Решение Льговского Городского Совета депутатов Курской области от 14 января 2014 г. N 2 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Льгов" Курской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Федеральным законом от 02.07.2013 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Льговский Городской Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Льгов" Курской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 2 статьи 6 "Право граждан на осуществление местного самоуправления" слова: "Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Льгова, имеют равные права при поступлении на муниципальную службу." исключить.

1.2. В статье 8 "Вопросы местного значения города Льгова":

а) часть 1 дополнить пунктом 7.2) следующего содержания:

"7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;"

ГАРАНТ:

Подпункт б пункта 1.2 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2014 г.

б) пункт 12) части 1 изложить в следующей редакции:

"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Курской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;"

в) пункт 13) части 1 изложить в следующей редакции:

"13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Льгова в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;"

г) пункт 25) части 1 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Льгова, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"."

д) пункт 27) части 1 после слов "организация и осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

1.3. Пункт 3) части 1 статьи 8.2. "Права органов местного самоуправления города Льгова на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения города Льгова" изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;"

1.4. В части 3 статьи 10 "Местный референдум" слова: "Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним" заменить словами: "Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ними".

1.5. В части 4 статьи 12 "Публичные слушания" слова "опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний" дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений.".

1.6. В абзаце 2 статьи 16 "Правотворческая инициатива" слова "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" заменить словами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.7. В статье 22 "Органы местного самоуправления":

а) наименование статьи после слова "самоуправления" дополнить словами "города Льгова";

б) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции: "Структуру органов местного самоуправления города Льгова составляют:";

в) дополнить новыми частями 1.1., 1.2. следующего содержания:

"1.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

1.2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Льгова осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав. Решение Льговского Городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления города Льгова вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Льговского Городского Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

1.8. В статье 40 "Полномочия администрации города Льгова":

а) в части 3:

- пункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города Льгова";

- пункт 7) исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт б пункта 1.8 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2014 г.

б) пункт 1) части 6 изложить в следующей редакции:

"1) Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Курской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;"

в) часть 8 дополнить пунктом 7.2. следующего содержания:

"7.2. Организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Льгова, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.";

г) часть 9 исключить;

д) в абзаце 1 части 10 слова "уполномоченным на осуществление размещения нестационарных торговых объектов" заменить словами "уполномоченным на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов"; слова "в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов" исключить;

е) часть 10 считать частью 9;

ж) в пункте 7 части 8 слова "Выдаёт разрешение на установку рекламных конструкций" заменить словами "Выдаёт разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", слово "вновь" исключить.

1.9. Главу 4 "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления" дополнить статьёй 40.1. "Муниципальный контроль":

"

Статья 40.1. Муниципальный контроль.

1. Администрация города Льгова вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории города Льгова в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории города Льгова в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами города Льгова либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Льгова.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"".

1.10. Статью 45 "Досрочное прекращение полномочий Главы города Льгова" после пункта 14) дополнить следующими абзацами:

"Полномочия Главы города Льгова прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города Льгова, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города Льгова факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города Льгова.".

1.11. Часть 2 статьи 45.1. "Удаление главы города Льгова в отставку" дополнить пунктом 5) следующего содержания:

"5) допущение Главой города Льгова, Администрацией города Льгова, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Льгова и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов."

1.12. Часть 3 статьи 47 "Правовые акты, издаваемые главой города Льгова" дополнить следующим предложением: "Дополнительно к официальному опубликованию обнародование правовых актов, издаваемых Главой города Льгова, может осуществляться путем их размещения в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Город Льгов", размещения на информационных стендах в здании администрации города Льгова, оглашения на собраниях граждан, рассылки юридическим лицам."

1.13. Часть 1 статьи 48.1. "Ревизионная комиссия города Льгова" изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счётный орган муниципального образования "Город Льгов" - Ревизионная комиссия города Льгова (далее по тексту - Ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Льговским Городским Советом депутатов.

Ревизионная комиссия подотчётна Льговскому Городскому Совету депутатов, обладает функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно".

1.14. Главу 4 "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления" дополнить новой статьёй 48.2. "Полномочия Ревизионной комиссии города Льгова":

"

Статья 48.2. Полномочия Ревизионной комиссии города Льгова

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии города Льгова относятся:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Город Льгов" Курской области;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования "Город Льгов" Курской области;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Льгов" Курской области;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования "Город Льгов" Курской области, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования "Город Льгов" Курской области из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию "Город Льгов" Курской области;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования "Город Льгов" Курской области, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования "Город Льгов" Курской области и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования "Город Льгов" Курской области, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Льгов" Курской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования "Город Льгов" Курской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Льговский Городской Совет депутатов и главе города Льгова;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Льговского Городского Совета депутатов.

1.15. Статью 52 "Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего" изложить в новой редакции:

"1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Курской области.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Курской области.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, муниципальными правовыми актами города Льгова.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Курской области.

9. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Губернатором Курской области в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Курской области."

1.16. Статью 52 - 1. "Порядок передачи муниципальными служащими города Льгова, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление" изложить в следующей редакции:

"

Статья 52 - 1. "Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими города Льгова, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

1. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие города Льгова, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие города Льгова обязаны представить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу администрации города Льгова.".

1.17. В статье 63 "Муниципальное имущество города Льгова":

а) пункт 3) части 1 исключить;

б) в пункте 21) части 1 слово "(полного)" исключить.

1.18. Статью 65 "Муниципальный заказ" изложить в следующей редакции:

"

Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

1.19. В статье 66 "Бюджет города Льгова":

а) часть 1 после слов "бюджет города Льгова" дополнить словами "(местный бюджет)";

б) части 6, 7, 8 исключить.

1.20. Часть 2 статьи 79 "Порядок вступления Устава в силу" изложить в следующей редакции:

"2. Устав города Льгова подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава города Льгова обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав города Льгова в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований."

1.21. Часть 5 статьи 80 "Порядок внесения изменений и дополнений в Устав" изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Льгова подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований."

2. Настоящее Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Льгов" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Льгов" Курской области" в газете "Льговские новости" после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации, после его официального опубликования (обнародования), за исключением пунктов подпункта б) пункта 1.2., подпункта б) пункта 1.8., вступающих в силу с 01 января 2014 года.

Глава г. Льгова Курской области

Ю.В. Северинов