направляется для рассмотрения в соответствующую комиссию Железногорской городской Думы.

4. Решение Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) принимается в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в Железногорскую городскую Думу.

При внесении главой города Железногорска проекта решения Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае снижения объема поступлений доходов бюджета города или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом города Железногорска финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, решение Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска принимается во внеочередном порядке в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления проекта решения в Железногорскую городскую Думу. В указанном случае Контрольно-счетная палата города Железногорска дает свое заключение в двухдневный срок со дня получения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска.

О необходимости принятия Железногорской городской Думой решения о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска во внеочередном порядке, в соответствии с абзацем вторым настоящей части, должно быть прямо указано в сопроводительном письме к проекту решения, подписанном главой города Железногорска.

5. Решение Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) вступает в силу со дня опубликования в газете "Железногорские новости" или первого размещения (опубликования) на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области.