Приложение. Положение о реестре муниципальной собственности города Курчатова

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 14 января 2013 г. N 22 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о реестре муниципальной собственности города Курчатова
(утв. постановлением Администрации г. Курчатова Курской области
от 16 декабря 2011 г. N 2194)

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2013 г.

1. Общие положения

1. Положение о Реестре муниципальной собственности города Курчатова (далее - Положение), разработанное на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Устава муниципального образования "Город Курчатов", принятого решением Курчатовской городской Думы от 29.06.2005 N 29, и Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, утвержденного решением Курчатовской городской Думы от 22.11.2011 N 74, устанавливает состав подлежащего учету муниципального имущества, порядок его учета, основные цели, порядок формирования и ведения Реестра муниципальной собственности города Курчатова (далее - Реестр), порядок предоставления информации из Реестра, а также полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании Реестра.

2. Основными задачами ведения Реестра являются:

- организация единой системы учета муниципального имущества;

- отражение движения имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- анализ состояния муниципального имущества и его использования в соответствии с интересами муниципального образования;

- обеспечение информацией об объектах муниципальной собственности заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления, других юридических лиц и граждан при возникновении правоотношений, касающихся данных объектов, в том числе при заключении гражданско-правовых сделок.

3. Основные понятия (термины), используемые в настоящем Положении:

учет муниципального имущества (далее - учет) - описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов;

учетной единицей Реестра является муниципальное имущество, включая имущество казны, в отношении которого осуществляется учет и сведения о котором подлежат внесению в Реестр;

реестр муниципальной собственности - оформленный на электронных носителях в порядке, определенном настоящим Положением, информационный банк данных об объектах муниципальной собственности;

муниципальная собственность - имущество муниципального образования, подлежащее пообъектному учету в Реестре;

имущество муниципальной казны - муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

держатель Реестра (далее - Реестродержатель) - муниципальное образование "Город Курчатов" Курской области (далее - МО "Город Курчатов") в лице комитета по управлению имуществом г. Курчатова (далее - Комитет);

реестровый номер объекта - уникальный номер, присваиваемый при включении объекта в Реестр;

выписка из Реестра - выдаваемый держателем Реестра документ, который содержит номер, дату присвоения реестрового номера объекту, другие сведения об объекте, а также подтверждает факт учета муниципального имущества в Реестре;

правообладатель (балансодержатель) - МО "Город Курчатов", муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное казенное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное казенное предприятие, которому муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном или обязательственном праве;

материальные запасы - муниципальное движимое имущество, используемое правообладателем в своей деятельности со сроком полезного использования менее 12 месяцев независимо от его стоимости;

нематериальные активы - приобретенные и (или) созданные налогоплательщиком результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности (исключительные права на них), используемые в производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг) или для управленческих нужд организации в течение длительного времени (продолжительностью свыше 12 месяцев).

4. Объектами учета в Реестре являются:

- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

- находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, относящееся к основным средствам, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.

5. Материальные запасы, нематериальные активы отражаются на бумажных носителях в сведениях о правообладателе (балансодержателе) по форме 1 (приложение N 1) в суммарном выражении как единые объекты учета.

2. Общий порядок ведения Реестра

2.1. Ведение Реестра означает выполнение следующих действий:

- включение объекта в Реестр;

- внесение изменений в Реестр;

- исключение объекта из Реестра.

2.2. Внесение объектов в Реестр осуществляется в случае поступления в состав муниципальной собственности МО "Город Курчатов" имущества по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Внесение изменений в Реестр производится:

а) по факту изменения характеристик юридического лица, за которым закреплено или которому передано право пользования муниципальным имуществом и земельными участками;

б) по факту движения муниципального имущества и земельных участков (изменение балансовой принадлежности);

в) в случае воспроизводства имущества (передачи в муниципальную собственность вновь построенной недвижимости на месте ветхой, подлежащей сносу; увеличения площадей муниципальной недвижимости в результате проведенной реконструкции, изменения границ земельного участка и т.п.).

2.4. Объект подлежит исключению из Реестра в случае прекращения права муниципальной собственности на объект по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Основаниями для включения или исключения объекта из Реестра, а также изменения сведений об объекте являются: решения Курчатовской городской Думы, правовые акты администрации города Курчатова, договор купли-продажи и иные сделки с муниципальным имуществом города Курчатова, решения суда, вступившие в законную силу, правовые акты председателя комитета по управлению имуществом г. Курчатова в пределах его компетенции, акты о списании муниципального имущества, учредительные документы юридических лиц, данные бухгалтерской отчетности, данные технической инвентаризации и государственной регистрации, документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом), другие основания, предусмотренные действующим законодательством.

2.6. Исключение из Реестра производится путем аннулирования реестрового номера и является основанием для прекращения наблюдения за данным объектом. Реестровый номер, присвоенный объекту муниципального имущества, исключенному из Реестра, в дальнейшем не присваивается. Сведения об объекте, исключенном из Реестра, переносятся в архив Реестра.

2.7. Все изменения правового режима, а также технического состояния объекта муниципального имущества, не связанные с изменением формы собственности, уничтожением или гибелью, а также ликвидацией или реорганизацией муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, подлежат обязательному отражению в Реестре без изменения реестрового номера объекта.

2.8. Объекты, изменившие форму собственности на законных основаниях и в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также списанные, в том числе по причине гибели или уничтожения, исключаются из Реестра с обоснованием исключения.

3. Порядок учета и ведения Реестра

3.1. Реестровый номер (уникальный цифровой код) формируется следующим образом.

Каждому объекту учета присваивается порядковый (реестровый) номер, состоящий из 10 числовых разрядов: 12/34 - 5678910.

1, 2 - условный номер балансодержателя в Реестре;

3, 4 - вид объекта в Реестре;

5, 6, 7, 8, 9, 10 - порядковый номер учета в базе данных Реестра.

Для особо ценного движимого имущества при присвоении объекту учета реестрового номера после знака дроби ставится буква "О".

3.2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.

3.3. База данных Реестра формируется на основе программного комплекса (ПК) "БАРС-Реестр".

В ПК "БАРС-Реестр" реализовано автоматическое формирование карт учета по недвижимому и движимому муниципальному имуществу на основании сведений, предоставляемых правообладателями (балансодержателями) в Комитет.

База данных состоит из двух разделов. В первый раздел "Объекты" включаются сведения о муниципальном имуществе, во второй раздел "Контрагенты" - сведения о правообладателях.

Раздел "Объекты" состоит из подразделов, соответствующих видам недвижимого и движимого имущества.

В подраздел "Недвижимое имущество" вносятся сведения о жилых и нежилых помещениях, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, иных прочно связанных с землей объектах, перемещение которых без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо ином имуществе, отнесенном законом к недвижимости.

В подраздел "Движимое имущество" вносятся сведения о транспортных средствах, их частях, машинах и оборудовании, акциях либо ином имуществе, относящемся к основным средствам и не относящемся к недвижимому имуществу.

В отношении акций акционерных обществ в подраздел "Движимое имущество" Реестра также включаются сведения о:

- наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере;

- количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах;

- номинальной стоимости акций.

В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ также включаются сведения о:

- наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере;

- размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.

В раздел "Контрагенты" включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат МО "Город Курчатов", иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником).

В подраздел "Земельный участок" вносятся сведения о земельных участках.

3.4. Для автоматизированного процесса обновления сведений в Реестре об имуществе балансодержателей на компьютеры правообладателей (балансодержателей) устанавливается программный модуль (ПМ) "БАРС-Балансодержатель".

Правообладатель (балансодержатель), представляет в Комитет на электронном носителе файл обмена, который содержит информацию по балансодержателю и его имуществу в формате XML, а также сведения об объектах учета на бумажных носителях. Исходный текст файла обмена хранится в ПК "БАРС-Реестр" в Комитете.

Файлы обмена можно передавать на носителях информации, использующих флеш-память для хранения данных, а также по электронной почте.

3.5. Обмен сведениями об имуществе с использованием ПК "БАРС-Реестр" и ПМ "БАРС-Балансодержатель" осуществляется по схеме:

3.5.1. Комитет (пользователь ПК "БАРС-Реестр") для обновления сведений об объектах учета в Реестре выгружает данные из ПК "БАРС-Реестр" по каждому балансодержателю в виде файлов обмена и передает их правообладателю (балансодержателю). В наименование файла входит год, месяц выгрузки файла и наименование правообладателя.

3.5.2. Правообладатель (балансодержатель) загружает данные из файла обмена в ПМ "БАРС-Балансодержатель" и вносит изменения (редактирование данных, списание объектов учета, поступление новых объектов учета, и т.д.).

Поступление объекта вносится путем заполнения новой карты учета. Списание объекта осуществляется с помощью символа, обозначающего удаление записи.

Вносимые в Реестр изменения имеют цветовое обозначение: голубой цвет - введение нового объекта; зеленый цвет - изменение (редактирование) записи; серый цвет - списание. Сведения о правообладателях (балансодержателях) по форме 1 предоставляются также и на бумажных носителях один раз на начало текущего года.

3.5.3. Правообладатель (балансодержатель) выгружает обновленные данные из ПМ "БАРС-Балансодержатель" в виде файлов обмена передает в Комитет файл обмена, а также сведения об объектах учета на бумажных носителях согласно приложениям N 2, 3, 4.

3.5.4. Комитет загружает в ПК "БАРС-Реестр" обновленные данные из файлов обмена правообладателей (балансодержателей). Вносить изменения в карты файлов обмена без оснований и уведомления Реестродержателя не допускается.

Правообладатель в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета, кроме изменений остаточной стоимости объекта учета) предоставляет в комитет по управлению имуществом г. Курчатова заявления (приложение N 9 и N 10) о включении сведений об объектах учета с приложением карт сведений об объектах муниципального имущества в случае возникновения права, а также копий документов, заверенных надлежащим образом, и файл обмена с внесенными изменениями. Изменения в электронном виде, связанные с передачей объектов учета, предоставляются передающей стороной в порядке, установленном настоящим Положением.

Сведения об изменении остаточной стоимости с предоставлением файлов обмена и сведений на бумажных носителях согласно приложениям 2, 3, 4 предоставляются два раза в год (на начало года и конец первого полугодия) до 15-го числа, следующего за отчетным периодом месяца.

Карты учета сведений об объектах муниципального имущества Правообладатель (балансодержатель) заполняет по формам 1 - 5 (приложения N N 5 - 8 к настоящему Положению).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. "Форма 1 приведена в приложении 1

При создании по постановлению администрации города Курчатова нового муниципального учреждения или предприятия руководитель данного юридического лица в двухнедельный срок с момента его создания представляет в Комитет копии зарегистрированного в налоговой инспекции устава и свидетельства о государственной регистрации юридического лица в связи с созданием, заверенные подписью руководителя и печатью муниципального предприятия или учреждения.

При переименовании или реорганизации балансодержателя его руководитель в десятидневный срок предоставляет в Комитет копию зарегистрированных в налоговой инспекции изменений в устав или новой редакции устава и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица в связи с переименованием или реорганизацией, заверенные подписью руководителя и печатью данной организации.

Реестродержатель регистрирует заявление о включении сведений об объекте учета в Реестр в день поступления заявления с прилагаемыми к нему документами и проводит экспертизу представленных сведений и занесение их в базу данных. Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается реестровый номер. В случае представленных документов, оформленных ненадлежащим образом, Комитет возвращает их на доработку сопроводительным письмом с указанием причин.

При включении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества в Реестр Комитет направляет соответствующим структурным подразделениям извещение или свидетельство о присвоении реестрового номера.

Реестродержатель самостоятельно осуществляет внесение сведений об объекте учета в случае возникновения ограничения (обременения) права муниципальной собственности муниципального образования "Город Курчатов" (заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, доверительного управления, сервитута и иное) в течение 1 месяца с момента возникновения ограничения (обременения).

Изменения, связанные со сменой правообладателя (балансодержателя) и списанием учреждениями основных средств стоимостью свыше 3000 рублей, вносятся в Реестр Реестродержателем на основании постановления или распоряжения администрации города Курчатова по мере принятия в установленном порядке соответствующих решений о передаче имущества другому лицу или списании имущества.

4. Права и обязанности Реестродержателя

4.1. Решения Реестродержателя по вопросам организации учета муниципального имущества и ведения Реестра являются обязательными для всех муниципальных предприятий и учреждений.

4.2. Комитет вправе:

4.2.1. Требовать представления необходимой для ведения Реестра информации и документы у структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений.

В случаях, допускаемых действующим законодательством, Комитет вправе запрашивать иную необходимую для ведения Реестра информацию у органов государственной власти, предприятий и организаций, а также у юридических и физических лиц.

4.2.2. С целью осуществления контроля за достоверностью данных об объектах муниципального имущества Реестродержатель может участвовать в проведении инвентаризации по объектам, включенным в Реестр.

4.2.3. Устанавливать дополнительные требования к сведениям, характеризующим объекты муниципального имущества и необходимым для внесения в Реестр.

4.3. Комитет обязан:

4.3.1. Вести учет муниципального имущества путем своевременного внесения в Реестр данных о состоянии объектов муниципального имущества.

4.3.2. Собирать полную и достоверную информацию об объектах муниципального имущества.

4.3.3. Обеспечивать сохранность информации и защиту от несанкционированного доступа к базе данных Реестра.

4.3.4. Предоставлять информацию об объектах муниципального имущества в виде выписки из Реестра муниципального имущества или в виде справки об отсутствии объекта в Реестре.

5. Порядок предоставления информации, содержащейся в Реестре

5.1. Сведения об объектах учета, содержащихся в Реестре, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из Реестра.

Предоставление сведений об объектах учета осуществляется Комитетом на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.

Выписки из Реестра выдаются только в отношении муниципального имущества города Курчатова, находящегося в Реестре.

Отказ в предоставлении информации об объектах может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Комитет несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредоставление или ненадлежащее представление сведений о муниципальном имуществе либо предоставление недостоверных и (или) неполных сведений о нем.

6. Заключительные положения

6.1. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, структурные подразделения администрации города Курчатова с правами юридического лица ответственны за:

- нарушение сроков представления информации, установленных настоящим Положением;

- недостоверность представленной держателю Реестра информации;

- неполноту представленных держателю Реестра данных для учета объектов;

- заполнение карт учета в ПМ "БАРС-Балансодержатель".