Решение Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 12 июля 2012 г. N 89 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Поныровский район" Курской области"

В целях приведения Устава муниципального района "Поныровский район" Курской области в соответствие действующему законодательству, руководствуясь пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Представительное Собрание Поныровского района Курской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района "Поныровский район" Курской области, принятый решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 08 декабря 2005 года N 8 (газета "Знамя победы" от 21 декабря 2005 года N 102), зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу в Курской области 12 декабря 2005 года N 465180002005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 28 июня 2006 года N 41, от 14 июня 2007 года N 96, от 30 апреля 2008 года N 144, зарегистрированным отделом Главного Управления Минюста России по Центральному Федеральному округу в Курской области 18 июля 2006 года N 465180002006001; 07 августа 2007 года N 465180002007001; 27 июня 2008 года N 465180002008001) следующие изменения и дополнения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного решения вместо "от 14 июня 2007 года N 96" следует читать "от 5 июня 2007 г. N 96"

1.1. В статье 1 "Правовой статус Поныровского района" слова ", объединяющее 1 городское поселение и 13 сельских поселений" заменить словами ", объединяющее 1 городское поселение и 7 сельских поселений".

1.2. В части 4 статьи 3 "Преобразование Поныровского района" слова "каждого из муниципальных районов" заменить словами "каждого из объединяемых муниципальных районов".

1.3. Первое предложение части 3 статьи 4 "Территория Поныровского района и её состав" изложить в следующей редакции: "Территорию Поныровского района образуют территории следующих городских и сельских поселений: поселок Поныри, Верхне-Смородинский сельсовет, Возовский сельсовет, Горяйновский сельсовет, Ольховатский сельсовет, Первомайский сельсовет, 1-ый Поныровский сельсовет, 2-й Поныровский сельсовет.".

1.4. В статье 6 "Муниципальные правовые акты Поныровского района":

а) абзацы 2, 3 части 1 объединить, изложив в следующей редакции:

"Устав Поныровского района, решения, принимаемые на местном референдуме;"

б) абзац 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"постановления и распоряжения Главы Поныровского района Курской области, Администрации Поныровского района Курской области;"

в) абзацы 4 - 7 части 1 считать абзацами 3 - 6 соответственно.

г) во втором предложении части 2 слова "Никакие иные" заменить словами "Иные".

д) часть 4 дополнить словами:

"или обнародуются в местах, определяемых соответствующими правовыми актами Поныровского района."

е) статью 6 дополнить новой частью 6 следующего содержания:

"6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области)."

1.5. В статье 7 "Вопросы местного значения Поныровского района":

а) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поныровского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поныровского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации."

б) часть 2 дополнить пунктами 8.1, 8.2 следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поныровского района Курской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;"

в) пункт 12 части 2 изложить в новой редакции:

"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Поныровского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

г) пункт 22 части 2 дополнить словами "а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

д) пункт 24 части 2 изложить в следующей редакции:

"24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;";

е) пункт 27 части 2 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

ж) часть 2 дополнить пунктами 28 - 33 следующего содержания:

"28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поныровского района;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поныровского района;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".

з) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Поныровского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поныровского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Поныровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Поныровского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Поныровского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поныровского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений."

1.6. В статье 7.1. "Права органов местного самоуправления Поныровского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов":

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу с 1 января 2010 года;

б) пункт 6 части 1 признать утратившим силу с 1 января 2012 года;

в) часть 1 дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

"7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

г) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области)" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

1.7. Устав дополнить новой статьей 7.1.1. "Полномочия органов местного самоуправления Поныровского района Курской области по решению вопросов местного значения" следующего содержания:

"Статья 7.1.1. Полномочия органов местного самоуправления Поныровского района Курской области по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поныровского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом Поныровского района".

1.8. Часть 2 статьи 8 "Осуществление органами местного самоуправления Поныровского района отдельных государственных полномочий" изложить в следующей редакции:

"2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поныровского района, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

В случае недостатка средств, органы местного самоуправления Поныровского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.".

1.9. В части 4 статьи 10 "Местный референдум" слова ", количество которых устанавливается законом Курской области" заменить словами ", количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поныровского района в соответствии с федеральным законом.".

1.10. В первом предложении части 4 статьи 11 "Муниципальные выборы":

а) слова "Представительное Собрание Поныровского района Курской области" заменить словами "Депутаты Представительного Собрания Поныровского района Курской области";

б) после слов "по мажоритарной избирательной системе" дополнить словами "относительного большинства".

1.11. В части 16 статьи 12 "Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Поныровского района Курской области, Главы Поныровского района Курской области, голосование по вопросам изменения границ Поныровского района, преобразования Поныровского района" слова "частями 3, 5 и 7" заменить словами "частями 5 и 7".

1.12. В статье 14 "Публичные слушания":

а) абзац 4 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

б) в части 5 второе предложение изложить в следующей редакции: "Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний в районной газете "Знамя победы".

1.13. В статье 18 "Структура органов местного самоуправления Поныровского района":

а) в абзаце 5 слова " - ревизионная комиссия Поныровского района" заменить словами "контрольно-счетный орган Поныровского района Курской области";

б) статью 18 дополнить новым предложением следующего содержания: "Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Поныровского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поныровского района.".

1.14. В статье 19 "Глава Поныровского района Курской области":

а) в части 2 слова "возглавляет Администрацию Поныровского района Курской области" заменить словами "руководит Администрацией Поныровского района Курской области.";

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Выборы Главы Поныровского района Курской области проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";

в) часть 5 дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:

"5) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Курской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Курской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных указанным Федеральным законом;

6) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

в) дополнить частями 6, 7 следующего содержания:

"6. Глава Поныровского района в течение 30 дней со дня вступления в должность обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время нахождения на выборной должности, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с абзацем 1 настоящей части Глава Поныровского района обязан предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Поныровского района.

7. Глава Поныровского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.15. В статье 20 "Полномочия Главы Поныровского района Курской области":

а) абзац 12 части 2 изложить в следующей редакции:

"утверждает смету расходов Администрации Поныровского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;";

б) в части 3 после слов "постановления", "распоряжения" дополнить словами "Администрации Поныровского района Курской области" соответственно.

в) часть 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Глава Поныровского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

г) часть 4 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Глава Поныровского района Курской области представляет Представительному Собранию Поныровского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Поныровского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Поныровского района.".

д) в части 5 слова "исполняет заместитель Главы Поныровского района Курской области" заменить словами "исполняет заместитель Главы Администрации Поныровского района Курской области".

1.16. В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Поныровского района Курской области":

а) часть 1 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) абзацы 4 - 13 считать абзацами 5 - 14 соответственно;

в) абзац 13 части 1 изложить в следующей редакции:

"преобразования Поныровского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.17. Устав дополнить новой статьей 21.1. "Удаление Главы Поныровского района в отставку" следующего содержания:

"Статья 21.1. Удаление Главы Поныровского района в отставку

1. Представительное Собрание Поныровского района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом вправе удалить главу Поныровского района в отставку по инициативе депутатов Представительного Собрания Поныровского района или по инициативе Губернатора Курской области.

2. Основаниями для удаления Главы Поныровского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Поныровского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Поныровского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поныровского района Представительным Собранием Поныровского района по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием Поныровского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Представительного Собрания Поныровского района об удалении Главы Поныровского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Представительного Собрания Поныровского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Поныровского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Представительного Собрания Поныровского района об удалении Главы Поныровского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Поныровского района и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное Собрание Поныровского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания Поныровского района об удалении Главы Поныровского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Представительного Собрания Поныровского района об удалении Главы Поныровского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Поныровского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Поныровского района, повлекших (повлекшего) наступлений последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Поныровского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.

6. Инициатива Губернатора Курской области об удалении Главы Поныровского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Представительное Собрание Поныровского района вместе с проектом соответствующего решения Представительного Собрания Поныровского района. О выдвижении данной инициативы Глава Поныровского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Представительное Собрание Поныровского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Представительного Собрания или Губернатора Курской области об удалении Главы Поныровского района в отставку осуществляется Представительным Собранием Поныровского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Представительного Собрания Поныровского района об удалении Главы Поныровского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания Поныровского района.

9. Решение Представительного Собрания Поныровского района об удалении Главы Поныровского района в отставку подписывается Председателем Представительного Собрания Поныровского района.

10. При рассмотрении и принятии Представительным Собранием решения об удалении Главы Поныровского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Представительного Собрания Поныровского района или Губернатора Курской области с проектом решения Представительного Собрания Поныровского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Представительного Собрания Поныровского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Поныровского района не согласен с решением Представительного Собрания Поныровского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Представительного Собрания Поныровского района об удалении Главы Поныровского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Поныровского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, она подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Представительного Собрания Поныровского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Представительного Собрания Поныровского района или Губернатора Курской области об удалении Главы Поныровского района в отставку отклонена Представительным Собранием Поныровского района, вопрос об удалении Главы Поныровского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Представительного Собрания Поныровского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Представительного Собрания Поныровского района, на котором рассматривается указанный вопрос."

1.18. В статье 22 "Представительное Собрание Поныровского района Курской области":

а) в первом предложении части 4 слово "технического" исключить;

б) первое предложение части 5 после слов "правами юридического лица" дополнить словами "является муниципальным казенным учреждением,";

в) во втором предложении части 5 слова "Финансирование деятельности" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";

г) часть 5 дополнить третьим предложением следующего содержания: "Управление и (или) распоряжение Представительным Собранием Поныровского района Курской области или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания Поныровского района Курской области и депутатов.".

1.19. В статье 23 "Компетенция Представительного Собрания Поныровского района Курской области":

а) в абзаце 7 части 1 слова " и учреждений, а также" заменить словами ", а также";

б) абзац 7 части 1 дополнить словами "выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

в) в абзаце 9 части 2 после слов "работников муниципальных предприятий и учреждений" дополнить словами "муниципальных служащих,".

г) дополнить новой частью 3 следующего содержания:

"3. Представительное Собрание Поныровского района Курской области заслушивает ежегодные отчеты Главы Поныровского района Курской области о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Поныровского района Курской области органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Поныровского района Курской области."

1.20. В статье 24 "Порядок рассмотрения и принятия Представительным Собранием Поныровского района Курской области правовых актов":

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Представительное Собрание Поныровского района Курской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поныровского района Курской области, решение об удалении Главы Поныровского района Курской области в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Поныровского района Курской области и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом Поныровского района Курской области. Решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поныровского района Курской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Поныровского района Курской области, если иное не установлено федеральным законом. Решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Поныровского района Курской области принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Поныровского района Курской области, если иное не установлено настоящим Уставом.";

б) в первом предложении части 2 слова "в течение пяти дней" заменить словами "в течение 10 дней".

1.21. В статье 25 "Депутат Представительного Собрания Поныровского района Курской области":

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Полномочия депутата Представительного Собрания Поныровского района Курской области начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания Поныровского района Курской области нового созыва.".

б) дополнить новой частью 5 следующего содержания:

"5. Депутаты Представительного Собрания Поныровского района Курской области должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.22. Часть 2 статьи 27 "Полномочия Председателя Представительного Собрания Поныровского района Курской области" изложить в следующей редакции:

"2. Председатель Представительного Собрания Поныровского района Курской области издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания Поныровского района Курской области, подписывает решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области".

1.23. Статью 29 "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Поныровского района Курской области" изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Поныровского района Курской области

Полномочия Представительного Собрания Поныровского района Курской области могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Представительного Собрания Поныровского района Курской области прекращаются:

в случае принятия Представительным Собранием Поныровского района Курской области решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания Поныровского района Курской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Поныровского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в случае увеличения численности избирателей Поныровского района более чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ Поныровского района;

в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".

1.24. В статье 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Поныровского района Курской области":

а) абзац 12 дополнить словами "и иными федеральными законами";

б) дополнить новым абзацем 13 следующего содержания:

"Решение Собрания депутатов Представительного Собрания Поныровского района Курской области о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания Поныровского района Курской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания Поныровского района Курской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания."

1.25. В статье 32 "Администрация Поныровского района Курской области":

а) в части 3 слово "учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением";

б) в части 4 абзац 6 изложить в следующей редакции:

"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Поныровского района Курской области;";

в) часть 4 дополнить новыми абзацами 7, 8 следующего содержания:

"создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием Поныровского района Курской области;

организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Поныровского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;";

г) абзац 7 считать абзацем 9 соответственно.";

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Администрация Поныровского района Курской области наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.".

1.26. Устав дополнить новой статьей 32.1. следующего содержания:

"Статья 32.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Поныровского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Поныровского района в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Поныровского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Поныровского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Поныровского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"."

1.27. Статью 34 "Избирательная комиссия Поныровского района" дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Избирательная комиссия Поныровского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.".

1.28. Статью 34.1. "Ревизионная комиссия Поныровского района" изложить в следующей редакции:

"Статья 34.1. Контрольно-счетный орган Поныровского района Курской области

1. Контрольно-счетный орган Поныровского района Курской области - Ревизионная комиссия Поныровского района Курской области (далее - Ревизионная комиссия Поныровского района Курской области) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Поныровского района Курской области.

Ревизионная комиссия Поныровского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Поныровского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Поныровского района Курской области не обладает правами юридического лица.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области устанавливаются решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Поныровского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете "Знамя победы" и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Поныровского района Курской области, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Поныровского района Курской области вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Поныровского района Курской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления ревизионной комиссией Поныровского района Курской области запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом ревизионной комиссии Поныровского района Курской области.".

1.29. Устав дополнить новой статьей 34.2. "Полномочия ревизионной комиссии Поныровского района Курской области" следующего содержания:

"Статья 34.2. Полномочия Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Поныровского района Курской области и Главе Поныровского района";

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания Поныровского района Курской области.

2. Ревизионная комиссия Поныровского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Поныровского района Курской области, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Поныровского района Курской области.".

1.30. В статье 37 "Статус муниципального служащего Поныровского района":

а) пункт 5 части 4 после слов "с протокольными мероприятиями," дополнить словами "со служебными командировками и с другими мероприятиями,";

б) пункт 10 после слов ", международных организаций" дополнить словами ", а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные служащие Поныровского района Курской области, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с абзацем первым настоящей части муниципальные служащие Поныровского района Курской области обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Поныровского района Курской области.

Неприятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

в) дополнить новыми частями 6 и 7 следующего содержания:

"6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.31. Часть 2 статьи 39 "Пенсионное обеспечение муниципального служащего Поныровского района и членов его семьи" изложить в следующей редакции:

"2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Курской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Курской области.".

1.32. В статье 41 Муниципальное имущество Поныровского района":

а) пункт 8 части 2 изложить в новой редакции:

"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Поныровского района";

б) часть 2 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Поныровского района";

в) дополнить статью частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. В собственности Поныровского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Поныровского района.".

1.33. Часть 1 статьи 43 "Приватизация муниципального имущества Поныровского района" изложить в следующей редакции:

"1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области в соответствии с федеральными законами.".

1.34. В статье 44 "Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями Поныровского района":

а) наименование статьи после слов "органов местного самоуправления Поныровского района дополнить словами "Курской области";

б) в части 1 слова "Органы местного самоуправления Поныровского района могут" заменить словами "Муниципальный район "Поныровский район" Курской области может"; дополнить предложением следующего содержания: "От имени муниципального района "Поныровский район" Курской области функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным районом "Поныровский район" Курской области, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Поныровского района Курской области.";

в) в части 2 слова ", заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области", заменить словами ", не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности";

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Администрация Поныровского района Курской области, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени муниципального района "Поныровский район" Курской области, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

1.35. Статью 45 "Консолидированный бюджет Поныровского района" изложить в следующей редакции:

"Бюджет Поныровского района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав Поныровского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Поныровского района.".

1.36. В статье 46 "Местный бюджет Поныровского района:

а) в части 3 слова "осуществляются органами местного самоуправления" заменить словами "осуществляются органами местного самоуправления Поныровского района";

б) части 4, 5, 6 изложить в следующей редакции:

"4. Решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Поныровского района Курской области только по инициативе Главы Поныровского района Курской области или при наличии заключения Главы Поныровского района Курской области.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Поныровского района Курской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Представительного Собрания Поныровского района Курской области.

5. Срок внесения проекта местного бюджета Главой Поныровского района в Представительное Собрание Поныровского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Представительным Собранием Поныровского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

6. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.";

в) дополнить статью новыми частями 7, 8 следующего содержания:

"7. Финансовые органы поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган Поныровского района. Финансовый орган Поныровского района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Поныровского района в финансовый орган Курской области.

8. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом Поныровского района на основе соглашения между местной администрацией поселения и Администрацией Поныровского района.".

1.37. В статье 47 "Доходы и расходы местного бюджета":

а) первый абзац изложить в следующей редакции:

"1. Доходы местного бюджета Поныровского района Курской области формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Поныровского района Курской области, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

б) во втором абзаце после слов "согласно законодательству Российской Федерации", "в очередном финансовом году" дополнить словами "международным и иным договорам и иным договорам и соглашениям", "(очередном финансовом году и плановом периоде)" соответственно.

1.38. В статье 49 "Муниципальные заимствования":

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Поныровский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Поныровского района."

б) часть 2 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Поныровского района Курской области утверждается Представительным Собранием Поныровского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

в) дополнить статью частью 4 следующего содержания:

"4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Поныровского района Курской области.".

1.39. Статью 51 "Ответственность депутатов Представительного Собрания Поныровского района Курской области, Главы Поныровского района Курской области перед населением" изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Поныровского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Поныровского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Поныровского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Поныровского района Курской области перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Поныровского района Курской области, депутатов Представительного Собрания Поныровского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Поныровского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Поныровского района Курской области перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Поныровского района Курской области вправе отозвать депутатов Представительного Собрания Поныровского района Курской области, членов выборных органов местного самоуправления Поныровского района Курской области, выборных должностных лиц местного самоуправления Поныровского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.40. Часть 3 статьи 52 "Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Поныровского района и должностных лиц местного самоуправления Поныровского района" изложить в следующей редакции:

"3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Поныровского района Курской области, осуществляют финансовый орган Администрации Поныровского района Курской области и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

1.41. В статье 53 "Принятие Устава Поныровского района, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поныровского района":

а) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поныровского района Курской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поныровского района Курской области в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"Глава Поныровского района Курской области обязан опубликовать в районной газете "Знамя победы" зарегистрированные Устав Поныровского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Поныровского района Курской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.";

в) статью дополнить новой частью 8 следующего содержания:

"8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поныровского района Курской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления Поныровского района Курской области, полномочия органов местного самоуправления Поныровского района Курской области (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Поныровского района Курской области, принявшего решение о внесении в Устав Поныровского района Курской области указанных изменений и дополнений".

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поныровского района Курской области и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи."

1.42. Часть 2 статьи 54 "Вступление в силу настоящего Устава дополнить десятым абзацем следующего содержания:

"Положения части 4 статьи 34 в редакции решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 12 июля 2012 года N 89 распространяются на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2009 года. Избирательная комиссия Поныровского района, сформированная до 29.12.2009 года сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы.".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Поныровский район" Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

3. Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в устав муниципального района "Поныровский район" Курской области" в районной газете "Знамя победы" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Знамя победы" после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Поныровского района

В.В. Тынников