Постановление Администрации Курской области от 27 июня 2013 г. N 410-па "О предоставлении субсидий на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Курской области от 19.08.2008 N 263 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Курской области на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений.

2. Комитету по культуре Курской области (В.В. Рудской) заключить соглашения с администрациями городских и сельских поселений Курской области на предоставление субсидий на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений.

3. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу изменений, внесенных в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" в части включения расходов на предоставление субсидий на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений.

И.о. Губернатора Курской области

А.С. Зубарев

Правила
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Курской области на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 27 июня 2013 г. N 410-па)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения, целевое назначение, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений (далее - муниципальные образования) на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений.

2. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений (далее - субсидии) предоставляются комитетом по культуре Курской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры и доведению ее до уровня показателя, установленного планом мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным постановлением Администрации Курской области от 27.02.2013 N 84-па (далее - план мероприятий), к средней заработной плате по Курской области.

3. Право на получение субсидий из областного бюджета имеют бюджеты муниципальных образований Курской области, у которых предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности учреждений культуры.

4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году;

2) наличие утвержденных органом местного самоуправления и согласованных с органом управления в сфере культуры администраций муниципальных образований планов мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры";

3) недопущение муниципальным образованием роста расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на областном уровне.

5. Критериями отбора муниципальных образований Курской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) подтверждение обязательств по финансированию расходных обязательств муниципального образования на соответствующие цели;

2) отсутствие превышения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

3) отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца задолженности бюджета муниципального образования по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда работников бюджетной сферы.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по доведению средней заработной платы работников учреждений культуры до показателя, утвержденного планом мероприятий, к уровню средней заработной платы по Курской области за счет средств областного бюджета рассчитывается по формуле:

Ус = Об / П x 100,

где:

Ус - уровень софинансирования (%);

Об - объем средств, предусмотренных в областном бюджете на субсидии бюджетам муниципальных образований на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований;

П. - общая (расчетная) потребность в средствах на заработную плату работников учреждений культуры и начисления на выплаты по оплате труда, рассчитывается по формуле:

,

где:

Пi - расчетная потребность в средствах на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры i-го муниципального образования, рассчитывается по формуле:

Пi = (Ч. x З x И x 12) x 1,302,

где:

Ч. - численность работников учреждений, рассчитывается по следующей формуле:

Ч. = (Кцсдк x 3) + (Ксдк x 2) + (Ксдкф x 1,5) + (Кск x 1) + (Кб x 1) + (Кбф x 0,75),

где:

Кцсдк - количество центральных сельских домов культуры, дворцов культуры по данным муниципального образования;

3 - условный коэффициент штатной численности работников центральных сельских домов культуры, дворцов культуры;

Ксдк - количество сельских домов культуры (юридические лица) по данным муниципального образования;

2 - условный коэффициент штатной численности работников сельских домов культуры;

Ксдкф - количество сельских домов культуры (филиалы) по данным муниципального образования;

1,5 - условный коэффициент штатной численности работников сельских домов культуры (филиалы);

Кск - количество сельских клубов (юридические лица и филиалы), клубов досуга (юридические лица и филиалы), домов (центров) досуга (юридические лица и филиалы), народных (образцовых) коллективов по данным муниципального образования;

1 - условный коэффициент штатной численности работников сельских клубов (юридические лица и филиалы), клубов досуга (юридические лица и филиалы), домов (центров) досуга (юридические лица и филиалы), народных (образцовых) коллективов;

Кб - количество библиотек (юридические лица) по данным муниципального образования;

1 - условный коэффициент штатной численности работников библиотек;

Кбф - количество библиотек (филиалы, библиотеки в составе сельских домов культуры) по данным муниципального образования;

0,75 - условный коэффициент штатной численности работников библиотек (филиалы, библиотеки в составе сельских домов культуры);

З - средняя заработная плата по Курской области;

И - показатель (индикатор) соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 27.02.2013 N 84-па;

12 - 12 месяцев;

1,302 - начисления на выплаты по оплате труда.

7. Объем субсидии i-му бюджету муниципального образования на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований определяется по следующей формуле:

ОСi = Пi x Ус,

где:

ОСi - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается распоряжением Администрации Курской области.

9. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями между комитетом по культуре Курской области и администрациями муниципальных образований Курской области.

Соглашение должно содержать следующие положения:

сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

целевое назначение субсидии;

условия предоставления субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием Курской области условий, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия (по форме, установленной комитетом по культуре Курской области);

обязательство органов местного самоуправления по достижении установленных значений целевых показателей соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы по Курской области;

сведения об объеме средств, предусмотренных в местных бюджетах на указанные цели;

порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

11. Субсидии местным бюджетам предоставляются комитетом по культуре Курской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных ему на данные цели.

12. Средства областного бюджета, предусмотренные комитету по культуре Курской области на предоставление субсидий, перечисляются указанным комитетом в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Курской области.

13. Субсидии перечисляются исходя из сумм, предусмотренных комитету по культуре Курской области Законом Курской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований направляют полученные из областного бюджета субсидии на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.

16. Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют отчет об использовании субсидий в комитет по культуре Курской области в порядке, сроки и по форме, установленные комитетом по культуре Курской области.

18. Предоставление субсидий приостанавливается по решению комитета по культуре Курской области в случае нарушения органом местного самоуправления условий соглашения.

Приостановление или прекращение перечисления субсидий осуществляется по решению комитета по культуре Курской области в случае:

а) нецелевого использования субсидии;

б) непредставления муниципальным образованием форм отчетности в порядке и на условиях, предусмотренных соглашением;

в) несоблюдения условий предоставления субсидии;

г) нарушения муниципальным образованием иных условий соглашения.

При невозможности устранения допущенного органом местного самоуправления нарушения условий соглашения предоставление субсидий прекращается по решению комитета по культуре Курской области.

19. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно комитетом по культуре Курской области по завершении текущего года по следующим показателям результативности предоставления субсидии:

а) освоение субсидий в объеме произведенного финансирования;

б) доведение уровня средней заработной платы работников учреждений культуры до уровня, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 27.02.2013 N 84-па.

20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется комитетом по культуре Курской области и комитетом финансов Курской области в соответствии с предоставленными полномочиями.