Решение Представительного Собрания Льговского района Курской области от 27 октября 2011 г. N 133 "Об утверждении Положения об Отделе опеки и попечительства Администрации Льговского района Курской области в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания Льговского района Курской области
от 27 октября 2011 г. N 133
"Об утверждении Положения об Отделе опеки и попечительства Администрации Льговского района Курской области в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2013 г., 28 апреля 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Представительное Собрание Льговского района Курской области решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе опеки и попечительства Администрации Льговского района Курской области в новой редакции.

2. Считать утратившим силу Положение об отделе опеки и попечительства Администрации Льговского района Курской области, утвержденное решением Представительного Собрания Льговского района Курской области от 30 декабря 2008 года N 249.

3. Уполномочить начальника Отдела опеки и попечительства Администрации Льговского района произвести действия по регистрации учредительного документа в органе налоговой инспекции в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Льговского района Курской области

А.И. Поляков

Положение
об Отделе опеки и попечительства Администрации Льговского района Курской области
(утв. решением Представительного Собрания Льговского района Курской области
от 27 октября 2011 г. N 133)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2013 г., 28 апреля 2016 г.

Настоящее положение определяет организационно-правовой статус, основные задачи и полномочия Отдела опеки и попечительства как структурного подразделения Администрации Льговского района Курской области.

1. Общие положения

1.1. Отдел опеки и попечительства Администрации Льговского района Курской области (далее именуемый Отдел опеки и попечительства) является структурным подразделением Администрации Льговского района Курской области, по типу учреждения - муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет расчетный счет в банковском учреждении, счет в органах Федерального казначейства, круглую печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, штамп и бланк со своим наименованием.

1.2. Учредителем и главным распорядителем бюджетных средств Отдела опеки и попечительства выступает Администрация Льговского района Курской области, действующая в рамках полномочий в сфере опеки и попечительства на территории Курской области.

1.3. Отдел опеки и попечительства в своей деятельности подотчетен Главе Администрации Льговского района Курской области.

1.4. Официальное наименование отдела:

Полное наименование - Отдел опеки и попечительства Администрации Льговского района Курской области

Сокращенное наименование - Отдел опеки и попечительства

1.5. Отдел опеки и попечительства является некоммерческой организацией. Отдел опеки и попечительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", "Об опеке и попечительстве", Законами Курской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Курской области", "О наделении органов местного самоуправления в Курской области отдельными государственными полномочиями Курской по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Льговского района Курской области.

1.6. Место нахождения Отдела опеки и попечительства:

307750, Курская область, город Льгов, Красная площадь, 4 Б

1.7. Отдел опеки и попечительства действует без ограничения срока деятельности.

1.8. Отдел опеки и попечительства не отвечает по обязательствам Учредителя.

1.9. Структура и штатное расписание отдела опеки и попечительства, должностные инструкции специалистов отдела утверждаются Главой Администрации Льговского района.

2. Цели и предмет деятельности

2.1. Целью деятельности Отдела опеки и попечительства является реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои прав и исполнять обязанности.

2.2. Отдел опеки и попечительства осуществляет в установленном порядке следующие виды деятельности:

2.2.1. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои прав и исполнять обязанности.

2.2.2. Выявление лиц, нуждающихся в опеке (попечительстве).

2.2.3. Профилактика социального сиротства.

2.2.4. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2.5. Осуществление контроля за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной поддержке.

2.2.6. Защита личных имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства.

2.2.7. Осуществление контроля за сохранностью и управлением имуществом лиц, находящихся под опекой (попечительством) или помещенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения.

2.2.8. Осуществление контроля за содержанием лиц, признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

2.2.9. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также учреждений, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.

Информация об изменениях:

Решением Представительного Собрания Льговского района Курской области от 28 апреля 2016 г. N 152 раздел 3 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Отдела опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

ГАРАНТ:

Текст пункта приводится в соответствии с источником

3.1. Рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних, должностных лиц и иных граждан, организаций при нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, осуществляет межведомственную координ родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, осуществляет межведомственную координацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения по данным вопросам.

3.2. Осуществляет выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследует условия их проживания.

3.3. Ведет первичный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляет сведения о них в региональный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и, исходя из конкретных обстоятельств утраты родительского попечения, избирает формы устройства детей.

3.4. Принимает меры к устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.

3.5. Ведет учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организует работу с ними, готовит заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем.

3.6. Исполняет обязанности опекуна или попечителя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных федеральным законодательством.

3.7. Осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

3.8. В случаях, установленных законодательством, осуществляет защиту прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите.

3.9. Выявляет согласие родителей на усыновление (удочерение) и согласие ребенка на устройство в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), передачу в приемную семью.

3.10. Готовит заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и его соответствии интересам ребенка.

3.11. Участвует в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка.

3.12. Готовит заключение об обоснованности отстранения, освобождения опекуна, попечителя или расторжении договора с приемным родителем.

3.13. Осуществляет подготовку документов для направления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, имеющих законных представителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинские организации, образовательные организации, организации, оказывающие социальные услуги.

3.14. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или другого лица, на попечении которого он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Текст пункта приводится в соответствии с источником

3.15. Выявляет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляет их в учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения.

попечительство, приемная семья).

3.16. Разрешают разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка

3.17. Готовит заключение и участвует в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

3.18. Дает согласие на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом.

3.19. Готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах

3.20. Проводит работу по реабилитации родителей, лишенных родительских прав, их социальной адаптации и созданию условий для восстановления в родительских правах

3.21. Участвует в рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, участвует в принудительном исполнении принятых судебных решений.

3.22. Готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

3.23. Выдает согласие на исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 15 лет, из образовательных учреждений.

3.24. Готовит иски в суд в защиту прав несовершеннолетних.

3.25. Принимает меры по сохранности закрепленного жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе находящимися в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.26. Готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) раздельного проживания подопечного и попечителя.

3.27. Ведет учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, оказывает содействие в реализации дополнительных гарантий на образование и жилое помещение, оказывает содействие в трудоустройстве.

3.28. Осуществляет контроль за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь.

3.29. Осуществляет контроль за условиями жизни, воспитания, содержания детей, переданных на воспитание в семью.

3.30. Рассматривает обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает надлежащие меры.

3.31. Проводит работу по профилактике социального сиротства.

3.32. Проводит работу по организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.33. Осуществляет подбор приемных родителей, готовит договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в семьи граждан.

3.34. Представляет в судах общей юрисдикции полномочный орган опеки и попечительства по искам:

а) о лишении родительских прав;

б) об ограничении родительских прав;

в) об устранении препятствий к общению с ребенком близких родственников;

г) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с их родителей (одного из них) при отсутствии согласия родителей (одного из них) об уплате алиментов;

д) о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы ребенка;

е) об отмене усыновления ребенка;

ж) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет прав самостоятельно распоряжаться своими заработками, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний в соответствии с законом приобрел дееспособность в полном объеме;

з) связанных с защитой личных, имущественных и иных прав и интересов несовершеннолетних;

и) об определении места жительства ребенка с одним из родителей.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.36. Участвует в судебном разбирательстве по делам:

а) о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста. а также с лицом, признанным судом недееспособным;

б) о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

в) о лишении родительских прав, их ограничении;

г) о восстановлении в родительских правах;

д) об отмене ограничения родительских прав;

е) связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка;

ж) связанных с защитой личных, имущественных и иных прав и интересов несовершеннолетних;

з) об усыновлении детей;

и) об отмене усыновления детей.

3.35. Участвует в уголовном судопроизводстве в качестве законного представителя несовершеннолетних.

3.36. Сообщает в соответствии с федеральным законодательством сведения в налоговые органы.

3.37. Проводит работу по информированию жителей района о возможности принять детей на воспитание в свои семьи.

3.38. Ведет учет семей усыновителей, осуществляет контроль за условиями воспитания и содержания усыновленных (удочеренных) детей.

3.39. Ведет учет приемных семей, оказывает необходимую помощь, способствующую созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей).

3.40. Осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).

3.41. Готовит документы для принятия решения о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося в семье опекуна (попечителя), ребенка, переданного на воспитание в приемную семью.

3.42. Производит расчет денежных средств, назначенных на содержание ребенка, находящегося в семье опекуна (попечителя), ребенка, переданного на воспитание в приемную семью.

3.43. Производит расчет вознаграждения, причитающегося приемному родителю в соответствии с договором о приемной семье.

3.44. Готовит документы для принятия решения о назначении денежных средств на содержание усыновленного (удочеренного) ребенка.

3.45. Формирует списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

3.46. Принимает заявления и документы в соответствии с утвержденными административными регламентами по предоставлению органами местного самоуправления Курской области государственных услуг по переданным полномочиям в сфере деятельности органов опеки и попечительства в Курской области, готовит проекты решений.

3.47. Готовит отчеты по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

3.48. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

Информация об изменениях:

Решением Представительного Собрания Льговского района Курской области от 28 апреля 2016 г. N 152 раздел 4 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Полномочия Отдела опеки и попечительства по осуществлению попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными

Отдел опеки и попечительства:

4.1. Осуществляет защиту прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, осуществляет межведомственную координацию по данным вопросам.

4.2. Ведет банк данных о совершеннолетних лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

4.3. Участвует в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки, попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

4.4. Готовит заявления в суд о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

4.5. При отсутствии опекуна организует медицинское освидетельствование (переосвидетельствование) совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, обеспечивает необходимые лечебно-профилактические мероприятия.

4.6. Готовит заключение о помещении лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждение.

4.7. Осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждение.

4.8. Готовит заключение о назначении (освобождении, отстранении) опекуна, попечителя в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

4.9. Принимает меры по защите имущественных и иных прав лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

4.10. Ведет учет лиц, желающих исполнять обязанности опекунов и попечителей в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, организует работу с ними, содействует проведению их медицинского освидетельствования, готовит заключение о возможности быть опекуном, попечителем.

4.11. Осуществляет надзор за деятельностью опекуна, попечителя.

4.12. Рассматривает обращения граждан по вопросам осуществления опеки, попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и принимает надлежащие меры.

4.13. Готовит иски в суд в защиту лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

4.14. Осуществляет контроль за расходованием опекуном, попечителем доходов подопечного гражданина.

4.15. Осуществляет контроль за условиями содержания и расходованием доходов лиц, признанных судом недееспособными, в психоневрологическом учреждении, находящемся на территории Льговского района.

4.16. Готовит отчеты по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

4.17. Принимает заявления и документы в соответствии с утвержденными административными регламентами по предоставлению органами местного самоуправления Курской области государственных услуг по переданным полномочиям в сфере деятельности органов опеки и попечительства в Курской области, готовит проекты решений.

4.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

5. Полномочия отдела опеки и попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности

5.1. Осуществляет защиту прав и законных интересов совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляет межведомственную координацию по данным вопросам.

5.2. Ведет банк данных о совершеннолетних лицах, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

5.3. Готовит заключение о назначении (освобождении, отстранении) попечителя (помощника).

5.4. Оказывает необходимую помощь совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности до установления над ними попечительства в форме патронажа.

5.5. Осуществляет подбор лиц, способных исполнять обязанности попечителей.

5.6. Осуществляет надзор за выполнением попечителями возложенных на них обязанностей по реализации прав их подопечных.

5.7. Рассматривает обращения граждан по вопросам осуществления попечительства в форме патронажа и принимает надлежащие меры.

5.8. Организует медицинское освидетельствование (переосвидетельствование) совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, обеспечивает необходимые лечебно-профилактические мероприятия.

5.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

6. Управление отделом опеки и попечительства

6.1. Отдел опеки и попечительства возглавляет начальник, который назначается Главой Администрации Льговского района по согласованию с Администрацией Курской области в установленном порядке.

6.2. Начальник отдела опеки и попечительства руководит отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

6.3. Начальник отдела опеки и попечительства:

- действует без доверенности от имени Отдела опеки и попечительства и представляет его интересы в вышестоящих органах, организациях и учреждениях, заключает договоры и выдает доверенности в соответствии с полномочиями Отдела опеки и попечительства;

- организует и руководит деятельностью Отдела опеки и попечительства;

- представляет интересы отдела по вопросам его деятельности;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой администрации района и его заместителями;

- решает другие вопросы, связанные с компетенцией отдела.

7. Финансирование и имущественное обеспечение отдела опеки и попечительства

7.1. Финансирование деятельности Отдела опеки и попечительства, его материально-техническое обеспечение осуществляются за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета бюджету муниципального района.

7.2. Имущество, закрепленное за Отделом опеки и попечительства, является муниципальной собственностью Льговского района.

8. Реорганизация и ликвидация отдела

8.1. Реорганизация и ликвидация Отдела опеки и попечительства осуществляется Представительным Собранием Льговского района Курской области по предложению Главы Администрации Льговского района в соответствии с действующим законодательством.