Решение Курчатовской городской Думы Курской области от 27 декабря 2013 г. N 103 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Курчатове, утвержденное решением Курчатовской городской Думы от 27.12.2007 N 80"

В соответствии с Федеральными законами от 03.12.2012 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Курчатовская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Курчатове, утвержденное решением Курчатовской городской Думы от 27.12.2007 N 80, следующие изменения:

1) в подпункте 4.2. пункта 4 раздела 1 слова "и коды" исключить;

2) подпункт 4.4. пункта 4 раздела 1 изложить в новой редакции:

"4.4. Перечень разделов, подразделов, целевых статей муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности, групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете.

Целевые статьи расходов бюджета формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений образования и культуры, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (непрограммные направления деятельности), и расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета города Курчатова.

Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, присваиваются уникальные коды целевых статей расходов бюджета города.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета города устанавливаются управлением финансов города Курчатова.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.";

3) в подпункте 6.1. пункта 6 раздела 1:

а) абзац шестой изложить в новой редакции: "ревизионная комиссия муниципального образования "Город Курчатов" (далее - ревизионная комиссия города Курчатова)";

б) дополнить подпунктом следующего содержания: "орган внутреннего муниципального финансового контроля администрации города Курчатова;";

4) в подпункте 7.1 пункта 7 раздела 1:

а) абзац 4 изложить в новой редакции: "осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города Курчатова на заседаниях Курчатовской городской Думы, заседаниях постоянных комиссий Курчатовской городской Думы, в ходе проводимых Курчатовской городской Думы слушаний и в связи с депутатскими запросами";

б) абзац 5 изложить в новой редакции: "формирует и определяет правовой статус Ревизионной комиссии";

в) абзац 10 исключить;

г) абзац 13 изложить в новой редакции:

"осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом города Курчатова";

5) в подпункте 7.3 пункта 7 раздела 1:

а) абзац пятый изложить в новой редакции: "обеспечивает управление муниципальным долгом";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";

6) в подпункте 7.4. пункта 7 раздела 1:

а) абзац 9 изложить в новой редакции: "устанавливает порядок составления бюджетной отчетности";

б) абзацы 15 - 18 пункта 7 раздела 1 исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "пункта 7 раздела 1" имеется в виду "7.4 раздела 1""

7) подпункт 7.6. пункта 7 раздела 1 изложить в новой редакции:

"7.6. Ревизионная комиссия города Курчатова:

осуществляет контроль за исполнением бюджета города Курчатова;

проводит экспертизу проектов бюджета города;

осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

осуществляет контроль за законностью, результативностью использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

готовит информации о ходе исполнения местного бюджета;

осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготавливает предложения по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе города Курчатова;

подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

осуществляет контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные Федеральным законам от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, уставом города Курчатова и нормативными правовыми актами Курчатовской городской Думы.";

8) в подпункте 7.7 пункта 7 раздела 1:

а) абзац 11 изложить в новой редакции: "обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.";

б) абзац 12 изложить в новой редакции: "осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

9) подпункт 7.8 пункта 7 раздела 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит";

10) абзацы 6 и 7 подпункта 7.9 пункта 7 раздела 1 изложить в новой редакции:

"ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.";

11) подпункты 7.10, 7.11, 7.13 пункта 7 раздела 1 дополнить абзацем следующего содержания: "осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

12) абзац шестой подпункта 7.12 пункта 7 раздела 1 изложить в новой редакции: "осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

13) пункт 7 раздела 1 дополнить подпунктом 7.14. следующего содержания:

"7.14. Орган внутреннего муниципального финансового контроля администрации города Курчатова: осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий";

14) в абзаце четвертом подпункта 11.6 пункта 11 раздела 1 слова "муниципального образования, и" заменить словами "муниципального образования, и (или)";

15) в абзаце первом подпункта 11.7 пункта 11 раздела 1 после слов "от имени города Курчатова," дополнить словами "размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,";

16) в подпункте 11.8 пункта 11 раздела 1:

а) в абзаце первом слова "подлежащих предоставлению и исполнению" заменить словами "предоставляемых";

б) абзацы третий и четвертый изложить в новой редакции:

"2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий";

в) в абзаце пятом после слов "на исполнение" дополнить словом "муниципальных";

17) подпункт 12.3 пункта 12 раздела 2 после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

муниципальных программах";

18) подпункт 13.1 пункта 13 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Прогноз социально-экономического развития города Курчатова ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией города Курчатова";

19) в абзаце третьем подпункта 13.2 пункта 13 раздела 2 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;

20) в подпункте 17.3 пункта 17 раздела 2 после слов "(выполнение работ)" дополнить словами "бюджетными и автономными учреждениями";

21) пункт 21 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"21. Муниципальные программы

21.1. Муниципальные программы утверждаются администрацией города Курчатова. Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией города Курчатова в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением администрации города Курчатова.

21.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации города Курчатова.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города Курчатова. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

21.3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города Курчатова.

По результатам указанной оценки администрацией города Курчатова может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.";

22) в подпункте 24.1 пункта 24 раздела 2 слова "долгосрочными целевыми программами" заменить словами "муниципальными программами";

23) в абзаце втором подпункта 24.3 пункта 24 раздела 2 слова 2 "и соответствующему ему виду расходов" исключить;

24) подпункт 25.1 пункта 25 раздела 3 изложить в новой редакции:

"25.1. В решении о бюджете города Курчатова должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курской области.

Решением о бюджете утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета;

размер резервного фонда администрации города;

объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)";

25) в подпункте 26.1 пункта 26 раздела 3:

а) абзац шестой изложить в новой редакции: "паспортами муниципальных программ города Курчатова;";

б) абзац седьмой изложить в новой редакции: "верхним пределом муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";

26) абзац 4 подпункта 27.1 пункта 27 раздела 3 исключить;

27) в подпункте 27.2 пункта 27 раздела 3:

а) абзац 7 изложить в новой редакции: "Утверждение основных показателей бюджета города Курчатова, определенных пунктом 25.1. настоящего Положения;"

б) абзацы с восьмого по четырнадцатый исключить;

28) в подпункте 29.1 пункта 29 раздела 4:

а) в абзаце третьем слово "возврат" заменить словами "перечисление излишне распределенных сумм, возврат";

б) в абзаце пятом слово "главным" исключить;

в) в абзаце шестом после слов "по Курской области" дополнить словами "излишне распределенных сумм," слово "(зачета)" заменить словами "(зачета, уточнения)";

29) абзац второй подпункта 34.3 пункта 34 раздела 4 после слова "детализованы" дополнить словами "по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также";

30) в подпункте 35.1 пункта 35 раздела 4 после слова "росписью" дополнить словами ", за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,";

31) в подпункте 37.2 пункта 37 раздела 4 после слов "иные межбюджетные трансферты" дополнить словами "и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц", слова "их остатки, не использованные на начало текущего финансового года" заменить словами "поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

32) абзац первый подпункта 40.4 пункта 40 раздела 4 изложить в следующей редакции: "Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.";

33) подпункт 40.6 пункта 40 раздела 4 исключить;

34) пункт 41 раздела 5 дополнить подпунктом 41.10 следующего содержания: "41.10. Отчет об исполнении бюджета города Курчатова в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представляется администрацией города Курчатова в Курчатовскую городскую Думу.";

35) в подпункте 42.6 пункта 42 раздела 5 слово "на основании" заменить словом "с учетом";

36) пункт 43 раздела 5 изложить в новой редакции:

"43. Муниципальный дорожный фонд

Муниципальный дорожный фонд создается решением Курчатовской городской Думы (за исключением решения о бюджете города Курчатова).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета города Курчатова, установленных решением Курчатовской городской Думы, от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в городской бюджет;

иных поступлений в городской бюджет, утвержденных решением Курчатовской городской Думы, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Курчатовской городской Думы.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году."

37) в абзаце н) подпункта 44.2 пункта 44 раздела 5 слова "долгосрочных целевых" заменить словом "муниципальных";

38) пункт 46 раздела 6 изложить в новой редакции:

"46. Муниципальный финансовый контроль и внутренний финансовый контроль

46.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Методами осуществления государственного (муниципального) финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

46.2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью ревизионной комиссии города Курчатова.

Проведение внешнего муниципального финансового контроля осуществляется органами внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с полномочиями по внешнему муниципальному финансовому контролю, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Курчатовской городской Думы.

46.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностными лицами) администрации города (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля), УФК по Курской области Управления финансов города Курчатова.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации города Курчатова.

46.4. Проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита осуществляется главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с полномочиями по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией города Курчатова.";

39) название пункта 48 раздела 7 дополнить словами "на текущий финансовый год и плановый период";

40) в подпункте 48.1 пункта 48 раздела 7:

а) абзац первый изложить в новой редакции: "Администрация города Курчатова разрабатывает и представляет в Курчатовскую городскую Думу проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города Курчатова на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.";

б) абзацы 2 - 4 исключить;

в) абзац восьмой после слов "на текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

41) подпункт 48.3 пункта 48 раздела 7 изложить в новой редакции: "Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города Курчатова на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Курчатовской городской Думой в течение 20 дней.".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Курчатовской городской Думы по вопросам экономической политики в пределах ее компетенции.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава города

И.В. Корпунков