Решение Железногорской городской Думы Курской области от 5 декабря 2013 г. N 190-5-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска Курской области"

Принято Железногорской городской Думой 5 декабря 2013 года

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Железногорская городская Дума решила:

1. Внести в Устав города Железногорска Курской области, утвержденный решением Железногорской городской Думы от 23 апреля 1998 года N 7-12-РД (в редакции решений Железногорской городской Думы от 30 июня 2005 года N 170-3-РД; от 30 августа 2005 года N 175-3-РД; от 27 ноября 2007 года N 580-3-РД; от 4 декабря 2008 года N 121-4-РД; от 25 декабря 2008 года N 131-4-РД; от 26 октября 2010 года N 408-4-РД, от 25 октября 2011 года N 515-4-РД, 25 октября 2012 года N 79-5-РД) следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 9:

а) дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

"7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Железногорска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

б) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

в) в пункте 14 слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

г) в пункте 26.1 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;

д) в пункте 28 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

2) в части 1 статьи 9.1:

а) в пункте 3 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";

б) пункт 5 признать утратившим силу;

в) в пункте 13 слова "от 20.07.2012 N 125-ФЗ" исключить;

3) часть 1 статьи 10:

а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Железногорска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

б) пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц муниципального образования "город Железногорск" Курской области, членов выборных органов муниципального образования "город Железногорск" Курской области, депутатов Железногорской городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

4) в статье 30.1:

а) в части 1 слова "контрольный орган города Железногорска" заменить словами "контрольно-счетный орган города Железногорска";

б) часть 2 после слова "Железногорской" дополнить словом "городской";

в) дополнить частями 6, 7 следующего содержания:

"6. Деятельность Контрольно-счетной палаты города Железногорска не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Железногорской городской Думы.

7. Контрольно-счетная палата города Железногорска имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования "город Железногорск" Курской области.";

5) статью 33 изложить в новой редакции:

"Статья 33. Система муниципальных правовых актов города Железногорска

В систему муниципальных правовых актов города Железногорска входят:

1) Устав города Железногорска; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Железногорской городской Думы;

3) правовые акты главы города Железногорска, администрации города Железногорска;

4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.";

6) наименование статьи 36 "Правовые акты администрации города Железногорска" изложить в новой редакции:

"Статья 36. Правовые акты главы города Железногорска, администрации города Железногорска";

7) в статье 39:

а) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

"4.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курской области.";

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";

в) абзац второй части 8 после слов "на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области" дополнить словами "в сети Интернет"; слова (http://feradmin.rkursk.ru) заменить словами (http://adminzhel.ru);

8) в части 1 статьи 41 второе предложение изложить в новой редакции:

"В случае, если в избираемой на муниципальных выборах Железногорской городской Думе часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов."

9) в части 2 статьи 42:

а) дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты города Железногорска;";

б) пункт 22 считать пунктом 23;

10) в статье 44:

а) часть 6.2 после слова "Депутат" дополнить словами "Железногорской городской Думы";

б) часть 6.3 после слова "Депутат" дополнить словами "Железногорской городской Думы";

в) часть 7 после слова "Депутату" дополнить словами "Железногорской городской Думы";

11) часть 1.1 статьи 50 после слов "Полномочия депутата" дополнить словами "Железногорской городской Думы";

12) дополнить статьей 51.1 следующего содержания:

"Статья 51.1. Гарантии осуществления полномочий главы города Железногорска

1. Главе города Железногорска гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

6) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

7) право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

2. Условия и порядок предоставления гарантий, указанных в настоящей статье, определяются решением Железногорской городской Думы.";

13) статью 53 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Полномочия главы города Железногорска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города Железногорска, его(её) супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы города Железногорска факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города Железногорска.";

14) пункт 38 части 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"38) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Железногорска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";

15) статью 59.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 59.1. Состав и структура Контрольно-счетной палаты города Железногорска

1. Контрольно-счетная палата города Железногорска образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты города Железногорска.

Решением Железногорской городской Думы в составе Контрольно-счетной палаты города Железногорска может быть предусмотрена должность аудиторов Контрольно-счетной палаты города Железногорска.

2. Срок полномочий председателя и аудиторов (при наличии) Контрольно-счетной палаты города Железногорска не должен быть менее чем срок полномочий Железногорской городской Думы.

3. Структура Контрольно-счетной палаты города Железногорска определяется в порядке, установленном решением Железногорской городской Думы.

4. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты города Железногорска входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты города Железногорска возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Железногорска.

5. Штатная численность Контрольно-счетной палаты города Железногорска определяется решением Железногорской городской Думы.

6. В Контрольно-счетной палате города Железногорска может быть образован коллегиальный орган (коллегия). Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии) определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты города Железногорска.

7. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска осуществляется также законами Курской области.

Порядок формирования и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска устанавливается Положением о Контрольно-счетной палате города Железногорска, утверждаемым решением Железногорской городской Думы, в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

16) статью 59.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 59.2. Порядок назначения на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Железногорска

1. Председатель Контрольно-счетной палаты города Железногорска назначается на должность Железногорской городской Думой. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Железногорска вносятся в Железногорскую городскую Думу:

1) председателем Железногорской городской Думы;

2) депутатами Железногорской городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;

3) главой города Железногорска.

2. Предложения о кандидатурах на должность аудиторов Контрольно-счетной палаты города Железногорска вносятся в Железногорскую городскую Думу в порядке, установленном решением Железногорской городской Думы.

3. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Железногорска устанавливается решением Железногорской городской Думы.";

17) в статье 59.3:

а) в пункте 8 абзаца 1 слова "анализ бюджетного процесса в собственности города Железногорска" заменить словами "анализ бюджетного процесса в городе Железногорске";

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) осуществление аудита в сфере закупок;";

в) пункт 11 считать пунктом 12;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

"Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Железногорска определяются статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

18) статью 59.4 изложить в следующей редакции:

"Статья 59.4. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты города Железногорска

1. Контрольно-счетная палата города Железногорска по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городу Железногорску или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление Контрольно-счетной палаты города Железногорска подписывается председателем Контрольно-счетной палаты города Железногорска. Право подписывать представление Контрольно-счетной палаты города Железногорска предоставлено также аудиторам.

3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату города Железногорска о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты города Железногорска контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата города Железногорска направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание Контрольно-счетной палаты города Железногорска должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты города Железногорска подписывается председателем Контрольно-счетной палаты города Железногорска.

6. Предписание Контрольно-счетной палаты города Железногорска должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты города Железногорска влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Курской области.

8. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата города Железногорска в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.";

19) дополнить статьей 59.5 следующего содержания:

"Статья 59.5. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.

2. Контроль за использованием Контрольно-счетной палаты города Железногорска бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решения Железногорской городской Думы.";

20) часть 1 статьи 63:

а) в пункте 4 слова "медицинского учреждения" заменить словами "медицинской организации";

б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).";

21) в статье 63.1:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные служащие города Железногорска, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие города Железногорска обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу представителя нанимателя (работодателя).

Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.";

22) часть 2 статьи 70.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой города Железногорска, администрацией города Железногорска, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

23) в статье 75:

а) в пункте 9 части 1 слово "(полного)" исключить;

б) в части 4 слова "частей 1, 1.3 настоящей статьи" заменить словами "частей 1, 1.3, 2 настоящей статьи";

24) в статье 86:

а) в абзаце 34 слова "пунктов 40, 41" заменить словами "пункта 40";

б) абзацы 37, 38, 41, 46, 47, 49, 50 исключить;

в) в абзаце 48 слова ", возникшие с 01.01.2010 г." заменить словами ", возникшие с 27.07.2011 г.";

г) в абзаце 55 слова ", возникшие с 21.10.2010 г." заменить словами ", возникшие с 21.11.2010 г.";

д) в абзаце 56 слова ", возникшие с 02.08.2010 г." заменить словами ", возникшие с 01.01.2011 г.";

е) дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Положения пункта 26 части 1 статьи 9 (в части осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений), пункта 4.3 части 1 статьи 10 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2012 года N 79-5-РД распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

Положение пункта 13 части 1 статьи 9.1 в редакции решения Железногорской городской Думы от 25 октября 2012 года N 79-5-РД распространяется на правоотношения, возникшие с 27 января 2013 года.

Положение пункта 11 абзаца 1 статьи 59.3 в редакции решения Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года N 190-5-РД распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Положение частей 4.1, 5.1 статьи 39 в редакции решения Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года N 190-5-РД распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Положение пункта 10 части 1 статьи 63 в редакции решения Железногорской городской Думы от 5 декабря 2013 года N 190-5-РД распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.".

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав города Железногорска Курской области" зарегистрировать в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Железногорские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Председатель Железногорской городской Думы Курской области

А.В. Воронин

Глава г. Железногорска Курской области

В.И. Солнцев

Город Железногорск

5 декабря 2013 года

N 190-5-РД