Приложение 1. Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа

Приложение 1
к решению
Курского городского Собрания
от 17 декабря 2009 г. N 150-4-РС

Положение
о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 5 мая, 28 октября 2010 г., 12 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Уставом города Курска.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 12 октября 2012 г. N 272-4-PC в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение устанавливает общие принципы правовых, экономических отношений, возникающих при формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Курск" (далее - муниципальное образование), обеспечиваемых за счет бюджета города Курска и внебюджетных источников финансирования, потребности муниципального образования "Город Курск", муниципальных заказчиков и иных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков и иных заказчиков.

Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета города Курска при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками.

Действие настоящего Положения распространяется на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков путем проведения торгов и запроса котировок за исключением:

размещения заказов путем проведения торгов и запроса котировок Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска;

размещения заказов для нужд заказчика без проведения торгов (путем запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) в сфере управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности города Курска (кроме жилищного фонда), а также земельными ресурсами и лесными участками на территории города Курска.

1.3. В настоящем Положении используются основные понятия, значения которых соответствует понятиям, используемым в действующем законодательстве Российской Федерации в сфере размещения заказа для муниципальных нужд.

2. Формирование муниципального заказа

2.1. Муниципальный заказ формируется по статьям экономической классификации расходов.

2.2. Формирование муниципального заказа производится на основе принципов:

- обеспечения максимальной экономии и эффективного использовании средств-при осуществлении закупок;

- развития добросовестной конкуренции среди участников размещения заказа;

- обеспечения объективности и обоснованности расходования средств, гласности и прозрачности размещения муниципального заказа.

2.3. Администрация города Курска нормативным правовым актом утверждает порядок взаимодействия главных распорядителей и получателей бюджетных средств, отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, ответственных за составление планов закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, с комитетом экономики, труда и занятости Администрации города Курска.

3. Обеспечение размещения муниципального заказа

3.1. Размещение заказа осуществляется:

3.1.1. Путем проведения торгов:

- конкурсов (открытых и закрытых);

- аукционов (открытых, в том числе в электронной форме, и закрытых).

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 12 октября 2012 г. N 272-4-PC пункт 3.1.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Без проведения торгов:

- проведением запроса котировок (кроме запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера);

- у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- на товарных биржах.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 28 октября 2010 г. N 181-4-РС в пункт 3.2 части 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком в соответствии с положениями Закона.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 28 октября 2010 г. N 181-4-РС в пункт 3.3 части 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Курское городское Собрание создает органы с правами юридического лица, уполномоченные на:

- осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков.

3.4. Администрация города Курска:

- создает органы, не являющиеся юридическими лицами, уполномоченные на осуществления контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд;

- утверждает иные правовые акты Администрации города Курска в сфере размещения муниципального заказа в пределах компетенции Администрации города Курска.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 28 октября 2010 г. N 181-4-РС в часть 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Заказчик

4.1. Исходя из потребностей муниципального образования в товарах, работах и услугах, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в сфере размещения муниципального заказа и настоящим Положением заказчики:

- формируют заказ обеспечения для нужд заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- осуществляют размещение заказа для нужд заказчиков у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- разрабатывают заявки на организацию и проведение торгов, заявки
на организацию и проведение запроса котировок;

- заключают муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами с учетом положений Закона на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;

- исполняют обязательства по заключенным муниципальным контрактам (договорам).

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 12 октября 2012 г. N 272-4-PC раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Муниципальный контракт, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения

5.1. Проект муниципального контракта или проект гражданско-правового договора бюджетного учреждения (далее - договор) является неотъемлемой частью конкурсной, документации о проведении аукциона в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок и прилагается заказчиками к заявке на организацию и проведение торгов, информации по предмету заказа для разработки документации об аукционе, заявке на организацию и проведение запроса котировок.

5.2. Муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа для нужд заказчиков в обязательном порядке должен содержать:

- сведения о заказчиках и поставщике (исполнителе, подрядчике);

- наименование заказа для нужд заказчиков, его номенклатуру, объем, стоимость единицы товара (работы, услуги) и цену муниципального контракта или договора;

- условия и порядок выполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказа для муниципальных нужд;

- порядок приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в муниципальном контракте (договоре);

- порядок расчетов за выполнение заказа для нужд заказчиков;

- ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом (договором);

- существенные нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий муниципального контракта или договора, при наступлении которых невозможно дальнейшее его выполнение;

- условия расторжения муниципального контракта (договора) сторонами;

- порядок разрешения споров.

5.3. Муниципальный контракт (договор) заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами с учетом положений Закона.

5.4. Расторжение муниципального контракта (договора) допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

6. Исполнение муниципального заказа

6.1. Исполнение муниципального заказа осуществляется на основании муниципального контракта либо иного гражданско-правового договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг следующим образом:

- по факту заключения муниципального контракта (договора) каждая из сторон приступает к исполнению обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом (договором);

- поставщик (исполнитель, подрядчик) осуществляет поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в соответствии с условиями муниципального контракта либо договора (графиком поставки, спецификацией, техническим заданием, проектно-сметной документацией и т.д.).

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 28 октября 2010 г. N 181-4-РС в пункт 6.2 части 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Заказчики:

- осуществляет текущий учет и контроль качества и объемов поставленного товара, выполненных работ и оказанных услуг в соответствии с действующими инструкциями и условиями муниципального контракта (договора);

- принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и условиями муниципальных контрактов (договоров), к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по муниципальным контрактам (договорам);

- осуществляет приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и проверяет их соответствие требованиям, установленным в муниципальном контракте (договоре) по количеству, комплектности, объему, качеству, с оформлением соответствующих документов после выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по муниципальному контракту (договору);

- обеспечивает представление документов на получение финансирования со счета бюджета города Курска;

7. Контроль за исполнением муниципального заказа

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 28 октября 2010 г. N 181-4-РС в пункт 7.1 части 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Заказчики осуществляет контроль за исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципального заказа без вмешательства в его хозяйственную деятельность.

7.2. Администрация города Курска в лице комитета финансов города Курска:

- осуществляет выделение бюджетных средств на оплату исполненных муниципальных контрактов (договоров) в размере, определенном условиями муниципальных контрактов (договоров), при представлении муниципальными заказчиками необходимых документов;

- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

- проводит иные действия по контролю за исполнением заключенных контрактов в рамках своих полномочий.

8. Заключительные положения

8.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом и иными нормативными правовыми актами в сфере размещения муниципального заказа.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 5 мая 2010 г. N 163-4-РС в сноску абзаца третьего пункта 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст сноски в предыдущей редакции

* За исключением главных распорядителей средств бюджета города Курска (кроме комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска и земельного комитета города Курска)